退耕還林工程建設(shè)技術(shù)模式的探索與推廣

董永懷

【摘要】：在北方黃土高原溝壑區(qū)的退耕還林實(shí)施過(guò)程中，本著立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施的原則，根據(jù)不同的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件和當(dāng)?shù)厝罕姷姆N植習(xí)慣，在還林模式、機(jī)制創(chuàng)新、程序運(yùn)作和政策兌現(xiàn)等方面進(jìn)行了大膽嘗試，初步探索總結(jié)出了既符合國(guó)家要求，又切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的運(yùn)作模式和管理機(jī)制，走出了一條生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的路子。

【關(guān)鍵詞】：退耕還林；模式；推廣

退耕還林還草是我國(guó)治理水土流失和土地沙化的重大生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)施退耕還林還草是黨中央、國(guó)務(wù)院從中華民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局做出的重大決策。啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林還草政策是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富、加快全面小康社會(huì)建設(shè)的有效途徑。

靈臺(tái)縣屬北方黃土高原溝壑區(qū)，自然環(huán)境脆弱，自1999年靈臺(tái)縣被列為首批甘肅省退耕還林試點(diǎn)縣以來(lái)，認(rèn)真貫徹國(guó)家退耕還林有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持退耕還林與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增收相結(jié)合，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益相結(jié)合，退耕還林與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)移民和旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，組織引導(dǎo)全縣廣大干部群眾開(kāi)展了大規(guī)模的退耕還林工程建設(shè)，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益明顯提高，退耕16年來(lái)，全縣退耕還林工程在改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)戶收入等方面正在發(fā)揮著重要的不可替代的作用。但是，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林還草工程建設(shè)，為林業(yè)快速發(fā)展、生態(tài)持續(xù)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。為了進(jìn)一步實(shí)施好新一輪退耕還林還草工程，為工程建設(shè)提供科學(xué)合理的指導(dǎo)，在上一輪退耕還林建設(shè)中，通過(guò)在建設(shè)中探索創(chuàng)新，在推廣應(yīng)用中不斷總結(jié)完善，形成了一整套符合當(dāng)?shù)赝烁€林工程建設(shè)的典型技術(shù)模式和工程措施。

1、工程措施與生物措施相結(jié)合，加大治理力度，重點(diǎn)突出生態(tài)效益。在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)上實(shí)行規(guī)模連片退耕、整流域推進(jìn)、山水田林路綜合治理模式。堅(jiān)持一座山、一面坡、一條溝、一道梁統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，盡可能擺大戰(zhàn)場(chǎng)，建大工程，不搞分散治理。全縣退耕還林實(shí)施跨鄉(xiāng)村整流域萬(wàn)畝以上的工程7處8.2萬(wàn)畝，5000畝以上的工程23處14.9萬(wàn)畝，1000畝-5000畝以上的工程62處30.4萬(wàn)畝。在工程整修上根據(jù)不同地貌特征確定不同的整地方式，水平臺(tái)地采用網(wǎng)格狀營(yíng)養(yǎng)坑，緩坡地采用地邊地埂長(zhǎng)方形或水平溝，陡坡地采用簸箕式集雨坑或大魚(yú)鱗坑，嚴(yán)格整修標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整地質(zhì)量，不僅最大限度地保護(hù)了原生植被，而且發(fā)揮了集雨保墑的作用。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確定科學(xué)合理的整地方式，堅(jiān)持秋整秋栽，秋整春栽和不整不栽的原則，做到標(biāo)準(zhǔn)一致，規(guī)格一致，達(dá)到水不下山，土不出田的目的。退耕還林工程的實(shí)施，使區(qū)域小氣候得到明顯改善，降雨量有所增加，災(zāi)害性天氣減少。僅造林一項(xiàng)與未退耕地相比減少地表徑流0.275億立方米，使土壤抗沖擊性增強(qiáng)，產(chǎn)流量減弱，產(chǎn)流時(shí)間延長(zhǎng)，加之工程措施，使固土保土作用明顯增強(qiáng)。退耕還林工程由于受時(shí)間限制，對(duì)林地土壤理化性質(zhì)影響不大，但使土壤腐質(zhì)層明顯增厚，土壤貯水能力、滲透性有所增強(qiáng)，使土壤理化性狀向良好狀態(tài)發(fā)育。

2、在林種樹(shù)種設(shè)計(jì)上堅(jiān)持與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相配套。探索出適合我縣實(shí)際的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“三大效益”兼顧的典型技術(shù)模式。

2.1、“兼用林”模式。以本縣適生的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兼用樹(shù)種如核桃、棗樹(shù)、柿樹(shù)、山杏、花椒等為主，按照國(guó)家關(guān)于生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置，合理密植（每畝120株以上），營(yíng)造混交林、廣植兼用林，在生態(tài)優(yōu)先的同時(shí)謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益。全縣營(yíng)造核桃2832畝、棗樹(shù)1648畝、柿樹(shù)983畝、山杏6476畝、花椒1125畝。

2.2、“林埂”模式。以注重優(yōu)化樹(shù)種布局，提高綠化檔次，建設(shè)秀美山川為目標(biāo)，在退耕地內(nèi)栽植主栽樹(shù)種的同時(shí)，地邊?。ǖ缆罚┤吭灾矀?cè)柏，達(dá)到四季常青。全縣退耕還林地邊埂栽植側(cè)柏4.4萬(wàn)畝。

2.3、“林經(jīng)”模式。以林果間作為主，主要采取生態(tài)林—干果的形式，突出發(fā)展刺槐×山杏、山杏×核桃、山杏×大杏、柿子×山杏（軟棗）等，栽植山杏、刺槐等樹(shù)種防風(fēng)固土，發(fā)展干雜果增加群眾收入。全縣營(yíng)造干雜果經(jīng)濟(jì)林12.5萬(wàn)畝。

2.4、“林藥”模式。在退耕地間作種植柴胡、板蘭根、牛子等草本藥材，與林木互利共生，長(zhǎng)短結(jié)合，增加經(jīng)濟(jì)效益。全縣種植以柴胡、牛籽、板蘭為主的中藥材9.9萬(wàn)畝，為退耕農(nóng)戶短期增收開(kāi)辟了新的途徑。

2.5、“林草”模式。在退耕地內(nèi)進(jìn)行林草間作，種植以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)飼草，以飼草圈養(yǎng)家畜，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。全縣累計(jì)種植以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草17.9萬(wàn)畝。

3、推廣示范應(yīng)用造林新技術(shù)，提高工程建設(shè)科技含量。在造林時(shí)針對(duì)我縣干旱少雨的實(shí)際，堅(jiān)持秋整秋栽、秋整春栽。應(yīng)用截干造林、泥漿蘸根、埋土防寒、深栽淺覆、修枝定干、帶土栽植、覆膜保墑、容器苗造林等抗旱造林新技術(shù)，積極推廣使用保水劑、APT生根粉等科技高新成果的應(yīng)用，確?！皟陕省薄?/p>

4、培育林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。充分利用退耕還林工程的地理優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶通過(guò)承包、租賃等形式建辦家庭林場(chǎng)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，止目前，全縣建成年生產(chǎn)萬(wàn)只以上林下生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)23家，全縣共發(fā)展林下養(yǎng)雞69.3萬(wàn)只、舍飼養(yǎng)羊7000多只，舍飼養(yǎng)牛3500多頭，特種養(yǎng)殖8戶，養(yǎng)殖野豬、黃羊、鹿等420頭（只），林下種藥3.5萬(wàn)畝、種草5.1萬(wàn)畝。完成樹(shù)種改優(yōu)面積2.6萬(wàn)畝；組建林業(yè)專業(yè)合作社15個(gè)，新增就業(yè)崗位2000個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將過(guò)億元。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入和森林資源“雙增長(zhǎng)”。

5、積極開(kāi)發(fā)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)鞏固退耕還林成果。把后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)做為提高退耕地區(qū)農(nóng)民脫貧致富增收的有力抓手，長(zhǎng)抓不懈，持續(xù)推進(jìn)。尤其是蘋(píng)果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。鞏固退耕還林成果項(xiàng)目蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程實(shí)施以來(lái)，全縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，果、糧面積不斷得到調(diào)整優(yōu)化，從根本上解決了種植結(jié)構(gòu)單一問(wèn)題，提高了土地綜合生產(chǎn)效益，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)更好的服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，為提速全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極地作用，以蘋(píng)果為主的水果經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到了22.67萬(wàn)畝，鞏固退耕還林蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，使工程區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民從傳統(tǒng)的以糧為主的生產(chǎn)模式中逐步解放出來(lái)，騰出了部分勞力從事勞務(wù)輸出、餐飲、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，戶均年增收5000元以上。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，同時(shí)帶動(dòng)了加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而加快了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)開(kāi)發(fā)，有效提高了綠地覆蓋，有效地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失、調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候，建立了人與自然和諧共處的和諧社會(huì)。