新形勢下山西省特用玉米發(fā)展趨勢的思考

馬 涌 郭建文 閻 昊 袁 斌 侯旭東

（山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院高粱研究所，榆次030600）

新形勢下山西省特用玉米發(fā)展趨勢的思考

馬 涌 郭建文 閻 昊 袁 斌 侯旭東

（山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院高粱研究所，榆次030600）

玉米作為山西省主要的栽培作物，玉米生產(chǎn)與農(nóng)民群眾的收入密切相關(guān)。近年來隨著全國范圍內(nèi)玉米倉儲過剩、播種面積增加、進(jìn)口玉米量增大，種植普通玉米已經(jīng)很難獲得較好的經(jīng)濟效益了。而特用玉米符合農(nóng)民種植習(xí)慣、有很好的經(jīng)濟價值，是解決當(dāng)前玉米產(chǎn)業(yè)困境的極佳選擇，本文分析了山西特用玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和不足，對山西省特用玉米發(fā)展趨勢進(jìn)行了思考和分析，提出了山西省發(fā)展特用玉米的對策與建議。

新形勢；山西；特用玉米

玉米是重要的食用、飼用和工業(yè)用糧食作物，集糧食、飼料、油料、能源、制藥等用途于一身，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“糧食作物—經(jīng)濟作物”的二元結(jié)構(gòu)向“糧食作物—飼料作物—經(jīng)濟作物”三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中具有戰(zhàn)略性的作物之一[1]。玉米全球總產(chǎn)量高達(dá)5.99億t，成為世界產(chǎn)量第一大谷類作物[2]。我國玉米種植面積及產(chǎn)量僅低于美國，居世界第2位[3]。在我國谷物總產(chǎn)量中玉米占有近40%，遠(yuǎn)高于其他作物，如水稻的26%和小麥的22%[4]。玉米同時也是山西第一大糧食作物，種植面積在180萬～200萬hm2之間，占到糧食作物播種面積的60%以上，每年山西省玉米總產(chǎn)量在1000萬～1200萬t之間，占全省糧食總產(chǎn)量的70%以上[5]。因此玉米生產(chǎn)情況直接關(guān)系到山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好壞。

近年來隨著全球經(jīng)濟的低迷，玉米價格也持續(xù)下滑，極大地影響了農(nóng)民和種植戶的收入，對山西玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響嚴(yán)重，因此提高玉米種植的綜合經(jīng)濟效益，成為解決目前山西省玉米產(chǎn)業(yè)困境的關(guān)鍵。其中特用玉米如專用青貯玉米、甜玉米、糯玉米等一方面符合山西省農(nóng)民種植玉米的習(xí)慣，另一方面特用玉米有很高的綜合經(jīng)濟效益，可以有效提高農(nóng)民種植收入，促進(jìn)山西省玉米產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。

1 新形勢下山西省玉米產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.1 近年政策性收儲數(shù)量激增，“倉滿為患” 一個國家的糧食儲備占年度總消費量的20%左右即可，這是按照國際通行慣例。照此推算并結(jié)合我國近幾年玉米產(chǎn)量的具體情況，我國合理的玉米儲備大概在5000萬t左右，而2012年和2013年2年我國玉米臨儲分別達(dá)到3083萬t和6919萬t，且有逐年增加的趨勢，庫存消費比遠(yuǎn)高于國際慣例。因此在全國玉米臨儲過剩的形勢下，山西玉米想靠國家倉儲進(jìn)行收納是行不通的。

1.2 比價優(yōu)勢推動，播種面積逐年遞增 國家政策支撐玉米價格上行，玉米價格上行使得相對于其他糧食作物的比價優(yōu)勢明顯，促使全國更多耕地資源用于玉米種植，玉米播種面積呈現(xiàn)逐年遞增。由于生產(chǎn)產(chǎn)能的過度釋放，造成全國玉米供求失衡。2014年全國玉米播種面積達(dá)到3707.6萬hm2，比2008年臨儲政策開始實施前的播種面積激增721.2萬hm2，增幅達(dá)到24.15%。玉米播種面積的逐年擴大、產(chǎn)量的連年增加、價格的持續(xù)上漲，使我國玉米供求失衡一步步加重，同時也使得山西玉米種植戶賣糧難問題變得更加嚴(yán)重。

1.3 國際糧價持續(xù)低迷使得國內(nèi)玉米進(jìn)口量不斷增大 根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《谷物供求簡報》，2014年世界谷物產(chǎn)量估值將提高至 25.32億t，較2013年增長700萬t，這是聯(lián)合國糧農(nóng)組織對世界糧食谷物產(chǎn)量進(jìn)行估值的連續(xù)第2年增長，并刷新歷史紀(jì)錄。據(jù)統(tǒng)計，近年來美國、歐盟和中國的玉米庫存量仍在不斷增加。由于全球谷物供求關(guān)系的不斷失衡，造成國際糧價從 2014年初一路下滑，2015年已經(jīng)跌至2010年以來的最低點，其中谷物價格指數(shù)較2013年大跌了12.5%，進(jìn)入2016年后這一態(tài)勢仍在繼續(xù)。

自2008年國家臨儲政策開始實施以來，玉米臨儲價格不斷提升，一度增幅達(dá)49.33%。2013年在全國玉米獲得歷史性豐收的情況下，玉米臨儲價格仍上調(diào)0.12元/kg。雖然2014年玉米臨儲價格與2013年持平，但因玉米價格處于高位水平，并由于2014年以玉米為主要原材料的產(chǎn)成品價格一路下滑，導(dǎo)致玉米與產(chǎn)成品之間價格倒掛，加劇了相關(guān)行業(yè)虧損，導(dǎo)致國內(nèi)玉米深加工企業(yè)失去了原料價格的優(yōu)勢。同時由于國際國內(nèi)玉米價格相悖的狀況，致使國內(nèi)相關(guān)企業(yè)選擇增加使用進(jìn)口玉米以降低原料成本，也極大增加了山西玉米銷售的難度。

因此，現(xiàn)階段山西農(nóng)戶繼續(xù)種植普通玉米品種已經(jīng)很難獲得較好的經(jīng)濟效益了。

2 山西特用玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 市場上銷售的特用玉米品種數(shù)量少 目前，山西省種植的玉米品種多達(dá)300余個[6]，但這些品種中絕大多數(shù)為普通粒用玉米品種，如大豐30、先玉335、沈單16號、晉單42號等，而像迪甜6號、晉單（糯）41號這類特用玉米品種[7]相對較少，專用青貯玉米與高油玉米等促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)專用玉米品種更是非常少。

2.2 特用玉米育成品種少，質(zhì)量較差 近年來山西省審定玉米品種共計125個[8]，絕大多數(shù)為普通玉米品種，甜、糯、青飼、青貯、高油等特用玉米品種僅占17.6%。在審定品種中包括中晚熟玉米品種53個，占51.5%；春播早熟品種27個，占26.2%；夏播種15個品種，占14.6%；特早熟品種9個，占8.7%；晚熟品種1個，占0.9%[9]。這些玉米品種與全國同期審定品種相比較，山西玉米品種在淀粉和蛋白質(zhì)含量指標(biāo)上基本與全國平均水平持平，但子粒粗脂肪含量指標(biāo)還有一些差距，反映出品種的整體營養(yǎng)水平還有待提高。

2.3 玉米深加工能力不足 在山西省玉米產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)品主要有4種類型：一是乙醇及相關(guān)產(chǎn)品，有工業(yè)乙醇、燃料、食用乙醇等；二是食品藥品系列產(chǎn)品，主要有真空甜、糯玉米，膨化食品，玉米油等；三是動物飼料系列產(chǎn)品，主要有配合飼料、濃縮料、預(yù)混料等；四是淀粉及其衍生系列產(chǎn)品，主要有玉米糖、玉米面、變性淀粉、玉米麥芽糊精等。山西省從事玉米深加工企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，企業(yè)產(chǎn)品種類及市場競爭力有限，加工產(chǎn)業(yè)鏈整體短，并且全省在加速玉米深加工企業(yè)發(fā)展的同時，造成了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡；在玉米深加工科研及配套設(shè)施方面的投入也少并缺乏有效協(xié)調(diào)機制，科研成果轉(zhuǎn)化及利用滯后。對山西省特用玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、科研扶持更是有待完善和提高。

3 山西特用玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加快玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 2015年農(nóng)業(yè)部出臺關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見中指出，要促進(jìn)我國玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)施行糧經(jīng)飼統(tǒng)籌一體、牧農(nóng)相結(jié)合、種植加養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)整體融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加強相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，走高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、產(chǎn)品安全可靠、資源整合節(jié)約、區(qū)域環(huán)境友善的可持續(xù)發(fā)展之路。指導(dǎo)意見正符合山西省對玉米結(jié)構(gòu)的調(diào)整與特種玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。山西省推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，實施“糧改飼”中，大力發(fā)展專用青貯玉米將成為解決畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。同時甜、糯玉米及高油玉米的種植也可促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)增收、提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加強特用玉米科研攻關(guān)，增強育種能力 科研扶持與科研攻關(guān)不足，是導(dǎo)致山西省特用玉米品種少質(zhì)量差的關(guān)鍵原因。農(nóng)業(yè)科研單位獲得相關(guān)科研經(jīng)費不多，對特用玉米的種質(zhì)資源研究滯后，育種儲備不足?，F(xiàn)階段，如想迅速彌補山西省在特用玉米育種方面的不足，最好的途徑就是加大科研扶持、組建專業(yè)科研團(tuán)隊、針對性地加強特用玉米科研攻關(guān)。對現(xiàn)有的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理轉(zhuǎn)化，保證種質(zhì)資源發(fā)現(xiàn)單位的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟利益，促進(jìn)科研單位敢于科研攻關(guān)，保證山西特種玉米科研穩(wěn)定的進(jìn)行。

3.3 加大對企業(yè)的扶植力度，促進(jìn)山西玉米深加工能力 大型玉米農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)不僅擁有完善的技術(shù)、充足的資金和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，同時也有能力消化當(dāng)?shù)卮罅康挠衩踪Y源，并能促進(jìn)當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)民的收入。因此引進(jìn)和扶植大型玉米農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)是有效提高山西省特用玉米加工能力的手段。為了扶植企業(yè)可以一方面充分利用好金融、政策手段，優(yōu)先安排貸款，保證企業(yè)的資金供給，同時在企業(yè)購買原料基地、加工基地時給予政策優(yōu)惠；另一方面加強校企聯(lián)合，加大山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)科院與企業(yè)的合作，保證科研成果的轉(zhuǎn)化，為企業(yè)做好技術(shù)保障，形成產(chǎn)、學(xué)、研一條龍服務(wù)體系。

3.4 加大青飼青貯玉米的推廣力度 當(dāng)前我國玉米消費逐漸由口糧轉(zhuǎn)向飼料和工業(yè)加工消費[10]，受人口增加和耕地不斷減少的制約，糧食生產(chǎn)、糧食安全已成為國家政府必須面對的重要問題[11]。隨著居民膳食結(jié)構(gòu)中肉、蛋、奶等動物性食品的增加，帶動畜牧業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展畜牧業(yè)成了必然。而未來隨著對動物性產(chǎn)品的需求量增大，限制我國畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素成為飼料短缺。當(dāng)前我國玉米在飼料、工業(yè)糧和口糧三大需求中，玉米產(chǎn)量的70%左右用作飼料[12]，畜牧業(yè)發(fā)展同時對用于飼料的玉米總需求量占比將繼續(xù)增加。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展和玉米精深加工新技術(shù)的應(yīng)用，玉米對畜牧、醫(yī)藥及其他行業(yè)的發(fā)展和國家糧食安全產(chǎn)生直接影響。未來我國的糧食問題，直接口糧將不再是主要問題，而是飼料糧問題[13-14]。

發(fā)展以草食動物生產(chǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)一直是山西省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的戰(zhàn)略重點之一。山西省也是我國奶業(yè)大省，據(jù)相關(guān)畜牧部門統(tǒng)計，2008年全省奶牛存欄數(shù)為39.73萬頭，其中母牛25.7萬頭，鮮奶及奶類產(chǎn)量 94.82萬t，其中鮮奶92.35萬t，在2009年的前2個月，單月產(chǎn)生鮮奶量都達(dá)到5萬多t。2010年后山西奶業(yè)更是得到長足的發(fā)展，引進(jìn)和扶持了眾多中、大型的奶業(yè)企業(yè)。奶業(yè)的不斷發(fā)展，依靠天然牧草和飼料喂養(yǎng)已無法滿足需求，對專用青飼、青貯玉米需求量不斷增長。青飼、青貯玉米適口性好，產(chǎn)量高，營養(yǎng)豐富，有效地解決了畜牧業(yè)飼料不足和飼喂?fàn)I養(yǎng)單一的問題，因此大力發(fā)展青飼、青貯玉米來滿足畜牧業(yè)的發(fā)展需求是解決山西省畜牧業(yè)發(fā)展的極佳途徑。

4 展望

綜上所述，隨著山西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組成結(jié)構(gòu)的調(diào)整，緩解省內(nèi)玉米倉儲過剩、播種面積增加、種植普通玉米難以獲得較好的經(jīng)濟效益的現(xiàn)狀，必須進(jìn)行山西省玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特用玉米符合農(nóng)民種植習(xí)慣、有很好的經(jīng)濟價值，是解決當(dāng)前玉米產(chǎn)業(yè)調(diào)整的極佳選擇。不僅解決了山西省玉米產(chǎn)業(yè)困境，又可以有效提高農(nóng)民種植綜合經(jīng)濟效益。大力發(fā)展以專用青貯玉米、甜玉米、糯玉米及高油玉米等為代表的特種玉米能促進(jìn)山西省結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)增收、提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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2017-05-22）

山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物育種工程；山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院高粱研究所科研項目（GLS16-4）

郭建文