黨的十八大以來反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)

吳瑩瑩

渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 錦州 121000

黨的十八大以來反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)

吳瑩瑩

渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 錦州 121000

黨的十八大召開以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視反腐倡廉問題，在反腐倡廉的過程中形成了一系列有特色的工作方法，包含持續(xù)性、及時(shí)性、公開性、穩(wěn)妥性、科學(xué)性、制約性和主動(dòng)性。反腐倡廉工作必須要經(jīng)常抓和長(zhǎng)期抓，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)的處理解決問題，重拳反腐零容忍，對(duì)反腐的信息公開透明化，要緊緊依靠群眾推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，利用職能主動(dòng)作為，盡職能加大反腐力度。黨中央對(duì)貪污腐敗問題密集狀況表態(tài)，有案必查，形成了高壓持續(xù)的反腐態(tài)勢(shì)，現(xiàn)在"不敢腐”的效果已經(jīng)初顯效果。

黨的十八大；反腐倡廉建設(shè)；特點(diǎn)

自黨的十八大召開以來，反腐倡廉越發(fā)得到大力度的建設(shè)。2013年1月23日，習(xí)近平總書記指出，"實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的"中國(guó)夢(mèng)”，必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)”[1]。反腐敗斗爭(zhēng)要求經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，必須全體黨員一起來動(dòng)手，堅(jiān)定信念決不會(huì)猶豫不決來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。只有警鐘長(zhǎng)鳴，才能警笛不響。用事實(shí)證明，"把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”并不是句白話，"踏石留印，抓鐵有痕”并不是句口號(hào)。十八大以來的反腐倡廉建設(shè)取得了顯然的成績(jī)，開展了一系列有特色的反腐舉措，這一系列的反腐舉措與行動(dòng)的開展都彰顯出了我黨反腐斗爭(zhēng)的決心。

一、反腐倡廉建設(shè)的持續(xù)性

我們可以看到，自黨的十八大召開以來，每天都會(huì)有一些中共黨員受到處罰，而且不乏有廳級(jí)干部，甚至于省級(jí)干部的處罰。正是因?yàn)槲尹h的常抓不懈，一刻也不能放松，讓腐敗分子無招可想，最終露出馬腳，才能有現(xiàn)在這樣的成效。歷史的經(jīng)驗(yàn)警告當(dāng)下的我們，對(duì)腐敗行為的放縱，就是放縱腐敗分子蠶食國(guó)家與人民，最終必定會(huì)造成亡國(guó)亡政的慘劇。古代王朝的衰亡和其他國(guó)家政權(quán)的垮臺(tái)，腐敗都是要害，回顧我們國(guó)家的黨史，如不是我國(guó)建設(shè)黨風(fēng)廉政、毅然抵制腐敗，怎么會(huì)有我們現(xiàn)在的強(qiáng)國(guó)，歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，"廉潔可以政興，腐敗可以政息。”所以我們抵制貪污腐敗的行為已經(jīng)刻不容緩。

長(zhǎng)期的經(jīng)常抓腐敗分子，會(huì)形成高壓態(tài)勢(shì)，"高壓”會(huì)形成一種震懾力，讓他們想腐卻不敢腐，這樣不僅抓到了腐敗分子，還會(huì)給其他官員做到警醒，但仍有一些官員心存僥幸心里，所以抓腐敗分子不能停歇。以堅(jiān)持不懈、馳而不息的決心和毅力，與腐敗勢(shì)力斗爭(zhēng)到底，持續(xù)建設(shè)反腐工作，拒絕腐敗勢(shì)力的滋生，才能徹底達(dá)到反腐的效果，才能實(shí)現(xiàn)官員廉潔從政的偉大目標(biāo)。目前，腐敗活動(dòng)雖減少了，但并沒有絕跡；反腐的工作雖說一直在持續(xù)進(jìn)行，但卻仍然存在漏洞，不夠完善；雖說加強(qiáng)了反腐倡廉的思想教育，但是仍有冒著僥幸心理，頂風(fēng)做案的頑固分子，反腐工作的防線還有待完善；腐敗分子雖說已經(jīng)基本鏟除，但重新構(gòu)建清廉的政治生態(tài)環(huán)境還沒有實(shí)現(xiàn)，還有很遠(yuǎn)的路要走，"一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”[2]。群眾百姓最擔(dān)心害怕的是反腐工作只是一時(shí)之舉，百姓們最希望看到的是反腐工作能夠做到常態(tài)化、持續(xù)化，讓反腐觀念常駐人心。這些都決定了反腐倡廉建設(shè)唯有進(jìn)行時(shí)，始終在路上。

二、反腐倡廉建設(shè)的及時(shí)性

對(duì)于腐敗案件的快速處置，及時(shí)曝光形成了及時(shí)性，也體現(xiàn)了現(xiàn)在工作人員工作的高效率。如今案件的出現(xiàn)不僅僅是來自官方的調(diào)查，更多的是來自群眾的舉報(bào)，群眾可以打電話或者利用網(wǎng)絡(luò)揭露貪官的丑惡嘴臉，群眾的眼睛是雪亮的，要想取信于民就得先聽聽老百姓的心聲，聽聽他們的困境和無奈。做官的不敢欺大只能欺小的，受苦的自然就成了老百姓，國(guó)家給百姓的補(bǔ)助錢，通過各個(gè)階層的抽成最后落入百姓手里所剩無幾。百姓去執(zhí)法監(jiān)管部門去辦事，可以總結(jié)為是門難進(jìn)、臉難看、事難辦，各個(gè)執(zhí)法部門對(duì)百姓的事情不關(guān)心、不上心，時(shí)間久了就使百姓不信黨?，F(xiàn)在的反腐政策，幫助許多百姓們解決了難題。百姓們的冤情和苦情有地方可以申訴，并且及時(shí)處理，及時(shí)曝光，給官員們以警鐘，給百姓們以撫慰，國(guó)家絕對(duì)不會(huì)縱容貪污腐敗分子。

據(jù)報(bào)道，屬于云南貧困村大營(yíng)村的村委會(huì)，3年多就花了150余萬用于送禮和平時(shí)消費(fèi)，平均他們天天消費(fèi)1100多元，高出大營(yíng)村村民2010年整年的人均純收入。官員們每天紙醉金迷、花銷奢侈，但花的都是百姓們的補(bǔ)助錢，是公款。"公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律”[3]。

三、反腐倡廉建設(shè)的公開性

黨的十八大召開以來，針對(duì)社會(huì)關(guān)注程度比較高的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人信息向大家公示，以讓百姓放心，通過以新華社為公示平臺(tái)，推行了十八屆中央政治局常委習(xí)近平、李克強(qiáng)、劉云山、王岐山、俞正聲、張德江、張高麗等人的系列特稿，通過描述黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人平凡生活的故事，以此展現(xiàn)了各位國(guó)家常委的從政生涯、個(gè)人信息以及家庭環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)了我黨批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)秀工作作風(fēng)，把存在的問題拿到會(huì)議中來討論，省、市、縣中各級(jí)常委班子組織召開專題民主生活會(huì)，在會(huì)中進(jìn)行討論，開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并及時(shí)解決，并對(duì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的狀況進(jìn)行如實(shí)直播報(bào)道。習(xí)近平總書記也幾回參與指點(diǎn)了地方常委班子的民主生活會(huì)，意義深入、影響頗大。黨的領(lǐng)導(dǎo)集體不斷提升反腐工作的透明度與公開性，對(duì)重要人物的貪污案件的審判進(jìn)行公審，并公示詳細(xì)內(nèi)容，媒體在公審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直播，高度開放的案件審訊過程給貪腐官員一個(gè)嚴(yán)重警告，給群眾一顆定心丸，實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。

"反腐工作，無疑是當(dāng)下我國(guó)全國(guó)人民關(guān)注的核心議題之一。但是，作為反腐工作的主力軍，紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)并非經(jīng)常直接出現(xiàn)在公眾得視野之中。此番中央紀(jì)委的一系列‘主動(dòng)出擊’、‘高調(diào)公開’的行為，不僅提高了紀(jì)委自身的透明化程度，也進(jìn)一步昭示著中央反腐的決心與力度”[4]。反腐倡廉的公開性，把黨的職責(zé)和權(quán)利公布，在大家的監(jiān)督下進(jìn)行，可以拉近黨與人民群眾的距離、增進(jìn)黨與人民群眾的感情，可以取信于民，筑牢黨的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，向社會(huì)昭告反腐的決心，不會(huì)只是一陣反腐風(fēng)，會(huì)持續(xù)從多渠道加大反腐力度。

四、反腐倡廉建設(shè)的穩(wěn)妥性

黨要管黨，從嚴(yán)治黨，黨員要遵守鐵的紀(jì)律，通過十八大的召開要求從嚴(yán)治黨要加強(qiáng)政治紀(jì)律，改善工作作風(fēng)，以及反腐倡廉有新的突破。"決不允許‘上有政策、下有對(duì)策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上大大折扣、做選擇題、搞變通”[1]。黨員自身做到嚴(yán)身律己，才配得上稱作一名黨員，才有資格有能力去抓貪污腐敗分子。關(guān)于政策的實(shí)行，領(lǐng)導(dǎo)帶頭起示范作用，中央以身作則，推動(dòng)全黨奮進(jìn)，從上而下，從本身做起，從小事做起，從面前做起，讓大眾從監(jiān)督做起。

反腐倡廉建設(shè)的穩(wěn)妥性是作為一名合格的黨員，為百姓辦實(shí)事，有責(zé)任心，盡其職能看見腐敗事情及時(shí)報(bào)告處理，讓群眾放心和信任。反腐倡廉工作的基礎(chǔ)是由清正廉潔的黨員來處理，如果做不到廉政，一人違紀(jì)，眾者隨之，那抓腐敗分子又會(huì)陷入在黑暗中或者循環(huán)。打鐵還要本身硬，清正廉明才能取信于民，公事公辦用權(quán)才能深得民心，加大決心和力度從嚴(yán)治黨，升高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、升高抵制腐敗的實(shí)力，增強(qiáng)自我凈化與調(diào)節(jié)的能力，才能確保黨和國(guó)家永遠(yuǎn)充滿生機(jī)與活力，才能做到經(jīng)久不衰。

五、反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性

黨的十八大召開以來，在我黨的反腐倡廉建設(shè)的實(shí)施過程中，中共中央結(jié)合我黨的現(xiàn)實(shí)情況和反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、冗雜性以及艱難性，對(duì)反腐倡廉事情的戰(zhàn)略部署做出了相應(yīng)的修正，杜絕了治標(biāo)不治本，方今既要以"治標(biāo)”視為首要，更要以此贏得的時(shí)間達(dá)到"治本”的效果。這表明了黨在召開十八大以來，在一定的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的反腐倡廉戰(zhàn)略方針將會(huì)轉(zhuǎn)為更加側(cè)重于"治標(biāo)”，以早日達(dá)到標(biāo)本兼治的反腐效果。

十八大召開以后，中共中央始終保持反腐、反貪的工作作風(fēng)，反腐倡廉工作也收獲明顯效果。反腐倡廉的實(shí)施進(jìn)一步推進(jìn)了反腐倡廉理論的發(fā)展，同時(shí)也進(jìn)一步完備了理論創(chuàng)新。黨的十八大以來關(guān)于反腐倡廉建設(shè)推出了一系列的更具有科學(xué)性的新觀念與新理念，推進(jìn)了反腐倡廉的建設(shè)發(fā)展。提出反腐倡廉的目的是為達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)清正、政府清廉、政治清明；注重反腐倡廉要造成不敢腐、不能腐、不易腐的管理機(jī)制；主張各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)任務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題全面肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職分，紀(jì)檢委擔(dān)當(dāng)監(jiān)察職責(zé)；把糾正"四風(fēng)問題”作為反腐倡廉工作的突破口，真正做到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡的職責(zé)，保證反腐工作長(zhǎng)期有效的進(jìn)行下去。

六、反腐倡廉建設(shè)的制約性

"我們要健全權(quán)利運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)利始終用來為人民服務(wù)”[5]。要做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠之中，不得讓特權(quán)成為一些人的一種貪污手段，哪兒有特權(quán)存在，哪兒就會(huì)存在不平。特權(quán)顧名思義就是別人不能做的，他都可以做，并且沒有事情?，F(xiàn)在農(nóng)村的低保戶，是否真正公平，往往越貧窮的越?jīng)]有補(bǔ)助，開好車的卻可以領(lǐng)取，可想而知這個(gè)特權(quán)是怎么來的。遏制了特權(quán)才會(huì)確保公平，十八大以來，群眾辦事越來越公平，升學(xué)、考公務(wù)員、出國(guó)、找工作和辦企業(yè)等等都逐漸恢復(fù)了公平競(jìng)爭(zhēng)，不是靠托人找關(guān)系才能辦成。社會(huì)上有特權(quán)的存在，就會(huì)出現(xiàn)混亂，所以壓制特權(quán)是當(dāng)前反腐敗的重大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正公平的必由之路。

權(quán)利是需要用制度的枷鎖來制約的，手握權(quán)力并不代表可以濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。好多一把手遭遇腐敗的滑鐵盧，比如廖永遠(yuǎn)、王天普等一把手。我們從中可以看出原因所在，對(duì)一把手監(jiān)督的薄弱，他們大事小事一把抓，決策決定自己說的算，隨意財(cái)政支出，選人用人一句話，這些權(quán)利就是因?yàn)樗麄兩砭痈呗毼唬O(jiān)督力度薄弱，強(qiáng)化了一把手的權(quán)利。權(quán)利過重沒有制約，終會(huì)失重，使自己走向腐敗的道路。所以把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的牢籠中尤為關(guān)鍵，只有制約才會(huì)平衡權(quán)利的用途，只有平衡的權(quán)利才是公平的權(quán)利。

七、反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)性

人不會(huì)把錢財(cái)帶進(jìn)墳?zāi)梗X財(cái)卻會(huì)將人帶向滅亡。廉與腐都有個(gè)廣字頭，但是卻改變了人們的命運(yùn)。坐在自己的職位上，就應(yīng)該盡職盡責(zé)，自我約束，自我完善，自我凈化，不隨波逐流。魏健被搜檢，是紀(jì)檢監(jiān)察體系的自我凈化，也是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察職員的警告，警告少許將要步入邪途的人員，要保持理智，用理智的思維克服那一抹灰暗的貪欲。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化"三轉(zhuǎn)”使人們更切實(shí)的感受到，監(jiān)督更加嚴(yán)密、執(zhí)紀(jì)更加嚴(yán)厲、問責(zé)更加嚴(yán)格。紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)的主動(dòng)作為，拓寬了發(fā)現(xiàn)問題的渠道，完善了監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且采取約談、簽字背書等方式，加大了反腐的力度，給腐敗分子嚴(yán)重的一擊，讓他們想腐而不敢腐，腐敗了也整日提心吊膽。

“黨的各級(jí)組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育。對(duì)大事大非問題要有堅(jiān)定立場(chǎng)，對(duì)背離黨性的言行要有鮮明的態(tài)度，不能聽之任之。置身事外。發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時(shí)提醒和糾正，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為要堅(jiān)決制止。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查”[5]。只有黨的各級(jí)組織主動(dòng)作為，才能使腐敗分子無處可藏，露出馬腳。主動(dòng)出擊就可以早日完成反腐敗的工作，早日為我國(guó)帶來清正廉潔的政治生態(tài)。

總之，十八大以來，中共中央對(duì)反腐倡廉建設(shè)采取的各項(xiàng)新舉措，使反腐倡廉工作獲得了顯著成就，大家都可以看到，讓大家看到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)真格、硬碰硬，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入的決心，同時(shí)也使群眾更為篤信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)最終一定能夠，戰(zhàn)勝腐敗，實(shí)現(xiàn)真正的廉潔自律。

[1]更加科學(xué)有效地防治腐敗 堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-01-23.

[2]明、清兩代文人編寫.古今賢文[M].

[3]強(qiáng)化反腐體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-01-15.

[4]開門反腐更能贏得民心[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-9-24.

[5]習(xí)近平.十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

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