淺談綠色施工的概念、發(fā)展、措施

李守富++景浩++周勇

摘 要： 綠色施工作為建筑業(yè)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，已經(jīng)成為眾多業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。介紹了綠色施工的概念和我國(guó)綠色施工的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了公眾意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)管理水平、管理體制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等影響我國(guó)綠色施工發(fā)展的原因，提出了強(qiáng)化綠色施工理念、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、加快技術(shù)研究、完善管理體制、制定評(píng)價(jià)體系等發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：綠色施工； 可持續(xù)發(fā)展； 對(duì)策

1.綠色施工的概念、主體內(nèi)涵及發(fā)展現(xiàn)狀

綠色施工的概念綠色施工是綠色建筑全壽命周期的一個(gè)組成部分，是隨著綠色建筑概念的普及而提出來(lái)的。建筑全生命周期的運(yùn)行期可以分為“施工周期”和“運(yùn)行周期”。建筑施工周期雖然相對(duì)較短，但其對(duì)自然形態(tài)的影響卻是突發(fā)性的，對(duì)于資源和能源的消耗也非常集中。綠色施工是以保持生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源為目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目施工采用的技術(shù)和管理方案進(jìn)行優(yōu)化并嚴(yán)格實(shí)施，確保施工過(guò)程安全高效、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格受控的施工方法。

綠色施工的主體內(nèi)涵綠色施工，就是在保證施工過(guò)程安全文明高效優(yōu)質(zhì)的條件下，做到“四節(jié)一?！薄?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。通過(guò)合理布置，減少施工對(duì)場(chǎng)地及場(chǎng)地周邊環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，并應(yīng)防治土壤污染、大氣污染、噪聲和光污染。在施工過(guò)程中要控制能源消耗，提高用能效率。采取有效措施嚴(yán)格控制水污染，并盡量減少水資源消耗。選用對(duì)人體健康無(wú)害的綠色建材，節(jié)約材料，充分利用現(xiàn)有資源。

綠色施工的發(fā)展現(xiàn)狀。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中的應(yīng)用體現(xiàn)，是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工并不是很新的思維途徑，當(dāng)前承包商以及業(yè)主為了滿(mǎn)足政府及公眾對(duì)文明施工、環(huán)境保護(hù)及減少噪音的要求，為了提高企業(yè)自身形象，一般均會(huì)采取一定的技術(shù)來(lái)降低施工噪音、減少施工擾民、減少環(huán)境污染等，尤其在政府要求嚴(yán)格、公眾環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的城市進(jìn)行施工時(shí)，這些措施一般會(huì)比較有效。但是，多數(shù)承包商在采取綠色施工技術(shù)時(shí)是比較被動(dòng)、消極的，對(duì)綠色施工的理解也是比較單一的。目前，大部分承包商還不能主動(dòng)運(yùn)用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和科學(xué)的管理方法，以系統(tǒng)的思維模式和規(guī)范的操作方式進(jìn)行綠色施工。

真正的現(xiàn)代綠色施工應(yīng)當(dāng)是將“綠色方式”作為一個(gè)整體運(yùn)用到施工中去，將整個(gè)施工過(guò)程作為一個(gè)微觀系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的綠色施工組織設(shè)計(jì)。當(dāng)前，多數(shù)承包商只注重按承包合同、施工圖紙、技術(shù)要求、項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算完成項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)，沒(méi)有運(yùn)用現(xiàn)有的成熟技術(shù)和高新技術(shù)充分考慮施工的可持續(xù)發(fā)展，綠色施工技術(shù)并未隨著新技術(shù)、新管理方法的運(yùn)用而得到充分的應(yīng)用。施工企業(yè)更沒(méi)有把綠色施工能力作為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，未能充分運(yùn)用科學(xué)的管理方法采取切實(shí)有效的行動(dòng)做到保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源。

2.影響我國(guó)綠色施工發(fā)展的原因

公民綠色施工概念的缺失綠色施工意識(shí)的加強(qiáng)與整個(gè)環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)是相輔相成的過(guò)程。當(dāng)前，包括政策的制定者、業(yè)主、設(shè)計(jì)者、施工人員及公眾在內(nèi)，人們對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)普遍不夠，公眾環(huán)保意識(shí)水平仍有待提高[12]。我國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：說(shuō)的多，做的少；學(xué)者和政府官員對(duì)環(huán)境問(wèn)題關(guān)注較多，而一般居民的環(huán)境意識(shí)普遍欠缺；城鎮(zhèn)居民的環(huán)境意識(shí)較強(qiáng)，但廣大農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)普遍欠缺。在建設(shè)項(xiàng)目的建造過(guò)程中，由于建筑施工作業(yè)的特點(diǎn)，以及一線從業(yè)人員一般受教育水平較低，他們對(duì)施工過(guò)程的環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約尤為不重視，似乎已經(jīng)習(xí)慣了刺耳的噪聲、嚴(yán)重的浪費(fèi)和一些習(xí)慣性的不良做法[13]。

施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)對(duì)于施工企業(yè)，綠色施工往往意味著可供的選材范圍更小、材料成本更高，可供選擇的工藝更加受限，施工投入的成本更高，卻沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)償。而承包商的目標(biāo)是以最低的成本及最高的利潤(rùn)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建成項(xiàng)目，除非不增加費(fèi)用，或者合同中作了規(guī)定，否則承包商不會(huì)自覺(jué)去實(shí)施與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的工作，其結(jié)果必然是綠色施工在市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的淡出。解決這種綠色建筑與綠色施工失衡的矛盾，必然要求政府參與調(diào)節(jié)。只有讓非綠色施工的社會(huì)責(zé)任成本更高，讓實(shí)施綠色施工的企業(yè)收益得到保證，才能真正形成有利于促進(jìn)綠色建筑和綠色施工良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

建筑業(yè)技術(shù)水平和管理水平的滯后由于建筑施工具有土地附著性、材料加工性、設(shè)備依賴(lài)性、技術(shù)移植性和勞動(dòng)密集性等特點(diǎn)，建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要依賴(lài)于諸如新材料技術(shù)、新能源技術(shù)和新生產(chǎn)裝備制造技術(shù)等其他行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的橫向轉(zhuǎn)移和滲透。在一定意義上講，這些行業(yè)的技術(shù)水平?jīng)Q定了當(dāng)時(shí)當(dāng)期建筑施工的技術(shù)水平。同時(shí)我國(guó)建筑施工企業(yè)普遍存在人員整體素質(zhì)不高、企業(yè)管理水平較低的現(xiàn)象，企業(yè)采用綠色施工技術(shù)帶有很強(qiáng)的隨意性，而制度化、規(guī)范化差，無(wú)法采用科學(xué)的管理方法和手段，導(dǎo)致成本上升，綠色施工經(jīng)濟(jì)性效果更差，形成惡性循環(huán)。

現(xiàn)行建設(shè)管理機(jī)制的制約當(dāng)前國(guó)際上較為流行的是設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工總承包模式，該模式為總承包商在更大范圍和更大跨度內(nèi)靈活地進(jìn)行系統(tǒng)資源優(yōu)化和統(tǒng)籌提供了可能，為全面履行綠色施工的總承包商創(chuàng)造了良好條件。而在國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)上，沿著建筑產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上存在著投資、設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)多個(gè)環(huán)節(jié)上的縱向分割局面，工程項(xiàng)目被嚴(yán)重肢解，總承包商受到來(lái)自各個(gè)相關(guān)方的制約，要想依據(jù)施工情況進(jìn)行調(diào)整和變更極為困難，且系統(tǒng)外的調(diào)整涉及到多方利益關(guān)系，協(xié)調(diào)成本高，優(yōu)化組合難以實(shí)現(xiàn)，綠色施工受到了很大制約[3]。

綠色施工評(píng)價(jià)體系的匱乏當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)行政管理部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理主要體現(xiàn)在對(duì)文明施工的管理，對(duì)于綠色施工，還沒(méi)有系統(tǒng)科學(xué)的制度來(lái)予以促進(jìn)、評(píng)價(jià)及管理，缺乏必要的評(píng)價(jià)體系，不能以確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量企業(yè)的綠色施工水平。雖然目前已經(jīng)出臺(tái)了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色奧運(yùn)建筑評(píng)估體系》等標(biāo)準(zhǔn)，但《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中沒(méi)有獨(dú)立且詳細(xì)的綠色施工評(píng)判體系，而《綠色奧運(yùn)建筑評(píng)估體系》中雖然對(duì)施工階段建立了獨(dú)立的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，但評(píng)判對(duì)象僅局限于奧運(yùn)建筑，還不能實(shí)施到全部的工程項(xiàng)目中。

3.綠色施工發(fā)展策略的思考

強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的綠色施工理念世界環(huán)境發(fā)展委員會(huì)指出：法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段并不能解決所有問(wèn)題，未能克服環(huán)境進(jìn)一步衰退 的主要原因之一，是全世界大部分人尚未形成與現(xiàn)代工業(yè)科技社會(huì)相適應(yīng)的新環(huán)境觀。如前所述，在我國(guó)，人們對(duì)綠色施工的認(rèn)識(shí)不夠，從而影響了綠色施工的推廣。提高人們的綠色施工意識(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)全體員工進(jìn)行綠色施工意義的宣傳教育，提高施工企業(yè)全體員工貫徹實(shí)施綠色施工的積極性和自覺(jué)性，開(kāi)展綠色施工檢查、評(píng)比活動(dòng)，對(duì)達(dá)標(biāo)的施工企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的施工企業(yè)限期整改。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，及時(shí)學(xué)習(xí)消化吸收其他國(guó)家和地區(qū)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。

注重綠色施工的政策性引導(dǎo)和激勵(lì)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)借鑒先進(jìn)國(guó)家的成功實(shí)踐，加緊制定有關(guān)促進(jìn)綠色施工的法律法規(guī)，盡快建立健全政策法規(guī)體系，依法要求施工企業(yè)和有關(guān)部門(mén)遵守綠色施工的有關(guān)規(guī)定?？刹捎秘?cái)政稅收等經(jīng)濟(jì)手段建立有效的激勵(lì)制度，增強(qiáng)企業(yè)自主實(shí)施綠色施工的主動(dòng)性、積極性。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行綠色施工評(píng)估，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)降低稅收比例，以補(bǔ)償采取綠色施工措施增加的費(fèi)用支出；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)提高稅收比例，增加其社會(huì)責(zé)任成本。另外，應(yīng)建立一些利于推進(jìn)綠色施工的制度，鼓勵(lì)業(yè)主將綠色施工準(zhǔn)則納入施工圖紙和技術(shù)要求中，將環(huán)境等責(zé)任加入到建設(shè)合同中，并在建造期間監(jiān)督承包商加以遵守。可將一些文明施工管理辦法完善為綠色施工管理辦法，使其范圍更廣，內(nèi)容更豐富，為綠色施工創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。

構(gòu)建合理有效的綠色施工技術(shù)體系綠色施工應(yīng)以施工技術(shù)為主要研究對(duì)象，對(duì)施工的各階段、各環(huán)節(jié)、主要工藝、作業(yè)流程、技術(shù)裝備等各方面進(jìn)行系統(tǒng)的研究，從施工過(guò)程出發(fā)，找出施工生產(chǎn)的規(guī)律，把握施工生產(chǎn)的特征，分析施工生產(chǎn)的要素，改革分部分項(xiàng)工程的施工工藝，研究施工生產(chǎn)的特殊性，有效推進(jìn)綠色施工。綠色施工技術(shù)研究要以業(yè)已成熟的環(huán)境工程技術(shù)（污染防治和回收再利用技術(shù)）、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、運(yùn)籌管理科學(xué)、信息管理技術(shù)、能控制技術(shù)和國(guó)內(nèi)外同行及相關(guān)行業(yè)的積極成果和有益經(jīng)驗(yàn)作為參考和借鑒，完成企業(yè)技術(shù)工作體系、工作機(jī)制和工作流程的綠色審視和再造，進(jìn)行綠色施工管理體系的研究和施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的綠色優(yōu)化，對(duì)建材、施工工藝、建筑和施工設(shè)備等的綠色性能進(jìn)行研究。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)施工技術(shù)進(jìn)行消化、改良，進(jìn)而進(jìn)行管理和技術(shù)的集成，指導(dǎo)綠色施工。

完善綠色施工管理體制業(yè)主應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件中的環(huán)境保護(hù)要求，在施工招標(biāo)文件和施工合同中明確施工單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。施工單位在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策和項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)文件的環(huán)境保護(hù)條款，做好污染防治和生態(tài)保護(hù)措施的實(shí)施工作。業(yè)主指定的現(xiàn)場(chǎng)總代表與施工單位指定的項(xiàng)目經(jīng)理為工地綠色施工直接責(zé)任人。業(yè)主、施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理體系，責(zé)任落實(shí)到人，形成從項(xiàng)目經(jīng)理到施工操作人員的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)。業(yè)主與施工單位應(yīng)積極運(yùn)用ISO14000環(huán)境管理體系、ISO9001質(zhì)量管理體系，提高施工環(huán)保水平，把綠色施工創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)分解到環(huán)境管理體系目標(biāo)中去，認(rèn)真實(shí)施。業(yè)主與施工單位必須在工程竣工驗(yàn)收前，通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。

建立綠色施工動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外研究利用壽命周期評(píng)價(jià)、環(huán)境工程評(píng)估、可持續(xù)建筑設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)，對(duì)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。這些評(píng)價(jià)盡管也涉及到施工過(guò)程，但大多仍以規(guī)劃設(shè)計(jì)階段為主，因此制定針對(duì)施工階段的綠色施工評(píng)價(jià)體系是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段監(jiān)控評(píng)價(jià)體系的完善。應(yīng)研究制定綠色施工動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從事前控制、事中控制、事后控制三個(gè)方面對(duì)綠色施工活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，加強(qiáng)施工過(guò)程中環(huán)境影響評(píng)價(jià)和資源、能源耗用效率評(píng)價(jià)，加強(qiáng)綠色施工管理的要素分析，及時(shí)修正企業(yè)管理目標(biāo)體系。建立健全綠色指標(biāo)體系，進(jìn)行有效的目標(biāo)分解并落實(shí)到具體的職能部門(mén)，同時(shí)將其納入現(xiàn)有的績(jī)效考核指標(biāo)體系，形成面向綠色的激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展綠色施工評(píng)價(jià)，為承包商建立綠色施工的行為準(zhǔn)則。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展的需要，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)專(zhuān)業(yè)和各個(gè)方面。綠色施工研究才剛剛開(kāi)始，很多問(wèn)題有待進(jìn)一步深入研究。綠色施工需要承包商、業(yè)主、政府和社會(huì)各界的參與。只有這樣，才能使綠色施工不僅僅是停留在口號(hào)和概念上，而使其落實(shí)到具體的施工過(guò)程中，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

4.本項(xiàng)目綠色施工管理及措施

本工程為自在苑建安工程施工。項(xiàng)目用地位于西安市高新區(qū)唐興路5號(hào)，工程包括車(chē)庫(kù)、設(shè)備用房、工人用房、售樓部、高層住宅、豪華頂級(jí)別墅。

本工程中1#、2#、3#樓為3棟豪華頂級(jí)別墅，5#、6#、7#樓為3棟高層住宅，8#樓為售樓部。建筑地下2層車(chē)庫(kù)。豪華別墅地上4層，建筑高度為22.85m及23.10m，住宅樓地上25層建筑標(biāo)高為87.65m及89.15m.總建筑面積13.56萬(wàn)㎡。

自項(xiàng)目部成立以來(lái)，在合同上建議業(yè)主試行連帶責(zé)任管理，與每一家參建單位（專(zhuān)業(yè)分包單位）或設(shè)備供應(yīng)商簽訂三方管理合同，并連簽署綠色施工管理協(xié)議書(shū)，明確各分包單位文明施工管理的范圍和責(zé)任。由項(xiàng)目部對(duì)各家綠色文明施工承擔(dān)連帶責(zé)任。

項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后，針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況展開(kāi)項(xiàng)目策劃，從施工技術(shù)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可操作性、實(shí)用性等方面做了工作專(zhuān)項(xiàng)策劃；外幕墻施工組織設(shè)計(jì)、邀請(qǐng)專(zhuān)家做了專(zhuān)項(xiàng)論證；針對(duì)陜西省綠色文明施工工地這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，項(xiàng)目部派專(zhuān)人做創(chuàng)優(yōu)資料、編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案、創(chuàng)優(yōu)策劃、工序工藝策劃。借鑒以往成功的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目部針對(duì)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的要求標(biāo)準(zhǔn)，制定了專(zhuān)項(xiàng)檢查措施、驗(yàn)收措施、糾偏改正措施。做到問(wèn)題消滅在施工過(guò)程中，及時(shí)解決了各種工程的通病，確保通過(guò)獎(jiǎng)項(xiàng)的驗(yàn)收。

項(xiàng)目部專(zhuān)設(shè)綠色文明施工小組，由自在苑項(xiàng)目經(jīng)理李守富任組長(zhǎng)，項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理胡長(zhǎng)根、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人劉康為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人吳東為技術(shù)副組長(zhǎng)，從技術(shù)領(lǐng)域?yàn)榫G色施工提出合理化建議。組員包括各分包第一負(fù)責(zé)人，以專(zhuān)業(yè)到人，區(qū)域到人的管理為準(zhǔn)則。 項(xiàng)目部先親自解決自行分包的問(wèn)題，實(shí)施制定計(jì)劃，做出表率，同時(shí)也為各分包單位提供解決問(wèn)題的思路和方式，并且在分包單位心中建立威信，利于管理。

綠色施工管理對(duì)一個(gè)工程順利實(shí)施起到十分重要的作用，它在提升企業(yè)綜合實(shí)力和管理水平，提升項(xiàng)目各項(xiàng)效益上發(fā)揮重要作用。隨著項(xiàng)目管理水平的逐步提高，綠色施工管理單位對(duì)分包單位的管理職責(zé)和界面也會(huì)越來(lái)越清晰，制度和行為也會(huì)越來(lái)越規(guī)范，我們勇于面對(duì)可能產(chǎn)生的問(wèn)題，努力探索，勇于創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

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【文章編號(hào)】1627-6868（2016）11-0042-04