加強技能農民培育 助力鄉(xiāng)村振興研究

韓風杰

摘要：在新時代，鄉(xiāng)村振興推動我國農村改革與發(fā)展。我國對農民的扶持力度逐漸增大，力求解決農村發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村振興背景下應重視對技能農民的培育工作，促使技能農民在新農村建設中發(fā)揮優(yōu)勢。通過因地制宜，根據不同農村的實際情況而開展精準扶智，培育農民職業(yè)技能，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

關鍵詞：技能農民;培育;鄉(xiāng)村振興

一、技能農民培育的重大意義

（一）引導農村風氣風清氣正

伴隨時代的發(fā)展，農村生活已經基本實現(xiàn)了網絡信息化，抖音、快手、微博等日益成為農民日常生活不可分割的重要組成部分。老百姓的精神生活得到極大滿足的同時，我們也必須清醒地認識到，網絡信息良莠不齊，有諸多為博取眼球，散布一些負面新聞。加之農民文化水平低，辨別能力差，極易上當受騙，落入不法分子的圈套?！皟艋鐣L氣、營造和諧的社會風氣是新農村建設不可或缺的重要組成部分，對于提高農村文明程度、加速推進新農村建設、早日實現(xiàn)社會和諧具有重要的實踐意義。” 技能農民的培育在很大程度上能夠打消這種敗壞風氣的囂張氣焰，為人民樹立正確的價值觀和價值標準以及價值選擇，讓老百姓真正認識到，我們的幸福生活，是黨帶領我們通過勤勞的雙手創(chuàng)造來的，而不是憑空捏造出來的。帶動農民自覺組織起來，抵制邪教，崇尚科學，勇于同違法行為作斗爭，樹立起良好的農村風氣。

（二）鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎

我們黨來自農村，來自大山，是從農村中走出的一支堅強的武裝力量，我們黨以“農村包圍城市，最后奪取全國政權”的指導思想取得了新民主主義革命的勝利，取得了在全國的執(zhí)政地位，因此農村對于中國共產黨有著不能夠抹去的歷史記憶、農村情結。新時代帶來新境遇，在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的偉大征程中，在中國共產黨帶領全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中，仍然離不開廣大的農村地區(qū)。加強技能農民培育可以使更多的人，包括各個年齡段的人都有一技之長，讓人民群眾真正明白我們共產黨是一心一意為老百姓服務的，從心理上認同中國共產黨的執(zhí)政理念，從行動上服從中國共產黨的領導。這樣黨的政策的制定才能和民心、順民意，各項方針政策才能更好地推行下去，在黨和農民之間形成良性互動。

（三）提高農村老百姓的生活質量

伴隨著富強濱州建設戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，濱州市農村老百姓的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，農村地區(qū)的村貌村容也發(fā)生了深刻的改革性變化，多數(shù)農村老百姓都住上了磚瓦房，甚至小洋樓;村里都通上了瀝青路，60%以上的家庭都開上了小汽車，農民群眾的出行更加便利和快捷;濱州市實行的旱廁改革，減少了對空氣的污染，提升了農民的生活質量……富強濱州建設不僅指的是老百姓的經濟條件要更上一層樓，更蘊含著對老百姓精神生活提升的豐富內涵?，F(xiàn)在多數(shù)農民的自由時間較多，很多農民在茶余飯飽后，出門遛彎、跳廣場舞、遛狗等，這已經成為當今農民生活的一個常態(tài)，但值得注意的是，現(xiàn)在個別村莊條件還達不到滿足農民精神生活的狀態(tài)，所以加強技能農民培育是豐富農民精神生活的一個重要途徑。

二、技能農民培育面臨的現(xiàn)實問題

（一）觀念落后，扶持政策難以落地

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求各級政府積極落實職業(yè)農民的相關政策，為此我國出臺了有效促進新型職業(yè)農民培育的相關政策規(guī)定。但是，在履行這些政策規(guī)定時，卻很難完全按照政策規(guī)定的要求進行實踐操作，使新型職業(yè)農民培育受阻。對于一些地區(qū)而言，管理部門對新型職業(yè)農民的培育不夠，培育觀念落后，造成此問題的原因有兩點。一是在培訓中，為了響應國家的相關政策，有些地區(qū)的管理部門急于求成，忽視了培育工作的基礎，沒有從多角度開展新型職業(yè)農民培育工作，例如基本素質和專業(yè)知識等方面的培育力度不夠。二是在培訓中，一些管理人員沒有對培養(yǎng)對象進行準確定位，忽視了新型職業(yè)農民的主體性作用。

（二）農民群眾的參與性未被充分調動

雖然現(xiàn)在農民的自由時間較以往增加了不少，但是農民還是得通過自己的辛苦勞作、外出打工去維持生活生計。組織農民進行培育必須按照有關精神和指示去執(zhí)行，但是也必須實事求是，充分結合每一個地方的生活實際。一方面，農民要干農活，尤其是到了農忙時節(jié)，農民更是沒有多余的時間去進行知識的學習。組織學習不能充分考慮農民的意愿，沒有真正領會上級有文件精神，就完全按照上級的要求去機械地執(zhí)行，這在很大程度上會影響農民的生活安排。另一方面，傳統(tǒng)教育形式陳舊老化，沒有新形式、新思路，只是在規(guī)定的時間和地點機械地進行宣傳，活動的吸引力不高，沒有讓農村老百姓充分參與進來，更未能形成技能教育與農村百姓之間的良性雙向互動。到底對農民產生了什么影響？農民的要求能不能在技能培訓的過程中得到實現(xiàn)？對于這些問題，都不可而知。

（三）對技能農民培育的重視程度還不夠

在廣大農村地區(qū)進行技能農民培育是豐富農民精神生活，提升農民生活質量和水平的一個重要途徑和形式，但這種方式還沒有被置于一個合適的地位，也沒有得到足夠的重視。一方面，有關部門重視程度不夠。上級個別領導不重視，有關部門也沒有針對在農村地區(qū)開展技能農民培育制定專門的規(guī)定;地方個別領導也覺得這事無所謂，上級怎么想，下級就怎么做，不想不做。另一方面，沒有凸顯技能農民工作的地位。缺乏針對技能農民培育專門的工作機構，缺乏專業(yè)的、專門的、有經驗的工作人員，沒有把農村技能農民培育當成一門專門的工作來進行，只是將其貫穿穿插于其他日常工作中順便進行，只是一個輔助性的工作，從而導致農民根本不把培育當回事，覺得可有可無。

三、技能農民培育的實踐路徑

（一）轉變認知觀念，完善配套政策

深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須充分調動技能農民的積極性和創(chuàng)造性，因此必須改變對技能農民的認識。第一，加強政府的引導作用，正確和持續(xù)的政府引導是改變人們對技能農民認知的前提。技能農民本身具有一定的積極因素，但公眾對技能農民的認知還存在于“初始”階段，因此就必須發(fā)揮政府的影響力，在技能農民和公眾之間搭建一座溝通的橋梁。一方面，可以使公眾加深對技能農民的認知程度，擴大技能農民自身的影響;另一方面，可以使技能農民便捷地了解公眾，合理調整自身技能。第二，加強政府的扶持力度，合理的政府支持是技能農民健康發(fā)展的基礎。政府在綜合考量當?shù)丶寄苻r民實際發(fā)展情況的基礎上，應從政策、資金、技術等層面給予技能農民適當?shù)摹罢疹櫋?。技能農民的相對“弱勢”的地位決定了它的發(fā)展在很大程度上會受到一定的制約，諸如資金支撐、技術支持、宣傳力度等，這就要求政府應著力完善相應配套設施，助力技能農民培育工程。

（二）完善培訓體系，落實培訓內容

深入推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要充分發(fā)揮技能農民的積極作用，但技能農民應該具備什么樣的技能，應該怎樣發(fā)揮自己的特長，應該如何改進自己的技術……這單單依靠農民自身，很難使這些擺在眼前的問題得到系統(tǒng)性、根本性的解決，因此政府相關部門應在充分調查研究的基礎上，結合農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，完善培訓體系，落實培訓內容。首先，技能農民的培訓體系既要合理又要完整，既有培訓的過程，也要有關于培訓效果的驗證。培育過程必須重視農民需求，反映百姓心聲，必須符合農民生產生活的規(guī)律，不能相互沖突，這樣才能保證培訓被農民所認可和接受。其次，針對技能農民的培訓內容在實用的前提下要保證豐富性，要明確培訓內容的目的和方向，充分利用互聯(lián)網的優(yōu)勢，讓老百姓真真切切了解現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展趨勢，從而學到更多的現(xiàn)代農業(yè)生產管理知識。同時，在技能農民培訓工作中注重將培訓理論與實踐相結合，將培訓的落腳點置于提升技能農民的實踐應用能力上面來。

（三）打造一流師資，提高培訓效率

有了完備的培訓體系，有了明確的培訓內容，如何將農民置于培訓體系中從而更好地接受培訓內容是一個不容回避的問題。因此，為了完善培訓鏈條，切實增強技能農民培育的實用性，應著力構建結構合理的師資隊伍，保證技能農民培育工作的合理運轉。一方面，加強技能農民培育專職師資隊伍建設。在既有師資的基礎上，強化理論武裝，提升師資的授課水平和業(yè)務能力，使農民群眾遇到的每一個問題都能在指導專家的幫助下得到科學的解答，提高培訓效率，形成技能農民與師資隊伍之間的雙向良性互動。另一方面，著力構建技能農民培育兼職師資隊伍建設，通過多種渠道擴大師資隊伍，引入更多優(yōu)秀的農業(yè)專業(yè)教師，例如可以邀請農業(yè)領域的專家傳授現(xiàn)代農業(yè)知識、也可邀請互聯(lián)網方面的人才傳授網絡應用知識等，需要注意的是，這種知識的傳遞不是短期的、偶然的，而是要形成固定的“課程表”，兼職教師要定期定時定地對農民進行必要的知識傳輸。

（四）要充分調動農民的積極性

要想技能農民培育真正起到應有的作用，真正影響農民的生活，走進農民的精神世界，讓農民真正參與進來是必不可少的。為此，可以采取以下幾點措施：第一，農村的黨員劃分任務，細化責任，為保證農民的積極性和創(chuàng)造性，保證培育質量，并取得應有的效果，必須事先進行有效的組織安排，每名黨員負責幾戶，切實注意老中青結合。第二，要讓農民把技能農民培育當成一種快樂的事情，而不是一種生活的“附屬”，充分調動農民的積極性和創(chuàng)造性。第三，選派優(yōu)秀代表回村宣講致富經驗、致富之道、農業(yè)推廣經驗，讓帶頭人的作用充分發(fā)揮，真正能夠幫助到家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親早日脫貧致富。

通過以上分析與論述，可以發(fā)現(xiàn)，隨著時代的發(fā)展，我國農村社會發(fā)生了極大的變化，如互聯(lián)網飛速發(fā)展、老百姓更加追求精神充實、多種文化觀念相互碰撞等?；谵r村地區(qū)技能農民培育面臨的一系列現(xiàn)實問題，如觀念落后，扶持政策難以落地、農村百姓的積極性和參與度不夠、對技能農民培育的重視程度不夠等，急需用一種新的視角、新的路徑和新的戰(zhàn)略來回應。有鑒于此，轉變認知觀念，完善配套政策、完善培訓體系，落實培訓內容、打造一流師資，提高培訓效率、充分調動農民的積極性無疑將成為加強技能農民培育的重要路徑選擇。

課題：2021年度濱州市黨校（行政學院）系統(tǒng)課題“加強技能農民培育助力鄉(xiāng)村振興研究”（項目編號：2021SNLX14）的最終成果