2016區(qū)域大事件

魏燕妮

1. 哈長(zhǎng)城市群。2016年2月23日，國(guó)務(wù)院批復(fù)哈（爾濱）長(zhǎng)（春）城市群發(fā)展規(guī)劃。其發(fā)展目標(biāo)是到2020年，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，功能完備、布局合理的城鎮(zhèn)體系和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成；到2030年，建成在東北區(qū)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和重要影響力的城市群。

2.一帶一路。2016年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)2016年是“十三五規(guī)劃”開(kāi)局之年，“一帶一路”將成為實(shí)現(xiàn)“十三五規(guī)劃”目標(biāo)的重要支撐。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，堅(jiān)持共商共建共享。

3.成渝城市群。2016年4月15日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)原則同意《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》。其發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)城市群，全面融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

4.長(zhǎng)三角城市群。2016年5月11日，李克強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》。到2030年，將全面建成具有全球影響力的世界級(jí)城市群。在政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面先行先試。

5.京津冀一體化。2016年6月24日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《關(guān)于京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》。方案提出，促進(jìn)京津冀三地創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。

6.特色小鎮(zhèn)。2016年7月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部公布《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》。到2020年，中國(guó)將培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

7.川陜革命老區(qū)振興。2016年7月27日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的通知。這對(duì)促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、補(bǔ)齊扶貧開(kāi)發(fā)“短板”、確保川陜革命老區(qū)人民與全國(guó)人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，具有重要意義。

8.新設(shè)7個(gè)自貿(mào)區(qū)。2016年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。這些地區(qū)將繼續(xù)依托現(xiàn)有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的新區(qū)、園區(qū)，進(jìn)一步對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點(diǎn)格局。

9.上海大都市圈。2016年8月22日，《上海市城市總體規(guī)劃（2016-2040）》草案已經(jīng)編制完成并向外界公示。到2040年，全市規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模控制在3200平方公里以內(nèi)。優(yōu)化上海大都市圈格局，促進(jìn)構(gòu)建上海與蘇州、無(wú)錫、南通、寧波、嘉興、舟山等地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

10. 東北振興。2016年12月，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)《東北振興“十三五”規(guī)劃》。到2020 年，東北地區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

點(diǎn)評(píng)：2016年，國(guó)家深入推進(jìn)“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、京津冀一體化等重大戰(zhàn)略，并提出加快建設(shè)城市群、都市圈、振興東北和川陜革命老區(qū)、發(fā)展特色小鎮(zhèn)等政策，有效地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！耙粠б宦贰笔呛推接颜x紐帶、共同繁榮之路。新設(shè)7個(gè)自貿(mào)區(qū)提高了這些地區(qū)的開(kāi)放水平。京津冀一體化、上海大都市圈、長(zhǎng)三角城市群、成渝城市群等政策推進(jìn)了各區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。哈長(zhǎng)城市群發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)東北部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重視。東北振興規(guī)劃有利于東北體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。川陜革命老區(qū)振興規(guī)劃可以補(bǔ)西部地區(qū)的短板。發(fā)展特色小鎮(zhèn)政策有利于引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)。