農(nóng)村土地調(diào)查田坎系數(shù)測算方法
——以麗水市為例

農(nóng)村土地調(diào)查田坎系數(shù)測算方法
——以麗水市為例

□麗水市國土勘察測繪規(guī)劃院 湯以勝 俞向紅

田坎系數(shù)測算是農(nóng)村土地調(diào)查的一項重要工作內(nèi)容。田坎系數(shù)測算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，關(guān)系到土地調(diào)查耕地面積計算的準(zhǔn)確性，關(guān)系到不同類型耕地面積的統(tǒng)計匯總和耕地質(zhì)量的評價，其成果直接影響著土地調(diào)查成果的質(zhì)量。同時田坎系數(shù)測算又是一項技術(shù)要求高、程序較為復(fù)雜、涉及區(qū)域廣、工作量大的工作。因此，田坎系數(shù)測算除需要制定嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的技術(shù)方案外，還需要有嚴(yán)格的作業(yè)流程控制和檢核，在保證技術(shù)應(yīng)用合理、科學(xué)的前提下，對各道工序進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。對分布不同區(qū)域、不同樣組、不同坡度級別、不同耕地類型樣方測算結(jié)果的代表性、可信度、規(guī)律性，以便剔除粗差，是保證樣方測算成果的代表性、準(zhǔn)確性的重要工作內(nèi)容之一。本文以麗水市為例，介紹田坎系數(shù)測算技術(shù)和方法。

一、概述

1.地理位置

麗水市處浙江省西南浙閩兩省結(jié)合部，在東經(jīng)118°41′-120°26′和北緯27°25′-28°57′之間。東南與溫州市接壤，西南與福建省寧德市、南平市毗鄰，西北與衢州市相接，北部與金華市交界，東北與臺州市相連。市政府駐蓮都區(qū)。

2.地形地貌

麗水市以中山、丘陵地貌為主，地勢由西南向東北傾斜，西南部以中山為主，有低山、丘陵和山間谷地；東北部以低山為主，間有中山及河谷盆地。全市土地面積17275平方公里，其中林地占78.93%，耕地占9.57%，溪流、道路、村莊等占11.5%，是個“九山半水半分田”的地區(qū)。全市山脈屬武夷山系，主要有仙霞嶺、洞宮山、括蒼山，呈西南向東北走向，分別延伸西北部、西南部和東北部。境內(nèi)有甌江、錢塘江、飛云江、靈江、閩江、交溪水系，水力資源蘊藏豐富。

表1

二、實施情況

麗水市內(nèi)的田坎系數(shù)樣方134個，坡度2°以下不作要求。具體的樣方坡度級別、耕地類型、數(shù)量如表1所示。

三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

1.《國務(wù)院關(guān)于開展第二次土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2006〕38號）；

2.《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1014-2007）；

3.《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/ T21010-2007）；

4.《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/ T1016-2007）；

5.《第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2007〕7號）；

6.《第二次全國土地調(diào)查培訓(xùn)教材》（國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；

7.《浙江省人民政府關(guān)于開展第二次全省土地調(diào)查的通知》（浙政發(fā)〔2007〕15號）；

8.《浙江省第二次土地調(diào)查實施方案》（浙土調(diào)查辦〔2007〕4號）；

9.《浙江省土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)定》（省國土廳，2002年5月）；

10.《浙江省第二次土地調(diào)查田坎系數(shù)測算方案》（省國土廳）。

四、技術(shù)方法

根據(jù)《浙江省第二次土地調(diào)查田坎系數(shù)測算方案》的技術(shù)要求及第二次土地調(diào)查有關(guān)田坎系數(shù)測算的有關(guān)要求。根據(jù)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、DEM坡度圖、DOM影像對本市的地形特點，分為平原、丘陵、山區(qū)三種地貌類型。針對土地利用現(xiàn)狀，在工作開展之時，對可能影響田埂系數(shù)大小的諸多因素作了分析，如地面坡度、地貌類型、田埂質(zhì)地、田埂的寬窄程度等自然因素以及不同區(qū)域的社會經(jīng)濟特點，農(nóng)戶對土地重視與利用程度等人為因素，經(jīng)分析認(rèn)為，坡度是影響田埂系數(shù)大小的最主要因素。為此，根據(jù)不同地貌類型和坡度采用選擇布結(jié)合各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和各村的耕地數(shù)量、地貌、類型、分布情況進(jìn)行樣方選定。

1.布設(shè)樣點

田坎系數(shù)樣方選取中，對各樣方的坡度級都按照坡度級圖來進(jìn)行遴選。也參考各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不同級別耕地數(shù)量來選擇樣方。采用1∶1萬的地形圖及航片，首先在室內(nèi)布設(shè)樣點，對全市范圍內(nèi)的各地貌類型作了合理的篩選，確定134個樣點，其中2級的梯田20個、坡地18個； 3級的梯田18個、坡地16個；4級的梯田17個、坡地16個；5級的梯田15個、坡地14個。為使每個坡度的田埂系數(shù)具有可靠性，并分布在不同地區(qū)，所選樣點的面積一般在6畝以上，個別確實難選也有4畝以上。這樣既能使求測工作順利實施。又能保證測定田埂系數(shù)的精度要求。樣點以數(shù)據(jù)庫調(diào)繪圖斑為基礎(chǔ)，形狀盡量采用規(guī)則圖形，在實地大多以線狀地物為界，不論面積大小，均由連片田塊組成。當(dāng)室內(nèi)樣點布設(shè)完后，再到實地確定具體位置與范圍，并打印樣方底圖，供外業(yè)測量使用。

2.樣方測量方法

在綜合考慮樣方測量的精度要求和實施技術(shù)條件等因素的基礎(chǔ)上，決定在全市采用全解析法，即整個樣方使用全站儀施測；用自由坐標(biāo)測量回到內(nèi)業(yè)再定位；樣方內(nèi)部的田坎寬度和其它線狀地物寬度用鋼卷尺丈量。

3.樣方測量內(nèi)容

包括：樣方外圍線；固定寬度≥1.0米且＜10米田坎的長度和寬度；寬度＜1.0米田坎的長度和寬度；其它線狀地物的長度和寬度；地面坡度（坡度角或樣方內(nèi)最低最高兩點的高差和平距）；樣方形心平面直角坐標(biāo)（用于標(biāo)識樣方的地理位置）。

4.樣方面積測算方法

樣方面積是樣方的凈耕地面積、田坎總面積和其它線狀地物總面積三者之和。

麗水市地形復(fù)雜，坡度變化較大，田塊分布千姿百態(tài)，田埂質(zhì)地，寬窄不一，故田埂面積采用實地測量，測出每條田坎的長度及寬度，計算每條田坎的面積，遇有田埂的寬度變化較大的，采取分段丈量或取其平均寬度作為該條田埂的寬度，寬度量測以田埂坎腳為準(zhǔn)，分段測量其長、寬并計算面積，逐條記載；位于樣方內(nèi)部或邊沿的可調(diào)繪上圖的其它線狀地物，單獨測量其長、寬；其它線狀地物面積不得計入該樣方的田坎總面積中，避免在計算田坎系數(shù)時重復(fù)扣除面積。

5.樣方面積測算要求

樣方面積是樣方的凈耕地面積、田坎總面積和其它線狀地物總面積三者之和。樣方面積必須實地測算，內(nèi)業(yè)量算的面積僅用于檢核。

樣方面積測算時應(yīng)注意五點。

一是在確定的樣方內(nèi)，實地測量每條田坎的長度及寬度，計算每條田坎的面積。不論田坎在工作底圖上的影像是否清晰，均不得在圖上量取田坎長度。二是田坎的寬度指田埂或地埂底部的寬度。對曲線形田坎和寬度不均勻的田坎，應(yīng)分段測量其長、寬并計算面積。三是位于樣方內(nèi)部或邊沿的可調(diào)繪上圖的其它線狀地物，應(yīng)單獨測量其長、寬。根據(jù)長、寬數(shù)據(jù)計算的其它線狀地物面積不得計入該樣方的田坎總面積中，避免在計算田坎系數(shù)時重復(fù)扣除面積。四是樣方一般由田坎或其它線狀地物圍成，樣方外圍線的拐點應(yīng)選在這些田坎或其它線狀地物的中軸線上。在計算田坎系數(shù)時，樣方邊沿的這些田坎，每條都要以其1 /2面積計入樣方的田坎總面積；樣方邊沿的這些其它線狀地物，每條都要以其1 / 2面積計入樣方的其它線狀地物總面積。五是長度、寬度的單位為米，量至0.1米，面積單位為平方米，算至0.1平方米。

6.填寫樣方田坎系數(shù)測算記錄表

填寫內(nèi)容包括：每條田坎和其它線狀地物的編號、長度、寬度和面積，樣方面積，田坎系數(shù)，田坎面積合計，其它線狀地物面積合計，縣（市、區(qū)）的名稱，所處鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的名稱或代碼，圖幅號，樣方編號，坡度級，耕地類型，量測人和檢查人姓名，量測和檢查日期等基本信息。樣方編號以縣（市、區(qū)）為單位從1開始順序編號，縣（市、區(qū)）內(nèi)保持統(tǒng)一。

7.樣方整理與匯總

田坎系數(shù)應(yīng)逐個樣方計算，設(shè)K為田坎系數(shù)，S相對為樣方面積扣除樣方其它線狀地物總面積后的面積，S田坎為樣方的田坎總面積，則樣方的田坎系數(shù)可用公式1計算。

8.所有樣方測算完成后

形成E00格式的田坎系數(shù)測算成果樣方點數(shù)據(jù)，具體樣方點的屬性表結(jié)構(gòu)如表2所示。

五、田坎系數(shù)測算情況

麗水市田坎系數(shù)測算匯總說明：平均系數(shù)指不同類型、同級別樣方點平均數(shù)。省廳確認(rèn)指省廳下發(fā)全省二調(diào)啟用系數(shù)。1996年詳查平均系數(shù)指因詳查時系數(shù)是以縣為單位自行測算的，經(jīng)各縣（市、區(qū)）匯總系數(shù)的平均系數(shù)。

梯田（011）坡度2°-6°（2級），樣方點20個，系數(shù)最小3.09%、最大11.79%，平均系數(shù)7.14%，與省廳確認(rèn)7.56%比差少0.42%，與96年詳查平均系數(shù)12.24%比差少5.1%。

梯田（011）坡度6°-15°（3級），樣方點18個，系數(shù)最小7.30%、最大21.85%，平均系數(shù)13.93%，與省廳確認(rèn)13.13%比差多0.8%，與96年詳查平均系數(shù)18.44%比差少4.51%。

梯田（011）坡度15°-25°（4級）， 樣方點17個，系數(shù)最小8.22%、最大32.76%，平均系數(shù)23.92%，與省廳確認(rèn)19.73%比差多4.19%，與96年詳查平均系數(shù)28.13%比差少4.21%。

梯田（011）坡度25°以上（5級），樣方點15個，系數(shù)最小16.7%、最大47.47%，平均系數(shù)32.25%，與省廳確認(rèn)25.71%比差多6.54%，與96年詳查平均系數(shù)37.59%比差少5.34%。

坡地（013）坡度2°-6°（2級）， 樣方點18個，系數(shù)最小2.73%、最大17.63%，平均系數(shù)9.80%，與省廳確認(rèn)9.48%比差多0.32%，與96年詳查平均系數(shù)10.98%比差少1.18%。

坡地（013）坡度6°-15°（3級）， 樣方點16個，系數(shù)最小5.78%、最大23.77%，平均系數(shù)16.71%，與省廳確認(rèn)14.63%比差多2.08%，與96年詳查平均系數(shù)19.82%比差少3.11%。

坡地（013）坡度15°-25°（4級），樣方點16個，系數(shù)最小10.86%、最大40.05%，平均系數(shù)26.7%，與省廳確認(rèn)21.19%比差多5.51%，與96年詳查平均系數(shù)29.1%比差少2.39%。

表2 樣方點屬性表結(jié)構(gòu)

圖2 麗水市田坎系數(shù)測算樣方分布圖

坡地（013）坡度25°以上（5級），樣方點14個，系數(shù)最小19.25%、最大38.75%，平均系數(shù)31.7%，與省廳確認(rèn)25.66%比差多6.04%，與96年詳查平均系數(shù)38.58%比差少6.88%。如表3所示。

從總體上看，本次測算與詳查時有一定的差距。存在因素：一是樣方點數(shù)不同。本次麗水市只134個點，詳查時以蓮都為例選用65個樣方點，全市約600個樣方點。兩者樣方個數(shù)相差很大，因此影響代表性。二是測算手段不同。本次測算采用全解析法，即整個樣方使用全站儀施測，計算機內(nèi)業(yè)計算、畫圖、軟件制作等現(xiàn)代化作業(yè)。詳查時采用純手工作業(yè)，樣方點范圍直接在1∶35000航片上調(diào)繪，再轉(zhuǎn)到1∶10000地形圖上，用求積儀、格網(wǎng)法量算面積，外業(yè)使用羅盤儀和小平板儀實地測量樣方點面積跟圖斑理論面積相比較得出結(jié)果。

與省廳確認(rèn)對比也有一定的差距，主要是省廳在保證技術(shù)應(yīng)用合理、科學(xué)的前提下，對各道工序進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。綜合其它市測算情況對分布不同區(qū)域、不同樣組、不同坡度級別、不同耕地類型樣方測算結(jié)果的代表性、可信度、規(guī)律性，以便剔除粗差，保證樣方測算成果的代表性、準(zhǔn)確性的。

表3 麗水市第二次土地調(diào)查田坎系數(shù)測算對比分析表

六、成果質(zhì)量

田坎系數(shù)樣方測算成果應(yīng)符合《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)要求，并經(jīng)組織抽查和監(jiān)督檢查，質(zhì)量符合要求的樣方才能定為合格樣方。具體檢查的內(nèi)容包括：資料是否齊全、圖表繪制與填寫是否規(guī)范、樣方數(shù)量是否滿足要求、樣方是否具有代表性、測算的方法與精度是否符合要求等。對于不符合要求的，我們重新進(jìn)行補選樣方后進(jìn)行測算。

七、存在問題及建議

1.樣方選取困難

麗水市屬山區(qū)種植果樹為主。梯田樣方還可以選定，但坡地樣方很難選定。特別是2級、5級坡地幾乎沒有，級別低的基本上坡地都種植果園、茶園、桑園等。級別高的坡地拋荒多年樹木都成林沒辦法選取。還好近幾年旱地開發(fā)項目多可以參選取。

2.山區(qū)田坎類型不一樣

田坎類型分為石坎和土坎兩種。石坎寬度一般為30-50厘米，土坎寬度一般為1米以上，兩種類型測算樣方田坎系數(shù)就相差很大，在這種情況下室內(nèi)選點，可能影響代表性。

3.樣方的坡度級別與實際測算有較大差距

據(jù)綜合分析其原因可能是大范圍和局部關(guān)系。二調(diào)數(shù)據(jù)庫坡度圖是省廳統(tǒng)一制作下發(fā)的，是在萬分之一地形圖上制作的，與實際測算是五佰分之一，兩者技術(shù)要求、規(guī)程不一樣，可能影響代表性。

4.建議山區(qū)坡地不用田坎系數(shù)

據(jù)麗水測算成果來看，山區(qū)和平原坡地田坎不一樣，山區(qū)其面積少，坡地質(zhì)量低，樣方很難選，沒有代表性。

5.建議田坎系數(shù)以市級為單位統(tǒng)一測算

省級統(tǒng)一測算田坎系數(shù)，山區(qū)和平原地形、地貌變化較大，田坎類型多樣化，統(tǒng)一測算不合理、區(qū)域大，影響代表性。以縣為單位測算區(qū)域小，精度要求不能保證。最好以市為單位測算，區(qū)域地形、地貌變化較小，便于質(zhì)量管理，最有代表性。

6.建議田坎面積的利用

對于麗水市山多田地少的現(xiàn)實，田坎面積的利用已被農(nóng)民重視。根據(jù)二次調(diào)查資料統(tǒng)計，全市共有田坎面積47.21萬畝，占耕地總面積的19.18%，可見其資源較為豐富，有較大的潛力可挖。從目前的利用情況看，平原、丘陵地區(qū)的大多數(shù)田坎面積得到了充分利用，如田坎套種豆類、旱糧、果樹等經(jīng)濟作物。山區(qū)因地理位置及氣候條件的限制，利用率尚不高。平原地區(qū)利用田坎面積具有以下特點和效益：一是能提高土地利用率，以緩和人地矛盾，增加收入。二是利用田坎面積，形成立體農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，能提高土地生產(chǎn)力。三是田坎面積利用，能提高耕地的抗災(zāi)能力和光照的利用率。四是發(fā)揮田坎面積的邊際效應(yīng)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生良性循環(huán)，既能美化田園，又能促進(jìn)糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

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