推進(jìn)刺參苗種產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

劉錫胤，胡麗萍，張曉明，高 雁，張 嵐，欒 淼

(煙臺市水產(chǎn)研究所，煙臺 264003)

推進(jìn)刺參苗種產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

劉錫胤，胡麗萍*，張曉明，高 雁，張 嵐，欒 淼

(煙臺市水產(chǎn)研究所，煙臺 264003)

指出了刺參苗種產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題：供需矛盾突出，價格大幅下滑；病害頻發(fā)，生產(chǎn)效果不穩(wěn)定；自然災(zāi)害時有發(fā)生，對育苗生產(chǎn)構(gòu)成威脅；效益下降，生產(chǎn)規(guī)模急劇萎縮。分析了問題產(chǎn)生的原因：規(guī)模無序擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩；生產(chǎn)布局不合理，產(chǎn)地環(huán)境惡化；監(jiān)管不到位，生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)存在質(zhì)量安全隱患；養(yǎng)殖增速放緩，苗種需求減少；生產(chǎn)設(shè)施落后，育苗工藝有待改進(jìn)。提出了應(yīng)對危機的建議：加強宏觀規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模與布局；改進(jìn)育苗工藝，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強苗種管理，規(guī)范苗種生產(chǎn)與流通市場；挖掘商品參消費潛力，拉動苗種需求；引進(jìn)保險機制，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險；發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，淘汰過剩產(chǎn)能。

刺參苗種； 可持續(xù)發(fā)展； 戰(zhàn)略對策

最近幾年，刺參養(yǎng)殖業(yè)在持續(xù)多年的繁榮后開始滑坡，首當(dāng)其沖的是刺參苗種生產(chǎn)行業(yè)[1]，效益大幅下滑，陷入空前蕭條。如何使刺參苗種產(chǎn)業(yè)盡快擺脫困境、走上可持續(xù)發(fā)展軌道，是刺參養(yǎng)殖業(yè)目前面臨的嚴(yán)峻而又緊迫的課題。

1 刺參苗種產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題

1.1 供需矛盾突出，價格大幅下滑

刺參苗種產(chǎn)業(yè)于2012年春出現(xiàn)拐點，從供不應(yīng)求突然陷于供大于求，價格一落千丈[2]，并且一跌再跌，到2016年跌至前所未有的低谷。剛出池的頭批稚參苗從2011年1 000 元/kg以上劇跌至300～500元/kg，此后出池的稍大規(guī)格參苗也從2011年300～800元/kg跌至100 元/kg左右，總體跌幅達(dá)50%～80%[3]。不少企業(yè)為增加銷量，不計成本地展開競相降價的惡性競爭，以致出現(xiàn)了單位重量的參苗價格與成參基本持平，有時還低于成參的價格倒掛現(xiàn)象，有漁民戲稱為“糧種比糧食還便宜”。[3]

1.2 病害頻發(fā)，育苗難度加大

隨著生產(chǎn)規(guī)模的膨脹和集約化程度的提高，病害問題日益困擾著刺參苗種生產(chǎn)。常見的如幼體爛胃、爛邊、畸形，稚參化板，幼參腫嘴、潰爛[1]等。育苗難度加大，生產(chǎn)效果不穩(wěn)定。[3]

1.3 自然災(zāi)害時有發(fā)生，對育苗生產(chǎn)構(gòu)成威脅

近年來，一些極端氣候現(xiàn)象和異常海洋狀況有顯著增加的趨勢[1]，除臺風(fēng)、赤潮等對全部水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)均有較大影響的自然災(zāi)害外，對刺參育苗影響較大的極端天氣情況還包括夏季高溫與強降雨，易引起刺參化皮、排臟、潰爛甚至死亡。如2013年，受高溫多雨極端天氣影響，山東部分地區(qū)近海水溫長時間在30 ℃以上，有的池塘水溫超過33 ℃，超過小規(guī)格稚參28 ℃的適溫上限；有的近岸海水鹽度在暴雨期間跌至20‰以下，跌破刺參的適鹽下限。山東、遼寧等刺參主產(chǎn)區(qū)不僅養(yǎng)殖刺參出現(xiàn)大面積死亡，減產(chǎn)三成以上，不少刺參育苗場也因長時間無法正常換水，損失嚴(yán)重。

1.4 效益下降，生產(chǎn)規(guī)模急劇萎縮

因價格暴跌和銷路不暢，致使刺參育苗生產(chǎn)效益大幅下降，很多企業(yè)出現(xiàn)虧損。為減少損失，不少苗種生產(chǎn)業(yè)戶只得壓縮規(guī)模，勉強維持[4]，有的干脆停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。只有部分骨干企業(yè)因有技術(shù)、資金、銷路等優(yōu)勢，繼續(xù)進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)并有一定效益。以煙臺市為例，2014年，煙臺市有一半以上的刺參苗種生產(chǎn)企業(yè)虧損，2015年又有半數(shù)以上的業(yè)戶停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)[3]，2016年停產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)的刺參苗種生產(chǎn)企業(yè)達(dá)三分之二以上。

2 刺參苗種產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局原因分析

2.1 生產(chǎn)規(guī)模過度膨脹，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

上世紀(jì)九十年代開始，由于暴發(fā)全國范圍的對蝦病害，不少地方將蝦池改造后養(yǎng)殖刺參，刺參池塘養(yǎng)殖開始了規(guī)?；l(fā)展，對苗種需求大增，刺激了刺參苗種生產(chǎn)的快速發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，在市場需求和政策扶持的雙重驅(qū)動下，刺參育苗開始了井噴式增長[4]。僅十幾年間，刺參育苗就從山東、遼寧推向全國，就連一些不具備刺參育苗自然條件的地方也跟風(fēng)而上，盲目建場造池。在規(guī)模擴(kuò)張的同時，產(chǎn)量也大幅提升。在一些刺參苗種主產(chǎn)區(qū)，一個育苗季節(jié)單位水體出苗量從刺參人工育苗開展之初的每m3水體不足0.5 kg躍升至數(shù)kg。規(guī)模擴(kuò)張加之單產(chǎn)水平提高，造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，以致出現(xiàn)了供大于求的局面[1]。盡管隨著單產(chǎn)提高，單位重量參苗成本也隨之下降，但遠(yuǎn)不能彌補價格暴跌造成的損失。

2.2 規(guī)劃布局不合理，產(chǎn)地環(huán)境惡化

除工農(nóng)業(yè)與生活污水等外源污染所致的海域大環(huán)境惡化對育苗水源產(chǎn)生影響外，因規(guī)劃布局不合理與生產(chǎn)方式不規(guī)范所導(dǎo)致的育苗生產(chǎn)對產(chǎn)地環(huán)境的負(fù)面影響也不容忽視。有的地區(qū)只顧眼前利益，忽視了對海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[5]，在沒有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的前提下盲目建場造池[6]，生產(chǎn)規(guī)模超過了所在海域灘涂生態(tài)環(huán)境的負(fù)載力[2]，對環(huán)境生態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響[7]。部分企業(yè)沒有完善的污水處理設(shè)施，帶有病菌與有機污物的生產(chǎn)廢水直接排放，育苗水源受到不同程度的污染。同時，育苗場過于密集還易造成疾病交叉感染，引發(fā)大規(guī)模病害。另外，因選址不當(dāng)受自然災(zāi)害影響加重的問題也不容忽視，如一些建在大型河口附近的育苗場，受夏季強降雨的危害尤重。

2.3 監(jiān)管不到位，苗種生產(chǎn)與流通過程存在質(zhì)量安全隱患

目前尚無統(tǒng)一的刺參苗種上市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，苗種上市前、特別是跨區(qū)交易前的檢疫制度也沒有得到有效落實。

2.4 刺參養(yǎng)殖與消費增速放緩，影響苗種市場

最近幾年，受刺參養(yǎng)殖不景氣和成品參消費疲軟的影響，刺參苗種需求大幅減少。

2.4.1 刺參養(yǎng)殖增速放緩，用苗量減少

目前北方地區(qū)傳統(tǒng)的刺參養(yǎng)殖區(qū)開發(fā)規(guī)模已趨飽和，進(jìn)一步發(fā)展的空間不大；隨著旅游觀光與城市建設(shè)的發(fā)展，不少養(yǎng)參池被拆除，沿海養(yǎng)殖空間縮減[2]；近幾年受高溫、暴雨、滸苔等自然災(zāi)害的影響[2]，不少養(yǎng)殖戶損失慘重，購苗能力下降；另外，福建等南方省份從2005年開始的北參南養(yǎng)，所用苗種幾乎全購自北方，但自2012年初開始，對刺參苗種需求顯著減少[1]。

2.4.2 成品參消費疲軟殃及苗種市場

成品參的價格很大程度上左右著苗種的價格走勢。近幾年受政策與市場因素的影響，持續(xù)多年的刺參消費熱趨于降溫，市場需求減少[8]；同時，近幾年每年都有數(shù)千t國外海參進(jìn)入國內(nèi)市場[1]，直接影響了供求關(guān)系，致使成參價格大跌。以鮮活商品參為例，售價從2011年的150～200 元/kg降至2016年的100～150 元/kg[1]。成品參消費低迷必然殃及苗種市場。

2.5 基礎(chǔ)設(shè)施落后，育苗工藝有待改進(jìn)

除上述客觀因素外，育苗工藝本身存在的問題對產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有影響。現(xiàn)行的刺參工廠化育苗工藝確立于上世紀(jì)80年代中期[7]，此后雖不斷改進(jìn)，但缺少突破性創(chuàng)新。近年來興起的大規(guī)模集約化控溫育苗技術(shù)，產(chǎn)量雖然大幅提高，但能耗高、投入大，苗種質(zhì)量也得不到保證，不利于刺參苗種產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。尤其值得注意的是，隨著育苗產(chǎn)量提高，不少苗種生產(chǎn)者認(rèn)為自己的技術(shù)已經(jīng)成熟，開始固步自封，因循守舊，缺乏對新理念、新技術(shù)的吸收轉(zhuǎn)化意識，忽視了科技創(chuàng)新，短期行為特征濃厚[9]，不再像以前那樣重視科技人員的作用[10]。這種現(xiàn)象背后隱藏著極大的隱患。如果僅從產(chǎn)量上看，目前單位水體出苗量是上世紀(jì)九十年代以前的10倍以上，水平確實不低，但從提質(zhì)、增效、降耗、節(jié)能、環(huán)保的角度而言，仍面臨新的技術(shù)瓶頸，當(dāng)下的育苗工藝已滯后于現(xiàn)代苗種生產(chǎn)方式改進(jìn)與創(chuàng)新的需要，還有許多制約產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難題亟待解決。

2.5.1 親參種質(zhì)下降

早期刺參人工育苗都是選用遺傳性狀穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良的野生刺參作親參[11]。隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和刺參自然資源的減少，野生刺參已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足育苗生產(chǎn)需要。當(dāng)前育苗所用親參大多來自人工養(yǎng)殖群體，主要是池塘養(yǎng)殖[12]，來源范圍相對狹小[10]，多未進(jìn)行系統(tǒng)的品種選育和改良，近親繁殖現(xiàn)象較為普遍[12]，經(jīng)累代養(yǎng)殖后種質(zhì)狀況下降。若長期選用這樣的刺參作親參育苗，會出現(xiàn)參苗個體間的親緣關(guān)系越來越近、抗逆性逐年下降的惡性循環(huán)。

2.5.2 親參入池時間過早

當(dāng)前，在開展刺參控溫育苗時，親參入池促熟時間大幅提前[13]，有的在頭年秋后就將刺參采捕入池，進(jìn)行強化升溫促熟。這樣固然能提前出苗，但促熟難度加大，促熟效果往往不穩(wěn)定，育出的參苗質(zhì)量一般不如海區(qū)自然成熟的刺參，并且增加了能耗，提高了生產(chǎn)成本。

2.5.3 投餌不科學(xué)

目前的刺參人工育苗普遍存在投餌量過大的問題，有的還在餌料中添加魚粉、扇貝邊等動物性餌料，這樣短時間內(nèi)可提高參苗生長速度，增加產(chǎn)量，但若長期投喂動物蛋白含量過高的餌料會造成參苗食欲不振、糞便粘連[13]、免疫力下降，殘餌變質(zhì)后還易引發(fā)參苗疾病。另外，為減輕因殘餌過多引起的“底臭”，還必須頻繁倒池，這又增加了參苗的應(yīng)激反應(yīng)和機械損傷。

2.5.4 培育密度過大

不少苗種生產(chǎn)者為提高產(chǎn)量，盲目增加幼體與稚參培育密度，造成育苗池局部環(huán)境惡化，參苗體質(zhì)下降。同時，在育苗密度增加的同時，投餌和用藥往往隨之增多，增加了參苗的質(zhì)量安全隱患。

2.5.5 用藥有待進(jìn)一步規(guī)范

在高度集約式工廠化育苗中，適量用藥是必要的，隨著主管部門宣傳與管理力度加大，用藥不規(guī)范現(xiàn)象已得到有效遏制。但個別場家因技術(shù)水平和實驗手段所限，一遇參苗發(fā)病常較多使用消毒劑和抗菌藥，雖然使用的藥物是國家允許的常規(guī)藥，但若使用過頻，仍易使參苗產(chǎn)生耐藥性，增加病害防治難度，并且通過這種方式培育的參苗也很難適應(yīng)投放到養(yǎng)殖水域的大環(huán)境[14]。

2.5.6 能耗高，污染重

目前開展刺參控溫育苗一般用燃煤鍋爐升溫海水，煤電耗費大，環(huán)境污染重，能源利用率低，余熱浪費嚴(yán)重。不少企業(yè)采用換熱器余熱回收技術(shù)，可節(jié)煤50%左右[1]，但因換熱器壽命短、成本高等原因，難以普及。

2.5.7 育苗設(shè)施建設(shè)不規(guī)范

在眾多規(guī)模大、設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范的育苗企業(yè)應(yīng)運而生的同時，一些建設(shè)不規(guī)范、設(shè)施簡陋的業(yè)戶也大量存在，部分地區(qū)育苗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)散、小、弱的局面沒有根本改善，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度還不高，低水平運作的個體生產(chǎn)者數(shù)量龐大[9]。不少育苗者連水質(zhì)監(jiān)測儀器等最起碼的設(shè)備都沒有，完全靠經(jīng)驗育苗，很難有效應(yīng)對生產(chǎn)中突如其來的病害等問題。

3 推進(jìn)刺參苗種產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略分析

2012年以來的刺參苗種產(chǎn)業(yè)危機表明，傳統(tǒng)的發(fā)展思路與粗放的生產(chǎn)方式已面臨前所未有的挑戰(zhàn)。要從中汲取教訓(xùn)，在冷靜思考、深入分析的基礎(chǔ)上，對癥下藥，推動整個行業(yè)盡快走出低谷，邁向復(fù)興。

3.1 加強宏觀規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模與布局

要進(jìn)一步加大宏觀規(guī)劃力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壓縮生產(chǎn)規(guī)模，推動刺參苗種生產(chǎn)從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從無序分散向區(qū)域統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變[9]。在傳統(tǒng)的刺參苗種主產(chǎn)區(qū)，開發(fā)規(guī)模已趨飽和，原則上不宜再上新的育苗場，重點推進(jìn)現(xiàn)有育苗場的科學(xué)化、規(guī)范化；在新拓展的刺參育苗區(qū)，一定要規(guī)劃在先、合理布局、控制規(guī)模，對自然條件不適宜刺參育苗而已經(jīng)建起的育苗場要果斷停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，以免造成更大的損失。

3.2 改進(jìn)生產(chǎn)方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

3.2.1 提升科技支撐能力，加快育苗工藝改進(jìn)與創(chuàng)新

要從科學(xué)選址、優(yōu)選種參、水質(zhì)管理、合理投餌、控制密度、生態(tài)防病、降低能耗等方面入手，對目前粗放的苗種生產(chǎn)方式進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，重點研發(fā)效率高、投入小、低排放的節(jié)能生產(chǎn)模式；尤其要盡快研究出適合刺參育苗要求的生產(chǎn)廢水余熱回收與再利用技術(shù)，徹底解決育苗行業(yè)高能耗的問題[1]。

3.2.2 開展室外生態(tài)育苗

近年來興起的海上生態(tài)育苗[15]，投餌少、不施藥、成本低，培育出的參苗體質(zhì)健壯、抗逆性強，并且節(jié)能、無污染，是一種值得提倡的綠色環(huán)保育苗模式。但因產(chǎn)量低、受天氣與水環(huán)境影響大，目前還不能代替工廠化育苗，可做室內(nèi)育苗的補充。

3.2.3 加快養(yǎng)殖模式創(chuàng)新，拉動苗種市場

在目前開展的各種刺參養(yǎng)殖方式中，主要以池塘養(yǎng)殖與潮間帶圍堰養(yǎng)殖為主。這樣的模式需占用大量灘涂與潮間帶資源，并且產(chǎn)量低、易發(fā)病。要逐漸向以淺海底播增殖、近岸圍網(wǎng)養(yǎng)殖、潮間帶圍堰養(yǎng)殖為主，池塘養(yǎng)殖、近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖與工廠化養(yǎng)殖為輔轉(zhuǎn)變，池塘與圍堰養(yǎng)殖也要從單純養(yǎng)殖刺參向參、貝、魚、蝦、藻等多品種、立體、多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖模式發(fā)展。特別是有深井水資源的育苗場，可配以熱交換器，開展刺參工廠化養(yǎng)殖，從而分流育苗企業(yè)，降低過剩產(chǎn)能。通過養(yǎng)殖模式的創(chuàng)新，提升刺參養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化水平和質(zhì)量安全水平，相應(yīng)擴(kuò)大苗種需求。

3.3 加強刺參苗種生產(chǎn)與銷售管理，規(guī)范生產(chǎn)與流通市場

要以嚴(yán)格苗種生產(chǎn)許可證制度和苗種疫病檢疫制度為抓手，規(guī)范苗種生產(chǎn)和銷售[7]。一是加強標(biāo)準(zhǔn)化育苗生產(chǎn)管理，健全以投餌和用藥記錄為重點的生產(chǎn)檔案；二是加強苗種出池前的質(zhì)量檢查，尤其對跨區(qū)交易和增殖放流的苗種要嚴(yán)格實行疫病檢疫制度。

3.4 保護(hù)刺參自然資源，加強良種選育

親參質(zhì)量對育苗效果有決定性影響?？梢苑抡展芾眙~類等資源的辦法實行刺參禁捕期和禁捕區(qū)，對部分海域的刺參采取限額捕撈和限制采捕規(guī)格等措施。建立刺參種質(zhì)資源自然保護(hù)區(qū)[16]，保證一些自然刺參種群不被破壞。進(jìn)一步加強刺參原良種場建設(shè)，利用現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合傳統(tǒng)親參培育技術(shù)，開展抗逆、抗病、耐高溫、生長快的刺參良種選育。在現(xiàn)有條件下開展刺參育苗時，盡可能采集不同地理群體的刺參，進(jìn)行高強度選擇，選出個體大、體質(zhì)健壯、性腺指數(shù)高的作為親參，經(jīng)強化促熟培育后進(jìn)行配組雜交，可使育出的參苗提高遺傳多樣性，集中不同地理群體親本的優(yōu)勢[17]，具備更多的優(yōu)良性狀。

3.5 拓展商品參消費市場，帶動苗種需求

要進(jìn)一步拓展商品參消費市場，間接拉動苗種需求。由于政策影響和市場需求的變化，商品參消費逐漸回歸理性，價格持續(xù)走低，消費格局也發(fā)生很大變化，家庭消費的潛力將得到進(jìn)一步挖掘[18]。生產(chǎn)經(jīng)營者要轉(zhuǎn)變營銷理念，從高端禮品市場和公務(wù)消費為主向大眾居民消費拓展。還要加快發(fā)展刺參深加工產(chǎn)業(yè)，延長刺參產(chǎn)業(yè)鏈[16]，拓展刺參消費空間。

3.6 引進(jìn)保險機制，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險

刺參育苗是公認(rèn)的高投入、高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)。但由于災(zāi)害損失實際評估、定損難，保險公司設(shè)計保險產(chǎn)品困難[19]，一遇自然災(zāi)害或病害暴發(fā)等突發(fā)事件，造成的損失往往是災(zāi)難性的。故要盡快建立健全刺參產(chǎn)業(yè)保險機制[9]，增強風(fēng)險抵御能力，消除漁民的后顧之憂。

3.7 發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，淘汰過剩產(chǎn)能

在嚴(yán)酷的市場形勢下，不少在刺參產(chǎn)業(yè)黃金期盲目上馬的苗種生產(chǎn)業(yè)戶會慘遭淘汰。這是一些地方和企業(yè)違背客觀規(guī)律、盲目擴(kuò)張規(guī)模和粗放式生產(chǎn)所必須付出的代價。從另一角度講，這也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、淘汰落后和過剩產(chǎn)能的一次良機，在淘汰部分落后企業(yè)和過剩產(chǎn)能的同時，將整個產(chǎn)業(yè)推向新生。

4 結(jié)語

2012年以來的刺參苗種產(chǎn)業(yè)危機使整個行業(yè)受到重創(chuàng)，不少從業(yè)者對產(chǎn)業(yè)前景產(chǎn)生迷茫甚至悲觀情緒，對產(chǎn)業(yè)能否度過難關(guān)、繼續(xù)發(fā)展失去信心。辯證地講，一定程度的降溫對產(chǎn)業(yè)發(fā)展未必是壞事，可以使從業(yè)者清醒地認(rèn)識到，只有尊重自然法則和市場規(guī)律[20]，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能使產(chǎn)業(yè)始終保持旺盛的生命力；只有牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與提質(zhì)增效，才能推動刺參苗種產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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Strategic thinking on the sustainable development of sea cucumber fingerling industry

LIU Xi-yin, HU Li-ping*, ZHANG Xiao-ming, GAO Yao, ZHANG Lan, LUAN Miao

(YantaiFisheriesResearchInstitute,Yantai264003,China)

The main issues faced by the sea cucumber fingerling industry are: price dropping for oversupply, production fluctuation for frequent occurrences of diseases, threat to breeding activities by constant natural disasters, benefit decline for rapid shrinking of production scale. The probable reasons causing the problems are: overcapacity caused by unplanned expansion, environment deterioration caused by unreasonable layout, potential quality and safety crisis caused by lack of supervision in the production and circulation links, decline of fingerling demand caused by aquaculture slowing down and lagging in breeding techniques that need to be improved. Countermeasures to deal with above crisis are: strengthening the macro planning and rationally adjusting industry scale and layout; improving breeding techniques and accelerating transformation and upgrading of the fingerling industry; enhancing the fingerling management and regulating the production and circulation market; exploiting potential consume market for sea cucumber to stimulate the demands for fingerling; introducing insurance mechanism to reduce risks in the industry and giving play to the regulatory role of market to eliminate the excess capacity in the industry.

sea cucumber fingerling; sustainable development; strategic countermeasures

2016-12-01

2016-12-28

煙臺市科技攻關(guān)項目(2016NC037)

劉錫胤(1964-)，男，山東萊陽人，高級工程師，聯(lián)合國糧農(nóng)組織TCDC(發(fā)展中國家技術(shù)合作)海水養(yǎng)殖專家。主要研究方向：水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動物增養(yǎng)殖。Email:xiyinl@163.com

胡麗萍(1985-)，女，工程師，博士。主要研究方向：水產(chǎn)動物遺傳育種及水產(chǎn)品質(zhì)量控制。 E-mail：liping.hu1985@163.com

2095-3666(2017)01-0025-06

10.13233/j.cnki.fishis.2017.01.005

S 9-9

A