從國民收入角度看中國社會的公正與平等

夏坤岳

河南財經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450046

從國民收入角度看中國社會的公正與平等

夏坤岳*

河南財經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450046

改革開放以來，我國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，人民收入不斷提高，生活水平得到極大改善，全面步入小康社會成為當(dāng)今時代的目標(biāo)。而在實現(xiàn)全面小康這一進程中，如何使收入分配體現(xiàn)公正與平等顯得尤為重要。在收入分配中，公正、平等是不可或缺的基石，是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，是市場經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的必然要求。但是，社會公正的具體狀況就總體而言不容樂觀。而政府需要做到的很重要一點是使社會成員之間縮小收入差距，使社會成員之間的經(jīng)濟水平相當(dāng)，達到經(jīng)濟方面的公平，這只有通過合理的分配制度才能實現(xiàn)。同樣為了維護和實現(xiàn)社會的公正與平等，福利保障體系，國民教育體系和司法公正依法治國等方面仍需做出貢獻，實現(xiàn)經(jīng)濟較好快速發(fā)展和社會的公正平等。

收入；分配；公正平等

公正平等的社會狀態(tài)在人類歷史上一直被各個國家，各個階層所不斷追求，并被作為社會發(fā)展進步的主要目標(biāo)，而做到社會公正平等也是社會主義社會內(nèi)在的基本要求。構(gòu)建中國特色社會主義和諧社會，在全社會推行公正平等的制度，必須從歷史進程的角度，全面看待和認(rèn)識社會公正平等問題。

一、公正與平等的歷史發(fā)展性和階級性

《正義論》一書的作者約翰.羅爾斯曾經(jīng)提到，每個時代的每一個政府，能否對民眾推行公正的政策，是這些政府的中心組織原則。而要想實現(xiàn)社會平等，則應(yīng)該在關(guān)系民生方面制定一整套具體的標(biāo)準(zhǔn)。從古代人們對大同社會的追求到當(dāng)今的和諧社會，再到社會的方方面面公正，再追尋到社會的平等，政治家和普羅大眾可以得到一個關(guān)于如何構(gòu)建和諧社會的一般范例。雖然在日常社會中，和諧社會的構(gòu)建模式基本相似，但是當(dāng)我們朝著實現(xiàn)和諧社會的這一目標(biāo)努力的時候，公正平等與和諧社會的邏輯關(guān)系就需要得到遵循。這在一定程度上，對人類社會歷史的發(fā)展的進程也進行科學(xué)化的邏輯梳理。而且，從等級分化，階層分明的舊社會過渡至階級平等，身份自由的近代，再發(fā)展至獲得實質(zhì)性階級平等和人身自由、思想解放的現(xiàn)代社會，這正是人類社會自身的邏輯進程。

拿中國古代為例，在舊社會等級分明的條件下，也不乏實現(xiàn)社會公正平等的遠大理想，但是，從歷史發(fā)展或思想解放上來說，都是不可能實現(xiàn)的。而隨著近代社會的思想進一步解放，民眾從政治理念就認(rèn)識到等級制仍然是一個無法回避的問題，困于歷史的局限性，國家發(fā)展中等級制度依舊存在，民眾在廣泛接觸的政治，文化，經(jīng)濟，社會等領(lǐng)域都無法實現(xiàn)公正平等，所以更不可能在全社會得以實現(xiàn)。

當(dāng)今我國，人民追求公正平等，追求構(gòu)建和諧社會，是想要忘卻從原始社會到奴隸社會再到封建社會乃至工業(yè)社會基礎(chǔ)上提出的，這與構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)密不可分。當(dāng)然，站在歷史的角度來看，是不存在一種絕對公正的模式的，就更不會有亙古不變的公正觀。在人類歷史上的不同時期，人們所理解和要求的公正是不同的。比如，殘忍剝奪人身自由乃至生命的奴隸制，在希臘人和羅馬人的眼里是公正的。而在1789年資產(chǎn)階級眼里，廢除當(dāng)時全世界普遍盛行的封建制度則是資產(chǎn)階級的公正觀。所以關(guān)于公正永恒的觀念在不同時間不同地點都有不同，而且因人和階級而不同。

二、改革開放以來我國在國民收入等經(jīng)濟領(lǐng)域取得的進步與存在的問題

改革開放以來我國經(jīng)濟社會取得的成就，國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步前進，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著，綜合國力和國際競爭力顯著提高，我國在國際上的話語權(quán)逐漸提高，人民生活總體上達到小康水平，脫貧目標(biāo)有序完成。

國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年一季度我國實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)180683億元，按可比價格計算，同比增長6.9%，我國GDP總量仍居世界第二位，外匯儲備居世界第一位。

經(jīng)濟的飛速發(fā)展伴隨著社會進步以及基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，國家經(jīng)濟增速持續(xù)穩(wěn)定在6.5%以上，相較于美國的1%的增速大有在未來幾年內(nèi)趕超之勢。國家軍隊現(xiàn)代化建設(shè)成果突出，隨著第一艘國產(chǎn)航母的下水，各種型號戰(zhàn)艦以“下餃子”之勢紛紛建成或入列海軍，過去我國羸弱的海軍或已成為我軍的驕傲。軍工領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)不斷獲得重大突破，民族自信心穩(wěn)步提高，國家啟動?xùn)|部地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略，使一小部分人先富起來；實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使社會發(fā)展的便利惠及西部落后地區(qū)；實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以及中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，使共同富裕這一目標(biāo)真正落實到實處。無論高鐵網(wǎng)絡(luò)的四通八達還是“一帶一路”建設(shè)帶來的更多機遇，都展現(xiàn)出更加公正平等的社會前景。

人民群眾的生活水平總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，人們生活質(zhì)量逐步提高，人民的總體健康水平已經(jīng)超過中等收入國家的平均水平，處于發(fā)展中國家前列。

改革開放以來我國經(jīng)濟領(lǐng)域存在的問題，主要是個人收入差距，財富差距以及引起的社會心理差距日益嚴(yán)重。目前我國40%的財富掌握在1%的人手里；全國40%以上的個人所得稅由工薪階級繳納。此外還有一部分農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢。

城鄉(xiāng)差距日益增大，城鄉(xiāng)差距大一直是中國的一大突出特點。隨著我國城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市地區(qū)富豪日漸增多，眾多的城市富豪家財萬貫，住別墅，吃豪門宴，而農(nóng)村地區(qū)的廣大貧困農(nóng)民卻一貧如洗、無房缺房、食不果腹。這種差距尤為明顯、突出，體現(xiàn)出極為嚴(yán)重的貧富兩極分化，加劇了我國城鄉(xiāng)間的貧富差距。而城鄉(xiāng)間的貧富差距的日益擴大將會阻礙我國實現(xiàn)共同富裕的步伐，不利于我國社會主義和諧社會的構(gòu)建。

三、經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)問題的解決對策

實現(xiàn)社會公正平等必須通過合理的收入分配制度，作為一種社會現(xiàn)象，貧富差距的產(chǎn)生也有其客觀局限性。十八大報告指出：“必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！睂崿F(xiàn)社會方方面面的公正平等，在十八大結(jié)束以后對我們黨我們國家來說至關(guān)重要，而且在當(dāng)今重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)，能否順利完成兩個一百年重要目標(biāo)的關(guān)鍵之所在。

當(dāng)前我國又存在著一些社會不公問題亟待解決，甚至刻不容緩，涉及社會的每一層面，更要做好以下幾個方面。

第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，改革開放以來，在一系列導(dǎo)向政策的影響下，我國經(jīng)濟發(fā)展遵循“效率優(yōu)先、兼顧公平”，“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”，在過去看來，GDP數(shù)值高了，老百姓有錢了，很多由于物質(zhì)資料不足而存在的問題矛盾就會得到解決，這種思想在當(dāng)時，確實有他的高明實用之處，比如帶來巨大的經(jīng)濟效益，帶來了豐厚的物質(zhì)財富。但是隨著社會的發(fā)展，時代的進步，市場經(jīng)濟改革進一步深化，比如東南沿海區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，卻只有相對較少的人受到了制度實惠。隨著這一弊端開始顯現(xiàn)，又導(dǎo)致了更嚴(yán)重的貧富不均，東南沿海與西南內(nèi)陸等地區(qū)的差距拉大，腐敗問題頻頻發(fā)生，十八大落馬的“老虎和蒼蠅”貪污數(shù)值令人咂舌，這種現(xiàn)象引起民眾不滿。正如社會上發(fā)生的群體性事件則側(cè)面反映了民眾對公正缺失的抱怨。所以只有將我們過去單獨追求GDP而不看重經(jīng)濟質(zhì)量的粗放型發(fā)展方式淘汰，堅持科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，既要金山銀山，又要綠水青山；既滿足當(dāng)代人的發(fā)展需求，還要為子孫后代謀求福祉，做到真正的和諧社會，實現(xiàn)社會公正平等。

第二，完善社會的收入分配機制。當(dāng)今社會貧富差距擴大的原因中，很大一部分是因為社會分配機制不完善。首先來說，國民收入的初次分配不公是我國社會貧富差距擴大的關(guān)鍵，但是這一情況是由各經(jīng)濟主體競爭的機會不均等引起的。要想解決貧富差距大這一問題，必須堅持把公正平等作為追求的首要重要目標(biāo)。其次，再分配調(diào)節(jié)機制要更加注重公正平等，比如增加高收入者的稅收范圍，對低收入者放寬稅收尺度，緩解低收入者貧困化，用低保和精準(zhǔn)扶貧等政策進行經(jīng)濟援助。

第三，通過政策和財政傾斜，鼓勵和扶助弱勢群體，國家出?？顚Ｈ?，政策支持幫扶弱勢群體，進一步縮小貧富差距，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。首先，政府撥款要重點投向農(nóng)村，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，通過中央財政的分配，在農(nóng)村進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，福利基金投放，養(yǎng)老保險建設(shè)等公共投資加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民早日實現(xiàn)農(nóng)耕工業(yè)化與現(xiàn)代化，促進生產(chǎn)，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)工程。其次，加大對中西部地區(qū)教育支持，技術(shù)幫扶力度，加強東部沿海資金流入，改變傳統(tǒng)戶籍管理和就業(yè)制度，支持高知識，高收入人才參與建設(shè)，吸納優(yōu)秀人才，想方設(shè)法提高貧困地區(qū)收入。

四、結(jié)語

實現(xiàn)和維護社會公平正義，消除貧富差距，達到共同富裕，一直以來是我國一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。只要我們堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，更加自覺地把廣大人民的根本利益放在首位，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)和實現(xiàn)社會主義的公正平等，就能促進社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。

夏坤岳(1993-)，男，漢族，河南鄭州人，法學(xué)碩士，河南財經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院，2016級馬克思主義基本原理專業(yè)研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

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