南昌縣留守兒童校外教育問題調(diào)查研究

楊蓉+歐陽(yáng)群

中圖分類號(hào)：G521 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）09-0369-01

自20世紀(jì)80年代中期以來，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力開始大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移，由于城市生活成本高、壁壘森嚴(yán)的城鄉(xiāng)戶籍制度和義務(wù)教育制度的不完善等一些原因，他們不得不選擇將自己的孩子留在家中，并且將他們托付給家里的親屬代為照看，這樣，一個(gè)新的弱勢(shì)群體“留守兒童”就出現(xiàn)了。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2015年，南昌縣約有留守兒童3.2萬(wàn)人，這些留守孩子往往要么是單親家庭教育，要么是隔輩家庭教育，這導(dǎo)致了他們比其他兒童在成長(zhǎng)過程中更容易出現(xiàn)一些心理問題，而對(duì)他們的教育也存在著更多的問題，更大的難度。因此，我們希望通過對(duì)留守兒童教育這一問題的粗淺研究，能使各級(jí)政府能從制度、機(jī)制、手段等方面對(duì)留守兒童教育加以重視并著手解決。

4月-5月，調(diào)研組以實(shí)地走訪和發(fā)放問卷的方式針對(duì)南昌縣農(nóng)村留守兒童校外教育問題展開了調(diào)研。挑選了教育水平在縣城中處中等位置的3所小學(xué)，2所中學(xué)進(jìn)行走訪，同時(shí)發(fā)放學(xué)生調(diào)查問卷370份、教師調(diào)查問卷52份和家長(zhǎng)調(diào)查問卷60份。學(xué)生調(diào)查問卷共回收348份，有效問卷348份。教師調(diào)查問卷共回收52份，有效問卷52份。家長(zhǎng)調(diào)查問卷共回收57份，有效問卷51份。本調(diào)研報(bào)告的有關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論基于調(diào)查問卷和實(shí)地訪談而來。

一、南昌縣留守兒童校外教育調(diào)查問卷基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

1.留守兒童監(jiān)護(hù)人情況。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)我們看出，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)主要還是以隔代監(jiān)護(hù)為主，有81.2%的留守兒童由爺爺奶奶外公外婆等隔代親屬照料。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人與留守兒童之間存在巨大的代溝。祖輩更關(guān)注孩子的生理生活問題，忽略孩子的心理需求，犯錯(cuò)時(shí)也多采用說教甚至打罵方式進(jìn)行教育。

2.留守兒童父母外出務(wù)工情況。從數(shù)據(jù)看，我縣留守兒童父母外出打工地點(diǎn)普遍離家較遠(yuǎn)，且回家頻次較低。55%的留守兒童父母半年以上才回一次家?；丶液笈c留守兒童的交流也不多，基本停留在學(xué)習(xí)成績(jī)的詢問上。

3.留守兒童課后時(shí)間安排。目前我縣中小學(xué)下午放學(xué)時(shí)間比較早，課余時(shí)間較多。從對(duì)教師的問卷來看，留守兒童放學(xué)后的去處主要是回家，且課余時(shí)間主要用在玩耍、看電視上。甚至有部分留守兒童沉迷黑網(wǎng)吧，甚至逃課。

4.留守兒童校外教育陣地。南昌縣于2012年就成立了留守兒童校外托管機(jī)構(gòu)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“留守兒童服務(wù)指導(dǎo)站”和村莊“留守兒童之家”為留守兒童提供學(xué)習(xí)、生活托管、娛樂等一系列服務(wù)。但在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這些機(jī)構(gòu)基本名存實(shí)亡，缺乏項(xiàng)目和活動(dòng)的支撐，有些還保留有場(chǎng)地，但有些只剩下牌子。

二、留守兒童教育存在的問題及原因分析

在兒童時(shí)期父母與子女間的關(guān)系直接影響到孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。留守家庭的父母跟孩子長(zhǎng)期分居，導(dǎo)致留守兒童情感生活缺失，在遇事不能得到適當(dāng)?shù)男箷r(shí)，常表現(xiàn)出難以控制情緒、焦慮、內(nèi)向、抑郁、自閉、自卑、多疑，神經(jīng)過敏等性格特征。在實(shí)地走訪中，我們隨處看見課桌上刻劃著一些常人難以理解的字（如恨）或圖案。

1.學(xué)生和監(jiān)護(hù)人對(duì)接受校外教育的意識(shí)不高。在走訪中我們發(fā)現(xiàn)無論是學(xué)生還是監(jiān)護(hù)人，對(duì)是否參加校外教育普遍都沒有想過。34.1%的學(xué)生沒想過要上培訓(xùn)班，想?yún)⒓拥男Ｍ饨逃捕嗍钦Z(yǔ)文、數(shù)學(xué)等課堂知識(shí)的再補(bǔ)習(xí)。監(jiān)護(hù)人認(rèn)為只要管好孩子的吃穿就行了。這也從一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)村目前的素質(zhì)教育意識(shí)還是比較落后的。但同時(shí)61.4%學(xué)生認(rèn)為培訓(xùn)班是有用的，這說明在校外教育的認(rèn)識(shí)上監(jiān)護(hù)人的意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于孩子。尤其要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的校外教育意識(shí)的培養(yǎng)。

2.農(nóng)村校外教育場(chǎng)所嚴(yán)重不足，留守兒童課余基本處于無法受教育狀態(tài)。與城鎮(zhèn)所配套的青少年宮、圖書館、科技館、博物館相比，農(nóng)村的校外教育場(chǎng)所是嚴(yán)重不足的。據(jù)我們走訪，除了學(xué)校，留守兒童能接觸到的校外教育場(chǎng)所基本就是各村的農(nóng)村圖書室和留守兒童關(guān)愛之家，但兩者基本上均處于無人管理、無法開放的狀態(tài)。因此，低年齡的留守兒童課余基本都在村里自由活動(dòng)，高年齡的留守兒童基本都騎車結(jié)伴去鎮(zhèn)里網(wǎng)吧上網(wǎng)。

3.教育行政部門缺乏對(duì)農(nóng)村少年宮的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)劃，其提供的校外教育種類少、水平不高。從調(diào)研的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校來看，農(nóng)村少年宮普遍經(jīng)費(fèi)投入不夠，或者零投入，只有向塘實(shí)驗(yàn)小學(xué)的配套經(jīng)費(fèi)到位，但也只有1.5萬(wàn)。從人員構(gòu)成上來說，大都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)兩塊牌子一套教師。從問卷和我們的走訪來看，個(gè)別開設(shè)教育項(xiàng)目的少年宮，其項(xiàng)目也是五花八門，隨意性很強(qiáng)，教育行政部門沒有對(duì)其進(jìn)行過業(yè)務(wù)指導(dǎo)，無法滿足留守兒童的需求。另外從事興趣班授課的老師基本都是趕鴨子上架，有專長(zhǎng)的老師很少，使得教學(xué)水平不高。因此，農(nóng)村少年宮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育體系內(nèi)基本名存實(shí)亡，沒有起到承擔(dān)農(nóng)村留守兒童校外教育的作用。

4.各類社會(huì)愛心組織在參與留守兒童校外教育工作時(shí)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，作用不大。通過走訪我們了解到，隨著留守兒童教育問題的日益重視，越來越多的志愿者團(tuán)隊(duì)參與到留守兒童的教育中來。根據(jù)我們的分析，他們帶來的主要是愛心捐助、心理健康、素質(zhì)拓展、興趣激發(fā)等方面的服務(wù)，大部分屬校外教育的范疇。但受時(shí)間、空間的限制，志愿者們帶來的教育服務(wù)往往缺乏長(zhǎng)期性，實(shí)際上對(duì)提高孩子們綜合素質(zhì)作用不大。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)南昌縣留守兒童校外教育的建議

結(jié)合我縣實(shí)際，我們認(rèn)為，加強(qiáng)和改進(jìn)南昌縣留守兒童校外教育工作可以從以下幾方面考慮：

1.政府應(yīng)加緊制定留守兒童校外教育規(guī)劃

對(duì)留守兒童的校外教育應(yīng)擺上和學(xué)校教育同等重要的位置。應(yīng)以農(nóng)村少年宮為基礎(chǔ)，制定適合我縣實(shí)際的留守兒童校外教育規(guī)劃。明確留守兒童校外教育的主要目標(biāo)，確定教育、文化和新聞出版、科技、廣播電視、財(cái)政等各職能部門的職責(zé)任務(wù)，完善農(nóng)村少年宮和留守兒童關(guān)愛之家的各項(xiàng)扶持政策，并鼓勵(lì)和支持民間資本和社會(huì)力量進(jìn)入農(nóng)村校外教育領(lǐng)域。

同時(shí)，學(xué)校校外教育要制定詳細(xì)工作規(guī)劃，要承認(rèn)和重視留守兒童的個(gè)性差異，從學(xué)生的不同特點(diǎn)出發(fā)，因材施教，有的放矢，讓每一個(gè)留守兒童都有一項(xiàng)著迷的課外活動(dòng)，只要一有空閑，就會(huì)到為他準(zhǔn)備好的角落里去探索和鉆研。

2.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人校外教育意識(shí)的灌輸

要進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校建立的留守兒童家長(zhǎng)委員會(huì)、家校聯(lián)系卡的作用，嘗試通過向留守兒童監(jiān)護(hù)人尤其是家長(zhǎng)發(fā)QQ、短信的方式，向他們多灌輸素質(zhì)教育、校外教育的理念。通過開辦學(xué)校微博、校園電子簡(jiǎn)報(bào)，向外出務(wù)工的家長(zhǎng)實(shí)時(shí)介紹學(xué)校少年宮的辦學(xué)情況、課程設(shè)置、免費(fèi)政策，提高學(xué)校少年宮在家長(zhǎng)中的知曉率，從而提高監(jiān)護(hù)人對(duì)校外教育的支持力度。

3.加大對(duì)農(nóng)村少年宮的支持力度

農(nóng)村少年宮的經(jīng)費(fèi)開支必須另行投入，不能擠占現(xiàn)有的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)。要加大對(duì)農(nóng)村一線教師的培訓(xùn)力度，尤其要加大科技、網(wǎng)絡(luò)和心理健康教育的培訓(xùn)力度，以豐富農(nóng)村少年宮的教學(xué)項(xiàng)目?？h教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)與各類校外活動(dòng)場(chǎng)所，如圖書館、博物館、科技館、名人故居等的聯(lián)系，積極主動(dòng)地組織留守學(xué)生參加校外活動(dòng)。

4.精心設(shè)計(jì)開發(fā)與學(xué)校教育有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)項(xiàng)目

根據(jù)學(xué)校校外活動(dòng)的需要，及時(shí)調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容，針對(duì)留守兒童特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)開發(fā)與學(xué)校教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)項(xiàng)目， 如英語(yǔ)教育與口語(yǔ)對(duì)話及朗誦比賽以及少兒書畫作品展、小創(chuàng)意作品展等項(xiàng)目。整合包括學(xué)校、社區(qū)、文化教育機(jī)構(gòu)等的校外活動(dòng)資源，積極探索建立健全校外活動(dòng)與學(xué)校教育、社區(qū)教育有效銜接的工作機(jī)制。