大力提高發(fā)展質量增強當代中國物質凝聚力

楊多貴 ，陳翔 ，張公嵬，甄翠敏，薛曉光

(1.中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院，北京 100190；2.中國科學院交叉科學中心唐山科學發(fā)展研究院，河北 唐山 063000；3.華北理工大學，河北 唐山 063210)

大力提高發(fā)展質量增強當代中國物質凝聚力

楊多貴1，陳翔2，張公嵬2，甄翠敏3，薛曉光3

(1.中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院，北京 100190；2.中國科學院交叉科學中心唐山科學發(fā)展研究院，河北 唐山 063000；3.華北理工大學，河北 唐山 063210)

國家物質凝聚力；內涵解析；SWOT分析；對策建議

國家物質凝聚力是國家凝聚力所有因素的基礎和前提，沒有人民日益增長的物質文化需要被滿足，沒有國家物質凝聚力的強大，凝聚力其他因素就會失去支撐。影響國家物質凝聚力的主要因素有：國家財富、國民平均壽命、國家科技創(chuàng)新能力、國民社會保障程度、國民收入分配公平度、可持續(xù)發(fā)展能力六大部分，其中國家財富是基礎，是其他因素發(fā)展和進步的基本保障。目前，中國經濟總量居世界第二位，但發(fā)展質量相對較低，“新常態(tài)”下必須大力提升發(fā)展質量，以“共享理念”引領物質凝聚力的方向性，以“創(chuàng)新理念”保持物質凝聚力的成長性，以“綠色理念”提高物質凝聚力的可持續(xù)性，增強當代中國國家物質凝聚力。

經濟基礎決定上層建筑，物質是一切的根本和前提，沒有物質上的滿足，精神、文化、政治、安全都是空中樓閣、海市蜃樓，所以國家物質凝聚力是國家凝聚力的首要構成部分，是國家凝聚力其他方面的前提和基礎。但是，國家經濟實力的強大不等同于國家物質凝聚力的強大，只有國家經濟實力的強大同滿足人民的物質需要具有正相關性時，兩者才會產生協(xié)同。如果國家經濟實力的增長是建立在分配不均衡、社會保障不完善、科技水平不高、可持續(xù)發(fā)展能力不足的基礎上，那這種增長對于國家物質凝聚力的強化非常有限，甚至會呈現(xiàn)反作用。當下，我國經濟實力增速保持強勁，經濟總量位居世界第二位，但是經濟結構不協(xié)調，分配社保機制不健全，可持續(xù)發(fā)展水平相對較弱的現(xiàn)象突出，國家物質凝聚力的限制因素凸顯，國家發(fā)展質量問題已經成為影響國家生存和發(fā)展的關鍵性問題。強化國家物質凝聚力，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大理念為引領，從制約發(fā)展質量的關鍵因素入手，進一步實現(xiàn)調結構、促轉型，著力提升發(fā)展質量和可持續(xù)發(fā)展能力，成為國家突破中等收入陷阱，實現(xiàn)中國夢和中華民族偉大復興的核心舉措。

一、國家物質凝聚力的概念內涵解析

(一)國家物質凝聚力的內涵

國家物質凝聚力是在滿足人民的物質需要基礎上，人民對國家形成的向心力。國家物質凝聚力指的是國家滿足人民群眾經濟與社會生產以及生活物質需要的能力，是整個國家凝聚力體系的基礎和前提，是具有基礎性、周期性、非均衡性、可持續(xù)性四大特點的物質凝聚力。國家物質凝聚力的構成要素主要包括國家財富(總量和人均)、國民平均壽命、國家科技創(chuàng)新能力、國民社會保障程度、國民收入分配公平度、可持續(xù)發(fā)展能力。其中，國家財富不僅包括金錢、房產、自然資源等硬資源，它更包括著教育資源，科技資源、創(chuàng)新資源等軟資源。完善收入分配制度不僅僅是對于財富的創(chuàng)造和分配，更重要的是實現(xiàn)教育資源，科技資源和創(chuàng)新資源的公平分配。因為代際貧困背后隱藏更多的是軟資源的分配不均，軟資源的分配不合理不僅導致一代人的沒落，更導致的是下一代人生存發(fā)展的巨大壓力，這種壓力僅僅靠提供物質保障并不能根本解決。

國家物質凝聚力不是孤立存在的，必須與國家精神凝聚力、國家政治凝聚力、國家文化凝聚力、國家安全凝聚力凝聚為統(tǒng)一整體，發(fā)揮協(xié)同作用，才能發(fā)揮國家凝聚力的重要作用。國家物質凝聚力是國家凝聚力的基礎，國家精神凝聚力、國家政治凝聚力、國家安全凝聚力、國家文化凝聚力都需要在人民的基本物質生活需要得到滿足之后才能實現(xiàn)。國家物質凝聚力是國家精神凝聚力的物質保證，是國家文化凝聚力的發(fā)展前提；同時由于人民的溫飽和安居樂業(yè)是人民的基本需要，也是國家的基本需要，所以國家物質凝聚力構成國家安全凝聚力的實現(xiàn)底線；最后，國家物質凝聚力也構成了國家政治凝聚力的凝聚基礎，人民的基本生活有保證，國家的民主和法制才成為可能。

(二)國家物質凝聚力的特點

基礎性。國家物質凝聚力是國家生存的基礎支撐，也是國家凝聚力建設的重要基礎和支撐。這種基礎支撐作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是國家必須考慮人民的物質需要，這個國家才有凝聚人民的執(zhí)政基礎；二是不管一個國家的經濟實力曾經多么強大，國家物質凝聚力的消弱，必將帶來國家凝聚力的全面降低，導致執(zhí)政基礎不穩(wěn)定。英國著名學者霍布斯·鮑姆在其著作中說：“至于蘇聯(lián)的瓦解，也不是如同某些蘇聯(lián)問題專家所言，是導因于境內的民族緊張情勢，雖然這的確一直是蘇聯(lián)的隱憂之一。促使蘇聯(lián)瓦解的真正關鍵，應該是它所面臨的經濟困境。” 蘇共作為執(zhí)政黨,沒有最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要,削弱了執(zhí)政的群眾基礎。由蘇聯(lián)的歷史我們可以看到，國家對于人民物質需要的滿足和物質凝聚力的強化對于國家凝聚力的保持，甚至是國家的生存都起著至關重要的底線和基礎作用，如果沒有了物質生活的滿足，任何其他凝聚力形式都是空中樓閣，鏡花雪月，無源之水，無本之木。

周期性。國家物質凝聚力是因國家對人民的物質需要滿足而產生的。人民的物質需要具有周期性變化的特點，因而國家物質凝聚力也必然表現(xiàn)出周期性的特點。這里特別強調的是國家物質凝聚力的周期性特點，要求國家不能因滿足于人民的初級物質需要而止步，要在周期性的變化中與時俱進，使?jié)M足的能力和水平得到提升，因為人民的需要也在周期性的變化中不斷發(fā)展和提升。所以我們可以知道國家物質凝聚力的周期性是國家凝聚力周期性變化的基礎，持續(xù)的滿足人民不斷增長的物質需求，是克服凝聚力的周期衰退，實現(xiàn)國家凝聚力持續(xù)增強的重要基礎和根本保證。

積淀性。國家物質凝聚力發(fā)展的慣性和物質積累決定了國家物質凝聚力的積淀性。在國家物質凝聚力的保持階段中，必須保證一定水平人民物質需要的滿足程度，這種滿足必須具備可持續(xù)性和與時俱進俱進的特點。如果國家物質凝聚力中的六大要素有一個或者多個在極短的時間內，因為突發(fā)事件，大大被削弱，那么這幾個因素的影響也是有限的。主要原因就是國家物質凝聚力的發(fā)展具有慣性和積累效應，在原有的基礎和速度上，多個因素的暫時失控，不會導致整個力量的衰竭。但是如果聽之任之，不采取果斷措施強化短板，在弱勢不斷積累的過程中，也會因為國家物質凝聚力的積淀性，導致力量的不斷弱化，最終導致力量衰竭和無法挽回。要善于利用國家物質凝聚力的積淀性特點，六個不同要素入手，善于利用每個要素一點一滴的積累，最終實現(xiàn)國家物質凝聚力的不斷累積和健康穩(wěn)定可持續(xù)的強化。

非均衡性。國家經濟發(fā)展和物質分配的非均衡性及不公平性導致國家物質凝聚力的非均衡性。一方面，非均衡性體現(xiàn)為區(qū)域之間發(fā)展的非均衡，體現(xiàn)為一個國家不同區(qū)域由于基礎條件和發(fā)展策略的不同形成的發(fā)展差距，造成國家滿足人民物質需要水平的不平衡，引起國家物質凝聚力強弱不均衡。另一方面，非均衡性也體現(xiàn)在內部的分配不公，引發(fā)內部矛盾，造成國家凝聚力對不同分配群體的凝聚強度不均衡。認識國家物質凝聚力的不均衡特點，其價值意義就在于透過不均衡現(xiàn)象，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取針對措施，全面加強國家物質凝聚力。

可持續(xù)性。國家物質凝聚力的可持續(xù)特點，是由人類物質需要的可持續(xù)特點決定的。人類的物質需要要求國家的經濟發(fā)展必須具有可持續(xù)性，不僅要滿足當代人的物質需要，還要滿足后代人的物質需要。不可持續(xù)的發(fā)展所給予人民物質需要的暫時滿足，可以形成短時的物質凝聚力，但會喪失長久可持續(xù)物質凝聚力。認識國家物質凝聚力可持續(xù)特點的重要意義在于增強國家走可持續(xù)發(fā)展之路的自覺性，堅決防止損害子孫后代發(fā)展的短期行為，使得國家可持續(xù)的滿足人民需要，產生可持續(xù)的國家物質凝聚力。

二、增強當代中國物質凝聚力的現(xiàn)實意義

(一)促進發(fā)展力量的聚合

國家利用國家物質凝聚力化解物質分配矛盾，統(tǒng)一目標，集合力量，達到提升國家物質凝聚力推動國家發(fā)展的目的。不同的群體力量是分散的，但經過國家物質凝聚力的集聚、轉化與整合作用，國家力量就不再是分散的，而是統(tǒng)一的促進發(fā)展的整體力量。這種統(tǒng)一的整體力量共同作用在國家目標的支點上，會形成推進國家發(fā)展的強大力量。目前，我們國家經濟總量上來了，但是存在大而不強的情況，在外資流入中國的同時，存在國內由于分配不均衡、保障不完善而導致的人才和資源外流的情況，影響國家的發(fā)展質量和可持續(xù)發(fā)展能力。強化國家物質凝聚力可以很好的凝聚起國民干事創(chuàng)業(yè)、一心一意謀發(fā)展的共識，減少國民對于國家前途的擔憂，創(chuàng)造資源流入和人才順差的良好局面，協(xié)調不同階層、不同群體發(fā)展力量并形成合力，避免出現(xiàn)內耗嚴重和南轅北轍的不利現(xiàn)象，凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興的巨大力量。

(二)促進發(fā)展需求的提升

國家滿足了人民日益增長的物質需要后，人民就會在此基礎上產生維持國家繁榮富強，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。這種欲望作用在國家物質凝聚力各種構成要素上，會形成推動國家發(fā)展的巨大動力。一方面國家物質凝聚力促進分工合作及高新技術的研發(fā)與引進，不斷提升生產效率，做大物質財富總量；另一方面國家物質凝聚力促進社會物質利益分配體制的進一步優(yōu)化，避免對物質的過度追求，增加對普通群眾的分配額度，實現(xiàn)社會物質資源的優(yōu)化配置，最終提升經濟社會發(fā)展的效率和質量。當下，增強國家物質凝聚力就是要與時俱進，不斷發(fā)現(xiàn)和滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，不斷解決新出現(xiàn)的分配機制、社保機制和可持續(xù)發(fā)展領域的新問題，讓人民群眾緊緊圍繞在中國共產黨領導下，為實現(xiàn)國家發(fā)展質量和數(shù)量的雙提升，注入不竭動力。

(三)促進發(fā)展質量的提高

國家物質凝聚力的內涵要求不僅僅要實現(xiàn)國家財富的積累，還要實現(xiàn)分配機制的健全，社保體系的完善、可持續(xù)發(fā)展能力的提升，而這種要求正是強化發(fā)展質量的關鍵舉措。當下，我國迫切需要強化國家物質凝聚力，提升發(fā)展質量，來解決大而不強，人才和資源嚴重外流的情況。國家物質凝聚力的弱化必然導致發(fā)展質量的失衡和國民凝聚意識的弱化，在目前嚴峻的國際形勢下，這是十分危險的，也是絕不能發(fā)生的。這就要求我們必須緊緊依靠國家物質凝聚力強化發(fā)展質量，這對于國家綜合國力的提升和中華民族的偉大復興都有著重大的現(xiàn)實意義和歷史價值。

(四)促進發(fā)展目標的聚焦

國家物質凝聚力所內含的人民日益增長的物質需要，就是國家組織社會生產的方向和目標。世界上的各國性質不同，但要把人民求發(fā)展的力量凝聚起來，就必須以滿足人民日益增長的物質需要為目標。因此，國家物質凝聚力所表現(xiàn)的發(fā)展目標，具有強大的導向性，它明確了國家應該發(fā)展什么，如何發(fā)展。我國科學發(fā)展觀提出的以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，實際上準確回答了強化國家物質凝聚力對發(fā)展力量的導向問題。當下，而只有在全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展導向的前提下，才能從根本上提升國家的發(fā)展質量，跨越發(fā)展的陷阱，最終實現(xiàn)“中國夢”。

三、當代中國國家物質凝聚力的SWOT分析

(一)優(yōu)勢因素(S)

經濟總量穩(wěn)步提升。國家積極應對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風險挑戰(zhàn)，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調控，推動形成經濟結構優(yōu)化、發(fā)展動力轉換、發(fā)展方式轉變加快的良好態(tài)勢。經濟保持持續(xù)較快發(fā)展，經濟總量穩(wěn)居世界第二位，達到68萬億，比1999年增長6.55倍，人均國內生產總值也增至49351元。經濟結構調整取得重大進展。農業(yè)穩(wěn)定增長，第三產業(yè)增加值占國內生產總值比重超過第二產業(yè)。國民壽命顯著增加。隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件極大提升，我國居民人均預期壽命2015年預計比2010年提高1歲；孕產婦死亡率由2008年的34.2/ 10萬下降至2014年的21.7/10萬，嬰兒死亡率由2008年的14.9‰下降至2014年的8.9‰，提前實現(xiàn)了“十二五”醫(yī)改規(guī)劃和聯(lián)合國千年發(fā)展目標，總體上處于中高收入國家水平。發(fā)展質量不斷強化。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費升級加快，市場空間廣闊，物質基礎雄厚，產業(yè)體系完備，資金供給充裕，人力資本豐富，創(chuàng)新累積效應正在顯現(xiàn)，綜合優(yōu)勢依然顯著。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，新的增長動力正在孕育形成，新的增長點、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深化改革和全面推進依法治國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。居民消費率不斷提高，城鄉(xiāng)區(qū)域差距趨于縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達到56.1%，基礎設施水平全面躍升，高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，一批重大科技成果達到世界先進水平。分配制度和社會保障體系不斷完善。分配體制改革向縱深拓展，公共服務體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大，教育水平明顯提升，全民健康狀況明顯改善，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，人民生活水平和質量進一步提高。新醫(yī)改迅速推進，2009年到2014年，全國財政醫(yī)療衛(wèi)生累計支出4萬億元，其中中央財政累計支出1.2萬億元，有力支持了醫(yī)改各項重點工作，分層次推進改革，協(xié)調推進各項重點任務。全民醫(yī)保制度基本建立，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合參保人數(shù)超過13億，參保覆蓋率穩(wěn)固在95%以上。國家科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。國家科技創(chuàng)新信息化程度不斷提升，科技創(chuàng)新的質量和潛力不斷增強，全國科技投入經費呈明顯的上升趨勢，其中報告R&D經費和基礎研究人員經費等項目，經費投入的迅速增加對科技創(chuàng)新能力的提升有重大貢獻，進一步強化國家物質凝聚力?？沙掷m(xù)發(fā)展能力進一步增強。主體功能區(qū)制度逐步健全，主要污染物排放持續(xù)減少，節(jié)能環(huán)保水平明顯提升，生態(tài)文明建設得到長足發(fā)展，建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的能力明顯增強，可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步的發(fā)展。

(二)劣質因素(W)

從國內看，經濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景依然廣闊，但提質增效、轉型升級的要求更加緊迫。必須清醒認識到，影響國家物質凝聚力提升的核心問題依然存在，且比較嚴重。發(fā)展方式粗放，不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出，經濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織，面臨穩(wěn)增長、調結構、防風險、惠民生等多重挑戰(zhàn)。發(fā)展質量不高，有效需求乏力和有效供給不足并存，結構性矛盾更加凸顯，分配和社保制度改革阻力依然存在，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，創(chuàng)新能力不強，經濟下行壓力加大，財政收支矛盾更加突出，金融風險隱患增大。農業(yè)基礎依然薄弱，部分行業(yè)產能過剩嚴重，商品房庫存過高，企業(yè)效益下滑，債務水平持續(xù)上升。這些限制因素都成為了限制國家物質凝聚力提升的阻礙。同時，研發(fā)機構和產學研合作企業(yè)發(fā)展緩慢，甚至出現(xiàn)下降趨勢，科技型新產品銷售收入占主營收入在低位徘徊，高技術產品出口占比不升反降，企業(yè)科技創(chuàng)新的應用進度緩慢，老舊產品淘汰不夠及時，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力向產品創(chuàng)新轉化的過程中受到明顯阻礙，影響了科技創(chuàng)新產業(yè)化進程，滯后了國家物質凝聚力的提升，阻礙了科技創(chuàng)新能力發(fā)揮對于國家物質凝聚力的核心動力作用。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，空間開發(fā)粗放低效，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，影響了可持續(xù)發(fā)展能力的增強?；竟卜展┙o仍然不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨，阻礙人民滿意度和幸福度的提升，削弱了國家物質凝聚力的力度和強度。

(三)機遇因素(O)

從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，這為國家實現(xiàn)穩(wěn)定和健康發(fā)展，強化國家物質凝聚力提供了大有作為的戰(zhàn)略機遇期。與此同時，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，國際能源格局發(fā)生重大調整，也為國家提升科技創(chuàng)新能力，完善分配和社保制度，提升發(fā)展質量提供了良好的環(huán)境。當下，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，國際投資貿易規(guī)則體系加快重構，國際化程度進一步強化，為我國在全球范圍內通過強化國家物質凝聚力吸引人才和資金等優(yōu)勢資源提供了不可多得的歷史機遇，我們必須緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期，乘勢而上，實現(xiàn)發(fā)展數(shù)量和發(fā)展質量雙提升。

(四)挑戰(zhàn)因素(T)

新時期，國內外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復雜，國際金融危機沖擊和深層次影響在相當長時期依然存在，世界經濟在深度調整中曲折復蘇、增長乏力,這為我國的經濟增長提出了嚴重的挑戰(zhàn)，如何在震蕩不穩(wěn)的國際經濟形勢下，保持國家物質凝聚力的力度和強度是關乎國家生存發(fā)展的核心問題。當下，主要經濟體走勢和宏觀政策取向分化，金融市場動蕩不穩(wěn)，大宗商品價格大幅波動，全球貿易持續(xù)低迷，貿易保護主義強化，新興經濟體困難和風險明顯加大。多邊貿易體制受到區(qū)域性高標準自由貿易體制挑戰(zhàn)。局部地區(qū)地緣博弈更加激烈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，國際關系復雜程度前所未有，這對于我國產生強大的外部壓力，對于國內分配和社保制度改革、科技水平的提升和可持續(xù)發(fā)展的深入踐行都將產生強大的阻力。如何進一步增強黨和國家執(zhí)政能力，變壓力為動力，解決制約增強國家物質凝聚力的關鍵問題，是新時期的重大挑戰(zhàn)。

四、增強我國國家凝聚力的對策建議

(一)以“共享理念”引領物質凝聚力的方向性

共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這樣才能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，強化國家物質凝聚力。要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，著力提高發(fā)展質量，增進社會和諧，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，凝聚實現(xiàn)共享發(fā)展，共同富裕的良好共識和強大合力。優(yōu)化國家資產負債表，提升國家物質凝聚力硬實力。提升國家財富管理水平，優(yōu)化國家資產負債表，可以有效提升國家物質凝聚力的穩(wěn)定性，提升國家物質凝聚力的整體質量。進一步完善市場經濟體制，推進產權體制改革。推進產權體制改革。合理擬定硬件考核標準，建立健全政府債務管理工作責任制。完善社會保障體系，強化國家物質凝聚力的穩(wěn)定程度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在這兩項基本制度上的平等和管理資源上的共享。建立社會保障待遇確定機制和調整機制。深入推動收入分配改革，保持國家物質凝聚力的平衡。深化收入分配制度改革，優(yōu)化收入分配結構，構建擴大消費需求的長效機制，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，增強國家物質凝聚力的平衡性，提升國家物質凝聚力的整體實力。繼續(xù)完善初次分配機制，加快健全再分配調節(jié)機制。加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制。健全公共財政體系，完善轉移支付制度,調整財政支出結構，大力推進基本公共服務均等化，讓人民在共享中強化國家責任意識。

(二)以“創(chuàng)新理念”保持物質凝聚力的成長性

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為強化國家物質凝聚力的第一動力。要牢牢把握科技進步大方向，瞄準世界科技前沿領域和頂尖水平，力爭在基礎科技領域有大的創(chuàng)新，在關鍵核心技術領域取得大的突破。要牢牢把握產業(yè)革命大趨勢，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把科技創(chuàng)新真正落到產業(yè)發(fā)展上。要牢牢把握集聚人才大舉措，加強科研院所和高等院校創(chuàng)新條件建設，完善知識產權運用和保護機制，讓各類人才的創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。要繼續(xù)深入開展“國家技術創(chuàng)新工程”，重點推動創(chuàng)新型企業(yè)建設工作，支持企業(yè)重點圍繞行業(yè)共性技術和戰(zhàn)略性新興產業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)。加強科技創(chuàng)新規(guī)劃與戰(zhàn)略管理，堅持行業(yè)領先策略，立足產業(yè)高端，居于行業(yè)前列，努力突破關鍵核心技術，打造企業(yè)競爭優(yōu)勢。要突出主業(yè)，切忌四面開花、全面出擊。構建開放式技術創(chuàng)新體系。建立高效、協(xié)同、開放的技術創(chuàng)新體系，著力加強實驗室、中試基地等基礎條件平臺建設，著眼于長遠，努力集聚一批一流的設備、一流的人才，努力向世界先進國家、企業(yè)學習、靠攏，達到世界先進水平。整合全球資源，開展深層次科技合作，推進科技成果轉化應用與知識產權管理保護。

(三)以“綠色理念”提高物質凝聚力的可持續(xù)性

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，進一步提升發(fā)展質量，增強國家物質凝聚力的可持續(xù)性。發(fā)展中既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，在生態(tài)文明建設體制機制改革方面先行先試，把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上，實現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進?？茖W劃定資源環(huán)境生態(tài)紅線。嚴守資源消耗上限。合理設定資源消耗上限，加強能源、水、土地等戰(zhàn)略性資源管控。著力構建綠色產業(yè)體系。進一步推進供給側改革，促進產業(yè)結構、產品結構、企業(yè)組織結構優(yōu)化升級，加快構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構。積極化解過剩產能，加快發(fā)展綠色產業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保低碳產業(yè)。推動建立資源節(jié)約集約利用體系，協(xié)同推進節(jié)能減排，推進重點領域節(jié)能。

[1]中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要,2015.

[2]劉學謙,等.國家凝聚力理論與實證研究.北京:經濟日報出版社,2013.

EnhancingMaterial Cohesion of Contemporary China byImprovingQuality of Development

YANG Duo-gui1,CHEN Xiang2,ZHANG Gong-wei2, ZHEN Cui-min3, XUE Xiao-guang3

(1.Strategic Research Institute of Chinese Academy of Sciences, Beijing 100190, China; 2.Tangshan Institute of Science and Development,Chinese Academy of Sciences, Tangshan Hebei 063000, China; 3. North China University of Science and Technology, Tangshan Hebei 063210, China)

national material cohesion; connotation analysis; SWOT analysis; countermeasure and suggestion

National material cohesion is the basis and premise in all factors of national cohesion, without people's growing material and cultural needs are met, without the strong national cohesion, other factors of cohesion will lose support. The main factors affecting national cohesion have six parts：national material wealth, the average life expectancy, the national science and technology innovation ability, the level of social security, the national income distribution fairness and sustainable development ability. the basis point is national wealth, which is the basic guarantee for the development and progress of other factors. At present, the quantity of national development ranked second in the world, but the quality of development is relatively low, the new period must improve the quality of development. We must use "Share idea" to lead the material cohesion direction, use "Innovation idea"to keep the growth of materials cohesion, use"Green idea" to improve the sustainable ability of material cohesion, enhance the material cohesion of contemporary China.

2095-2708(2017)02-0155-06

2016-11-10

國家社科基金重點項目“當代中國國家凝聚力研究”(13AKS003)。

楊多貴(1969-)，男，中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢院交叉科學研究室主任、研究員，中科院交叉科學中心唐山科學發(fā)展研究院副院長，研究方向：可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明、國家治理。

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