廣西政務(wù)“兩微一端”發(fā)展現(xiàn)狀研究

薛 強(qiáng) 張

一、前言

互聯(lián)網(wǎng)作為政務(wù)服務(wù)的工具，服務(wù)內(nèi)容和形式向多元化發(fā)展。一方面，政府出臺(tái)政策支持在線政務(wù)發(fā)展。2016年3月，李克強(qiáng)總理在“政府工作報(bào)告”中提出“大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享”。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)的載體作用，以及互聯(lián)網(wǎng)的交互性和共享性優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的政務(wù)信息共享，是當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作重點(diǎn)。另一方面，政企合作加速，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全國(guó)性覆蓋。如政府微信公眾號(hào)等，政務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)信息與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)媒體平臺(tái)的結(jié)合，推動(dòng)在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大。

“兩微一端”（微博、微信和手機(jī)APP）正成為在線政務(wù)服務(wù)主要發(fā)展方向。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及，以及上網(wǎng)設(shè)備向移動(dòng)端集中，用戶對(duì)政務(wù)服務(wù)的移動(dòng)化、服務(wù)化和一體化要求進(jìn)一步加強(qiáng)。依托政務(wù)微博、微信公眾號(hào)和政務(wù)客戶端等政務(wù)新媒體，各地積極開展在線政務(wù)方面的探索和完善，實(shí)現(xiàn)預(yù)約、預(yù)審、辦理、查詢等業(yè)務(wù)的一體化服務(wù)，增強(qiáng)移動(dòng)端服務(wù)滿足用戶需求。進(jìn)一步豐富用戶移動(dòng)需求的場(chǎng)景化應(yīng)用，提升用戶的認(rèn)同感和參與感，將是在線政務(wù)服務(wù)的發(fā)展方向。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”擁有國(guó)家政策鼓勵(lì)支持的同時(shí)，也面臨著如何優(yōu)化服務(wù)流程、深化簡(jiǎn)政放權(quán)等問題。如何秉承“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，深度融合互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)新跨越，是未來提升在線政務(wù)服務(wù)質(zhì)量過程中需要思考的問題。

二、文獻(xiàn)綜述

近年來，關(guān)于政務(wù)新媒體的研究如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，成為學(xué)界熱門話題。張志安(2011)在《中國(guó)政務(wù)微博研究報(bào)告》中認(rèn)為：政務(wù)微博可成為政府機(jī)構(gòu)快速便捷發(fā)布信息的傳播平臺(tái)，與群眾網(wǎng)民進(jìn)行親密交流的互動(dòng)空間，還能成為傾聽民意、改進(jìn)工作的重要渠道。但不少政務(wù)微博的開設(shè)動(dòng)機(jī)并非“問政”，而在于完成上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，或?yàn)榻?gòu)自身的良好形象，這樣的政務(wù)微博能發(fā)揮的作用必然非常有限。政務(wù)微博必須放下架子，淡化官方色彩，回應(yīng)網(wǎng)友的呼聲。用人性化的“網(wǎng)言網(wǎng)語”來進(jìn)行溝通，多“人話”，少“官話”、“套話”。

陳超賢（2013）的《政務(wù)微信發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策》指出當(dāng)前政務(wù)微信在推進(jìn)新媒體問政過程中也發(fā)現(xiàn)不少問題亟待解決。解決這些問題的主要舉措包括：做好政務(wù)微信定位；打造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)微信內(nèi)容；加強(qiáng)政務(wù)微信互動(dòng)；及時(shí)打擊山寨政務(wù)微信；以“微博＋微信”為雙核，融合互補(bǔ)。

騰訊微信團(tuán)隊(duì)聯(lián)合騰訊研究院發(fā)布2015年《互聯(lián)網(wǎng)+微信政務(wù)民生白皮書》，2014年全國(guó)政務(wù)微信涵蓋公安、醫(yī)療、交通等多個(gè)政務(wù)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域。政務(wù)微信已經(jīng)成為政府與民生、人與公共服務(wù)之間的“連接器”，成為政府施政的新平臺(tái)。據(jù)“白皮書”顯示，目前政務(wù)微信已覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（不含港澳臺(tái)），省市級(jí)部門開通的政務(wù)微信總量占比為84.7%，平均每個(gè)政務(wù)微信公眾賬號(hào)關(guān)注用戶數(shù)超過3.6萬。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)+微信政務(wù)民生白皮書》報(bào)告，廣西政務(wù)微信位居全國(guó)第17位。

然而，盡管全國(guó)政務(wù)新媒體的論文較多，但是專門研究廣西的還極少。筆者在中國(guó)知網(wǎng)上搜索“廣西+政務(wù)微博”只得到了5篇文章，其中2篇是廣西日?qǐng)?bào)的報(bào)道而不是學(xué)術(shù)研究。在中國(guó)知網(wǎng)上搜索“廣西+政務(wù)微信”，只有1篇文章，是廣西大學(xué)一個(gè)碩士生寫的短文《廣西政務(wù)微信公共服務(wù)的現(xiàn)狀分析》，此文并沒有概括出廣西政務(wù)微信的現(xiàn)狀，只是簡(jiǎn)單的介紹了“南寧交警”等政務(wù)微信平臺(tái)?？傊畯V西的政務(wù)“兩微一端”研究數(shù)量極少，急需加強(qiáng)，否則會(huì)嚴(yán)重落后時(shí)代發(fā)展的步伐。

三、研究方法

在網(wǎng)上我們可以搜索到人民網(wǎng)輿情頻道、新華社、南國(guó)早報(bào)等媒體的廣西政務(wù)微博微信的排名，但每個(gè)排名都差別很大，所以我們親自調(diào)研來掌握第一手材料。本研究成立了專門的調(diào)研小組，由廣西大學(xué)新聞傳播學(xué)院2015級(jí)碩士生張璐、王雁語、楊美蘅、曹洋、曾彥銘、陳方青、尹鵬遠(yuǎn)、王博、翟夢(mèng)瑤和吳玉川組成。以廣西南寧市中所在的區(qū)級(jí)87個(gè)、市級(jí)67個(gè)政務(wù)部門所屬的兩微一端為研究對(duì)象，文字、數(shù)據(jù)信息采集時(shí)間為7月15日至8月15日這32天的跨度，形成了對(duì)這共154個(gè)政務(wù)部門在政務(wù)新媒體建設(shè)的基本的發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)分析。

研究小組能力有限，無法從各個(gè)政務(wù)新媒體平臺(tái)后臺(tái)去采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從而只能從前端采集網(wǎng)站信息更新時(shí)間及頻率，微博轉(zhuǎn)發(fā)量、評(píng)論量、點(diǎn)贊量，微信閱讀量、點(diǎn)贊量、傳播力度指數(shù)等進(jìn)行排名統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行個(gè)案分析，由于采集時(shí)間限制，閱讀量等數(shù)據(jù)會(huì)有所變化，所以會(huì)導(dǎo)致微小數(shù)據(jù)誤差。

四、廣西政務(wù)微信影響力分析

課題組考察了廣西區(qū)級(jí)、南寧市級(jí)各個(gè)政務(wù)部門，2016年7月15日至8月15日的微信、微博發(fā)布及其影響力，由第一手?jǐn)?shù)據(jù)得出各項(xiàng)排名情況。下文將對(duì)微信、微博各項(xiàng)排名前十的政務(wù)新媒體進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，先來看微信部分。

1.政務(wù)微信閱讀量與點(diǎn)贊排名情況

政務(wù)微信影響力排名將從各個(gè)政務(wù)微信在這一個(gè)月內(nèi)的總閱讀量、點(diǎn)贊總數(shù)分析政務(wù)部門與受眾互動(dòng)熱度；由當(dāng)月發(fā)布文章數(shù)及原創(chuàng)文章數(shù)排名，看原創(chuàng)文章數(shù)量與閱讀量、點(diǎn)贊量的關(guān)系。

廣西政務(wù)微信閱讀量排名：（7月15日—8月15日）

由圖可見，在總閱讀量方面排名靠前的政務(wù)微信大多與公檢法權(quán)力機(jī)構(gòu)有關(guān)，說明群眾對(duì)于法治機(jī)構(gòu)工作與信息公開的極大關(guān)心。排名第十位的廣西旅游發(fā)展委員會(huì)與第一的廣西區(qū)人民檢察院微信（廣西檢察院）總閱讀量存在四十多萬的差距，而與廣西司法廳（廣西普法）、廣西壯族自治區(qū)教育廳（八桂教育）、南寧市交通運(yùn)輸局（南寧交通運(yùn)輸）、廣西壯族自治區(qū)公安消防總隊(duì)（廣西消防）（即前十后五位）在總閱讀量上相較甚微。

廣西政務(wù)微信點(diǎn)贊量前十的政務(wù)部門：（7月15日——8月15日）

在點(diǎn)贊量排名上，特別是前五位點(diǎn)贊數(shù)額與閱讀量成正比例關(guān)系，排名第一的廣西檢察院在點(diǎn)贊總量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其后九位，這與其高閱讀量有著不可分割的關(guān)系。閱讀量以用戶數(shù)量為基礎(chǔ)，加之粉絲用戶的分享轉(zhuǎn)載形成擴(kuò)散性傳播，依靠數(shù)據(jù)的累積形成高閱讀量文章。而在高閱讀量的基礎(chǔ)上，借助其文章與受眾之間的共鳴，如某篇政務(wù)文章發(fā)表了受眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、為受眾提供了解決辦法或與目標(biāo)受眾的情結(jié)有所吻合，那么受眾在瀏覽完文章后才會(huì)想與后臺(tái)有所互動(dòng)，借助“點(diǎn)贊”的方式表示自己的贊同。

在上述兩表的對(duì)比中，我們可以發(fā)現(xiàn)后五位排名并不一致，如廣西消防雖然閱讀量較低排至第九位，但其點(diǎn)贊數(shù)卻名列第六位。在微信文章瀏覽中，每位打開一篇文章算一次閱讀量。然而很多時(shí)候，當(dāng)文章標(biāo)題足夠吸引用戶點(diǎn)開后會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中內(nèi)容并非自己想要瀏覽的，于是并沒有瀏覽到文章最下方，更談不上到文章下方點(diǎn)贊，因此才會(huì)出現(xiàn)文章閱讀量高，點(diǎn)贊低的情況。

作為政務(wù)部門的信息公開平臺(tái)，其發(fā)表的信息尤其是頭條信息，應(yīng)該都是希望公眾細(xì)心瀏覽的。但如何才能在眾多信息中脫穎而出，除了用好標(biāo)題外，又如何在進(jìn)入文章以后，引導(dǎo)受眾一步步瀏覽全文，與部門形成良好互動(dòng)，是政務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳部門需要認(rèn)真思考的問題。

2.廣西政務(wù)微信發(fā)表原創(chuàng)文章數(shù)、文章數(shù)前十位（7月15日——8月15日）

由上述兩表與第一項(xiàng)兩表對(duì)照觀察，每個(gè)微信公眾號(hào)一般一天只能推送一次圖文信息，根據(jù)一般規(guī)律而言，發(fā)表文章越多其閱讀總量則會(huì)越高，加之所謂原創(chuàng)文章即第一手資料，是除該政務(wù)部門外無其他媒體發(fā)表過或掌握的信息內(nèi)容，理應(yīng)更容易吸引受眾注意。但由于是政務(wù)部門，其所發(fā)布的原創(chuàng)文章可能更大程度地不具備接近性和趣味性，因此根據(jù)實(shí)際的數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)原創(chuàng)文章、文章發(fā)布的數(shù)量越多，并不意味著閱讀量與點(diǎn)贊量越高。

比如廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）在當(dāng)月14次推送中共發(fā)布32篇文章，且全為原創(chuàng)文章，但其總閱讀量也僅為965，總點(diǎn)贊量為0。而閱讀量及點(diǎn)贊量最高的廣西檢察院32次推送的148篇文章中含106篇原創(chuàng)文章，南寧警方在32次發(fā)布的162篇文章中含原創(chuàng)文章僅65篇。因此在政務(wù)微信的信息推送中，以活潑、貼近大眾為輔的服務(wù)性資訊，如何配合政務(wù)信息為主的文章，才能在政務(wù)宣傳的同時(shí)，維系政民關(guān)系是宣傳部門需要注意的。

五、廣西政務(wù)微博影響力分析

本文從微博發(fā)布次數(shù)分析政務(wù)部門對(duì)社交媒體的使用情況，以及從微博被轉(zhuǎn)發(fā)的次數(shù)分析群眾對(duì)其所發(fā)布內(nèi)容的互動(dòng)及參與程度。

1.廣西政務(wù)微博發(fā)布次數(shù)排名（7月15日—8月15日）

根據(jù)微博發(fā)布情況來看，大部分開通驗(yàn)證微博的政務(wù)部門，對(duì)微博的發(fā)布都較為重視。根據(jù)以上圖表，@廣西公安與@南寧特警官方微博在一月內(nèi)發(fā)布次數(shù)在六百左右，即當(dāng)月每天發(fā)布十幾到二十條不等的微博?；蛲ㄟ^“早安”“晚安”貼與粉絲互動(dòng)，或轉(zhuǎn)發(fā)其他地區(qū)同類型政務(wù)部門熱門微博，或發(fā)布第一手資訊等等。微博相較于微信，是更為廣闊的發(fā)聲平臺(tái)，其內(nèi)容的瀏覽不限于固定粉絲及用戶，更利于政務(wù)機(jī)構(gòu)俯下身子接近基層群眾。但同時(shí)微博每天發(fā)布次數(shù)不受限制，很多信息內(nèi)容只能曇花一現(xiàn)，因此有量的積累才能構(gòu)成質(zhì)的飛躍，每天不定時(shí)的更新發(fā)布，是維持自身在公眾視野之中的方法之一。

2．廣西政務(wù)微博被轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論總數(shù)排名（7月15日—8月15日）

微博的轉(zhuǎn)發(fā)量及評(píng)論量表現(xiàn)出粉絲與關(guān)注微博之間的互動(dòng)關(guān)系，而良好的互動(dòng)關(guān)系意味著政務(wù)機(jī)構(gòu)與受眾形成了良好的對(duì)話環(huán)境。單單微博發(fā)布次數(shù)多，僅代表該政務(wù)微博被粉絲看到的機(jī)會(huì)增多了，并不意味著其與粉絲之間構(gòu)成了良好的互動(dòng)關(guān)系。例如盡管@南寧共青團(tuán)的微博發(fā)布次數(shù)較多，但其在當(dāng)月的轉(zhuǎn)發(fā)總量為19次，且沒有評(píng)論量。由上表可見，廣西區(qū)級(jí)、南寧市級(jí)政務(wù)微博在當(dāng)月總轉(zhuǎn)發(fā)量及總評(píng)論量排名較高的，均屬于司法、執(zhí)法機(jī)構(gòu)直屬微博，而其他的政務(wù)微博當(dāng)月總轉(zhuǎn)發(fā)量及總評(píng)論量基本在一千左右及以下。而當(dāng)月轉(zhuǎn)發(fā)量較高的@南寧特警總轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá)10929次，出現(xiàn)單條微博轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)1862次的情況。

3．廣西政務(wù)微博粉絲排名（7月15日——8月15日）

廣西政府部門微博共有24個(gè)，粉絲數(shù)從7到1876446，差距懸殊，這其中既有部門職能屬性的原因，也跟微博所在平臺(tái)有關(guān)。下表為廣西壯族自治區(qū)政府部門截止2016年8月15日微博粉絲數(shù)名列前十的微博。

具體到廣西區(qū)內(nèi)政府部門微博，名列排行榜前兩名的廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳新浪微博@廣西紀(jì)檢監(jiān)察與廣西壯族自治區(qū)公安廳的新浪微博@廣西公安的粉絲量均達(dá)到了187萬。

首先，這兩個(gè)部門的職能屬性決定了其微博發(fā)布信息容易引起群眾的關(guān)注。廣西紀(jì)委監(jiān)察廳主要負(fù)責(zé)調(diào)查處理自治區(qū)人民政府各部門及其工作人員、各市人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部、自治區(qū)人民政府直屬企事業(yè)單位及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部違反國(guó)家政策和法律、法規(guī)以及違反政紀(jì)的行為，審理決定或建議對(duì)他們作出行政處分。廣西壯族自治區(qū)公安廳主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)公安機(jī)關(guān)依法查處危害社會(huì)治安秩序行為，以及參與偵查或直接承辦重大疑難案件，協(xié)調(diào)處理重大事件、重大治安事故和騷亂。近年來，隨著民眾自我維權(quán)和社會(huì)參與意識(shí)的提升，廣大網(wǎng)民越來越關(guān)注政府部門發(fā)布的反腐敗新聞和重大社會(huì)治安事件信息。這在一定程度上促進(jìn)了以上兩個(gè)部門官方微博粉絲數(shù)的增長(zhǎng)。其次，這兩個(gè)部門都有專職人員進(jìn)行微博的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)布部門所涉及業(yè)務(wù)相關(guān)信息，保證了微博內(nèi)容更新的原創(chuàng)性和持續(xù)性，從而保持與粉絲的良性互動(dòng)，增強(qiáng)粉絲粘度。

微博粉絲數(shù)達(dá)到10萬以上的微博有@廣西交警、@廣西氣象、@廣西交警總隊(duì)長(zhǎng)熱線，分別屬于廣西壯族自治區(qū)交通管理局和廣西壯族自治區(qū)氣象局。這兩個(gè)部門所涉及業(yè)務(wù)均與普通民眾的日常生活息息相關(guān)，受眾面較廣。微博所發(fā)布的信息也具有很強(qiáng)的實(shí)用性。這是以上三個(gè)微博擁有較多粉絲數(shù)的主要原因所在。

六、總結(jié)與討論

1.“兩微一端”優(yōu)質(zhì)內(nèi)容設(shè)置情況分析

本報(bào)告所有成員根據(jù)每個(gè)政務(wù)部門的微博中轉(zhuǎn)發(fā)量最高、微信中閱讀量最高的文章和最低的文章進(jìn)行了內(nèi)容文本分析，進(jìn)行了歸納總結(jié)。閱讀量最高文章內(nèi)容：第一，公檢法部門中案例故事、紀(jì)委針對(duì)腐敗分子通告等文章內(nèi)容，最高可達(dá)3萬以上。第二，涉及升學(xué)信息（高考中考）、國(guó)家地方政策變動(dòng)，獨(dú)家渠道發(fā)布民生利好信息等，閱讀量也能達(dá)到上萬。第三，公布部門自身即將為民改善的措施，以及下一步計(jì)劃如何實(shí)施，也是受眾關(guān)注度較高的內(nèi)容。第四，融入接地氣的有獎(jiǎng)活動(dòng)微博，互動(dòng)活動(dòng)微信文章也能獲取高閱讀量。第五，轉(zhuǎn)發(fā)同行或媒體的熱點(diǎn)事件，例如奧運(yùn)會(huì)資訊，奪冠動(dòng)圖，網(wǎng)紅傅園慧表情包、動(dòng)圖，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人例如新晉網(wǎng)紅外交部長(zhǎng)王毅表情包。第六，與其政務(wù)部門職能相關(guān)的轉(zhuǎn)發(fā)，例如公安、交警部門時(shí)常轉(zhuǎn)發(fā)如何避免發(fā)生人身安全的微視頻，也會(huì)大大提高轉(zhuǎn)發(fā)量與閱讀量。如農(nóng)業(yè)廳、氣象局發(fā)布的生活小常識(shí)，如何避免天氣疾病的內(nèi)容也獲得了高關(guān)注度。第七，公檢法部門發(fā)布的抵制“顏色革命”，揭露不法分子詭計(jì)的微視頻與圖文信息也是受眾關(guān)注的焦點(diǎn)，閱讀量近萬。第八，充分運(yùn)用新媒體特點(diǎn)，運(yùn)用新媒體思維創(chuàng)意性傳播政務(wù)部門的內(nèi)容的文章也非常受關(guān)注，例如“南寧公安”微信公眾號(hào)，安排高顏值女警花曬工作照，用甜美溫柔的聲音朗讀“七一講話”精神的內(nèi)容。以一圖呈現(xiàn)可視化教群眾如何防偷防騙。微博曬微視頻注意人身安全、政務(wù)信息辟謠等。

閱讀量最低文章內(nèi)容分析：第一，內(nèi)容非原創(chuàng)，轉(zhuǎn)發(fā)興趣點(diǎn)較低。第二，例常會(huì)議類、領(lǐng)導(dǎo)講話類文章。第三，生硬照搬門戶網(wǎng)站的會(huì)議、通知。文章內(nèi)容生硬枯燥，信息重要性顯著性不高。第四，每當(dāng)微博重復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)自己發(fā)過的微博時(shí)。第五，部門發(fā)布的信息所涉及的專業(yè)知識(shí)過于晦澀，提高了普通群眾的閱讀門檻。第六，信息資訊表現(xiàn)形式單一，呈現(xiàn)形式的死板，圖表截圖文字不明顯，排版風(fēng)格單一，影響查閱。

2.各單位使用“兩微一端”程度的差異分析

在各排行中，廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)在各排行中均占據(jù)一位，廣西壯族自治區(qū)公安廳、南寧市公安局特警支隊(duì)、廣西壯族自治區(qū)人民檢察院、南寧市公安局、廣西壯族自治區(qū)公安消防總隊(duì)都位于榜中，可見公檢法系統(tǒng)內(nèi)單位十分注重新媒體平臺(tái)的使用，發(fā)布與日常運(yùn)營(yíng)工作較為專業(yè)，能夠做到微博微信信息持續(xù)發(fā)布，順應(yīng)當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境。另外，負(fù)責(zé)氣象工作的單位也能做到根據(jù)自己的工作性質(zhì)持續(xù)第一時(shí)間更新信息。

但有些單位，例如南寧市糧食局、南寧市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、南寧市檔案局只有網(wǎng)站平臺(tái)，卻也未能堅(jiān)持信息更新；南寧市食品藥品監(jiān)察管理局的微博（新浪）、廣西壯族自治區(qū)民政廳微信等平臺(tái)也幾乎閑置；南寧市民族事務(wù)委員會(huì)微信公眾號(hào)于2016年3月17日至今未有新內(nèi)容發(fā)布、南寧市地稅局微博自2014年5月29日至今未有新內(nèi)容發(fā)布。以上這些政務(wù)單位的媒體資源未被充分利用，導(dǎo)致了媒體資源的浪費(fèi)，導(dǎo)致政務(wù)“數(shù)字鴻溝”的擴(kuò)大。

無任何政務(wù)新媒體部門情況原因總結(jié)：第一，部門職能性質(zhì)決定的。例如，南寧市國(guó)家安全局，每個(gè)省市的國(guó)家安全局的主要任務(wù)都是進(jìn)行反間諜工作和其他的有關(guān)國(guó)家安全工作，開展隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)，保衛(wèi)促進(jìn)改革開放和社會(huì)主義建設(shè)，加強(qiáng)人民民主專政，維護(hù)政治穩(wěn)定，保障國(guó)家安全。執(zhí)行中國(guó)政府對(duì)于世界情勢(shì)的掌握為重點(diǎn)，除了廣泛收集各國(guó)的軍備動(dòng)態(tài)之外，對(duì)于各國(guó)對(duì)于中國(guó)政府所采取的態(tài)度，以及該國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)貿(mào)前景等，均列入情報(bào)收集的范圍，涉及到國(guó)家安全工作的政務(wù)部門很多信息都屬于國(guó)家機(jī)密，因此沒有公開的信息發(fā)布平臺(tái)。廣西壯族自治區(qū)邊海防辦也是如此。第二，部門職能范圍決定的。屬于非輿情危機(jī)高發(fā)部門，在輿情危機(jī)事件中會(huì)造成的危害程度較小，輿情可控度高，無需多渠道的進(jìn)行輿論引導(dǎo)和疏通。例如，南寧市煙草專賣局、南寧市語言文字工作委員會(huì)。第三，該部門所屬另一部門管轄，傳播口徑已經(jīng)歸屬到管轄部門。例如，南寧市宗教事務(wù)局已經(jīng)歸屬南寧市民族事務(wù)委員會(huì)管轄，中共廣西宣傳部本身歸屬廣西政府管轄。

“兩微一端”未建設(shè)全面的部門情況總結(jié)：第一，只有網(wǎng)站的部門，有部分是因?yàn)榫W(wǎng)站內(nèi)容設(shè)置建設(shè)全面，屬于非輿情危機(jī)高發(fā)部門，在輿情危機(jī)事件中會(huì)造成的危害程度較小，輿情可控度高，無需多渠道的進(jìn)行輿論引導(dǎo)和疏通。第二，由于資金、技術(shù)、人力等資源的限制，部分部門未來得及開發(fā)客戶端，或無法顧及微信或微博。第三，部門主管宣傳渠道的負(fù)責(zé)人根據(jù)部門定位，只設(shè)置部分宣傳渠道已經(jīng)足夠，無需多渠道的進(jìn)行輿論引導(dǎo)和疏通。第四，由部門因缺乏管理“兩微一端”渠道的專有人才，從而缺乏利用新媒體有效傳播政務(wù)信息的思維，只是機(jī)械轉(zhuǎn)載網(wǎng)站要聞信息，無法贏得受眾關(guān)注，從而導(dǎo)致開通政務(wù)新媒體積極性下降，“兩微一端”建設(shè)工作停滯不前。例如，民政局的工作主要圍繞民生，以群眾為導(dǎo)向，因此應(yīng)在信息服務(wù)上具有超前意識(shí)。而南寧市民政局只有其官網(wǎng)，其中原因可歸于互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)缺失，資金及技術(shù)短缺等。

“兩微一端”建設(shè)較全面的政務(wù)部門多屬于公檢法部門、環(huán)保部門、人力資源社會(huì)保障部門、計(jì)生委部門等需要與群眾密切聯(lián)系，或者是農(nóng)業(yè)、食品安全、氣象等與民生生活涉及廣泛的部門。例如，廣西公安消防總隊(duì)和南寧公安消防總隊(duì)都開設(shè)了網(wǎng)頁和兩微公眾號(hào)，因?yàn)楣蚕揽傟?duì)普及消防知識(shí)，經(jīng)常聯(lián)系群眾，需要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)等特殊的工作性質(zhì)，使他們很重視新媒體的建設(shè)。廣西婦聯(lián)作為群眾組織，利用網(wǎng)站和微信號(hào)密切聯(lián)系群眾。然而，這也與他們的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展新媒體的應(yīng)用有很大關(guān)系，其他部門的領(lǐng)導(dǎo)要多培養(yǎng)新媒體意識(shí)。

整體來說，廣西政務(wù)微博、微信已經(jīng)邁出了重要的一步。盡管大部分新媒體平臺(tái)仍沒有擺脫整體規(guī)模小、集群化程度低、綜合影響力弱等問題，與公眾之間的交流仍然存在隔閡。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及，以及上網(wǎng)設(shè)備向移動(dòng)端集中，用戶對(duì)政務(wù)服務(wù)的移動(dòng)化、服務(wù)化和一體化要求進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，廣西政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)利用好“兩微一端”這兼具媒體和社交屬性的傳播渠道，提升政務(wù)信息公開的傳播力度。

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