體育教育專(zhuān)家督導(dǎo)制的建立對(duì)廣元市學(xué)校體育工作開(kāi)展的作用

茍自強(qiáng)

?

體育教育專(zhuān)家督導(dǎo)制的建立對(duì)廣元市學(xué)校體育工作開(kāi)展的作用

茍自強(qiáng)

近年來(lái)國(guó)家對(duì)學(xué)校體育工作高度重視，2007年的中央7號(hào)文件、2012年的53號(hào)文件都提出了應(yīng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育的重要性，完善學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試和評(píng)價(jià)制度，實(shí)施學(xué)校體育工作評(píng)估制度等。因此，廣元市建立體育教育專(zhuān)家督導(dǎo)制對(duì)學(xué)校體育工作的開(kāi)展具有重要意義，也是促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展中的重要內(nèi)容。

體育教育專(zhuān)家督導(dǎo)制；廣元市；學(xué)校體育

學(xué)校體育督導(dǎo)是一種從無(wú)到有、從有到好、從不自覺(jué)到自覺(jué)、從不重視到重視、從無(wú)序到規(guī)律的沉淀、凝聚、創(chuàng)造的遞擅過(guò)程。既秉承了教育督導(dǎo)的發(fā)展歷程特點(diǎn)，同時(shí)也具有自己本身的發(fā)展特點(diǎn)。體育教育是基礎(chǔ)教育工作的重要組成部分，是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要手段。體育教育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)是教育督導(dǎo)中的一種，它是指教育督導(dǎo)組織及其成員根據(jù)體育教育的科學(xué)理論和方法以及國(guó)家關(guān)于體育教育工作的法規(guī)、政策，對(duì)學(xué)校體育教育工作進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、評(píng)估與指導(dǎo)。

1 廣元市教育局體育教育專(zhuān)家督導(dǎo)組的構(gòu)建

由廣元市教育局組成的體育教育專(zhuān)家督導(dǎo)組隨機(jī)抽樣對(duì)四川省廣元市中小學(xué)共17所進(jìn)行了跟蹤調(diào)研和分析。專(zhuān)家督導(dǎo)組成員基本情況見(jiàn)表1。

專(zhuān)家督導(dǎo)組成立后主要完成的工作：

（1）督導(dǎo)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》工作的實(shí)施；

表1 專(zhuān)家組成員狀況

（2）督促完成各區(qū)、縣學(xué)校體育工作分析報(bào)告；

（3）組織策劃廣元市中小學(xué)生各類(lèi)體育競(jìng)賽活動(dòng)；

（4）參與各縣、區(qū)體育教師及分管校長(zhǎng)培訓(xùn)工作；

（5）參與研究制定五年廣元市學(xué)校體育工作行動(dòng)計(jì)劃；

（6）策劃并實(shí)施廣元市體育中考等工作；

（7）參與并組織優(yōu)秀體育教師“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)；

（8）指導(dǎo)創(chuàng)建省級(jí)“陽(yáng)光體育示范學(xué)?！焙驮u(píng)審市級(jí)“陽(yáng)光體育示范學(xué)校”的工作；

（9）對(duì)學(xué)校的體育工作常規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)的督查；

（10）組織訓(xùn)練青年教師積極參加省級(jí)以上的教學(xué)比賽活動(dòng)。

2 專(zhuān)家督導(dǎo)制的建立對(duì)我市學(xué)校體育工作開(kāi)展的作用

2.1 宣講、解讀黨中央各級(jí)政府有關(guān)學(xué)校體育工作的文件精神

專(zhuān)家組組織督導(dǎo)專(zhuān)家學(xué)習(xí)研討黨中央各級(jí)政府有關(guān)學(xué)校體育工作文件內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)文件精神。指導(dǎo)全市各學(xué)校，按照相關(guān)政策法規(guī)，制定學(xué)校三年行動(dòng)計(jì)劃。

2.2 擔(dān)任培訓(xùn)從事學(xué)校體育工作的管理者及體育教師

體育教育專(zhuān)家督導(dǎo)組派出專(zhuān)家參與組織、策劃各縣區(qū)對(duì)學(xué)校體育工作管理者及體育教師培訓(xùn)計(jì)劃及講學(xué)等工作。目前已培訓(xùn)劍閣縣、朝天區(qū)、昭化區(qū)、旺蒼縣達(dá)500多人次。2014年底計(jì)劃完成對(duì)廣元市所有縣區(qū)體育管理者及體育教師的全員培訓(xùn)。

2.3 檢查指導(dǎo)全市學(xué)校體育教學(xué)教研工作

體育教育專(zhuān)家督導(dǎo)組自成立以來(lái)，積極推進(jìn)新課標(biāo)的實(shí)施，規(guī)范課堂教學(xué)，參與指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)課評(píng)選工作。輔導(dǎo)年輕教師參與教研工作，對(duì)他們提出的課題予以幫助和指導(dǎo)。鼓勵(lì)青年教師撰寫(xiě)校本教材等工作。結(jié)合我市實(shí)際情況及各學(xué)校條件大力推廣體育課模塊教學(xué)。

2.4 以督查評(píng)估為手段，推動(dòng)學(xué)生體質(zhì)健康工作、學(xué)校陽(yáng)光體育工作、學(xué)生體育鍛煉、體育教師工作環(huán)境等工作的提高

2013年到2014年，相繼出臺(tái)了《廣府辦發(fā)〔2013〕34號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》《廣教函〔2013〕259號(hào)關(guān)于廣元市2013年《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試情況進(jìn)行督查的通知》《廣教函〔2013〕278號(hào)關(guān)于評(píng)選廣元市“陽(yáng)光體育示范學(xué)校”的通知》《廣元市2014年初中畢業(yè)高中階段學(xué)校招生體育考試工作實(shí)施方案》《關(guān)于舉辦廣元市青少年學(xué)生球類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)的通知》《廣教函〔2014〕56號(hào)關(guān)于舉辦2014年全市高中學(xué)生田徑比賽的通知》《關(guān)于組織參加2014年度四川省中小學(xué)體育教學(xué)創(chuàng)新環(huán)節(jié)展評(píng)交流研討活動(dòng)的通知》《關(guān)于調(diào)整“2014年度全市中小學(xué)體育教學(xué)創(chuàng)新環(huán)節(jié)展評(píng)培訓(xùn)活動(dòng)”及“體育教學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)理事會(huì)改選及《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》培訓(xùn)”會(huì)議時(shí)間的通知》等文件。全市各學(xué)校根據(jù)相關(guān)文件精神，在體育教育專(zhuān)家督導(dǎo)組督查和評(píng)估下，開(kāi)展了多種多樣豐富多彩的體育活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生體質(zhì)，大大改善了體育教師工作環(huán)境和條件，打開(kāi)了廣元市比較落后的學(xué)校體育工作局面。

3 廣元市建立專(zhuān)家督導(dǎo)制的必要性

體育教育專(zhuān)家督導(dǎo)組的成立對(duì)學(xué)校體育工作有著積極的作用。體育教育專(zhuān)家督導(dǎo)組幾年來(lái)通過(guò)認(rèn)真檢查監(jiān)督評(píng)價(jià)指導(dǎo)的工作，有力的推動(dòng)了各學(xué)校體育工作的整體發(fā)展。

體育教育專(zhuān)家督導(dǎo)組的成立對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)任教師起到了監(jiān)督指導(dǎo)及培訓(xùn)的作用。改變了部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作較陳舊的觀念，全面提高了體育教師對(duì)現(xiàn)代學(xué)校體育工作的認(rèn)識(shí)，使全體教師清楚的認(rèn)識(shí)目前學(xué)校體育工作的重要性和必要性。督導(dǎo)組成員經(jīng)常深入學(xué)校，從管理、條件、教學(xué)教研、大課間活動(dòng)、課外活動(dòng)、訓(xùn)練、《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等方面進(jìn)行督導(dǎo)。如在聽(tīng)課過(guò)程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別老師對(duì)課堂討論不作結(jié)論性總結(jié)，缺乏新知識(shí)新觀點(diǎn).督導(dǎo)組會(huì)及時(shí)與教研組溝通提出整改措施，使教師明確了現(xiàn)代體育教師必須樹(shù)立科學(xué)的教學(xué)教研方法，不斷提高體育教學(xué)水平。

同時(shí)專(zhuān)家督導(dǎo)組的成立對(duì)學(xué)生也產(chǎn)生了良好的作用。督導(dǎo)組經(jīng)常到學(xué)生中宣傳健康第一的觀念，鼓勵(lì)他們上好體育課，學(xué)會(huì)1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，積極參加課外體育活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取各種反饋信息、檢查課堂紀(jì)律、掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)效果等情況并提出了雙向評(píng)定和人性化管理的方法。評(píng)定結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合以激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。人性化管理取得了較好效果能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中存在的問(wèn)題，并幫助他們解決最大限度地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和主動(dòng)性。為多名因某種原因而致精神障礙的學(xué)生給予了心理疏導(dǎo)及生活照顧很快轉(zhuǎn)變了他們學(xué)習(xí)態(tài)度并取得了滿(mǎn)意成效。從而促進(jìn)了校園體育活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，學(xué)生體質(zhì)有了一定的提高。

3.1 發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用

監(jiān)督職能是體育教育督導(dǎo)的核心職能之一，最能體現(xiàn)督導(dǎo)工作的本質(zhì)屬性。體育教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督包含兩個(gè)方面：（1）督查學(xué)校對(duì)各級(jí)政府職能部門(mén)下達(dá)的有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校體育工作、提高學(xué)生體質(zhì)健康的文件執(zhí)行情況，如是否開(kāi)齊開(kāi)足體育課，是否開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)每天1h等及學(xué)校對(duì)體育工作完成情況。（2）對(duì)學(xué)校體育工作加強(qiáng)指導(dǎo)作用，如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育工作的管理、體育教師的教學(xué)教研、學(xué)校體育條件、開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)、《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施等工作的具體指導(dǎo)培訓(xùn)。督查組根據(jù)督查情況對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的學(xué)校給與全市通報(bào)批評(píng)，要求學(xué)校限期整改。

3.2 發(fā)揮溝通和協(xié)調(diào)作用

督導(dǎo)工作方式主要是查資料、聽(tīng)評(píng)課、師學(xué)訪(fǎng)談、看現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)生體質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)復(fù)查、指導(dǎo)。在方法上要注意理論與可行性的結(jié)合，采用定性與定量相結(jié)合的科學(xué)評(píng)價(jià)方法，根據(jù)實(shí)際情況采用不同的方式，力求取得實(shí)效。督導(dǎo)工作的開(kāi)展，使我市中小學(xué)體育教學(xué)管理工作上了一個(gè)新層次。具體體現(xiàn)在：密切了與教師和學(xué)生的聯(lián)系，掌握了教學(xué)整體狀況，改進(jìn)教師的教學(xué)方法，提高了教學(xué)水平。學(xué)生反映：“你們來(lái)聽(tīng)課，說(shuō)明政府里重視我們的身體健康?！薄澳銈儊?lái)聽(tīng)課，老師上課更認(rèn)真。通過(guò)你們，我們提的意見(jiàn)老師更易采納?！苯處煼从常骸芭c你們共同研究，收益很大。”作為督導(dǎo)，除了在課堂上聽(tīng)課，我們還都很重視課下課后與教師的交談溝通：（1）盡可能多地了解教師教學(xué)工作的全面情況，包括對(duì)新課標(biāo)的解讀、課前備課情況、進(jìn)修情況、工作情況等等，以及遇到什么具體困難及疾苦，真誠(chéng)的關(guān)心教師、了解教師。（2）對(duì)所聽(tīng)課給出中肯的評(píng)價(jià)，尤其是指出不足之處，有話(huà)放在當(dāng)面講，既是相互探討，又是真誠(chéng)的指點(diǎn)、幫助。督導(dǎo)的聽(tīng)課檢查情況及時(shí)向教師本人作出反饋，這是求實(shí)效，而不是背后點(diǎn)評(píng)優(yōu)劣、教師本人還毫無(wú)所知。所以督導(dǎo)聽(tīng)課檢查工作不僅在課堂上，還延伸到課下課后的溝通、指導(dǎo)。督導(dǎo)教學(xué)制度在領(lǐng)導(dǎo)與教師之間架起了一座橋梁。通過(guò)聽(tīng)課，評(píng)課，分析課，總結(jié)課等，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的聯(lián)系，督導(dǎo)教學(xué)高度重視廣大教師的心聲，為教師辦實(shí)事，贏得了廣大教師的好評(píng)。

協(xié)調(diào)職能是體育教育督導(dǎo)的又一核心職能。如通過(guò)檢查體育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)此做出合理、客觀的評(píng)價(jià)，可以掌握各地區(qū)具體實(shí)施學(xué)校各項(xiàng)政策、規(guī)章、制度的情況，并且有利于督促教師按時(shí)完成學(xué)校規(guī)定的工作任務(wù)；督促體育教師按教學(xué)計(jì)劃完成體育教學(xué)任務(wù)。開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)工作有利于開(kāi)闊視野，相互促進(jìn)，是一種寓教于檢的思想政治工作教師自身教學(xué)水平的鞏固和提高，包括著自身的需求和外部條件的促進(jìn)兩方面的因素。教學(xué)檢查卻是一個(gè)重要的外部促進(jìn)條件，它能使教師看到教學(xué)工作中的不足，看到相互間的差距，激發(fā)起提高自身教學(xué)水平以便勝任教學(xué)工作的自覺(jué)性，這種客觀積極效應(yīng)往往是一般的思想工作所達(dá)不到的。教師能在總結(jié)積累自身教學(xué)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，吸取別人的長(zhǎng)處，充實(shí)、提高自己。這種檢查督促，互幫、互學(xué)的方法，不僅促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高，也能增進(jìn)教師之間的感情融洽。

3.3 發(fā)揮參謀和咨詢(xún)作用

開(kāi)展督導(dǎo)工作有利于啟發(fā)教師的積極性、創(chuàng)造性，有檢查，就有了比較，有比較，才有鑒別。教師能及時(shí)看到自己存在的不足，同時(shí)又加強(qiáng)了督促，這樣做，有利于激發(fā)教師的自尊。通過(guò)自己的學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐，不斷端正教學(xué)思想和促進(jìn)教學(xué)方法，使其教學(xué)工作既貫徹新課標(biāo)精神，符合學(xué)生實(shí)際；通過(guò)努力鉆研；又有自己的不斷創(chuàng)新。督導(dǎo)教學(xué)工作在實(shí)踐中得到體育教師的充分理解和支持。領(lǐng)導(dǎo)真誠(chéng)歡迎、大力配合、提供方便，真誠(chéng)配合督導(dǎo)教學(xué)的聽(tīng)評(píng)課檢查，認(rèn)為督導(dǎo)教學(xué)促進(jìn)教學(xué)工作的良好契機(jī)，希望能借助督導(dǎo)的力度進(jìn)一步推進(jìn)體育的教學(xué)工作。對(duì)于全體體育教師來(lái)說(shuō)，他們中的大多數(shù)教學(xué)本來(lái)就比較認(rèn)真，他們并不怕檢查，相反更希望督導(dǎo)教學(xué)人員深人一線(xiàn)，了解情況，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀，表?yè)P(yáng)先進(jìn)。少數(shù)、個(gè)別原本教學(xué)不夠認(rèn)真的教師，有了壓力，加強(qiáng)了自律和貴任心，督導(dǎo)體育教學(xué)起到了較好的作用，如上課的隨意性、下課提前、上課遲到等違規(guī)現(xiàn)象有所收斂。督導(dǎo)教學(xué)真正做到了好事有人夸、壞事有人管，教師們上進(jìn)的心理得到激勵(lì)，教師的教學(xué)積極性必然高漲。

3.4 發(fā)揮督促和引導(dǎo)作用

引導(dǎo)職能也是體育教學(xué)督導(dǎo)的核心職能。督導(dǎo)的最終目的在于引導(dǎo)。督導(dǎo)組在進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)的同時(shí)必須及時(shí)指出在督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并與體育教學(xué)管理部門(mén)、各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師等在共同分析、探討、切磋的基礎(chǔ)上提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)工作有利于端正教師的工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感。由于督導(dǎo)檢查的目的是提高體育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生體質(zhì)，增進(jìn)學(xué)生健康。這樣，就起到了互幫互學(xué)，起到督促的作用，使教師的教學(xué)指導(dǎo)思想更加明確。增強(qiáng)了做好教學(xué)工作的動(dòng)力，同時(shí)可以有效地克服只管上課，不顧教學(xué)效果，只管課堂教學(xué)質(zhì)量，不管大課間活動(dòng)和課外體育活動(dòng)質(zhì)量等工作的片面傾向。

[1] 韓紅利.教學(xué)督導(dǎo)工作的探索與實(shí)踐[J].中國(guó)高教研究，2003（9）.

[2] 孫宗禹.督導(dǎo)評(píng)結(jié)合服務(wù)教學(xué)與師生——高校教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行模式的再認(rèn)識(shí)[J].大學(xué)教育科學(xué)，2007（1）.

[3] 田恩舜.高等教育質(zhì)量保證模式研究[M].青島：中國(guó)海洋大學(xué)出版社，2007.

[4] 石 磊，等.構(gòu)建大學(xué)體育教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制[J].中國(guó)教育導(dǎo)刊，2005（5）.

[5] 史燕來(lái).積極推進(jìn)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度化進(jìn)程[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2006（12）：12~14.

[6] 洪培峰.上海市、縣級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能研究[D].華東師范大學(xué)，2005（7）.

[7] 季克異.“解讀”《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》[J].體育教學(xué)，2007（3）：7~8.

[8] 凌飛飛.我國(guó)當(dāng)代教育督導(dǎo)制度發(fā)展述評(píng)[J].上海教育科研，2005（4）：15~18.

[9] 胡 銳.我國(guó)當(dāng)前教育督導(dǎo)中存在問(wèn)題及對(duì)策[J].武漢電力大學(xué)學(xué)報(bào)，1999（1）：39~43.

[10] 康 麗.教育部推出系列舉措：建立體育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)制度[N].中國(guó)教師報(bào)，2007~5~26.

The Effect of the Establishment of the Supervision Systerm of Physical Education Experts on the Development of School Physical Education in Guangyuan City

GOU Ziqiang

In recent years, the state attaches great importance to the work of school sports, the central document No. 7 of 2007, file No. 53 of 2012, have raised that our school should fully understand the importance of school physical education to strengthen and improve the student physique health test and evaluation system, the implementation of school sports assessment system. Therefore, the establishment of Guangyuan physical education expert supervision system is important to carry out the work of school sports, it is also important content of promoting the development of school sports .

Physical education expert supervision system; Guang yuan; School sports

1007―6891（2017）01―0152―03

10.13932/j.cnki.sctykx.2017.01.34

G807

A

2016-08-12

2016-08-15

廣元中學(xué)，四川廣元，628017。

Guangyuan Middle School, Guangyuan Sichuan, 628017, China.