以金融工具助力慈善事業(yè)，“藍(lán)天至愛(ài)2號(hào)”慈善信托順利落地

文｜孫哲 上海融孚律師事務(wù)所

以金融工具助力慈善事業(yè)，“藍(lán)天至愛(ài)2號(hào)”慈善信托順利落地

文｜孫哲 上海融孚律師事務(wù)所

8月15日，上海市第一支以自然人為委托人并采用雙受托結(jié)構(gòu)的慈善信托“藍(lán)天至愛(ài)2號(hào)”在上海成功備案，這是繼“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)”推出后上海市慈善基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金會(huì)”）與中信信托有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中信信托”）首次合作設(shè)立的一支慈善信托。

“藍(lán)天至愛(ài)2號(hào)”的委托人為一對(duì)母女，二人共同出資設(shè)立慈善信托，信托資金600萬(wàn)元，存續(xù)10年，用于幫助孤寡病殘等非特定群體，改善他們的困難生活。“藍(lán)天至愛(ài)2號(hào)”采用雙受托人結(jié)構(gòu)，由基金會(huì)和中信信托共同擔(dān)任受托人，由上海融孚律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“融孚律所”）擔(dān)任監(jiān)察人。其中，基金會(huì)作為受托人負(fù)責(zé)篩選受益人、向受益人劃撥慈善資金、信息披露與報(bào)告、其他告知或聯(lián)系受益人及事務(wù)性工作；中信信托作為受托人負(fù)責(zé)開(kāi)立信托財(cái)產(chǎn)賬戶(hù)、向基金會(huì)劃撥慈善資金、與基金會(huì)共同履行信息披露與報(bào)告義務(wù)，以及按信托合同約定進(jìn)行閑置資金的投資管理；融孚律所作為監(jiān)察人負(fù)責(zé)監(jiān)督受托人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的管理和處置等。

2016年9月1日《慈善法》正式實(shí)施，慈善信托被賦予明確的法律地位，“金融+慈善”新模式開(kāi)始廣泛推廣。同年9月5日，上海首單永續(xù)型慈善信托項(xiàng)目“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)”正式設(shè)立，預(yù)設(shè)籌款規(guī)模為1億元，首期到位資金3200萬(wàn)元。其中，基金會(huì)作為委托人，負(fù)責(zé)組織募集資金；安信信托股份有限公司作為受托人負(fù)責(zé)管理信托財(cái)產(chǎn)；上海市聯(lián)合律師事務(wù)所作為監(jiān)察人對(duì)慈善信托進(jìn)行監(jiān)督。

在中國(guó)，慈善信托對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)還是一個(gè)比較陌生的概念，它屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分，開(kāi)展慈善活動(dòng)的行為。信托參與慈善事業(yè)不僅可以把信托法律工具和信托安排引入慈善事業(yè)，充分發(fā)揮信托在財(cái)富管理、資產(chǎn)保值增值上的優(yōu)勢(shì)，還可以通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制以達(dá)到提高慈善事業(yè)效果之目的。因此，慈善信托在我國(guó)法律中得以明確規(guī)定，既是對(duì)我國(guó)慈善運(yùn)作方式的豐富，也是對(duì)信托制度根植社會(huì)生活的極大促進(jìn)。

根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，慈善信托的委托人根據(jù)需要，可以確定信托監(jiān)察人。法律的相關(guān)措辭表明，委托人可以結(jié)合自身需要選擇設(shè)置或者不設(shè)置監(jiān)察人，那么這兩支慈善信托為何都無(wú)一例外地設(shè)置了監(jiān)察人？又為何都選擇律師事務(wù)所作為監(jiān)察人呢？眾所周知，律師以法律專(zhuān)業(yè)能力見(jiàn)長(zhǎng)，他們一方面具有過(guò)硬的法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，能夠立足專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范；另一方面，豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)又賦予了其相較常人更為敏銳的洞察力，能夠?qū)π磐腥踢M(jìn)行更為嚴(yán)格的監(jiān)督。因此，由律師組成的監(jiān)督機(jī)構(gòu)因其專(zhuān)業(yè)性和中立性，往往在慈善信托中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。

“藍(lán)天至愛(ài)2號(hào)”雖是“藍(lán)天至愛(ài)”系列的延續(xù)，但與“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)”相比也存在一些區(qū)別與創(chuàng)新，具體表現(xiàn)為以下3個(gè)方面。

1 委托人不同

“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)”的委托人為基金會(huì)，信托資金來(lái)源系根據(jù)預(yù)設(shè)的籌款規(guī)模，由企業(yè)分期向基金會(huì)進(jìn)行捐贈(zèng)；“藍(lán)天至愛(ài)2號(hào)”的委托人為自然人，信托資金來(lái)源系委托人合法所得的資金，且一次性交付到位。

2 受托人不同

“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)”的受托人為單一的信托公司；“藍(lán)天至愛(ài)2號(hào)”則采用雙受托人結(jié)構(gòu)，分別由中信信托和基金會(huì)擔(dān)任，這種結(jié)構(gòu)設(shè)置不僅充分發(fā)揮了中信信托在資產(chǎn)管理和財(cái)富管理方面的優(yōu)勢(shì)，而且又有效結(jié)合了基金會(huì)在慈善項(xiàng)目管理上的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，可謂強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3 存續(xù)期限不同

“藍(lán)天至愛(ài)1號(hào)”不設(shè)置預(yù)計(jì)存續(xù)期限，可永久存續(xù)；“藍(lán)天至愛(ài)2號(hào)”存續(xù)期限為10年。

不可否認(rèn)的是，目前慈善信托在立法和實(shí)踐中尚處于起步階段，社會(huì)大眾對(duì)其認(rèn)識(shí)還非常有限，如何將慈善信托制度根植于百姓的日常生活仍是一個(gè)艱巨而漫長(zhǎng)的過(guò)程，這需要社會(huì)各界協(xié)同努力，不斷深化社會(huì)責(zé)任理念，唯有如此才能共同推進(jìn)中國(guó)慈善事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。