中國跨境電商物流及監(jiān)管研究

吳彥諭

摘 要：近年來，隨著科技逐漸發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與商業(yè)模式相互結(jié)合產(chǎn)生了電子商務。在國際市場的需求逐漸提升的基礎上，跨境電子商務得以迅速發(fā)展，進而也為中國跨境電子商務物流行業(yè)提供了市場。跨境電子商務物流需要借助海關的監(jiān)管，才能夠?qū)崿F(xiàn)物流安全運輸?；诖耍瑢缇畴娚涛锪鞯陌l(fā)展中所存在的問題進行分析，提出促進中國跨境電商物流發(fā)展的對策，并且研究中國跨境電商物流的海關監(jiān)管。

關鍵詞：中國跨境電商物流；監(jiān)管；研究

中圖分類號：F25

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.017

0 前言

中國跨境電商物流發(fā)展中存在著很多阻礙，首先在宏觀方面，缺乏相應的政策性支持。在微觀方面，跨境物流信息化程度比較低，缺乏第三方物流所提供的專業(yè)化服務。為了促進中國跨境電商物流的發(fā)展，需要將以上問題克服，并且進行不同方面的海關監(jiān)管。只有這樣，才能夠?qū)ξ覈慕?jīng)濟發(fā)展，以及參與到國際競爭中的起到良好的推動作用。

1 跨境電商物流概述

1.1 跨境電商

跨境電子商務與傳統(tǒng)意義上的電子商務相比，其在實際應用環(huán)節(jié)中，具有更為高級的表現(xiàn)。在科技信息技術高度發(fā)展的當今社會中，跨境電子商務以網(wǎng)絡信息技術為媒介，在不同國境中，進行一種新型的貿(mào)易交易?？缇畴娮由虅兆顬樘岢龅奶攸c就是現(xiàn)代化、數(shù)字化，能夠覆蓋在交易、支付、營銷、服務等多方面。

1.2 跨境電商和物流之間的關系

商務的發(fā)展將會引發(fā)用戶的商品需求，有需求就需要相應的商品物流服務，在跨境交易頻繁的今天，物流是跨境電商的重要環(huán)節(jié)?？缇畴娚虩o論是在談判、合同的簽訂，以及商品的買賣上，都與傳統(tǒng)形式上的電子商務之間存在著差別，跨境電子商務借助第三方平臺進行，在線下的國際物流中實現(xiàn)商品的獲取。所以，在這樣的環(huán)節(jié)中，物流的質(zhì)量、速度和價格對于跨境電商消費者而言至關重要。反過來分析，跨境電子商務的發(fā)展也為原本模式下運行的物流行業(yè)開辟了發(fā)展道路，實現(xiàn)物流的線上、線下的銜接，并且實現(xiàn)了物流國際化發(fā)展。

1.3 跨境電商物流海關監(jiān)管

與傳統(tǒng)的電子商務模式不同，跨境電商是跨越國境的交易，在商品運送中需要海關，因此在跨境電商物流發(fā)展中需要進行海關監(jiān)管。自2014年7月2日，中國海關部署宣布，即將運行跨境的電商零售品統(tǒng)一版通管系統(tǒng)，設定廣東東莞為第一試用地。在此基礎上，為了推動跨境電商的規(guī)范化發(fā)展，海關部署需要對當前的海關監(jiān)督進行優(yōu)化與改革。

1.4 中國跨境電子商務物流發(fā)展現(xiàn)狀

在科技高速發(fā)展當今社會中，跨境物流在信息化技術的支持下，其物流系統(tǒng)不斷完善，更多的技術被應用到物流中來。如GPS電位系統(tǒng)、掃碼業(yè)務、電子數(shù)據(jù)交換技術等。信息時代下的跨境電子商務物流逐漸走向了自動化、網(wǎng)絡化、智能化。在2015年，阿里巴巴聯(lián)合復星集團、順豐集團，聯(lián)合創(chuàng)建全國自能物流骨干網(wǎng)，該舉措實現(xiàn)了我國跨境電子商務出口的倉儲精細化管理，并且為跨境物流運輸提供了針對性、綜合化的服務。

近年來，中國的跨境電商物流具有以下兩個趨勢：第一，碎片化和低成本的物流需求暴增。第二，海運拼箱+保稅模式潛力的增大。跨境電商陽光化的監(jiān)管要求，使得電商平臺的訂單、物流以及支付環(huán)節(jié)，在保稅模式中加監(jiān)管更加的便捷，而直郵模式更加適合小規(guī)模零碎的B2C模式需求。但是，中國跨境電商物流的發(fā)展也存在著很多問題，對跨境電商的發(fā)展帶來影響。總體而言，中國跨境電商的逐步研發(fā)，也推動著物流行業(yè)的創(chuàng)新與改革，如順豐速運、中國郵政等企業(yè)也在不斷的自我完善中。

2 跨境電商物流發(fā)展困境

2.1 缺乏一定的政策支持

我國開展跨境電商的時間不長，但是卻在經(jīng)濟競爭激烈的國際市場中取得了驕人的成績，跨境電商以多元化商品銷售打開了世界商務市場，同時也將中國的經(jīng)濟推向了世界經(jīng)濟的舞臺上。在跨境電商迅速發(fā)展的今天，跨境電商物流得以發(fā)展，跨境物流發(fā)展對于物流安全、速度、海關監(jiān)管等要求極高。除了在經(jīng)濟上的扶持之外，跨境電商物流的發(fā)展還需要相應的政策支持。換言之，中國政府在跨境電商物流發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，但是縱觀我國跨境物流發(fā)展，在宏觀方面，存在著的最大的問題就是跨境電商物流發(fā)展中政府部門所給予政策支持比較少，并且缺乏一定的針對性。物流是我國電子商務交易得以實現(xiàn)的基礎，那么在政策上的支持欠缺，將會嚴重的影響到中國跨境電商的發(fā)展。

2.2 物流信息化程度低

物流信息化程度低是中國跨境電商物流發(fā)展困境的主要體現(xiàn)。在社會對各領域信息化水平要求不斷提高的今天，如何提高信息化程度已經(jīng)成為了各領域發(fā)展過程中必須考慮的重點問題。從某種程度上講，在當今時代，信息化水平往往決定著一個行業(yè)市場競爭力的高低，這與企業(yè)的存亡存在很大聯(lián)系。就目前的情況看，我國跨境電商物流的信息化程度并沒有達到較高的標準，主要體現(xiàn)在信息交流的暢通性不足、信息完善程度低以及資源沒有得到有效整合三方面。保證信息交流的暢通性能夠使跨境電商與客戶之間形成及時且良好的溝通，這對于電商服務水平的提高具有重要價值，除此之外，還能夠為客戶帶來更好的體驗。較高的信息完善程度以及對資源的有效整合同樣能夠達到上述目的。中國跨境電商在上述幾方面存在的問題是導致其客戶服務水平無法得到有效提升的關鍵因素，從長遠的角度看，對其競爭力的提高十分不利。對此，我國跨境電商必須加大力度提出相應的措施以解決這一方面的問題，這樣才能為其本身的發(fā)展提供更加良好的保證。

2.3 缺乏第三方物流服務

第三方物流服務的缺乏也是我國跨境電商物流發(fā)展面臨的主要困境。電商將貨物郵寄到客戶手中的過程，需要通過第三方物流服務公司的支持才能實現(xiàn)。就目前的情況看，我國電商在國內(nèi)物流方面的第三方物流服務發(fā)展狀況較為良好，第三方物流公司也存在多家，其中圓通、申通、韻達以及順豐等快遞公司均對國內(nèi)物流做出了巨大的貢獻。但需要注意的是，與國內(nèi)物流情況相比，國外物流的第三方物流服務企業(yè)數(shù)量則少之又少，其中僅僅郵政以及國際快遞物流公司能夠承擔上述業(yè)務，受種種原因影響，上述公司在國際物流承運過程中，無法達到較高的專業(yè)水準，且由于市場競爭的缺乏，其物流的價格也相對較高，這對我國跨境電商的成長造成了嚴重阻礙。因此，為提高跨境電商的競爭力，必須加強第三方物流服務的建設水平。

3 促進我國跨境電商物流發(fā)展的對策

通過上述文章的分析可以發(fā)現(xiàn)，目前我國跨境電商物流的發(fā)展還面臨著一定的困境，因此，必須針對不同的困境提出不同的解決措施，政府加強政策支持、促進電商物流的信息化建設以及完善第三方物流服務是解決上述問題的重點對策。

3.1 政府加強政策支持

政府政策支持的缺乏會對我國跨境電商物流的發(fā)展造成極大的阻礙，雖然目前我國政府已經(jīng)認識到了跨境電商發(fā)展的重要性，同時也提出了相應的政策去對發(fā)展過程進行支持，但與電商的需求相比，上述政策支持明顯不足。為解決這一方面的問題，政府必須對跨境電商的特點及發(fā)展方向等進行綜合性的總結(jié)，并以此為基礎，以其需求為導向，提出更多的政策性支持措施，以達到進一步凈化我國電商市場的目的。針對第三方物流企業(yè)缺乏的問題，政府要從政策方面為新的這一類型企業(yè)的建立提供支持，要加強宣傳，使第三方企業(yè)的數(shù)量得到增加，最終為跨境電商物流競爭力的提高提供更加重要的保證。

3.2 促進電商物流的信息化建設

信息化建設水平低會對跨境電商發(fā)展前景造成影響，為解決這一問題，加強信息化建設十分重要。總的來說，計算機技術是信息化技術的主要體現(xiàn)，因此，為使其信息化水平能夠得到提高，將計算機技術應用到跨境電商物流中十分重要。要加大力度解決信息交流的暢通性不足、信息完善程度低以及資源沒有得到有效整合的問題。要將跨境的電商平臺進行有效整合，并加強對信息交流暢通性的投入，對信息進行完善，以使服務水平能夠得到有效提高，最終使我國跨境電商的客戶滿意度能夠得到提升，這對于長遠發(fā)展能夠起到重要的促進作用。

3.3 完善第三方物流服務

針對第三方物流企業(yè)缺乏以及第三方物流服務不夠完善的問題，除了從政策的角度鼓勵第三方物流企業(yè)的建立之外，還應對其服務的完善提出具體的措施。服務的不完善主要體現(xiàn)在價格過高以及技術水平低兩方面。價格過高是首先要解決的問題，規(guī)定具體的價格上限，對其物流價格進行控制能夠起到較好的效果，除此之外，針對技術水平低的問題，引進國外先進技術能夠及時有效的達到提高技術水平的目的。但從長遠的眼光看，必須從自主科研的角度入手，提高技術的自主研發(fā)水平，以為我國跨境物流企業(yè)的發(fā)展帶來更加根本的支持。

4 跨境電商物流的監(jiān)管

跨境電商物流的監(jiān)管與政府的政策有關，同時也與通過模式的不同有關，因此監(jiān)管措施的實施必須充分考慮上述兩方面因素。

4.1 監(jiān)管政策的支持

我國政府在綜合考慮跨境電商企業(yè)物流的特點的基礎上，針對個人郵遞物品提出了具體的監(jiān)管政策，并對報稅進口模式進行了應用，與此同時，還完成了海關代碼監(jiān)管以及區(qū)域通關一體化的過程。具體體現(xiàn)在以下方面：

4.1.1 個人郵遞物品的監(jiān)管政策

我國這對個人郵遞物品提出了特殊的監(jiān)管政策，在進口稅額方面，針對稅額小于50元的物品，提出了相應的免稅政策，這對于個人郵遞物品物流費用的降低帶來了重要保證，對個人而言，屬于一項較為合理的政策。國家對個人郵遞物品的價值也做出了規(guī)定，針對中國個人發(fā)往國外的物品而言，其價值必須在1000元之內(nèi)。如果個人郵遞的物品沒有達到上述要求，郵遞者必須在遵守國家規(guī)定的基礎上，辦理相關手續(xù)，以順利完成郵遞過程。

4.1.2 保稅進口

我國政府同樣提出了保稅進口這一模式。針對試點商品、購買金額與數(shù)量以及征稅和管理的問題均提出了不同的措施。以購買金額為例，試點商品的購買金額需要控制在一定范圍內(nèi)，一般情況下，商品金額以1000元為極限，如果超過這一金額，其處理方法與個人郵遞物品的處理方法類似。以企業(yè)管理為例，國內(nèi)電商想要將商品郵寄到國外，必須完成在境內(nèi)的注冊工作，與此同時，在經(jīng)營過程中也必須本著嚴格遵循國家海關具體規(guī)定的原則來進行，這樣才能使我國跨境市場的環(huán)境得到優(yōu)化。

4.1.3 區(qū)域通關一體化

區(qū)域通過一體化是我國政府正對跨境電商物流監(jiān)管提出的一項具體措施，主要包括四個平臺與一個中心，其中四個平臺分別為申報平臺、風險平臺、專業(yè)審單平臺以及現(xiàn)場作業(yè)平臺，一個中心指的是以區(qū)域通關為中心。

受區(qū)域通關一體化的影響，我國跨境電商的申報過程得到了優(yōu)化，同時，通過其中的風險平臺，電商還能夠及時有效的了解到自身所面臨的風險，除此之外，其他平臺各有其功能均體現(xiàn)了我國跨境電商監(jiān)管力度的提高。

4.2 不同通關模式下的監(jiān)管手段

針對不同的通關模式，需要采取不同的監(jiān)管手段。具體而言，中國跨境電商通關模式主要包括三種，分別為貨物通關模式、快件通關模式以及郵件通關模式，三種模式下的監(jiān)管措施分別如下：

4.2.1 貨物通關模式下的監(jiān)管手段

貨物通關模式指的是以貨物的進出口形式為主的一種通關模式，就目前的情況看，我國很大一部分跨境電商采用的是上述通關模式，從其本質(zhì)上看，這一模式仍延續(xù)應用著傳統(tǒng)的國內(nèi)外交易模式，因此對這一通過模式，其監(jiān)管措施可以參考傳統(tǒng)貨物進出口模式的下的監(jiān)管措施來實施。具體而言，電商需要完成從貨物申報到貨物統(tǒng)計等的諸多環(huán)節(jié)，才能真正將貨物出口的國外。由于上述監(jiān)管手段較為傳統(tǒng)，因此我國在監(jiān)管方面的整體水平也相對較高。

4.2.2 快件通關模式下的監(jiān)管手段

快件通關模式下的監(jiān)管手段需要與貨物模式下的監(jiān)管手段有所不同。根據(jù)我國有關部門的調(diào)查資料顯示，存在很大一部分快件在通關過程中視為了進出口貨物的通關，而僅僅存在一小部分視為了個人物品的通關。因此，快件模式下的監(jiān)管措施仍需要以傳統(tǒng)的進出口貨物的通關程序和監(jiān)管措施為主，并針對其余部分的通關物品另行做出規(guī)定。

4.2.3 郵件通關模式下的監(jiān)管手段

郵件通過模式下，商品的進出口主要由郵局代為辦理，目前我國正對這一方面的監(jiān)管措施相對缺乏，這一模式下的商品還未被納入統(tǒng)計范圍，針對這一問題，海關必須及時對其進行解決，并對監(jiān)管手段加以完善。

5 結(jié)論

綜上所述，在本文中對中國跨境物流以及海關監(jiān)督進行研究，目前我國跨境電商物流的發(fā)展還面臨著一定的困境，因此，必須針對不同的困境提出不同的解決措施，政府加強政策支持、促進電商物流的信息化建設以及完善第三方物流服務是解決上述問題的重點對策?？缇畴娚涛锪鞯谋O(jiān)管與政府的政策有關，同時也與通過模式的不同有關，因此監(jiān)管措施的實施必須充分考慮上述兩方面因素。

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