河北省農村義務教育積極應對城鎮(zhèn)化進程的策略研究

陳小娜

摘 要 近年來，我國的城鎮(zhèn)化水平取得了進一步的提高，在加速城鎮(zhèn)化進程的過程中，不可避免地會涉及到教育的相關問題。河北省政府對于農村的義務教育問題給予了非常大的關注，陸續(xù)出臺了多條有利于農村孩子上學的政策。然而，城鎮(zhèn)和農村的義務教育資源完全不對等，在農村中仍然存在諸多的子女上學難、留守兒童等問題，針對這樣的情況，我們希望進一步改革農村的教育制度，促進農村義務教育的發(fā)展。

關鍵詞 城鎮(zhèn)化 農村 義務教育

中圖分類號：G522.3 文獻標識碼：A

中共第十五屆五中全會通過《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，這個文件中提出了一個新的詞語“城鎮(zhèn)化”?！俺擎?zhèn)化”指的是人類的生活和生產逐漸由農村向城鎮(zhèn)轉移，主要表現(xiàn)是農村的人口逐漸轉移到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)取得了進一步的發(fā)展。根據(jù)這樣的定義，本文認為所謂“城鎮(zhèn)化”應該表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）農村人口逐漸轉移到城市，很多農村人口開始在城鎮(zhèn)定居，城鎮(zhèn)的人口規(guī)模進一步擴大，而農村的人口數(shù)量逐漸減少；（2）農村的設施、農民的生活方式和生活觀念以及周圍的環(huán)境等也在日益發(fā)生變化，與城鎮(zhèn)的水平越來越接近。不管是哪一種表現(xiàn)，都使得農村的教育問題更加明顯和突出。河北省作為教育大省，保定市高校眾多，農村的義務教育直接影響全市甚至全省的教育發(fā)展。因此，本文將會進一步對保定市唐縣農村義務教育中存在的問題進行深入的探討和分析。

1突破城鄉(xiāng)二元結構限制、促進教育公平

城鄉(xiāng)二元結構會直接造成農村的子女在進入城鎮(zhèn)上學之后會出現(xiàn)很多困難，同時也會對農村的義務教育產生諸多影響。面對這種情況，我們必須努力打破這種結構，逐漸發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，進一步縮小農村和城鎮(zhèn)的距離，使農村人口能夠有序流向城鎮(zhèn)。我們需要建立一種公平合理的制度，給予所有適齡兒童同樣的受教育的權利，公平對待每一個學生，進一步實現(xiàn)教育公平。

2改革城鎮(zhèn)教育管理體制，保障義務教育實施

我們在建設城鎮(zhèn)化的過程中，要出臺相應的政策解決農村子女上學難的問題，保障這些農村孩子的合法權益，教育部門和地方政府應該對于當前的管理體制進行改革，在教育規(guī)劃中要有隨遷子女的空間，讓這些隨遷子女能夠在城鎮(zhèn)入學能夠享有同等的上學的權利。一定要監(jiān)督公辦學校，定期對其進行檢查，如果這些學校拒絕接受隨遷子女，那么就要對這些學校作出相應的懲罰措施，同時，可以進一步完善進度機制，開辟更多的舉報渠道，這樣能夠更快地發(fā)現(xiàn)問題，以便于更加高效地解決問題。如果當?shù)赜修r民工子弟學校，那么就要給予這些學校足夠的經(jīng)費支持，要保證這些學校的教學資源能夠與當?shù)氐钠渌麑W校基本一致。農民工子弟學?？梢耘c當?shù)氐墓k學校聯(lián)合班學習，這樣可以享受公辦學校的教學資源。比如，農民工子弟學校的教師可以和公辦學校的 教師定期輪崗，農民工學校的教師到公辦學校任教一段時間，公辦學校的教師到農民工子弟學校任教一段時間，校長與教師之間也要舉行交流會，這樣能夠不斷提高農民工子弟學校的教學質量。如果隨遷子女有升學的需求，那么就要進一步完善異地中考制度，讓這些隨遷子女能夠在異地享有同樣考試的權利，保證他們能夠繼續(xù)求學。

3改進“城市偏向”的教育規(guī)劃，促進教育均衡發(fā)展

政府對于農村義務教育經(jīng)費的投入嚴重不足，要想使城鄉(xiāng)的教育資源取得均衡的發(fā)展，政府受限就要投入更多的教育經(jīng)費，要開辟更多的渠道獲得教育資金，使農村的義務教育發(fā)展能夠有充足的資金支持。針對農村義務教育的內容，要建構與農村學生相適宜的教學大綱，我們教育的目的并不是培養(yǎng)一起精英人士，而是基于每個人同等受教育的權利，提高國民的整體素質。與此同時，要注意彌補鄉(xiāng)村的文化教育，教師在教育學生的過程中，應該把鄉(xiāng)村文化融入到課堂之中，逐步培養(yǎng)這些學生對鄉(xiāng)村文化的認識，讓學生對于鄉(xiāng)村文化產生情感，在接受完義務教育之后，仍舊有學生愿意從事農業(yè)生產，為我國的農業(yè)發(fā)展做貢獻，有的學生會進入到一些職業(yè)的院校學習，但是，學習之后還會回去建設家鄉(xiāng)，這樣才能夠真正縮小城鄉(xiāng)差距，不斷促進農村義務教育的發(fā)展。

4關愛留守兒童，促進健康成長

在促進城鎮(zhèn)化的進程中，出現(xiàn)了越來越多的留守兒童，這些孩子的父母不在身邊，與其他孩子相比，他們嚴重缺乏父愛和母愛，這對于他們的身心健康會產生非常大的影響，針對這一情況，我們必須要從家長和學校兩個方面著手解決。作為家長，應該適當?shù)卣{整自己的外出方式，父母最好有一人可以留在家中陪伴孩子，留下來的一方應該是具有較高學業(yè)水平的，這樣能夠在很大程度上給予孩子幫助。如果父母把孩子交給祖父母帶，那么父母必須要定期詢問孩子的學業(yè)，與孩子進行良好的溝通和交流。作為學校，不僅要負責學生的學業(yè)問題，還要積極關心學生的生活情況，作為教師，應該定期聯(lián)系學生的家長，向家長說明學生的錦旗表現(xiàn)，在家長返鄉(xiāng)期間，要召開家長座談會，讓家長對孩子的學習有一個更加深入的了解。除此之外，學校要建設一個心理課堂，及時解決學生的心理問題。學校在選拔教師的時候，不應該只看教師的成績，還要對教師的德行進行考量，避免出現(xiàn)侵犯學生權利的事情發(fā)生。

參考文獻

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