我國產(chǎn)城融合的“四化”趨勢

曲巍巍++++程迎新

【摘要】我國在轉(zhuǎn)型背景下提出的產(chǎn)城融合新戰(zhàn)略，它要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能提升相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”。在當(dāng)前信息化時(shí)代背景下，我國的產(chǎn)城融合也呈現(xiàn)了“四化”新趨勢，即網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、協(xié)同化和智能化。未來應(yīng)進(jìn)一步順應(yīng)這四大趨勢特征，全面推進(jìn)我國產(chǎn)城融合發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】信息化 產(chǎn)城融合 轉(zhuǎn)型升級(jí) 【中圖分類號(hào)】C91 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

改革開放以來，我國的工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)，取得了明顯的階段性成效。但與此同時(shí)，傳統(tǒng)的工業(yè)化與城市化的割裂式發(fā)展，導(dǎo)致了城市與產(chǎn)業(yè)之間相分離。產(chǎn)城融合，是我國在轉(zhuǎn)型背景下針對(duì)產(chǎn)城分離而提出的新戰(zhàn)略。

網(wǎng)絡(luò)化是我國產(chǎn)城融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)

近年來，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)的迅速發(fā)展，加速了我國互聯(lián)網(wǎng)市場空間膨脹，實(shí)現(xiàn)了線上線下交融發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化成為各領(lǐng)域融合的發(fā)展潮流。網(wǎng)絡(luò)化是產(chǎn)城融合信息化的基礎(chǔ)，對(duì)我國各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透影響都在逐年深入。

第一，網(wǎng)絡(luò)化變革了我國產(chǎn)城融合發(fā)展的新模式?；ヂ?lián)網(wǎng)與各個(gè)領(lǐng)域的融合發(fā)展，改變了我國居民的生活方式，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)社會(huì)化分工與重組，衍生了一批新興的業(yè)態(tài)與商業(yè)模式。近年來，網(wǎng)絡(luò)購物、在線租房、租車等業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的醫(yī)療、教育、金融、交通、制造等行業(yè)也開始互聯(lián)網(wǎng)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣，增強(qiáng)了居民的消費(fèi)意愿。

第二，網(wǎng)絡(luò)化改變了我國產(chǎn)城融合發(fā)展的生產(chǎn)方式。我國產(chǎn)城融合的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢，給我國發(fā)展帶來了信息技術(shù)革命，打破了原有信息不對(duì)稱的束縛，降低了交易成本，促進(jìn)了專業(yè)化分工。大數(shù)據(jù)時(shí)代強(qiáng)調(diào)“3V”發(fā)展理念，即Variety、Velocity與Volume。其中，Variety代表多樣化，Velocity代表速度，Volume代表容量。多樣化是大數(shù)據(jù)的核心內(nèi)容，越來越多的客戶偏向個(gè)性化訂制，我國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)逐步由以供給方為導(dǎo)向的規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)向以需求方為導(dǎo)向的個(gè)性化生產(chǎn)，生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息溝通交流，從而改變了我國企業(yè)的生產(chǎn)方式。

第三，網(wǎng)絡(luò)化催生了我國產(chǎn)城融合發(fā)展的空間組織。在大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展背景下，我國城市將成為創(chuàng)新要素的聚集之地，成為推進(jìn)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用的平臺(tái)。在發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢的同時(shí)，我國積極推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，各級(jí)政府積極配合中央政府工作，做好創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠、智慧創(chuàng)業(yè)等新空間的組織建設(shè)發(fā)展。部分傳統(tǒng)賣場也積極融入網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，對(duì)賣場功能進(jìn)行重新評(píng)定，以促轉(zhuǎn)型、優(yōu)發(fā)展等模式向互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，探索我國產(chǎn)城融合發(fā)展過程的新組織空間，提高我國企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平，縮短企業(yè)與最終消費(fèi)者之間的空間距離，優(yōu)化創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)。

服務(wù)化是我國產(chǎn)城融合發(fā)展的重要內(nèi)容

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，服務(wù)業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)占比超過50%。隨著城市化與工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)品質(zhì)量都不斷提升，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率與產(chǎn)品利潤率，增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

服務(wù)化是我國產(chǎn)城融合發(fā)展的催化劑。順應(yīng)信息時(shí)代的服務(wù)化提升了產(chǎn)業(yè)與城市的集聚效應(yīng)，提高了產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率，加速了資本、人才、技術(shù)等要素的融合。目前，體驗(yàn)式、共享式服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理信息、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用推廣。同時(shí)，服務(wù)化發(fā)展還催生了科技創(chuàng)意園、商貿(mào)綜合體、綜合性生產(chǎn)服務(wù)等新載體，加速了我國產(chǎn)城融合的發(fā)展。

服務(wù)化是我國產(chǎn)城融合發(fā)展的新引擎。以電子商務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)等為主的新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)為政府、企業(yè)與其他用戶創(chuàng)立了新的消費(fèi)平臺(tái)，不僅降低了成本，還提供了安全穩(wěn)定的服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)背景下的金融信息服務(wù)具有高效率等優(yōu)點(diǎn)，能夠避免出現(xiàn)信息不對(duì)稱與逆向選擇問題。在信息網(wǎng)絡(luò)的影響下，我國信息服務(wù)激發(fā)了人們新的消費(fèi)需求，成為我國產(chǎn)城融合發(fā)展的新引擎。

服務(wù)化是我國產(chǎn)城融合發(fā)展的粘合劑?；ヂ?lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)并駕齊驅(qū)，我國產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)的劃分界限日漸模糊，制造業(yè)的服務(wù)化與服務(wù)業(yè)的制造化使得制造業(yè)由產(chǎn)品轉(zhuǎn)向產(chǎn)品與服務(wù)相結(jié)合、服務(wù)業(yè)也由服務(wù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品與服務(wù)相結(jié)合的模式。服務(wù)化加速了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，成為我國產(chǎn)城融合發(fā)展的粘合劑。

協(xié)同化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展的關(guān)鍵所在

國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，將協(xié)同發(fā)展作為一大發(fā)展理念。在國家政策的指引下，未來我國產(chǎn)城融合的協(xié)同化發(fā)展趨勢還將日益顯著。城市內(nèi)部資源協(xié)同是產(chǎn)城融合的重要基礎(chǔ)。在信息化時(shí)代下，任何城市的發(fā)展都是各類資源要素的協(xié)作發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但總體而言，我國城市內(nèi)部的資源協(xié)同程度仍然不高。例如，大部分城市的監(jiān)控設(shè)施資源共享不足就是一個(gè)共性問題。根據(jù)業(yè)務(wù)需求，許多城市的交通、城管、公安等部門都要各自配備監(jiān)控系統(tǒng)，而且不同系統(tǒng)之間的信息資源處理、發(fā)布、共享能力差距較大。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，就要充分利用信息技術(shù)，建立城市系統(tǒng)內(nèi)的跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的信息化管理系統(tǒng)，有效推進(jìn)城市內(nèi)部信息資源的融合共享，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、協(xié)同化的城市管理。

人與城市的協(xié)同是產(chǎn)城融合的關(guān)鍵所在。人是產(chǎn)城融合的關(guān)鍵要素，人與城市的協(xié)同發(fā)展是我國產(chǎn)城融合的重要趨勢。因此，要推進(jìn)產(chǎn)城融合，關(guān)鍵就要實(shí)現(xiàn)以人為本的城市化。在信息化時(shí)代下，不僅要注重人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，積極營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境，同時(shí)也要關(guān)注農(nóng)村人口的市民化，充分依托各類信息渠道促進(jìn)這類群體融入城市。

城鄉(xiāng)協(xié)同是產(chǎn)城融合的主要方向。城鄉(xiāng)一體化，是我國產(chǎn)城融合的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同也因此成為產(chǎn)城融合的重要方向。目前我國城市與農(nóng)村之間的各類公共設(shè)施和公共服務(wù)差距較大，建立城鄉(xiāng)一體的共享協(xié)同機(jī)制已迫在眉睫。因此，應(yīng)積極推進(jìn)城市的公共服務(wù)功能下沉，提升郊區(qū)、農(nóng)村的人居環(huán)境，優(yōu)化這些區(qū)域的教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)配置，強(qiáng)化社會(huì)保障，有序引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地或就近市民化，引導(dǎo)部分人口隨產(chǎn)業(yè)在城市周邊就業(yè)和居住生活。

智能化是我國產(chǎn)城融合發(fā)展的必由之路

智能化是我國產(chǎn)城融合發(fā)展的重要路徑。智能化創(chuàng)新了城市調(diào)控、城市預(yù)測、城市治理、城市監(jiān)管方式，通過實(shí)施智能化管理，能夠提升城市的精準(zhǔn)化、一體化水平，為政府科學(xué)決策提供一定的指導(dǎo)。通過發(fā)展智能交通等方式，構(gòu)建城市地理空間數(shù)據(jù)庫，破解我國在工業(yè)化與城市化進(jìn)程中交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善的難題，加速我國產(chǎn)城融合的發(fā)展。智能化是我國產(chǎn)城融合發(fā)展的重要舉措。智能化為產(chǎn)城融合提供了多層次、全覆蓋、高品質(zhì)的公共服務(wù)，提升了社會(huì)資源配置效率，創(chuàng)新了公共服務(wù)供給模式。智能化系統(tǒng)有利于推進(jìn)政務(wù)信息公開，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)合作，為企業(yè)提供大量的信息資源。通過智能化系統(tǒng)，政府部門將醫(yī)療信息、企業(yè)信用、公共設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量等信息及時(shí)向社會(huì)公開，為民眾提供充分、便捷的信息服務(wù)。智能化提升了我國城市信息化水平。通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、地理信息、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，智能化的運(yùn)用提升了我國城市信息化水平，創(chuàng)新了城市規(guī)劃與建設(shè)、管理與服務(wù)模式。智能化的發(fā)展有助于我國實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、城市管理精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)化、生活環(huán)境適宜化，從而引領(lǐng)我國產(chǎn)城融合進(jìn)入高端發(fā)展階段。

（作者單位：渤海大學(xué)）

【注：本文系2016年度遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：L16BSH001）的研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①王家斌、李茜：《新型城鎮(zhèn)化視閾下產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略探究》，《江南論壇》，2016年第8期。

責(zé)編/賈娜 劉芋藝 美編/于珊