淺談會(huì)計(jì)代理記賬行為的規(guī)范

劉利麗

摘要：對(duì)一些企業(yè)而言，由于各種因素的制約，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的人選不太滿意，沒有設(shè)置相關(guān)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，這就需要委托中介或他人來代理記賬。在現(xiàn)代會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)中，代理記賬是一個(gè)重要的組成部分。從當(dāng)前來看，代理記賬能夠?yàn)橐恍┢髽I(yè)提供需要的會(huì)計(jì)服務(wù)，具有一定的作用，但是在發(fā)展中還是存在一些問題。因此，本文簡(jiǎn)要的概述了代理記賬的相關(guān)概念，分析了代理記賬存在的不足之處，并提出相應(yīng)的措施來糾正這些錯(cuò)誤的行為，以規(guī)范代理記賬行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)；記賬行為；概念；問題；規(guī)范性

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）028-000-02

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種多元化發(fā)展的趨勢(shì)。行業(yè)發(fā)展也十分的迅速，涌現(xiàn)出多種不同類型、發(fā)展規(guī)模不一樣的企業(yè)。而對(duì)一些小型規(guī)模的企業(yè)而言，由于企業(yè)的會(huì)計(jì)核算水平較低或者是本身找不到適合的會(huì)計(jì)人員來管理企業(yè)的會(huì)計(jì)，就會(huì)借助于一些中介，如會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)來代為登記企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)?？梢哉f，會(huì)計(jì)代理記賬對(duì)小微企業(yè)而言是其會(huì)計(jì)體系中的重要組成部分。但是，從實(shí)際中來看，會(huì)計(jì)代理記賬會(huì)出現(xiàn)諸多的問題，如會(huì)計(jì)核算規(guī)范程度不高、專業(yè)化的水平不高等等，對(duì)企業(yè)的發(fā)展而言具有一定的影響。所以，就需要加強(qiáng)監(jiān)督與管理，積極的改善會(huì)計(jì)代理記賬中出現(xiàn)的問題，來提高其規(guī)范性。

一、代理記賬的相關(guān)概念

（一）代理記賬的概念及其內(nèi)涵

在《會(huì)計(jì)法》中，會(huì)計(jì)代理記賬的概念指的是不具備設(shè)置會(huì)計(jì)條件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的企業(yè)或者是組織應(yīng)當(dāng)委托批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)來代理企業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行記賬。一般而言，所謂的代理記賬指的是將本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)登記以及報(bào)稅等等一系列的工作全部委托給專門的記賬公司來完成，而本企業(yè)只需要設(shè)置出納人員，來負(fù)責(zé)管理企業(yè)的日常貨幣收支業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)保管等工作。

（二）代理記賬的主要特征

對(duì)代理記賬而言，它主要是指會(huì)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等，在經(jīng)由國(guó)家機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)及法律允許的范圍內(nèi)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，通過接受企業(yè)或者是組織的委托，代替其辦理記賬、報(bào)賬、報(bào)稅等業(yè)務(wù)的社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)中的一種類型。代理記賬具有自身顯著的特征，首先從其主體而言，會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的主體既可以是會(huì)計(jì)師事務(wù)所，又可以是代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的會(huì)計(jì)代理記賬中介機(jī)構(gòu)；其次，從代理記賬的對(duì)象而言，代理的對(duì)象通常是不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)資格的獨(dú)立核算單位，如小型經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶等；再次，從代理記賬的內(nèi)容而言，其內(nèi)容主要是代替獨(dú)立核算單位辦理從記賬、算賬到報(bào)賬等一系列的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，涉及的內(nèi)容廣泛；最后，從會(huì)計(jì)代理記賬的性質(zhì)來看，在法律的范圍權(quán)限內(nèi)，是社會(huì)性的會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)，具有社會(huì)化、專門化的特點(diǎn)。

二、會(huì)計(jì)代理記賬的作用

（一）協(xié)助稅收征繳工作的開展

對(duì)中小企業(yè)而言，依法進(jìn)行納稅是經(jīng)營(yíng)管理過程中的一件大事。而將企業(yè)的依法納稅工作交由代理記賬機(jī)構(gòu)來完成，能夠減輕一定的納稅風(fēng)險(xiǎn)。代理記賬機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識(shí)高，會(huì)計(jì)專業(yè)化的水平與普通的會(huì)計(jì)人員相比也較高，對(duì)國(guó)家的稅收法律及納稅流程都較熟悉。代理記賬機(jī)構(gòu)既能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供稅收籌劃咨詢的服務(wù)，讓其按照國(guó)家法律要求依法納稅的同時(shí)減輕企業(yè)的稅負(fù)重?fù)?dān)。還能夠提高企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與會(huì)計(jì)核算水平，避免因?yàn)橘~目混亂而采取定額征收的企業(yè)數(shù)量的增加，有利于促進(jìn)納稅活動(dòng)的順利開展。

（二）提高政府監(jiān)督管理的效率

從當(dāng)前來看，需要代理記賬服務(wù)的企業(yè)通常而言其發(fā)展的規(guī)模較小，企業(yè)內(nèi)部缺乏財(cái)稅方面的專業(yè)人才，企業(yè)本身的會(huì)計(jì)核算水平較低，而代理記賬機(jī)構(gòu)能夠以自身極強(qiáng)的專業(yè)性服務(wù)來彌補(bǔ)這一不足。同時(shí)，會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的時(shí)候，還可加強(qiáng)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，從而提高企業(yè)管理者的認(rèn)識(shí)水平及法律意識(shí)。這有利于加強(qiáng)企業(yè)與政府管理部門之間的溝通與聯(lián)系，從而提高政府部門的監(jiān)管效率。

三、會(huì)計(jì)代理記賬出現(xiàn)的不足

（一）私下代理記賬行為十分普遍且容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真

就當(dāng)前來說，代理記賬機(jī)構(gòu)中有很大一部分屬于私代機(jī)構(gòu)，而對(duì)于民間的私人代理機(jī)構(gòu)而言，機(jī)構(gòu)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)并不高，專業(yè)化程度不高，對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)法律知識(shí)的理解也不夠，甚至還有部分會(huì)計(jì)人員未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。私人代理機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)就會(huì)有所局限，有時(shí)會(huì)為了滿足企業(yè)的利益而虛構(gòu)相關(guān)的交易事項(xiàng)以逃避企業(yè)的稅負(fù)，使得所提供的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性失真，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（二）代理機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)較低

從實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)中，一方面具備會(huì)計(jì)師及以上的專業(yè)技術(shù)資格人員所占的比例不高，代理記賬的基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，在會(huì)計(jì)核算方面會(huì)存在一些不規(guī)范的地方。代理記賬人員的素質(zhì)良莠不齊，在代理企業(yè)的會(huì)計(jì)核算時(shí)就會(huì)埋下安全隱患，增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如一些企業(yè)委托代理機(jī)構(gòu)代為核算企業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，并沒有簽訂相應(yīng)的合同，對(duì)雙方的工作范圍，所應(yīng)該享有的權(quán)利與履行的義務(wù)界限不夠明確，一旦在實(shí)際工作中發(fā)生問題，代理機(jī)構(gòu)就有可能會(huì)逃避責(zé)任，進(jìn)而損害企業(yè)的利益；另一方面，會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的規(guī)模不大，有些機(jī)構(gòu)為了獲取更多的利益，采用許多兼職的會(huì)計(jì)人員，從整體機(jī)構(gòu)而言，人員的流動(dòng)性極大，無法進(jìn)行高效率的培訓(xùn)工作，對(duì)代理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的服務(wù)沒有保障。此外，在市場(chǎng)上還存在著大量的個(gè)人代理記賬行為，由于對(duì)這方面的監(jiān)管力度不高，因此國(guó)家無法有效實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管，在一定程度上會(huì)危害企業(yè)與國(guó)家的利益。

（三）代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理不夠健全

從代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)范來看，包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容，分別是工作規(guī)則、委托代理合同以及協(xié)議等等。而從當(dāng)前來看，代理記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理與控制制度不夠健全，成為了制約代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展的重要原因。由于缺乏全面的制度保障，也沒有規(guī)范、嚴(yán)格的內(nèi)部控制，影響了代理記賬工作開展的效率，給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。更為嚴(yán)重的是，有的會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)為了獲得高利益，對(duì)企業(yè)的管理人員的需求唯命是從，在利益面前失去自己的原則與職業(yè)道德素質(zhì)，幫助企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)造假，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行逃稅漏稅等不法行為。

四、提高會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)規(guī)范性的措施

（一）加大宣傳力度，打造有利于代理機(jī)構(gòu)發(fā)展的外部環(huán)境

為了提高會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的規(guī)范性，應(yīng)該從其業(yè)務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境入手，加大各種有關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度，創(chuàng)建一個(gè)良好的工作氛圍。首先，企業(yè)的管理人員需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于正規(guī)渠道的代理記賬及個(gè)人代理記賬有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，比較二者的優(yōu)缺點(diǎn)，從而進(jìn)行一個(gè)合適的選擇，來減輕企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；其次，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)質(zhì)量與服務(wù)的宣傳意識(shí)，引導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)以構(gòu)建高品質(zhì)、高水平的服務(wù)質(zhì)量為機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，遵循市場(chǎng)規(guī)則，從而憑借自身實(shí)力來獲得更好的發(fā)展。

（二）健全會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理與控制制度

對(duì)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)而言，一方面，建立健全內(nèi)部管理與控制制度是刻不容緩的，并且在制度建立后，還需要加以落實(shí)，明確權(quán)責(zé)意識(shí)，而不是使其流于形式；另一方面，會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)部門還需要強(qiáng)化自身的權(quán)責(zé)意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，按照法律的要求辦事，逐步擴(kuò)大其業(yè)務(wù)發(fā)展的范圍。由傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算、納稅申報(bào)等業(yè)務(wù)發(fā)展為稅收籌劃、審計(jì)等等業(yè)務(wù)，來提高自身服務(wù)的質(zhì)量。除此之外，還要加強(qiáng)記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部建設(shè)，除了參加必要的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)外，還應(yīng)該積極的組織與參與會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)交流大會(huì)，交流相互之間的會(huì)計(jì)心得與會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，善于學(xué)習(xí)他人的優(yōu)點(diǎn)，不斷改善自身的不足之處，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的提高。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)培訓(xùn)

要提高會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)的規(guī)范性，就需要加大對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的培訓(xùn)力度，從相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德素質(zhì)兩方面入手，加強(qiáng)教育。一方面，要系統(tǒng)性的、有針對(duì)性的組織相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容包括各項(xiàng)法律知識(shí)、制度以及一些會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上經(jīng)常碰到的問題及其知識(shí)的講解，特別是在全面營(yíng)改增實(shí)施后，更要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增相關(guān)會(huì)計(jì)處理的培訓(xùn)，從而不斷提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，來滿足市場(chǎng)的需要；另一方面，要重視加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)的培訓(xùn)。嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)人員按照法律法規(guī)要求的內(nèi)容去做，堅(jiān)持以誠信為本、操守為重的誠信觀念開展工作。要按照內(nèi)部制度的要求來開展工作，提高各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的規(guī)范性，來規(guī)范執(zhí)業(yè)的行為，提高其質(zhì)量。另外，代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員也應(yīng)該秉著活到老、學(xué)到老的觀念，不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)守職責(zé)，來最大化的幫助企業(yè)完成其運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)，發(fā)揮出自身的作用。

五、結(jié)束語

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，代理機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)與發(fā)展有其必然性，能夠滿足一部分企業(yè)會(huì)計(jì)代理核算的需要。而為了提高代理記賬機(jī)構(gòu)的規(guī)范性，就需要代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部加強(qiáng)自身的內(nèi)部建設(shè)，加大對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，來提高會(huì)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量與水平，從而才有利于促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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