公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)與防范對(duì)策研究

王維剛

（貴州省交通建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司，貴州貴陽(yáng) 550081）

公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)與防范對(duì)策研究

王維剛

（貴州省交通建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理有限公司，貴州貴陽(yáng) 550081）

首先分析了公路工程中的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，然后簡(jiǎn)要闡述了公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的四項(xiàng)基本原則，最后細(xì)致討論了經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的具體對(duì)策。旨在為公路工程經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作者提供參考。

公路工程；經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

1 公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)分析

公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)涉及到多個(gè)方面，這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于工程經(jīng)費(fèi)的分配和工程施工質(zhì)量以及工程工期都有影響。公路工程中經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)主要有三種，即招標(biāo)投標(biāo)引起的風(fēng)險(xiǎn)，公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制不完善引起的風(fēng)險(xiǎn)，公路工程項(xiàng)目的施工管理風(fēng)險(xiǎn)。每種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容如表1所示。

在上述的三種經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，第一項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)引起的風(fēng)險(xiǎn)中出現(xiàn)頻率較高的是招標(biāo)過(guò)程中工程質(zhì)量清單出現(xiàn)漏項(xiàng)，這樣就增加了后續(xù)的經(jīng)費(fèi)支出，從而增加了經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)；第二項(xiàng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制不完善是可以通過(guò)企業(yè)自身提高經(jīng)濟(jì)管理水平來(lái)規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)建立健全經(jīng)濟(jì)管理體制能夠很好的規(guī)避類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)；第三項(xiàng)公路工程項(xiàng)目的施工管理風(fēng)險(xiǎn)中，其材料采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)械采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)管理工作需要解決的主要問(wèn)題，通過(guò)規(guī)范成本預(yù)算和嚴(yán)格控制建筑材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)和實(shí)際施工物料領(lǐng)取能夠有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

表1 公路工程中經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)及內(nèi)容

2 公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范原則與對(duì)策

2.1 公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范的基本原則

公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的基本原則主要有四項(xiàng)。第一，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，即在公路工程開(kāi)工之前做好工程的施工計(jì)劃，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和電腦來(lái)實(shí)施跟蹤施工進(jìn)度。此項(xiàng)原則需要在施工合同簽訂中明確雙方責(zé)任，從而提高雙方旅行責(zé)任的意識(shí)。第二，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，即在第一時(shí)間妥善處理好工程施工中出現(xiàn)的意外情況以減小經(jīng)濟(jì)損失。第三，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移原則，即根據(jù)工程的具體特點(diǎn)來(lái)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)一實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。第四，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范原則，通過(guò)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范流程來(lái)規(guī)范公路工程的成本控制以降低經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

（1）建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制

財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制是公路工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的根本保障，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)監(jiān)督管理體制有利于經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的科學(xué)進(jìn)行，可以有效降低經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理而言，建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制主要的參考因素有以下三個(gè)，即公路工程的規(guī)模、施工難度和施工進(jìn)度。在工程的經(jīng)費(fèi)分配過(guò)程中一定要充分權(quán)衡以上三個(gè)因素，同時(shí)要在每個(gè)因素下的經(jīng)費(fèi)支配進(jìn)行細(xì)致的分類(lèi)。這樣的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制非常細(xì)致，便于將經(jīng)濟(jì)管理工作落實(shí)到工作細(xì)節(jié)中，從而提升經(jīng)濟(jì)管理效力以降低經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（2）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)

經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)是規(guī)避經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的思想層面的保障，有什么樣的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，就有什么樣的經(jīng)濟(jì)管理工作，就有不同程度的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化公路工程負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，提高經(jīng)濟(jì)管理的水準(zhǔn)，有利于降低公路工程的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)。意識(shí)是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的反映，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)要從公路工程的成本核算著手，清晰而直觀地反映工程質(zhì)量與財(cái)務(wù)管理兩者之間的關(guān)系，從而凸顯出財(cái)務(wù)管理工作的重要性。當(dāng)財(cái)務(wù)管理和成本控制引起公路工程負(fù)責(zé)人的注意，提升經(jīng)濟(jì)管理在公路工程中的地位，經(jīng)濟(jì)管理工作能夠有效地開(kāi)展，從而降低經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）提高規(guī)避經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的能力

規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力是經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的核心內(nèi)容，優(yōu)異的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)管理的能力能夠減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高規(guī)避經(jīng)濟(jì)掛歷風(fēng)險(xiǎn)的能力是風(fēng)險(xiǎn)防范的有效性的根本保障。在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力主要體現(xiàn)在全面分析、綜合考慮和精確的風(fēng)險(xiǎn)判斷三個(gè)方面。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力要貫穿于公路工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，將各個(gè)環(huán)節(jié)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的輕重緩急來(lái)合理處理，從而在根本上提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)損失。提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力需要相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作者既要具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，又要具有敏銳的觀察能力、卓越的分析能力和總攬全局的意識(shí)。

（4）優(yōu)化工程合同的風(fēng)險(xiǎn)管理

公路工程的合同的內(nèi)容對(duì)經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)之間存在之間關(guān)系，如果合同中出現(xiàn)漏洞需要施建方自行處理以保證工程質(zhì)量，這樣就增加了經(jīng)費(fèi)的支出，從而提高了經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)。在公路工程經(jīng)濟(jì)管理中，為了減小合同漏洞帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，需要細(xì)致對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)其評(píng)估和審計(jì)以及報(bào)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查。為了提高合同的法律效力，在合同的簽訂過(guò)程中最好邀請(qǐng)相關(guān)人士作為第三方證人。如果合同的有效期內(nèi)發(fā)生某些問(wèn)題，雙方要積極應(yīng)對(duì)以履行自己的義務(wù)，從而降低大家的經(jīng)濟(jì)損失。優(yōu)化合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，需要簽訂合同的雙方具有豐富的法律常識(shí)和較強(qiáng)的法律意識(shí)。

（5）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算成本管理和實(shí)際成本管理

預(yù)算成本和實(shí)際成本是公路工程成本控制的主要內(nèi)容，預(yù)算成本和實(shí)際成本之間的差值大小反映了經(jīng)濟(jì)管理工作的精確程度，所以要通過(guò)重視審核兩者之間的關(guān)系來(lái)提高經(jīng)濟(jì)管理的水平。該項(xiàng)工作的開(kāi)展應(yīng)該由企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)。具體的工作開(kāi)展可以從建材的采購(gòu)和出入庫(kù)管理、建材依照施工計(jì)劃定期定量領(lǐng)取和回收可二次利用的材料以降低成本等方面來(lái)看展。建筑施工材料的有效利用是科學(xué)合理控制成本的最佳方式，所以要根據(jù)公路工程施工的具體情況來(lái)進(jìn)行建材的高效使用。

3 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，公路工程的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)數(shù)額龐大，其經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)如果未能有效規(guī)避，就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為了降低經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)，要從多個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。一是構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督體制，二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，三要提高相關(guān)工作人員的規(guī)避經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，四要優(yōu)化工程合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，五要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算成本管理和實(shí)際成本管理。信息技術(shù)和材料物理以及材料化學(xué)的發(fā)展對(duì)公路工程的施工技術(shù)和建筑材料都有不同程度的影響，建筑行業(yè)的法律法規(guī)也在隨著全面實(shí)行法制化建設(shè)的步伐而日趨完善，所以經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作人員在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的具體工作中要與時(shí)俱進(jìn)。

［1］ 高山松.論工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施［J］.時(shí)代金融，2012，（12）.

［2］ 杜娟.新形勢(shì)下工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施探究［J］.時(shí)代金融，2012，（27）.

U415.1

C

1008-3383（2017）01-0191-02

2016-05-23

王維剛（1986-），男，本科，研究方向：公路與橋梁。