高校收費管理探討

于巧珍

摘 要：高校收費是高校取得經(jīng)費的重要來源，對高校的發(fā)展起到非常重要的作用。但是目前我國高校收費管理工作還存在很多問題亟待解決，基于此，指出目前高校收費存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進措施。

關(guān)鍵詞：高校；收費管理；問題；對策

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.072

隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，招生人數(shù)大幅增加，招生類別多樣化，收費項目多元化，高校收費工作在高校財務(wù)工作中顯得愈發(fā)重要，很大程度上緩解了高校經(jīng)費不足的問題，對高校的快速健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。但是目前我國高校收費工作還存在很多問題，制約了收費工作的開展。本文分析了目前高校收費存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進措施。

1 目前高校收費管理存在的問題

1.1 收費方式過于單一

目前高校收費多采用現(xiàn)金收費、POS機刷卡收費和銀行批量代扣方式?，F(xiàn)金收費是最費時費力的方式，這種方式不但工作量大，收費過程中還容易出現(xiàn)問題，比如收到假鈔和現(xiàn)金數(shù)額不對出現(xiàn)長短款現(xiàn)象。POS機刷卡收費克服了現(xiàn)金收費中遇到的假鈔和長短款問題，具有一定的先進性，但是仍然需要在收費時單個學生收取，在學生開學等收費比較集中的時候還是會出現(xiàn)速度慢，容易排長龍的情況，而且這種收費方式下收費人員工作量依然很大。銀行批量代扣相比前兩種方式來說是一種比較先進的收費方式，這種收費方式可以通過銀行一次性從大批學生的銀行卡中扣除掉一定的金額，大大提高了工作效率，減輕了收費人員的工作強度。但銀行代扣也有其缺點，比如銀行卡信息要與提供的學生信息對應(yīng)一致，學生銀行卡內(nèi)應(yīng)有相應(yīng)金額等情況，否則就會導致代扣行為失敗，收費人員還需對代扣失敗的信息進行整理，準備下次的批量代扣。并且批量代扣這種方式比較多用于新生開學和學生新學期開學等繳費人數(shù)很多的情況下使用，日常繳費人數(shù)少一些的繳費活動很少使用。

1.2 收費票據(jù)管理過于粗放

收費票據(jù)是高校發(fā)生收費業(yè)務(wù)時開具的憑證，高校只要發(fā)生收費業(yè)務(wù)就不可避免的要開具收費票據(jù)。對收費票據(jù)進行嚴格的管理也是收費管理中很重要的一環(huán)，能有效防范會計人員出現(xiàn)舞弊等非法行為。目前高校多注重收費工作、賬務(wù)處理、賬務(wù)分析和預(yù)決算等財務(wù)工作，而對收費票據(jù)的管理往往不夠重視。很多高校收費票據(jù)的管理并不完善，收費票據(jù)內(nèi)部控制制度不健全，在收費票據(jù)相關(guān)的一系列工作環(huán)節(jié)中，比如收費票據(jù)的購買、領(lǐng)用、收回、內(nèi)部繳驗和核銷等，有的沒有制定規(guī)范的工作流程，有的在分配工作時沒有注意崗位不相容制度，只是在個別環(huán)節(jié)設(shè)置了相應(yīng)的工作流程，而沒有對整個環(huán)節(jié)都設(shè)置相應(yīng)的工作流程。有的高校甚至對票據(jù)管理基本上沒有設(shè)置什么工作流程，根本沒有相應(yīng)的收費票據(jù)內(nèi)部控制制度，票據(jù)管理工作漏洞百出，緊靠會計人員自身的職業(yè)道德進行自我約束，這就為一些不法分子進行違法活動提供了土壤，對于收費工作無疑是顆定時炸彈。高校收費票據(jù)管理如果出現(xiàn)漏洞，就有可能出現(xiàn)挪用公款等違法亂紀現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.3 收費管理系統(tǒng)不夠完善

高校收費工作并不像看起來這么簡單，不只是簡單地收費，還需要學校各個部門之間比如財務(wù)處、教務(wù)處和系部等多個部門之間相互配合才能完成。比如需要教務(wù)處提供學生的學號、班級、專業(yè)等信息，還需要各系部提供學生的住宿等情況，這些信息的變化都會導致收費信息發(fā)生變化。雖然相關(guān)部門內(nèi)部都有自己的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，但是還沒能與收費管理系統(tǒng)進行關(guān)聯(lián)，也就是說各部門內(nèi)部學生數(shù)據(jù)發(fā)生了變化，但是收費管理系統(tǒng)中的學生數(shù)據(jù)并不能自動發(fā)生相應(yīng)改變，就導致了收費信息的不準確。目前還沒有能夠?qū)崿F(xiàn)各部門之間的完美配合，收費管理系統(tǒng)還不夠完善，容易出現(xiàn)信息不準確，從而導致收費上出現(xiàn)差錯。

1.4 部分高校還存在亂收費現(xiàn)象

國家早就出臺了相關(guān)文件對高校收費行為進行了規(guī)范，但是仍有部分高校還是出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象。比如說高校學費的收取，高校學費金額較大，占高校收費總金額的大半壁江山。一般理科專業(yè)比文科專業(yè)的學費要高一些，有些高些就將一些文科專業(yè)按理科學費標準來收取。另外還有書費的收取。有些高些書費的收取是開學第一年收齊全部書費，到畢業(yè)時再多退少補，這些做法都是不符合規(guī)范的。

2 提高高校收費管理水平的對策

2.1 在高校收費方式中引入第三方支付方式，使收費方式靈活多樣

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，人們在日常生活中的支付方式也多了起來，比如支付寶和微信等方式，大大方便了人們生活。而且很多學生的這些新式支付方式也已經(jīng)產(chǎn)生，所以也可以嘗試將這些支付方式引入到高校收費方式中，即豐富了收費方式，給學生帶來很大方便，學生可以隨時隨地進行支付，也將收費人員從現(xiàn)金收費、POS機刷卡等繁忙的日常工作中解脫出來。

網(wǎng)絡(luò)支付方式存在一定的風險，在選擇支付平臺時應(yīng)謹慎選擇，盡量選擇實力雄厚、信用好的支付平臺。此外還要注意數(shù)據(jù)的存儲和維護，要對數(shù)據(jù)進行備份，并對存儲介質(zhì)進行定期維護。

2.2 加強收費票據(jù)的管理，制定完善的票據(jù)內(nèi)部控制制度

要加強對票據(jù)的管理，首先應(yīng)該加強對票據(jù)的認識，使領(lǐng)導和財務(wù)人員充分認識到票據(jù)管理的重要性。并依據(jù)高校收費票據(jù)管理的現(xiàn)狀，制定完善的票據(jù)內(nèi)部控制制度，對票據(jù)從購買到最后核銷的一系列環(huán)節(jié)都制定嚴密的工作流程，從制度上約束會計人員的行為，制止違法行為的發(fā)生，不給違法行為提供機會。另外還需特別注意不相容崗位相分離的會計制度，確保收費票據(jù)的開具準確無誤，對應(yīng)資金及時到位，使得那些企圖鉆制度漏洞的不法之徒無所遁形。

高校還可以通過與軟件公司進行合作建立完善的收費票據(jù)管理系統(tǒng)，將票據(jù)的購買、領(lǐng)用等一系列環(huán)節(jié)都納入到票據(jù)管理系統(tǒng)中，從而對票據(jù)進行全程管理。

2.3 建立各部門相互合作的完善的收費管理系統(tǒng)

要加強高校收費管理工作，很重要的一點就是要保證收費數(shù)據(jù)準確，這就要實現(xiàn)各相關(guān)部門之間信息快速傳遞，某個部門負責的學生數(shù)據(jù)發(fā)生變化，財務(wù)收費信息就應(yīng)該相應(yīng)發(fā)生改變。改變原先各部門各自為政的管理系統(tǒng)模式，建立財務(wù)收費系統(tǒng)、教務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和學生住宿系統(tǒng)等系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)的模式，建立各部門相互合作的完善的收費管理系統(tǒng)。實現(xiàn)部門之間的數(shù)據(jù)共享，使得財務(wù)收費管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)能實時更新，以保證收費信息的準確完整。

2.4 嚴格執(zhí)行高校收費相關(guān)政策文件

高校收費必須嚴格按照上級相關(guān)部門制定的收費標準和收費項目來執(zhí)行，不允許擅自改變收費項目和金額，要保證收費行為符合相關(guān)法律和規(guī)定。實行收費信息公示制度，在校園網(wǎng)和學校公示欄上公布學校收費情況，接受群眾的監(jiān)督。還應(yīng)建立健全收費監(jiān)管制度，相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期地對高校收費工作進行檢查，這些措施都督促高校收費嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，杜絕亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻

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