柳州市工業(yè)化和信息化模式與推進(jìn)策略選擇

郭紅霞

摘 要：為改變柳州市在工業(yè)發(fā)展中的技術(shù)、能源、環(huán)保等的窘迫局面，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)柳州市“兩化融合”的發(fā)展已尤為迫切。對(duì)柳州市“兩化融合”的基本現(xiàn)狀、內(nèi)在動(dòng)因進(jìn)行分析，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、區(qū)域四個(gè)層次提出推進(jìn)柳州市“兩化融合”的分層模式，并對(duì)各層次策略選擇給出建議。研究結(jié)論，切合柳州市兩化融合需求，可操作性較強(qiáng)，研究成果對(duì)于柳州市推進(jìn)兩化融合工作具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：柳州市；工業(yè)化；信息化；兩化融合

中圖分類(lèi)號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.010

1 引言

柳州市作為西南地區(qū)重要的交通樞紐和工業(yè)重鎮(zhèn)，伴隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的實(shí)施，在工業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)、資源、環(huán)保等棘手問(wèn)題日益突出，工業(yè)化與信息化融合是轉(zhuǎn)變柳州市工業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。柳州市在兩化融合的實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，尚處于初步探索階段，并未總結(jié)出一套成功的可供推廣的應(yīng)用模式和經(jīng)驗(yàn)。鑒于此，文章在深度分析柳州市兩化融合現(xiàn)狀和內(nèi)在動(dòng)因的基礎(chǔ)上，提出柳州市兩化融合的分層推進(jìn)模式，并從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、社會(huì)的角度提出相應(yīng)的策略，旨在為促進(jìn)我市走柳州特色的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、三年四千億、工業(yè)再翻番”目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義。

2 柳州市兩化融合的基本現(xiàn)狀

2.1 推進(jìn)柳州市兩化融合具備良好基礎(chǔ)

2.1.1 國(guó)內(nèi)外工業(yè)化和信息化的蓬勃健康發(fā)展為柳州“兩化融合”創(chuàng)造了有利的環(huán)境

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息化趨勢(shì)深入發(fā)展，信息化浪潮將會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成意義深遠(yuǎn)的影響，這些都為推進(jìn)柳州市“兩化融合”創(chuàng)造了有利的國(guó)際環(huán)境。

現(xiàn)階段，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展處于中期向后期發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須要改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高消耗、高排放、低效益的資源型發(fā)展模式。針對(duì)各種突出問(wèn)題，推進(jìn)“兩化融合”的已勢(shì)在必行。國(guó)家近些年做出的重大戰(zhàn)略決策，為推進(jìn)柳州市“兩化融合”提供了有利的國(guó)內(nèi)環(huán)境。

2.1.2 工業(yè)已成為柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，為推進(jìn)“兩化融合”夯實(shí)了基礎(chǔ)條件

柳州是廣西重要的工業(yè)城市，經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放這么多年的發(fā)展，柳州市工業(yè)已經(jīng)形成了汽車(chē)、機(jī)械、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)和化工、建材、制糖、造紙、日化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了較為完善的工業(yè)結(jié)構(gòu)。柳州市累積的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是柳州市加快促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合、推動(dòng)工業(yè)快速發(fā)展的領(lǐng)跑器。

2.2 推進(jìn)柳州市兩化融合的主要問(wèn)題

我市兩化融合的程度與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍缺少產(chǎn)品信息化關(guān)鍵技術(shù)，信息化各要素融合度不強(qiáng)、缺乏對(duì)工業(yè)化的支撐力，距構(gòu)建新型工業(yè)體系尚有較大差距，這主要體現(xiàn)在以下幾方面。

2.2.1 推進(jìn)“兩化融合”的投融資政策不完善

由于有關(guān)部門(mén)對(duì)“兩化融合”的規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)工業(yè)化信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃力度不強(qiáng)，進(jìn)而使現(xiàn)行的規(guī)定和做法跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

2.2.2 推進(jìn)“兩化融合”過(guò)程中缺少?gòu)?fù)合型人才

“兩化融合”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求具備懂工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才組成團(tuán)隊(duì)來(lái)合作完成。目前，柳州市產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才的機(jī)制還不健全，許多高校培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生，市場(chǎng)定位不夠清晰，很多專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力需要在實(shí)際工作中得以學(xué)習(xí)和提升；再加上面向行業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的培訓(xùn)及認(rèn)證體系不健全，阻礙了復(fù)合型人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)。以上原因造成了兩化融合過(guò)程中需要的復(fù)合型人才的匱乏，這成為制約“兩化融合”的重要因素。

2.2.3 中小企業(yè)對(duì)“兩化融合”信息化程度低

柳州市規(guī)模以上企業(yè)普遍建立了技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)有60家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值均占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1/3。以上數(shù)據(jù)表明，這些企業(yè)大多技術(shù)水平較低，企業(yè)還停留在“兩化融合”的初級(jí)階段，信息化基本是空白的，影響了柳州市兩化融合的發(fā)展。

3 柳州市兩化融合的內(nèi)在動(dòng)因分析

3.1 兩化融合是改造和提升柳州市支柱產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐

柳州市三大支柱產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，但仍存在研發(fā)能力、科技成果產(chǎn)業(yè)化能力、技術(shù)改造與信息化融合程度以及企業(yè)管理水平亟待提高等問(wèn)題。特別是大量的配件企業(yè)更是目前仍處于靠規(guī)模生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)效益的階段，迫切需要運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大幅提升。使兩化融合成為企業(yè)由生產(chǎn)制造型向服務(wù)制造型、由產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)變的利器。

3.2 兩化融合是推動(dòng)柳州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的加速器

盡管近年來(lái)柳州的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但與目前的工業(yè)發(fā)展水平相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)難以適應(yīng)柳州工業(yè)快速發(fā)展的需求，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化程度相對(duì)較低，科技含量不高，尤其是以信息技術(shù)為支撐的工業(yè)服務(wù)體系尚未成熟，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、檔次不高，無(wú)法滿足柳州市工業(yè)發(fā)展對(duì)信息化服務(wù)更深層次的需求。應(yīng)適時(shí)地抓住重點(diǎn)，盡快建設(shè)一批服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)的水平與能力，加速與泛北部灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接，能夠更好地吸引到泛北部灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)業(yè)的跳躍發(fā)展。

3.3 兩化融合是引導(dǎo)柳州工業(yè)節(jié)能減排，向低碳型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的突破

目前柳州市具備較為完善的工業(yè)體系，但大部分的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，能耗高，亟需將信息化作為新的生產(chǎn)要素。因此，推進(jìn)兩化融合，以鋼鐵行業(yè)、化工行業(yè)以及建材行業(yè)為重點(diǎn)，將信息技術(shù)運(yùn)用于節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低碳型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

4 信息化與工業(yè)化融合的基本模式選擇

根據(jù)兩化融合的基本內(nèi)涵，結(jié)合柳州市兩化融合發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)狀和內(nèi)在動(dòng)因分析，確定我市兩化融合采用企業(yè)—產(chǎn)業(yè)—社會(huì)—區(qū)域的四層分層推進(jìn)模式。在分層兩化融合推進(jìn)時(shí)序上，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、區(qū)域四個(gè)層面必須同時(shí)推進(jìn)；在推進(jìn)空間上，其四個(gè)層面不可分割，相互滲透，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、區(qū)域和諧。

5 柳州市兩化融合推進(jìn)策略

5.1 企業(yè)推進(jìn)策略

對(duì)柳工、五菱、柳汽等行業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)建立全球供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、商業(yè)智能和直復(fù)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)。依靠信息技術(shù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程和整合物流流程，推動(dòng)RFID技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)和物流各個(gè)環(huán)節(jié)的融合滲透，并適時(shí)地開(kāi)展支付型電子商務(wù)。對(duì)于柳鋼，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)建立信息共享的物流管理系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）和開(kāi)展網(wǎng)上詢價(jià)、采購(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)等非支付型電子商務(wù)來(lái)改進(jìn)其業(yè)務(wù)流程。

總的發(fā)展思路為：以大型企業(yè)、龍頭企業(yè)的信息化為中心，帶動(dòng)相關(guān)的中小企業(yè)信息化，并為中小企業(yè)的信息化樹(shù)立標(biāo)桿和典型帶動(dòng)作用，最終使柳州市大中小型企業(yè)的兩化融合水平得到普遍提高。

5.2 產(chǎn)業(yè)推進(jìn)策略

以汽車(chē)、鋼鐵、機(jī)械、化工、制糖、建材、造紙、日化等高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，支持重大耗能設(shè)備的智能控制系統(tǒng)改造，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推廣應(yīng)用節(jié)能控制和污染治理信息技術(shù)和設(shè)備、促進(jìn)節(jié)能增效和清潔生產(chǎn)。

大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)I(lǐng)T企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。加快工業(yè)軟件的研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展汽車(chē)電子、交通電子、智能終端等領(lǐng)域的核心嵌入式軟件平臺(tái)，逐步形成工業(yè)軟件開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)體系。加快下一代通信網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)、云計(jì)算技術(shù)和應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在設(shè)備進(jìn)程監(jiān)控及檢修、智能電網(wǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等方面的應(yīng)用，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

5.3 區(qū)域推進(jìn)策略

柳州市兩化融合區(qū)域推進(jìn)策略為：以縣域?yàn)槠瘘c(diǎn)的城鄉(xiāng)互助策略。其主要內(nèi)容為：以鹿寨縣為突破口，優(yōu)先實(shí)施兩化融合；鹿寨縣成功后，將其推廣到其它五個(gè)縣；加強(qiáng)六個(gè)縣與市區(qū)的信息化整合，以信息整合促進(jìn)柳州市兩化融合。

6 結(jié)束語(yǔ)

以信息化推動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)化又反過(guò)來(lái)對(duì)信息化提出更高的需求，這必將有利于柳州市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因此，柳州要把握兩化融合的良好機(jī)遇，結(jié)合工業(yè)化與信息化發(fā)展的良好實(shí)基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)因，采取分層推進(jìn)模式，并提出推進(jìn)策略，具有一定的可操作性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

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