水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展邏輯及進(jìn)展

王喜峰

(1.中國社會科學(xué)院 數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100732；2.中國人民大學(xué) 環(huán)境學(xué)院, 北京 100872)

水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展邏輯及進(jìn)展

王喜峰1,2

(1.中國社會科學(xué)院 數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100732；2.中國人民大學(xué) 環(huán)境學(xué)院, 北京 100872)

水資源問題是當(dāng)今不可忽視的問題，水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為新的研究熱點(diǎn)。梳理水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展邏輯，清晰界定水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和研究范疇。從水資源與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、水資源政策研究以及水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的擴(kuò)展研究3個方面，對國內(nèi)外水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)問題研究成果進(jìn)行梳理、述評，為學(xué)界相關(guān)研究提供借鑒。

水資源；水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)；水資源政策；國民經(jīng)濟(jì)

當(dāng)今世界，水安全、糧食安全和能源安全是全球公認(rèn)的三大挑戰(zhàn)和三大發(fā)展問題，然而水安全問題并沒有像糧食安全和能源安全一樣在之前受到廣泛關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，很多地區(qū)對水資源的開發(fā)和利用超過了水資源與水環(huán)境的承載能力，產(chǎn)生水資源危機(jī)和水安全問題，水資源已成為限制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響生態(tài)安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全的重要因素。因此，研究水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)，對于合理規(guī)劃與水資源承載力相符的經(jīng)濟(jì)活動，科學(xué)進(jìn)行水資源配置，提高水資源利用效率，緩解水危機(jī)對生態(tài)、糧食和經(jīng)濟(jì)的威脅有著重大意義。

一、水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生及發(fā)展邏輯

亞當(dāng)·斯密在《國富論》中將水與磚石進(jìn)行比較，認(rèn)為水是非常重要的，人人必需，但是卻“一文不值”?？梢钥闯?，當(dāng)時水資源相對豐富，水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)基本不可能形成。在資源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，土地作為最稀缺的資源之一，對土地經(jīng)濟(jì)的研究起步較早，恩格斯在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中也將土地作為“財(cái)富之母”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源(灌溉)被作為土地(農(nóng)業(yè))經(jīng)濟(jì)的附屬資源進(jìn)行研究，這一時期的研究多集中在成本收益分析，因?yàn)樵诙鄶?shù)的農(nóng)業(yè)灌溉過程中，對水的利用與開采礦產(chǎn)有類似的作用機(jī)理，特別是在地表水資源不足、需要開采地下水資源時，這時期對地下水的開采的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與開采地下礦產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析無異。

關(guān)于水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)，國內(nèi)一直沒有統(tǒng)一的定義，研究內(nèi)容各有側(cè)重。水利學(xué)家多從水資源規(guī)劃出發(fā)來對水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行研究和定義，并在水利學(xué)科內(nèi)形成水資源規(guī)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)。該研究范疇從水資源部門管理的實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)當(dāng)時水利部門行業(yè)指導(dǎo)的權(quán)屬等情況，以經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法對水資源管理領(lǐng)域進(jìn)行研究。國外水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)來自于資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，理論基礎(chǔ)是“公地悲劇”和“外部性”等基本理論。實(shí)際上，從學(xué)科本身來說，水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)學(xué)，其對象是水的資源屬性，因此水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇研究水的資源屬性。然而在自然范疇內(nèi)，水是不具有資源屬性的。只有在社會范疇內(nèi)，水和人類社會發(fā)生關(guān)系，水被人類社會利用，呈現(xiàn)不同程度的稀缺性，人類社會從自然界取水才反映了水的資源屬性。因此，歸根到底，水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)就是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究水的資源屬性，包括開發(fā)、利用、節(jié)約與保護(hù)等各個方面，以及供水—用水—耗水等各個環(huán)節(jié)。

隨著社會的不斷發(fā)展、城市化的不斷深入，水資源也在工業(yè)生產(chǎn)、社會生活領(lǐng)域被大量使用，水資源變得稀缺。由于水資源的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性，水資源的供給主要依靠政府(公共)機(jī)構(gòu)。水資源雖然被稱為資源，有一定的價(jià)值，但是公共機(jī)構(gòu)管理的水資源價(jià)格只是名義上的，也就是名義上的水資源“有償使用”，其實(shí)價(jià)格并不能反映水資源的價(jià)值。Milliman和Warford的研究都認(rèn)為家庭用水和污水處理的價(jià)格都是非市場定價(jià)的[1-2]。Bower等認(rèn)為由于供水和污水處理設(shè)施都是公共機(jī)構(gòu)擁有，是公共財(cái)產(chǎn)，所以水資源不是商品[3]。此后的研究多集中在如何對公共部門提供的水資源進(jìn)行定價(jià)的問題上，Young認(rèn)為可以將影子價(jià)格或者會計(jì)價(jià)格作為水資源相關(guān)投資的重要因素，反映水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[4]。

我國關(guān)于水資源的定價(jià)問題基本與此類似。謝新民等主要利用殘值法、扣除非水成本法和效益分?jǐn)傁禂?shù)法對海河流域水經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評價(jià)，并結(jié)合實(shí)際情況對3種方法進(jìn)行評價(jià)[5]。倪紅珍綜合考慮了各行業(yè)水經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并結(jié)合用水的外部性，分析了與水經(jīng)濟(jì)價(jià)值相關(guān)的政策[6]。秦長海等為南水北調(diào)制定工程水價(jià)，主要依據(jù)為將工程投資分解到各地級市中，綜合考慮調(diào)水量、運(yùn)營成本、輸水損失、利率等因素計(jì)算各行政受水區(qū)調(diào)水水價(jià)[7]?？梢钥闯?，對公共物品的水資源定價(jià)問題是困擾水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)界主要的問題，而水資源的產(chǎn)權(quán)問題是問題的根源。

隨著區(qū)域水資源利用強(qiáng)度的不斷提高，水市場的研究也不斷拓展。Anderson等認(rèn)為水市場是省際之間、區(qū)域之間、(子)流域間、部門間長(短)期關(guān)于水資源的交易[8]。在水市場的研究中，水的價(jià)格依然是最主要的議題。這一類的研究將水資源作為類似“石油”一樣的物品進(jìn)行交易。水市場的定價(jià)也按照不同的類型進(jìn)行分析，如按照不同的水量、水質(zhì)進(jìn)行定價(jià)等，此外，還按照不同的效用進(jìn)行雙方協(xié)調(diào)定價(jià)等。

水的生態(tài)和環(huán)境屬性不斷凸顯，環(huán)境和生態(tài)因素也成為水資源的重要因素，因此越來越多的研究將環(huán)境和生態(tài)因素引入到水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究當(dāng)中，將生態(tài)和環(huán)境用水作為硬約束，研究區(qū)域的水資源承載力，從水資源的角度度量區(qū)域的生產(chǎn)力、人口等方面的極限。

二、水資源與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究

(一)理論總結(jié)

在對水資源與國民經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的傳統(tǒng)研究中，水資源供求是主要內(nèi)容。水資源供求理論是以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中物品的供求理論為基礎(chǔ)的，但由于水資源的特殊性，簡單的供求理論難以滿足相關(guān)研究。在對水資源需求的研究中，一般將水資源需求按用途分為生產(chǎn)用水、生活用水、生態(tài)用水。影響水資源需求的因素很多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)效率、政府政策影響著工業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水與氣候、作物、灌溉等因素相關(guān)，生活用水主要與人口和生活習(xí)慣相關(guān)。除此之外，國民經(jīng)濟(jì)對水資源的影響主要依靠水價(jià)。后來，相關(guān)學(xué)者研究了在一定水資源和水環(huán)境約束的情境下區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

(二)根據(jù)不同方法進(jìn)行分析

水資源與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究所用的方法主要有：趨勢外延法、時間序列法、回歸分析法、灰色數(shù)學(xué)法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、定額法等。而今，筆者將方法分為簡單分析法、數(shù)量分析法、投入產(chǎn)出法、可計(jì)算一般均衡法等進(jìn)行綜述。

1.簡單分析法。袁寶招等根據(jù)1980—2000年國民經(jīng)濟(jì)實(shí)際用水狀況對水資源需求驅(qū)動因素進(jìn)行歸因分析，認(rèn)為工業(yè)和生活用水增加是用水增長的直接原因。工業(yè)增加值、農(nóng)田灌溉面積、人口以及林牧漁需(補(bǔ))水面積的增加是水資源需求量增加的最主要因素；對于生活用水增加而言，南方主要由于用水定額的提高，北方則主要由于人口的增長；工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大是驅(qū)動工業(yè)用水增加的最重要因素[9]。這一研究分析了水資源需求的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動因素，對于初步描述水與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系有借鑒意義。賈紹鳳等分別利用用水量與水價(jià)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)、水資源量之間的關(guān)系，以及對用水的發(fā)展階段進(jìn)行外推，認(rèn)為中國用水量在2010年之前達(dá)到高峰，最大用水量不超過6 500億立方米[10]。賈紹鳳等根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為工業(yè)用水量隨著收入的增長可以用庫茲涅茨曲線來表示，呈現(xiàn)出先上升后下降的趨勢，工業(yè)用水下降點(diǎn)為人均GDP 3 700～17 000美元，用水效率的提高是主要因素[11]。該研究主要利用用水量與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的簡單分析，但是理論揭示很清晰，通過分析約束用水增加的主要因素和政策，借鑒歐美發(fā)達(dá)國家的用水經(jīng)驗(yàn)，對用水量進(jìn)行了定性分析并通過實(shí)際情況進(jìn)行檢驗(yàn)，有一定的精度。但是該研究缺乏理論支持，缺乏相關(guān)機(jī)制的說明，對于未來針對水資源需求提出的相應(yīng)規(guī)劃和政策缺乏借鑒意義，畢竟中國和歐美國家的實(shí)際情況有很大出入。

2.經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析法。沈大軍等以Cobb-Dauglas生產(chǎn)函數(shù)為基礎(chǔ)，將水作為生產(chǎn)要素，建立數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型，研究了各個行業(yè)的用水彈性[12]。王浩等根據(jù)趨勢分析法,分析認(rèn)為我國工業(yè)用水在未來一段時期內(nèi)還將增長[13]。劉渝等驗(yàn)證了中國農(nóng)業(yè)用水與經(jīng)濟(jì)增長的庫茲涅茨假說，認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)處于下降期，但是下降緩慢[14]。孫振宇等根據(jù)北京市1986—2002年的時間序列數(shù)據(jù)，建立庫茲涅茨曲線的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，并從工業(yè)規(guī)模和工業(yè)用水重復(fù)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及水價(jià)3個方面分析對用水量的影響，但不足為庫茲涅茨曲線對后面機(jī)制的分析作用不大[15]。沙景華等對首都經(jīng)濟(jì)圈的水資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行了研究，認(rèn)為研究區(qū)域GDP對水資源需求量的彈性在0.20以內(nèi)，根據(jù)Cobb-Dauglas函數(shù)測算了工業(yè)用水函數(shù)，也建立了生活需水函數(shù)，并對此提出了相應(yīng)的水資源對策[16]。沈大軍等根據(jù)深圳市入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析了生活用水的變化，認(rèn)為水資源價(jià)格是調(diào)整水資源供需關(guān)系的有效手段[17]。楊大楷等利用全國重點(diǎn)城市的面板數(shù)據(jù)，區(qū)分豐水區(qū)和缺水區(qū)，建立了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及水價(jià)等因素對工業(yè)用水及其循環(huán)利用水平的影響，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以提高工業(yè)用水效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以減少工業(yè)用水量、水價(jià)在缺水區(qū)對工業(yè)用水量影響非常大[18]。楊大楷等的研究中建立的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型穩(wěn)健性較好，實(shí)證分析可信。陳積敏等建立生態(tài)環(huán)境用水與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的關(guān)系以研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境用水的影響，在研究中以Cobb-Dauglas函數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合環(huán)境庫茲涅茨曲線分析兩個系統(tǒng)的相互關(guān)系，并得出江蘇省生態(tài)環(huán)境用水庫茲涅茨曲線的閾值約為29.88億立方米[19]。

汪黨獻(xiàn)利用用水機(jī)理對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)用水進(jìn)行分析，利用水資源需求的投入產(chǎn)出模型對國民經(jīng)濟(jì)的用水特征進(jìn)行了分析，其分析內(nèi)容包括用水效益、用水效率(投入產(chǎn)出表中用水系數(shù))、耗水特征等[24]。此后，國內(nèi)有相當(dāng)多的水資源經(jīng)濟(jì)研究借鑒了該研究的方法，如張郁等應(yīng)用投入產(chǎn)出表研究吉林省的各部門用水效益[25]；付強(qiáng)等對黑龍江水資源的利用進(jìn)行分析[26]。黃曉榮將投入產(chǎn)出表與水資源利用的投入產(chǎn)出表相結(jié)合，利用乘數(shù)分析方法，分析了各產(chǎn)業(yè)水資源產(chǎn)出的邊際效應(yīng)與水資源供求對寧夏經(jīng)濟(jì)直接和間接的影響[27]。該方法相比之前的方法有一定的發(fā)展，主要是之前的研究將各部門的直接水資源消耗系數(shù)作為研究對象，隔斷了產(chǎn)業(yè)部門之間的聯(lián)系。田貴良將水資源投入產(chǎn)出表應(yīng)用到寧夏，建立了產(chǎn)業(yè)直接用水系數(shù)、完全用水系數(shù)和用水乘數(shù)的數(shù)學(xué)模型，分析了寧夏各產(chǎn)業(yè)水資源投入產(chǎn)出情況，并對寧夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議[28]。中國投入產(chǎn)出學(xué)會課題組根據(jù)2002年投入產(chǎn)出表和《水資源公報(bào)》等資料對2002年國民經(jīng)濟(jì)各部門水資源消耗進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，主要研究各部門的用水系數(shù)和各部門用水之間的關(guān)系，得出各部門完全用水系數(shù)的差距相對直接用水系數(shù)來說較小的結(jié)論[29]。肖強(qiáng)利用投入產(chǎn)出方法研究了淮北市水資源合理配置方法,其方法主要是計(jì)算淮北市直接用水系數(shù)、完全用水系數(shù)以及生態(tài)用水系數(shù)，并分析因最終需求變動(將最終需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解)的水資源需求變動的情況[30]。張志霞利用投入產(chǎn)出方法與水資源生產(chǎn)函數(shù)模型、區(qū)位商方法結(jié)合分析渭河流域國民經(jīng)濟(jì)用水特征和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易用水等情況，為渭河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源利用狀況改善提供了參考[31]。嚴(yán)婷婷等對投入產(chǎn)出方法中各類用水指標(biāo)進(jìn)行了研究，認(rèn)為目前常用的以水的產(chǎn)出系數(shù)表示用水效益的分析方法不盡合理，應(yīng)該用取水系數(shù)表示用水效率[32]。此后嚴(yán)婷婷等將類似方法應(yīng)用到河北省進(jìn)行相關(guān)研究[33]。趙旭等利用投入產(chǎn)出方法研究虛擬水需求和貿(mào)易等問題，計(jì)算了2002年中國的直接用水系數(shù)、虛擬水含量、最終消費(fèi)的虛擬水量、水足跡以及虛擬水的進(jìn)出口貿(mào)易量等指標(biāo)，開發(fā)了虛擬水模型，并對此提出了相應(yīng)建議[34]。

陳錫康等認(rèn)為，之前的相關(guān)研究，是水資源投入產(chǎn)出表，而不是水利投入產(chǎn)出表，僅能研究水資源的分配和使用，不能研究各類水利建設(shè)活動對國民經(jīng)濟(jì)的相互影響，對此，該研究開發(fā)了水利投入占用產(chǎn)出表[35]。孟彥菊等認(rèn)為經(jīng)典投入產(chǎn)出模型是一個線性和確定性系統(tǒng)，有很多優(yōu)點(diǎn)，與具有動態(tài)性的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型結(jié)合能夠分析經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不確定性等問題，并開發(fā)了兩者結(jié)合模型，實(shí)證表明相對較優(yōu)[36]。該研究對水資源利用的投入產(chǎn)出研究有一定的借鑒作用。

在國內(nèi)，王勇等利用CGE模型分析了水資源供給變化情況對張掖市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，認(rèn)為水資源供給的變化將會對社會勞動力就業(yè)產(chǎn)生較大影響[37]。鄧群等利用2002年北京市投入產(chǎn)出表和水資源公報(bào)數(shù)據(jù)，建立水資源CGE模型，研究結(jié)果認(rèn)為，用水量增加10%，除石油和天然氣開采業(yè)、金屬礦開采業(yè)、非金屬礦開采業(yè)等5個行業(yè)生產(chǎn)下降外，其他行業(yè)生產(chǎn)總體趨勢是增加的[38]。

(二)研究存在的不足

這些傳統(tǒng)的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源的分析上，滿足了相關(guān)研究需求，但是也存在一定的問題。

首先，忽視了水資源作為資源屬性存在對經(jīng)濟(jì)有硬約束的作用，在水資源利用量越大時，用水需求與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的不確定性越大，越難以分析。其次，影響水資源需求的社會經(jīng)濟(jì)因素有很多，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，很多經(jīng)濟(jì)因素也發(fā)生著變化，這些變化同時影響著水資源的需求，簡單地利用數(shù)量關(guān)系進(jìn)行分析忽視了經(jīng)濟(jì)與水資源相互作用的機(jī)理，分析結(jié)果不夠準(zhǔn)確。再次，相關(guān)政策對水資源需求有很大影響，特別是一些經(jīng)濟(jì)政策、地方招商引資偏好等都對水資源需求變化有巨大影響，相關(guān)研究忽視了這些因素。

三、水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策研究

(一)研究思路

由于水資源的特殊性，能夠作為商品的水資源只占大自然中水資源的很小一部分，水資源在生態(tài)和環(huán)境中同樣扮演著非常重要的作用。在對水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中，水資源也多作為公共物品來進(jìn)行分析，因此政策研究是非常重要的內(nèi)容。在水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的政策研究中，水資源的區(qū)域承載力研究和水資源的定價(jià)研究是兩個重要的方面。水資源區(qū)域承載力研究是貫徹習(xí)總書記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”以及“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的重要組成部分。水價(jià)研究更是水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心組成部分。

(二)水資源區(qū)域承載力研究

1.水資源區(qū)域承載力研究進(jìn)展。為突出缺水地區(qū)水資源硬約束作用，研究水資源對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在相關(guān)研究中，水資源承載能力是一個研究熱點(diǎn)。水資源承載能力指的是在一定流域或區(qū)域內(nèi)，自身的水資源能夠持續(xù)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)模并維系良好的生態(tài)系統(tǒng)的能力。孫鵬在對阜新市需水進(jìn)行趨勢預(yù)測的基礎(chǔ)上，利用模糊評價(jià)法對該市水資源承載能力進(jìn)行了研究[39]。范英英等應(yīng)用系統(tǒng)動力學(xué)方法定量研究不同水政策情況下水資源承載能力的變化，認(rèn)為在應(yīng)急供水建設(shè)、節(jié)水建設(shè)完善、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等的情況下，2010年可承載工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和非農(nóng)業(yè)人口分別為9 663億元、417億元、1 527萬人[40]。宰松梅等基于支持向量機(jī)理論，以水資源承載力指數(shù)為表征，評價(jià)了新鄉(xiāng)市的水資源承載力，認(rèn)為1995—2008年新鄉(xiāng)市水資源對新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會的承載能力較弱[41]。方創(chuàng)琳等研究了水資源約束下西北干旱區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，其中包括在不調(diào)水和調(diào)水情況下，各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、經(jīng)濟(jì)增長速度情況、生態(tài)情況、人口增長情況以及城市化情況等，對西北未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了借鑒[42]。

2.水資源區(qū)域承載力研究述評?，F(xiàn)在的水資源約束下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，主要是在水資源、水環(huán)境狀況一定的情況下，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評價(jià)。評價(jià)的對象主要是經(jīng)濟(jì)總量、人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等。該研究主要是簡單建立經(jīng)濟(jì)與水資源關(guān)系，利用水資源狀況反推經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，或者根據(jù)水資源、水環(huán)境狀況等有關(guān)指標(biāo)評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和能力。在“最嚴(yán)格水資源制度”“三條紅線”等新的制度條件下，水資源對經(jīng)濟(jì)的影響和約束遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這么簡單，需要有更深層次的研究對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和優(yōu)化進(jìn)行支撐。

(三)水資源定價(jià)研究

1.水資源定價(jià)總結(jié)。對于水價(jià)的研究，一般可以分為以下4個方面：一是水價(jià)即為水資源的價(jià)格；二是水價(jià)為水的生產(chǎn)價(jià)格；三是水價(jià)為水資源價(jià)格和生產(chǎn)價(jià)格的總和；四是水價(jià)為水資源價(jià)格、工程水價(jià)和環(huán)境水價(jià)的總和。水資源定價(jià)模式可以分為線性定價(jià)模式和非線性定價(jià)模式：如邊際成本定價(jià)模式、平均成本定價(jià)模式、全成本定價(jià)模式、邊際機(jī)會成本定價(jià)模式、影子價(jià)格等為線性定價(jià)模式；如兩部制定價(jià)、階梯式水價(jià)等屬于非線性定價(jià)。實(shí)際上，水資源的價(jià)值從不同的視角有著不同的內(nèi)涵，對于水資源的使用者來說，水資源的價(jià)值體現(xiàn)在水資源的使用價(jià)值上；對于管理者來說，價(jià)值主要體現(xiàn)在外部性上；對于所有者而言，價(jià)值主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)機(jī)制上；對于生產(chǎn)者來說，其價(jià)值的體現(xiàn)比較復(fù)雜，不同的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)生產(chǎn)者的價(jià)值體現(xiàn)也不同，對于公有的水資源生產(chǎn)者來說價(jià)值一般體現(xiàn)在社會福利和就業(yè)的增加上，對于私有的水資源生產(chǎn)者來說價(jià)值體現(xiàn)在生產(chǎn)的收益上。目前，我國在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中采取的PPP模式是為了綜合公有和私有生產(chǎn)者的價(jià)值。

2.水資源定價(jià)的研究進(jìn)展。沈大軍等利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析了深圳城鎮(zhèn)居民生活用水的價(jià)格彈性，建議深圳繼續(xù)實(shí)行階梯水價(jià)，但要將階梯水量降低，這項(xiàng)措施對于節(jié)約用水，緩解深圳水資源供需矛盾有重要意義[17]。秦長海等為南水北調(diào)制定工程水價(jià)，主要依據(jù)為將工程投資分解到各地級市中，綜合考慮調(diào)水量、運(yùn)營成本、輸水損失、利率等因素計(jì)算各行政受水區(qū)調(diào)水水價(jià)[7]。李翠梅等以傳統(tǒng)的長期邊際成本理論為基礎(chǔ)，將供水價(jià)格的固定成本與可變成本分離，利用超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)對可變成本進(jìn)行研究，利用謝潑德輔助定理研究邊際成本，綜合考慮人口、需水等因素，利用廣義矩估計(jì)水價(jià)，據(jù)此預(yù)測2010年蘇州市生活水價(jià)為4.71元/m3、工業(yè)供水價(jià)格為6.5元/m3，比實(shí)際情況高[43]。

嚴(yán)冬等對CGE模型進(jìn)行改進(jìn)，用以研究水價(jià)改革對經(jīng)濟(jì)的影響，根據(jù)模型設(shè)定，單位產(chǎn)值用水量的變動會導(dǎo)致收入變動從而影響經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。模型從技術(shù)水平、部門間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和水價(jià)敏感性方面考察了水價(jià)改革對總產(chǎn)值和總用水量的影響[44]。趙永將CGE模型與農(nóng)業(yè)灌溉用水模型結(jié)合研究水價(jià)，農(nóng)業(yè)灌溉用水中的水資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)，生活用水進(jìn)入效用函數(shù)，生產(chǎn)用水作為約束條件分別進(jìn)入CGE模型；灌溉模型描述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動決策的同時，水價(jià)外生給定[45]。秦長海等將水資源定價(jià)理論進(jìn)行深化，認(rèn)為水資源供給價(jià)格應(yīng)由水資源費(fèi)、供給成本和水環(huán)境補(bǔ)償稅組成；同時，水資源需求價(jià)格應(yīng)由產(chǎn)業(yè)用水價(jià)值決定，水資源的供求決定價(jià)格。在定量研究中，利用CGE模型研究了水資源影子價(jià)格、水經(jīng)濟(jì)價(jià)值、水資源費(fèi)、供給成本和水環(huán)境補(bǔ)償稅等，以此決定水價(jià)形成機(jī)制[46]。

3.水資源定價(jià)研究述評。水資源定價(jià)研究方面存在3大問題：一是標(biāo)準(zhǔn)分類不規(guī)范，全國各地對水資源的分類從兩種到13種不等；二是總體征收水平偏低，尤其在地下水資源費(fèi)征收方面；三是地區(qū)征收標(biāo)準(zhǔn)差異懸殊。對此，應(yīng)從4個方面對水資源費(fèi)征收制度進(jìn)行改革：一是規(guī)范分類，可以將地表水資源分為農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)公共供水、工商業(yè)、火力發(fā)電、水力發(fā)電貫流式、特種行業(yè)及其他取用水等，將地下水資源分為農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)公共用水、工商業(yè)、特種行業(yè)和其他取用水等；二是區(qū)域銜接，根據(jù)各地水資源狀況、現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力等因素劃分水資源價(jià)格征收區(qū)域，區(qū)域內(nèi)各省標(biāo)準(zhǔn)大體銜接；三是明確標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)域“十二五”末水資源定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)應(yīng)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)大體提高1/3左右；四是根據(jù)水資源和流域的自然分布來統(tǒng)一確定水資源定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

四、水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的擴(kuò)展研究

水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的擴(kuò)展研究有很多，本部分以水資源效率研究為主要對象分析水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)擴(kuò)展研究的邏輯、進(jìn)展，并進(jìn)行評述。

(一)研究邏輯

由于水資源的稀缺性，提高水資源效率是節(jié)約和保護(hù)水資源、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，提高水資源利用效率是水資源可持續(xù)利用的核心問題?，F(xiàn)有學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識到提高水資源效率研究的重要性，越來越多的研究集中在水資源效率的研究上。水資源效率研究的邏輯，是借鑒能源經(jīng)濟(jì)學(xué)中能源投入與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的關(guān)系分析水資源效率。

(二)水資源效率研究進(jìn)展

朱啟榮利用工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)用水量測定地區(qū)工業(yè)用水效率，并計(jì)算各省份工業(yè)用水效率潛力，并據(jù)此分析工業(yè)用水效率與水資源稟賦、工業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、外商直接投資的關(guān)系，最后利用回歸模型對其擬合[47]。孫愛軍等采用隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)計(jì)算了不同城市的經(jīng)濟(jì)用水效率，再對不同城市的綜合經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行評價(jià)，最后利用協(xié)調(diào)度分析模型分析兩者的協(xié)調(diào)性關(guān)系，認(rèn)為城市經(jīng)濟(jì)與用水技術(shù)效率協(xié)調(diào)程度雖然逐步提高，但總體水平較低，因而提高用水技術(shù)效率是實(shí)施節(jié)水戰(zhàn)略的有力工具[48]。孫才志等利用DEA模型計(jì)算了各省份水資源利用效率[49]。為探索水資源利用效率的空間特征，利用空間自相關(guān)指數(shù)來研究水資源效率在整個空間和局部空間的分布情況，揭示水資源效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系。

孫愛軍等運(yùn)用Cobb-Dauglas生產(chǎn)模型，計(jì)算考慮水資源因子的各省份全要素生產(chǎn)率，應(yīng)用隨機(jī)前沿理論測算各省份用水技術(shù)效率，并應(yīng)用空間自相關(guān)分析方法研究技術(shù)效率和全要素生產(chǎn)率之間的空間關(guān)系。根據(jù)研究，中國省級水資源效率存在明顯的區(qū)域特征，省級用水技術(shù)效率和全要素生產(chǎn)率存在明顯的空間自相關(guān)，呈現(xiàn)空間集聚等趨勢[50]。岳立等利用考慮非期望產(chǎn)出的方向性環(huán)境距離函數(shù)，對我國13個主要工業(yè)省份的工業(yè)用水效率進(jìn)行度量，認(rèn)為我國工業(yè)用水效率、規(guī)模收益整體呈現(xiàn)增長趨勢，但區(qū)域差異較大，東部高于中西部，北方高于南方。最后利用ML指數(shù)分解法認(rèn)為我國工業(yè)用水效率提高的主要驅(qū)動因素是效率變化率的提高，而非技術(shù)進(jìn)步[51]。馬海良等利用基于投入導(dǎo)向的DEA模型，測算我國2003—2009年中國30個省份的水資源利用效率，通過Malmquist指數(shù)計(jì)算出技術(shù)進(jìn)步、全要素生產(chǎn)率和技術(shù)效率。根據(jù)其測算，東部水資源效率最高，中部次之。此外，技術(shù)進(jìn)步對水資源效率的提高影響較小，技術(shù)效率的增長對水資源效率有較大作用[52]。

(三)研究述評

現(xiàn)有水資源效率研究主要集中在省級行政單位，多為空間分析，研究部門也多為工業(yè)部門。工業(yè)用水效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大的關(guān)系，雖然也具有一定的空間特性，但與水資源稟賦差異關(guān)系相對不大。根據(jù)水資源效率空間研究結(jié)果來看，也是東部高于中西部。對水資源效率內(nèi)在影響機(jī)制的研究相對還較少。在進(jìn)一步的研究中，應(yīng)該以地級市為研究對象，集中在水資源政策、水資源狀況、水資源管理和經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)進(jìn)步等對水資源利用效率的影響方面，以梳理水資源效率的驅(qū)動因素。

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(責(zé)任編輯魏艷君)

Research on the Historic Logic and Development of Water Resources Economics

WANG Xi-feng1,2

(1.Institute of Quantitative and Technical Economics, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100732, China; 2.School of Environment and Natural Resources, Renmin University of China, Beijing 100872, China)

Nowadays, the problem of water resources is a problem that cannot be ignored, and the water resources economics has become a new research hotspot. This paper sorts out the emergence and development logic of water resources economics, and clearly defines the concept of water resources economics and its research area. The research summarizes the previous study on water resources economics at home and abroad from the three aspects: relationship between water resources and national economy, water resources policy, and the expansion research on water resources economics. At last this paper makes a review and provides some references for related research.

water resources; water resources economics; water resources policy; national economy

2016-09-12

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“國家安全視野下水資源管理制度體系研究”(13CGL091)

王喜峰(1987—)，男，河南駐馬店人，助理研究員，博士，研究方向：資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理。

王喜峰.水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展邏輯及進(jìn)展[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué))，2017(1):37-44.

format：WANG Xi-feng.Research on the Historic Logic and Development of Water Resources Economics[J].Journal of Chongqing University of Technology(Social Science)，2017(1):37-44.

10.3969/j.issn.1674-8425(s).2017.01.007

F30

A

1674-8425(2017)01-0037-08