水利工程管理現(xiàn)代化及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

于洪

【摘 要】水利工程作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措之一，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分。水利工程對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)和人才培養(yǎng)都是不可或缺的關(guān)鍵，因此我國(guó)對(duì)水利化工程管理的現(xiàn)代化要求也極為嚴(yán)格。本文通過(guò)介紹水利工程的現(xiàn)狀以及現(xiàn)代化定義，提出相關(guān)水利化管理工程的評(píng)價(jià)指標(biāo)，分析有關(guān)案例并提出相關(guān)建議和改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程 管理現(xiàn)代化 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文通過(guò)對(duì)水利化工程現(xiàn)代化管理的制度、運(yùn)用手段進(jìn)行介紹，強(qiáng)調(diào)了水利工程現(xiàn)代化的重要性，有效地進(jìn)行水利化工程管理能夠保障人們的生活水平以及合理利用水資源能夠保護(hù)自然環(huán)境。通過(guò)一系列的案例分析，得出建立一套完善的現(xiàn)代化水利工程管理的舉措。

1 水利工程管理現(xiàn)代化內(nèi)涵與理論

水利工程管理現(xiàn)代化對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都起到了關(guān)鍵的作用，對(duì)國(guó)民發(fā)展小康社會(huì)也有著較大的推動(dòng)作用。水利工程管理由人工操作轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化管理是一項(xiàng)劃時(shí)代的舉措，在日新月異的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，科技的進(jìn)步帶動(dòng)水利工程一起向現(xiàn)代化發(fā)展。

轉(zhuǎn)變水利工程的管理，即是從管理理念出發(fā)進(jìn)行改造，水利工程作為重要的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力，肩負(fù)著建設(shè)和諧社會(huì)的重要責(zé)任。水利工程現(xiàn)代化管理即是根據(jù)實(shí)際情況，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段對(duì)水利工程進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，在保護(hù)自然的前提下依照可持續(xù)發(fā)展理念，將理論和實(shí)際相結(jié)合，擺脫原有人工操作的復(fù)雜和繁瑣，降低人工成本，合理科學(xué)地加快水利工程發(fā)展的步伐。

2 構(gòu)建水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1 水利工程現(xiàn)代化管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

進(jìn)行水利工程現(xiàn)代化管理，需要建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系，明確指標(biāo)參數(shù)，將標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化，確保更加準(zhǔn)確地進(jìn)行水利工程現(xiàn)代化管理。在實(shí)際操作過(guò)程中，有些指標(biāo)相關(guān)性很強(qiáng)，有些指標(biāo)很關(guān)鍵卻很難獲取到數(shù)據(jù)。故經(jīng)多方調(diào)研和專家評(píng)測(cè)， 本文采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是根據(jù)三方商議后得出的指標(biāo)體系。

2.2 評(píng)價(jià)方法和原則

指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的主要方法是根據(jù)水利工程實(shí)施建設(shè)中設(shè)施的完備程度，以及在發(fā)生水利工程建設(shè)時(shí)對(duì)周圍環(huán)境造成的影響。該指標(biāo)評(píng)測(cè)的是水利工程本身的質(zhì)量和對(duì)環(huán)境的保護(hù)程度，在各項(xiàng)目中必須滿足標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)的要求，確定評(píng)價(jià)體系的首要目標(biāo)，采用考核機(jī)制，如一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期的抽查考核，在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，促進(jìn)水利工程有效的進(jìn)行現(xiàn)代化管理，同時(shí)保護(hù)周圍環(huán)境盡可能地不受影響。

在實(shí)際情況中為了確保有效準(zhǔn)確和全面地對(duì)水利工程管理實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)，不同區(qū)域水利工程項(xiàng)目需要遵循相關(guān)基本原則：（1）指標(biāo)體系要有可測(cè)量性和驗(yàn)證性。（2）指標(biāo)評(píng)價(jià)體系符合我國(guó)水利工程現(xiàn)代化管理要求。（3）指標(biāo)體系具有一定的代表性。（4）對(duì)于不同項(xiàng)目要考慮社會(huì)和工程的不同層次要求。

2.3 評(píng)價(jià)內(nèi)容

為了通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)對(duì)水利工程管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立相應(yīng)完善的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系。該體系內(nèi)容主要包括工程設(shè)施的完好率、觀測(cè)設(shè)施的完好率以及工程的設(shè)計(jì)能力達(dá)標(biāo)率和保潔率等方面。

2.3.1 工程設(shè)施完好率

指水利工程中提供完好的技術(shù)儲(chǔ)備的數(shù)量占總設(shè)施數(shù)量的百分比。

2.3.2 觀測(cè)設(shè)施完好率

指水利工程建設(shè)中能夠確保技術(shù)性能優(yōu)良的有關(guān)觀測(cè)設(shè)施數(shù)量占總觀測(cè)設(shè)施數(shù)量的百分比。

2.3.3 工程設(shè)計(jì)能力達(dá)標(biāo)率

指目前水利工程管理中能夠抵御洪水的能力，即現(xiàn)實(shí)和標(biāo)準(zhǔn)防御洪水能力之差與水利工程原本設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的百分比。

2.3.4 保潔率

衡量在水利工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)周圍環(huán)境的影響。即計(jì)算水利工程管理范圍內(nèi)持續(xù)保持潔凈的水面和土地面積占總面積的百分比。

這些指標(biāo)參數(shù)通過(guò)設(shè)定上下限對(duì)水利工程現(xiàn)代化管理進(jìn)行范圍的限制，防止多度建設(shè)或者偷工減料。對(duì)所有管理內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)化和對(duì)比，并對(duì)達(dá)標(biāo)的水利化現(xiàn)代工程項(xiàng)目進(jìn)行褒獎(jiǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，政策可以包括獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金和加薪；若是沒(méi)有達(dá)標(biāo)或者出現(xiàn)疏忽造成不可挽回的后果，則要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰措施，確保水利工程管理能夠進(jìn)行順利的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

3 案例分析

江蘇宜興華山區(qū)內(nèi)有一處水庫(kù)，是太湖利于的攔蓄工程，也是江蘇省的六大水庫(kù)之一。該水庫(kù)耗時(shí)十一年完工，并在2001年之后三年間進(jìn)行加固處理，結(jié)合供水、防洪以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等業(yè)務(wù)，成為水庫(kù)綜合利用的典范。

3.1 評(píng)價(jià)橫山水庫(kù)的實(shí)際情況

根據(jù)該水庫(kù)目前的狀況，初步確定好標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)的上下限，并擬定評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)各指標(biāo)自身發(fā)揮的作用進(jìn)行排序，設(shè)計(jì)各個(gè)指標(biāo)不同的權(quán)重和比例。通過(guò)不斷的協(xié)商和改進(jìn)完善評(píng)價(jià)機(jī)制，確定好對(duì)橫山水庫(kù)的評(píng)價(jià)體系。

3.2 根據(jù)各大權(quán)重分析橫山水庫(kù)的現(xiàn)代化管理程度

通過(guò)對(duì)橫山水庫(kù)的各個(gè)指標(biāo)的檢測(cè)和考量，根據(jù)商議的各權(quán)重比例進(jìn)行計(jì)算，反復(fù)驗(yàn)證。在評(píng)價(jià)類別中分析出橫山水庫(kù)屬于一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，在定性和定量評(píng)價(jià)中通過(guò)測(cè)量水利工程管理體制的合理性、先進(jìn)性水平以及對(duì)環(huán)境整體的影響和保護(hù)等方面得出綜合評(píng)價(jià)。最后計(jì)算出橫山水庫(kù)工程管理現(xiàn)代化的綜合實(shí)現(xiàn)程度為90%。

通過(guò)案例我們可以得知水利工程的現(xiàn)代化管理需要建立一個(gè)符合自身發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，水利工程現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要支撐和保障。水利工程根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的條件不同，所采用的評(píng)價(jià)機(jī)制也不同，水利工程現(xiàn)代化管理必須通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在標(biāo)準(zhǔn)框架下實(shí)施管理。本案例充分驗(yàn)證了該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及方法的有效性和使用性。

4 結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)階段，水利化工程的現(xiàn)代化管理實(shí)施可以有效地加快我國(guó)對(duì)水資源管理的進(jìn)程，促進(jìn)水利工程更快更好地進(jìn)行建設(shè)，滿足現(xiàn)代化社會(huì)對(duì)未來(lái)可持續(xù)性發(fā)展的要求。通過(guò)對(duì)水利化工程現(xiàn)代化管理進(jìn)行介紹，本文提出了對(duì)水利工程管理現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)控制，嚴(yán)格要求管理人員擁有相應(yīng)的綜合素質(zhì)，以及確保在保護(hù)自然環(huán)境的前提下進(jìn)行建設(shè)，如此才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化進(jìn)程提供保障。

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