習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略

顏曉峰

【摘要】習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)在新形勢(shì)下治國理政的宏偉藍(lán)圖、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、價(jià)值準(zhǔn)則、科學(xué)方法、基本領(lǐng)域、戰(zhàn)略抉擇、主體力量、主要途徑、重要抓手、安全保證、國際戰(zhàn)略等方面，需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入實(shí)踐。

【關(guān)鍵詞】治國理政 新理念新思想新戰(zhàn)略 中國夢(mèng) 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面，形成了習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略?？梢哉f，治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的實(shí)現(xiàn)形式，二者是一致的。

習(xí)近平治國理政的宏偉藍(lán)圖、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、價(jià)值準(zhǔn)則、科學(xué)方法

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)——新形勢(shì)下治國理政的宏偉藍(lán)圖。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是黨的精神支柱和政治靈魂。新形勢(shì)下，堅(jiān)定理想信念的集中體現(xiàn)，就是要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)這一連接歷史、現(xiàn)實(shí)與未來的總目標(biāo)，確立全面建成小康社會(huì)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)，把建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興融為一體，與全面建成小康社會(huì)緊密承接，擘畫了新形勢(shì)下治國理政的宏偉藍(lán)圖。這一宏偉藍(lán)圖，是理想與現(xiàn)實(shí)、目標(biāo)與路徑、連續(xù)與階段的統(tǒng)一。黨的十八大以來的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，都是緊密圍繞這一宏偉藍(lán)圖而展開的。

堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義——新形勢(shì)下治國理政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新形勢(shì)下治國理政的主題，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。黨的十八大以來，黨中央高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，不斷豐富完善中國特色社會(huì)主義。黨的十八屆六中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度、中國特色社會(huì)主義文化，堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這是黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義最重要的政治結(jié)論。中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是指引中國人民創(chuàng)造自己美好生活的必由之路。中國特色社會(huì)主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，是立于時(shí)代前沿、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。中國特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。中國特色社會(huì)主義文化積淀著中華民族最深層次的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是中國人民勝利前行的強(qiáng)大精神力量。

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——新形勢(shì)下治國理政的價(jià)值準(zhǔn)則。核心價(jià)值觀是一個(gè)國家的社會(huì)穩(wěn)定器，治國理政必須確立基本的價(jià)值準(zhǔn)則，作為全民族、全體人民的行為遵循。我們要建設(shè)什么樣的國家、建設(shè)什么樣的社會(huì)、培育什么樣的公民，社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出了明確的回答。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面的價(jià)值目標(biāo)，是國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的基本價(jià)值準(zhǔn)則，構(gòu)成了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展目標(biāo)。自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，是社會(huì)主義社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步的基本價(jià)值準(zhǔn)則，構(gòu)成了社會(huì)主義社會(huì)承接與超越以往社會(huì)形態(tài)的價(jià)值躍升。愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，是社會(huì)主義公民必須恪守的基本道德規(guī)范，構(gòu)成了中國人的道德形象。社會(huì)主義核心價(jià)值觀強(qiáng)化中華民族共同堅(jiān)守的理想信念，張揚(yáng)中國夢(mèng)的理想風(fēng)帆，堅(jiān)定共創(chuàng)美好未來的信念，是全體中華兒女的人生價(jià)值、社會(huì)理想、公民責(zé)任所在。

提高各種思維能力——新形勢(shì)下治國理政的科學(xué)方法。新形勢(shì)下治國理政，必須把握方向、統(tǒng)攬大局、統(tǒng)籌全局，立于時(shí)代潮頭，緊扣新的歷史特點(diǎn)，科學(xué)謀劃全局，牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。立足世情國情黨情，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，避免顛覆性危機(jī)，維護(hù)好發(fā)展全局。系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，學(xué)會(huì)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察問題、分析問題、解決問題，特別是要聚焦現(xiàn)實(shí)問題，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和事業(yè)發(fā)展要求，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及哲學(xué)、歷史、法律、科技、國防、國際等各方面知識(shí)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，提高領(lǐng)導(dǎo)能力專業(yè)化水平。

習(xí)近平治國理政的基本領(lǐng)域、戰(zhàn)略抉擇、主體力量、主要途徑

統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局——新形勢(shì)下治國理政的基本領(lǐng)域。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，是黨的十八大以來治國理政的總體部署。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；建設(shè)社會(huì)主義民主政治，走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)揮協(xié)商民主的特有優(yōu)勢(shì)；建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高國家文化軟實(shí)力；建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局，維護(hù)國家總體安全；建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，就是要通過統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，通過社會(huì)主義現(xiàn)代化的各個(gè)領(lǐng)域全面建設(shè)來達(dá)到目的。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局——新形勢(shì)下治國理政的戰(zhàn)略抉擇。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略，是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略抉擇。全面建成小康社會(huì)，確立了治國理政的目標(biāo)引領(lǐng)；全面深化改革，確立了治國理政的根本動(dòng)力；全面依法治國，確立了治國理政的治理方式；全面從嚴(yán)治黨，確立了治國理政的領(lǐng)導(dǎo)核心。從黨的十八屆三中全會(huì)到六中全會(huì)的主題，構(gòu)成了一條清晰的線索，這就是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的漸次展開；展現(xiàn)出一個(gè)系統(tǒng)的綱領(lǐng)，這就是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的整體構(gòu)架。六中全會(huì)確定的主題表明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治黨是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織前提。

堅(jiān)持以人民為中心——新形勢(shì)下治國理政的主體力量。為什么人、靠什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。堅(jiān)持以人民為中心，是新形勢(shì)下治國理政的一條主線，貫穿于治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略之中。把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，為人民過上更加美好生活而矢志奮斗，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的鮮明政治立場(chǎng)和強(qiáng)大奮斗動(dòng)力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、工作導(dǎo)向、創(chuàng)作導(dǎo)向、研究導(dǎo)向等，都是這一基本準(zhǔn)則在各個(gè)領(lǐng)域的表現(xiàn)；堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾，都是強(qiáng)烈愛民情懷的真實(shí)展現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大，中國特色社會(huì)主義之所以能夠不斷前進(jìn)，正是因?yàn)橐揽苛巳嗣?。中國共產(chǎn)黨之所以能夠得到人民擁護(hù)，中國特色社會(huì)主義之所以能夠得到人民支持，也正是因?yàn)樵旄Ａ巳嗣?。忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無源之水、無本之木，就會(huì)一事無成。

全面貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展——新形勢(shì)下治國理政的主要途徑。加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，確立了新形勢(shì)下治國理政的發(fā)展理念，是確保如期全面建成小康社會(huì)的制勝要訣，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)起著重要的引領(lǐng)規(guī)范作用。依靠創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；依靠協(xié)調(diào)發(fā)展，解決發(fā)展矛盾；依靠綠色發(fā)展，保護(hù)發(fā)展環(huán)境；依靠開放發(fā)展，拓展發(fā)展空間；依靠共享發(fā)展，維護(hù)發(fā)展公正。創(chuàng)新發(fā)展的中國、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國、綠色發(fā)展的中國、開放發(fā)展的中國、共享發(fā)展的中國，就是全面建成小康社會(huì)的中國，就是奠定社會(huì)主義現(xiàn)代化國家堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的中國。

習(xí)近平治國理政的重要抓手、安全保證、國際戰(zhàn)略

推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化——新形勢(shì)下治國理政的重要抓手。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。國家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。黨的十八屆三中全會(huì)明確地把國家治理現(xiàn)代化作為社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵和新的目標(biāo)，這就從制度自覺到治理自覺，從制度功能到治理效能，從制度優(yōu)勢(shì)到治理勝勢(shì)，顯示了以治理現(xiàn)代化推動(dòng)國家現(xiàn)代化的基本思路。

努力建設(shè)世界一流軍隊(duì)——新形勢(shì)下治國理政的安全保證。強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安。習(xí)近平總書記統(tǒng)籌治黨治國治軍，領(lǐng)導(dǎo)和指引國防和軍隊(duì)建設(shè)，提出“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)”的強(qiáng)軍目標(biāo)。要緊緊扭住政治建軍不放松，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色；緊緊扭住改革強(qiáng)軍不放松，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系；緊緊扭住依法治軍不放松，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治軍方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平；緊緊扭住備戰(zhàn)打仗不放松，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本標(biāo)準(zhǔn)，加快提升打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)能力。要深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

走和平發(fā)展道路——新形勢(shì)下治國理政的國際環(huán)境。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面的深刻變化，形成發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平；統(tǒng)籌大國治理與大國外交，把握好仍然可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為實(shí)現(xiàn)中國發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造和平的發(fā)展環(huán)境和良好的國際關(guān)系，積極參與全球治理體制變革，推動(dòng)國際社會(huì)互利共贏、共同發(fā)展，構(gòu)建各國人民共有共享的人類命運(yùn)共同體，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的重大課題。黨的十八大以來的開放發(fā)展和國際戰(zhàn)略，展現(xiàn)了新形勢(shì)下治國理政的大格局、大手筆、大氣勢(shì)。和平、發(fā)展、合作、共贏，是世界發(fā)展大勢(shì)，中國不認(rèn)同更不遵循“國強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯，通過爭(zhēng)取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平。

（作者為國防大學(xué)馬克思主義教研部教授、博導(dǎo)，國家社科基金特別委托項(xiàng)目“中國治理道路研究”負(fù)責(zé)人）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

②《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016年。

責(zé)編/ 溫祖俊 美編/李祥峰