縣級(jí)特殊教育學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的困惑及對(duì)策

曹菊芬+羅麗娟

摘要：特殊教育教師的專業(yè)水平直接關(guān)系到特殊兒童受教育的質(zhì)量問(wèn)題。特殊教育教師專業(yè)發(fā)展包括教師所應(yīng)有的共同素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力等方面。目前我國(guó)特殊教育師資隊(duì)伍的專業(yè)水平構(gòu)成落差較大，尤其在最基層的縣級(jí)特殊教育學(xué)校，教師的專業(yè)發(fā)展存在很多困難和問(wèn)題。進(jìn)一步理清基層特殊教育學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的制約因素，從而提高教師的專業(yè)水平，對(duì)推動(dòng)縣級(jí)特殊教育學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)特殊教育學(xué)校；教師；專業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G760文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-120X（2016）29-0122-03收稿日期：2016-08-17

特殊教育教師是特殊教育的主要實(shí)施者，直接影響特殊教育的發(fā)展速度和水平。2012年9月20日，教育部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（教師〔2012〕12號(hào)），提出“到2020年，形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有愛(ài)心的特殊教育教師隊(duì)伍”的規(guī)劃目標(biāo)，并對(duì)特殊教育教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理制度、待遇等方面作出了明確的規(guī)定，以期提高特殊教育教師的專業(yè)化水平。可以說(shuō)，建設(shè)一支高質(zhì)量的特殊教育教師隊(duì)伍，已成為我國(guó)當(dāng)下特殊教育事業(yè)發(fā)展的重中之重。作為最基層的特殊教育學(xué)校，縣級(jí)特殊教育學(xué)校在硬件水平、師資力量、教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)和條件等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市都不可同日而語(yǔ)，如何促進(jìn)特殊教育教師特別是縣級(jí)特殊教育學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)特殊教育事業(yè)健康發(fā)展的重要課題。

一、特殊教育學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵及特點(diǎn)1特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵

自1966年聯(lián)合國(guó)教科文組織提出“教學(xué)應(yīng)被視為專業(yè)”以來(lái)，教師專業(yè)發(fā)展研究迅速成為發(fā)達(dá)國(guó)家教育界研究的熱點(diǎn)，不同學(xué)者對(duì)教師專業(yè)發(fā)展有不盡相同的理解。不少學(xué)者主張打通傳統(tǒng)的普通教育與特殊教育之間的分隔，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的全納教育理念下的教師專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提出教師專業(yè)發(fā)展包括專業(yè)理念、專業(yè)智能、專業(yè)情懷和專業(yè)規(guī)范四大子系統(tǒng)，其中專業(yè)理念起統(tǒng)帥作用，其余三者是基礎(chǔ)，四個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部之間相輔相成，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。特殊教育教師的工作對(duì)象是有各種障礙的特殊兒童，工作復(fù)雜程度非普通教育工作所能相比，專業(yè)性更強(qiáng)。因此，特殊教育教師除要具備普通教育教師條件外，還必須具備崇高的專業(yè)道德和人道主義服務(wù)精神、先進(jìn)教育理念和正確教育信念、復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合型能力結(jié)構(gòu)、健康心理和良好個(gè)性品質(zhì)等特殊的專業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。

2特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展除了具有一般教師專業(yè)化發(fā)展的共同特征外，又有其專有的特征：

一是獨(dú)立性。特殊教育教師和普通教育教師相比，有著更為特殊的需求。因此，在特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展歷程中，必須保證相對(duì)獨(dú)立性，建立相互依賴又相對(duì)獨(dú)立的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、進(jìn)修體系，以滿足特殊教育教師的需求，不斷促進(jìn)特殊教育教師專業(yè)化。

二是復(fù)合性。特殊教育教師承擔(dān)著“培養(yǎng)、塑造、缺陷補(bǔ)償與潛能開(kāi)發(fā)”等多重教育任務(wù)，要針對(duì)每一個(gè)特殊兒童制訂相應(yīng)的個(gè)別化教育計(jì)劃，采用多種不同的形式和方法進(jìn)行康復(fù)、教育和訓(xùn)練，這種情況在普通教育中是不存在的。這勢(shì)必要求特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展不能簡(jiǎn)單局限在普通教育的樊籬內(nèi)，需要涉及教育、康復(fù)、醫(yī)療、心理等各個(gè)方面，具有復(fù)合性。

三是創(chuàng)造性。相對(duì)普通教育，特殊教育起步較晚，沒(méi)有豐富的理論資料和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，尤其在掌握特殊兒童心理特點(diǎn)、與特殊兒童進(jìn)行溝通、設(shè)計(jì)和實(shí)施個(gè)別化教育訓(xùn)練等方面，都需要教師創(chuàng)造性地探索。因此特殊教育教師在專業(yè)發(fā)展上也應(yīng)該體現(xiàn)創(chuàng)造性。

二、縣級(jí)特殊教育學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的困惑1特殊教育教師的專業(yè)水平不高

特殊教育有別于普通教育，特殊教育教師不是任何具備了教師資格的人就可從事的，它有其特殊的專業(yè)能力要求。我國(guó)特殊教育事業(yè)起步較晚，培養(yǎng)特殊教育師資的機(jī)構(gòu)也相對(duì)匱乏，相比于普通教育教師，特殊教育教師的合格學(xué)歷起點(diǎn)偏低，大多為后來(lái)進(jìn)修不同專業(yè)的大專或本科學(xué)歷，教師專業(yè)水平不夠強(qiáng)。以湖南省永興縣特殊教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“我校”）為例，全校26名教職員工中特殊教育專業(yè)教師10人，占比為39%；其他專業(yè)教師12人，占比為46%；工人4人，占比為15%。（見(jiàn)圖1）由此可見(jiàn)，特殊教育教師的整體專業(yè)素養(yǎng)比較弱，專業(yè)水平不高。

2特殊教育教師的專業(yè)意識(shí)不強(qiáng)

由于特殊教育對(duì)象的特殊性，教師的工作生活環(huán)境也會(huì)對(duì)其專業(yè)成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。殘障少兒的教育過(guò)程艱辛而效果不明顯，致使許多教師較難通過(guò)這一職業(yè)產(chǎn)生一定的成就感、滿足感。同時(shí)，在特殊教育學(xué)校里，學(xué)生升學(xué)、就業(yè)的壓力相比普通學(xué)校少了許多，教師的自我期待和認(rèn)同感也下降。在這樣的環(huán)境下，特殊教育教師不僅沒(méi)有培育“優(yōu)秀人才”的榮譽(yù)感，連“桃李滿天下”的精神享受都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這就導(dǎo)致有些特殊教育教師覺(jué)得從事特殊教育工作沒(méi)有生趣，教學(xué)沒(méi)有激情，他們只求完成教學(xué)內(nèi)容，不管教學(xué)效果，對(duì)特殊教育專業(yè)發(fā)展沒(méi)有動(dòng)力。特殊教育教師的專業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，就談不上專業(yè)化發(fā)展。

3特殊教育教師繼續(xù)教育相對(duì)滯后，職后培訓(xùn)較少

我國(guó)特殊教育師資繼續(xù)教育培訓(xùn)基地極少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足特殊教育日益發(fā)展的需要。在縣級(jí)特殊教育學(xué)校里，接受過(guò)特殊教育專業(yè)培訓(xùn)的教師比例不高，如我校教師2014年繼續(xù)教育培訓(xùn)總67人次，其中參加專業(yè)培訓(xùn)的為7人次，占比10%；2015年繼續(xù)教育培訓(xùn)總55人次，其中參加專業(yè)培訓(xùn)的為9人次，占比16%。（見(jiàn)圖2）教師培訓(xùn)的機(jī)會(huì)總的來(lái)說(shuō)并不多，甚至有些教師從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。特殊教育的培訓(xùn)類型多是專業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)，而關(guān)于特殊教育的技能方法等實(shí)操性的培訓(xùn)極少。

4特殊教育的外部支持體系不夠健全

我國(guó)特殊教育教師接受進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，究其原因，經(jīng)費(fèi)是非常重要的制約因素。各校的特殊教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府撥款，來(lái)源比較單一。在國(guó)外有些國(guó)家，如美國(guó)，其教育部下設(shè)的特殊教育辦公室可以幫助或資助有志于成為特殊教育教師的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，特殊教育的經(jīng)費(fèi)不僅有來(lái)自聯(lián)邦政府和州政府的撥款，還有較多是來(lái)自私人團(tuán)體的支持。經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多樣化能為教師的進(jìn)修培訓(xùn)提供保障，他們還對(duì)參加進(jìn)修培訓(xùn)的教師提供額外的補(bǔ)貼，這樣便可留住優(yōu)秀的特殊教育師資。

三、縣級(jí)特殊教育學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的對(duì)策1改革特殊教育教師培養(yǎng)模式

隨著特殊教育的發(fā)展，特殊教育教師的培養(yǎng)模式也應(yīng)該多元化。我們可從職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)兩個(gè)方面來(lái)完善。一方面可以通過(guò)高等院校專門設(shè)立的特殊教育專業(yè)，進(jìn)行系統(tǒng)的教育，這種方式專業(yè)性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性；另一方面是加強(qiáng)教師職后培訓(xùn)。有學(xué)者提出，校本培訓(xùn)是當(dāng)前推進(jìn)特殊教育學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的最有效途徑，要多采用“以學(xué)代訓(xùn)”“以研代訓(xùn)”等校本培訓(xùn)形式，倡導(dǎo)交互式培訓(xùn)、研究型培訓(xùn)等培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)實(shí)效。在實(shí)踐中，強(qiáng)化實(shí)施五項(xiàng)校本培訓(xùn)，對(duì)教師專業(yè)發(fā)展有著極其重要的作用。

（1）加強(qiáng)師德培訓(xùn)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《教師法》《教師職業(yè)道德規(guī)范》、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等為依據(jù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教師師德修養(yǎng)的提高，使教師樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)觀，堅(jiān)持依法施教，科學(xué)育人。

（2）加強(qiáng)新課程培訓(xùn)。堅(jiān)持以“全員參與、重點(diǎn)推進(jìn)、共同進(jìn)步”為目標(biāo)，采用集體培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，積極組織教師參加不同層次的新課程培訓(xùn)，不斷接受現(xiàn)代教育思想，更新教育理念，確立與新課程相適應(yīng)的新思想、新方法、新模式。

（3）加強(qiáng)教育教學(xué)能力培訓(xùn)。定期組織教師參加教育學(xué)、心理學(xué)及康復(fù)理論等知識(shí)培訓(xùn)，使教師能夠根據(jù)殘障學(xué)生身心特點(diǎn)和學(xué)科特點(diǎn)組織教育教學(xué)活動(dòng)。強(qiáng)化現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)科整合的培訓(xùn)，開(kāi)展醫(yī)教結(jié)合培訓(xùn)，幫助教師提高教學(xué)技能，提升教學(xué)效益。

（4）加強(qiáng)教育科研能力培訓(xùn)。教師積極參與教學(xué)科研活動(dòng)，這是現(xiàn)代教育區(qū)別于傳統(tǒng)教育的基本特征之一。在校本培訓(xùn)中，學(xué)校要始終把教育科研能力的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容?！皢?wèn)題即課題”，積極引導(dǎo)教師對(duì)教育教學(xué)中存在的問(wèn)題進(jìn)行挖掘、分析、反思、實(shí)踐、總結(jié)，鼓勵(lì)教師把課題研究落到實(shí)處，集思廣益，使學(xué)校科研與個(gè)人科研有機(jī)統(tǒng)一，共同發(fā)展。

（5）加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)更新培訓(xùn)。根據(jù)教育對(duì)象的特殊性，特殊教育學(xué)校教師不僅要有適應(yīng)普通學(xué)校教育教學(xué)的能力，更應(yīng)具備適應(yīng)“三類”適齡殘障兒童身心特點(diǎn)的教育教學(xué)能力。學(xué)校要持續(xù)對(duì)教師進(jìn)行中國(guó)手語(yǔ)、言語(yǔ)康復(fù)、智障學(xué)生評(píng)估及訓(xùn)練等培訓(xùn)，把所有教育教學(xué)人員培養(yǎng)成為具有專業(yè)發(fā)展方向的專家型教師。

2拓寬特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的渠道

（1）鼓勵(lì)專業(yè)提升。特殊教育學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)校發(fā)展的需要，積極聯(lián)系有特殊教育專業(yè)的高等師范院校，定期派1～2名骨干教師到高校脫產(chǎn)進(jìn)修，以提高特殊教育教師的本專業(yè)理論與技術(shù)的層次，尤其是本專業(yè)的前沿理論與技術(shù)，也可鼓勵(lì)教師利用寒暑假到相關(guān)高校研讀本專業(yè)課程。

（2）舉辦專題講座。除了參加教育主管部門舉辦的培訓(xùn)班外，學(xué)校要充分利用校本資源，發(fā)揮骨干教師的輻射和示范作用，安排骨干教師面向全體教師進(jìn)行專題講座，學(xué)習(xí)各學(xué)科教育教學(xué)理論知識(shí)，并有計(jì)劃地聘請(qǐng)校外的教育教學(xué)專家進(jìn)行專題講座或介紹當(dāng)前教育改革與發(fā)展的前沿信息。

（3）加強(qiáng)校際交流活動(dòng)。特殊教育學(xué)校相對(duì)較少，且與普通學(xué)校很少交流，更談不上比較，這樣使大多數(shù)特殊教育教師的質(zhì)量觀模糊，教改信息不通暢，思想閉塞，教育觀念守舊。校際交流是提高教師專業(yè)素質(zhì)的重要途徑之一。基層特殊教育學(xué)校更要積極開(kāi)展校際交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)他校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式。既可“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀

請(qǐng)示范學(xué)校來(lái)本校進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)介紹；也可“走出去”，組織教師赴兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)，從而為教師搭建互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)，促進(jìn)教師專業(yè)水平的提高。近年來(lái)，我校先后有目的地選派教師前往湖南長(zhǎng)沙、株洲、湘潭，廣東廣州、佛山、中山，浙江溫州等地的優(yōu)質(zhì)兄弟學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，讓教師們?cè)趨⒂^學(xué)習(xí)中拓寬了眼界，更新了理念，提升了能力，也確立了更高的工作目標(biāo)。

（4）做好“六個(gè)一”工作。要求教師每年讀一本教學(xué)理論專著，撰寫(xiě)一篇讀后感；至少訂閱一種與所教學(xué)科有關(guān)的報(bào)刊；每學(xué)期執(zhí)教一節(jié)公開(kāi)課（匯報(bào)課、示范課）；主持或參與一項(xiàng)課題研究；發(fā)表（或交流、參評(píng)）一篇教學(xué)論文（課件、案例）；撰寫(xiě)一篇高質(zhì)量的教學(xué)總結(jié)（反思）。學(xué)校組織教師相互交流，逐步創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、研究型的專業(yè)教師隊(duì)伍。

3加強(qiáng)保障體系建設(shè)

特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的保障體系主要包括政府層面和學(xué)校層面的制度。有學(xué)者指出，目前我國(guó)對(duì)特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的具體要求不明確，執(zhí)行力度較差。因此，要爭(zhēng)取政府制定一部專門針對(duì)特殊教育學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)定，對(duì)特殊教育學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的權(quán)利、義務(wù)、時(shí)間、條件、經(jīng)費(fèi)等做出明確的規(guī)定，為教師專業(yè)發(fā)展提供制度保障。同時(shí)，各地政府在崗位設(shè)置、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等方面，要對(duì)特殊教育教師給予適當(dāng)傾斜。此外，特殊教育學(xué)校也要對(duì)本校教師的專業(yè)發(fā)展精心規(guī)劃，給予制度、經(jīng)費(fèi)等保障和支持，如保障進(jìn)修時(shí)間、提供學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)員、年終考核專項(xiàng)加分等，盡可能給教師創(chuàng)造寬松的繼續(xù)教育環(huán)境。

4激發(fā)教師的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力

教師專業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力來(lái)自教師個(gè)人的內(nèi)在努力，所以必須激發(fā)教師的學(xué)習(xí)熱情，提高教師對(duì)自身專業(yè)素質(zhì)提升的內(nèi)驅(qū)力。特殊教育學(xué)校要為每個(gè)教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)，在提升教師歸屬感和幸福感上做文章，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)設(shè)條件為教師訂閱教育教學(xué)類的相關(guān)書(shū)籍，供教師學(xué)習(xí)，盡可能調(diào)動(dòng)教師“我要學(xué)”的積極性，鼓勵(lì)教師寫(xiě)論文、做課題，凡能在國(guó)家正式刊物上發(fā)表論文或論文獲獎(jiǎng)或申請(qǐng)到科研課題立項(xiàng)或編寫(xiě)校本教材，學(xué)校不僅要獎(jiǎng)勵(lì)，還要在晉職評(píng)優(yōu)和職稱評(píng)聘中優(yōu)先。同時(shí)，特殊教育教師要善于自主學(xué)習(xí)，懂得抓住每一個(gè)可能的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，向書(shū)本學(xué)習(xí)，向校內(nèi)外的同行學(xué)習(xí)，在教學(xué)實(shí)踐中學(xué)習(xí)，甚至向自己的學(xué)生學(xué)習(xí)，不斷提升和充實(shí)自己，使自己適應(yīng)特殊教育專業(yè)化發(fā)展的要求。特殊教育教師通過(guò)自身的努力，可在實(shí)踐中獲得理性的升華和情感的愉悅，提升自己的精神境界和思維品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)自身的專業(yè)發(fā)展。

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