王鵬舉
蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院,甘肅 蘭州 730000
共享發(fā)展理念的公正價值意蘊及其實現(xiàn)
王鵬舉
蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院,甘肅 蘭州 730000
共享發(fā)展理念堅持全體人民共同享有社會改革和發(fā)展所帶來的包括經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等方面在內(nèi)的一切成果,它來源于中國古代傳統(tǒng)道德文化、馬克思主義理論、中國特色社會主義實踐經(jīng)驗。無論是它的形成路徑抑是具體內(nèi)涵都具有鮮明的公正價值意蘊。深刻分析、把握和理解共享發(fā)展理念的重要意義,可以為我國公平正義價值的實現(xiàn)提供重要理論支持。
共享發(fā)展;公平正義;價值意蘊
政治哲學(xué)家羅爾斯指出:“正義是社會制度的首要價值,正像真理是思想體系的首要價值一樣?!盵1]公平正義是古往今來所有仁人志士共同的理想追求,是人類文明的前進方向,也是社會主義社會相對于資本主義社會事實上的不公正所提出的價值目標(biāo)和優(yōu)越性所在,因此,公正價值應(yīng)當(dāng)全方面的蘊涵于和體現(xiàn)在中國特色社會主義發(fā)展和建設(shè)的過程中。在黨的十八屆五中全會上通過的“十三五規(guī)劃”中首次明確提出了包括共享理念在內(nèi)的五大發(fā)展理念,并指出“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”。在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和全面建成小康社會的決勝階段,共享成為推動發(fā)展的新理念之一,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義發(fā)展目的的深化。因此,從共享發(fā)展理念的理論發(fā)展路徑及其科學(xué)內(nèi)涵深入挖掘其公正價值意蘊具有重要的理論價值,對于解決當(dāng)前社會發(fā)展中的不公平問題具有重要意義。
追本溯源,共享發(fā)展理念的理論源流主要來自三個方面,包括中華民族悠久的文化傳統(tǒng),馬克思主義特別是中國化的馬克思主義對于社會的思考與追求,以及幾十年來中國特色社會主義的實踐經(jīng)驗。它們共同構(gòu)成了共享發(fā)展理念豐富的理論基礎(chǔ)和獨特的形成路徑,而這三方面的理論資源都把價值理想指向了公平正義。
(一)中國古代傳統(tǒng)道德文化中的公正價值
共享發(fā)展理念的提出是對中國傳統(tǒng)文化的一次“揚棄”,是對“民本”思想的繼承與發(fā)展。我國自古就倡導(dǎo)“天下為公”的理念,《禮記·禮運》中有對天下為公的大同社會的描繪“人不獨親其親,不獨子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者,皆有所養(yǎng)?!斌w現(xiàn)了古代人民對人人共建、人人共享的公正社會的美好向往。在《論語·季氏》中記載“丘也聞有國有家者,不患寡而患不均?!边@也可以被看作一種樸素的共享理念?!秴问洗呵铩べF公》有這樣的論述:“陰陽之和,不長一類;甘露時雨,不私一物……公則天下平矣,平得于公”。這里用大自然公平地惠及萬物的自然規(guī)律來論證社會公正的應(yīng)然性。除了在文化典籍中凝聚著古人對對公正價值思考,中國古代社會歷史的發(fā)展同樣呈現(xiàn)出古代仁人志士對公正價值的重視。中國古代把社會公正看作政治文明的重要體現(xiàn),在政治制度設(shè)計上表現(xiàn)出公正的特征[2],《尚書·周官》中周成王說:“以公滅私,民其允懷。”強調(diào)為政者要從公出發(fā),一心為民,才能使人民心悅誠服,進而維護國家長治久安。縱觀中國古代王朝更迭,幾乎每一個農(nóng)民起義軍都把建立公平的新社會,摧毀不公正的舊社會作為自己初期的政治口號和理想。這些體現(xiàn)公正價值的文化傳統(tǒng)在新時期都成為了共享發(fā)展理念深厚的歷史根基。
(二)馬克思主義理論的中的公正正義
共享發(fā)展理念是馬克思主義理論中國化的新篇章,有著鮮明的馬克思主義理論的思想烙印,與馬克思主義理論的公正觀一脈相承。馬克思主義的公正觀是在對資本主義社會的批判和對將來共產(chǎn)主義社會的思考中形成的。在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中,馬克思從“人的異化”角度來分析和批判資本家對工人不公正的剝削。《神圣家族》中,馬克思開始從社會內(nèi)在矛盾運動的角度來認(rèn)識公正問題。在后來的《德意志意識形態(tài)》中,馬克思從私有制、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力等更深刻的層面思考公正問題。馬克思主義公正觀不是停留于社會表面的批判,而是從歷史唯物主義和剩余價值理論出發(fā)對公正的本質(zhì)和其實現(xiàn)條件進行深入剖析[3]。在資本主義私有制下,生產(chǎn)力的發(fā)展受到生產(chǎn)關(guān)系的桎梏,資本與勞動在實質(zhì)上對立,平等的生產(chǎn)關(guān)系在這種社會條件下難以存在,勞動者無法享有自己創(chuàng)造出的社會財富,公正也成了空談,只有通過生產(chǎn)關(guān)系的變革,鏟除不公正的所有制,建立社會主義公有制,才能真正實現(xiàn)社會的公平正義。因此無產(chǎn)階級必須通過斗爭來追求和實現(xiàn)真正的公正,馬克思指出:“在共產(chǎn)主義社會高級階段,在隨著個人的全面發(fā)展,他們的生產(chǎn)力也增長起來,而集體財富的一起源泉都充分涌流之后,——只有在那個時候,才能完全超出資產(chǎn)階級權(quán)力的狹隘眼界,社會才能在自己的旗幟上寫上:各盡所能,按需分配!”[4]馬克思主義關(guān)于公平問題思考成為中國共產(chǎn)黨人提出共享發(fā)展理念重要理論基礎(chǔ),具有鮮明的公正價值意蘊。
(三)中國特色社會主義實踐經(jīng)驗中的公正正義
共享發(fā)展理念是中國特色主義建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)和提煉,是中國共產(chǎn)黨人在特色社會主義建設(shè)實踐中對發(fā)展目的認(rèn)識的深化。雖然我們黨在過去幾十年實踐探索過程中沒有明確地單獨提出過共享發(fā)展的概念,但共享發(fā)展成果實質(zhì)上一直都是中國特色社會主義建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點[5]。新中國成立之前,人民群眾作為社會發(fā)展的建設(shè)者和社會財富的創(chuàng)造者,但在帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”的壓迫下卻無法享有自己生產(chǎn)的勞動成果。在革命年代,中國共產(chǎn)黨正是通過帶領(lǐng)廣大人民群眾“打土豪,分田地”,贏得廣大民眾的支持。新中國成立后,對社會主義基本經(jīng)濟制度、政治制度、文化制度的設(shè)計和運行更是體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人對公平正義的追求,為共享的實現(xiàn)奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。在改革開放新時期,伴隨經(jīng)濟騰飛的是一系列不公正現(xiàn)象的產(chǎn)生,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人高度重視社會公平問題,提出了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化并最終實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展路徑。在十五大上,江澤民強調(diào):“保證國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,人民共享經(jīng)濟繁榮成果?!秉h的十六大則強調(diào)發(fā)展目的就是不斷提高全國人民的生活水平。黨的十七大指出要“始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,……做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?!盵6]黨的十八大以來,黨中央提出在2020年全面建成小康社會,所謂“全面”就蘊涵著要使發(fā)展成果惠及到每個民眾。在中國特色社會主義建設(shè)的實踐中,中國共產(chǎn)黨人不斷集聚智慧,凝練經(jīng)驗,從“把均等當(dāng)平等”到“效率優(yōu)先,兼顧公平”,從“再分配更加重視公平”到“共同享有經(jīng)濟發(fā)展成果”,形成共享發(fā)展理念背后的每一步都是人民群眾對于公正價值的訴求以及中國共產(chǎn)黨對于公正問題的關(guān)注。
共享發(fā)展理念的內(nèi)涵是指社會改革和發(fā)展所帶來的一切成果,包括政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面的發(fā)展成果,應(yīng)當(dāng)由全體人民共同享有[7]。共享作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求,具有多重價值維度,涵蓋社會生活的各個方面。因此,我們需要全面地挖掘共享發(fā)展理念中所蘊涵著的公平正義價值。
(一)共享發(fā)展在政治層面上的公正意蘊
隨著社會主義市場經(jīng)濟在我國的確立和發(fā)展,人民的主體意識日益覺醒,對實現(xiàn)民主權(quán)利的要求有所提高,對分享政治發(fā)展成果有了更多、更全面的要求。因此,必須要在政治層面樹立共享發(fā)展理念,共享發(fā)展理念在政治層面上體現(xiàn)為保證人民依法享有各項基本權(quán)利,通過社會主義民主制度參與國家治理來共享政治發(fā)展成果。首先,要堅持“全心全意為人民服務(wù)”的執(zhí)政宗旨和“以人為本”的執(zhí)政理念,把人民群眾的根本利益作為黨治國理政的出發(fā)點和落腳點,尊重人民群眾的主體地位,真正做到讓人民當(dāng)家作主。再次,要推進國家治理的現(xiàn)代化,政治治理現(xiàn)代化具有科學(xué)化、民主化、公平化和法治化的多重內(nèi)涵。因此,共享社會主義政治發(fā)展成果與國家治理現(xiàn)代化趨勢具有趨同性,體現(xiàn)出對公平價值的追求[8]。建立和完善政治參與機制來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的合理政治需求,避免公民通過非正常和非理性的渠道來表達政治訴求,從而實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和國家長治久安。
(二)共享發(fā)展在經(jīng)濟層面上的公正意蘊
共享發(fā)展理念所思考的問題在首先集中于經(jīng)濟領(lǐng)域。改革開放以來,在經(jīng)濟高速騰飛和社會財富增長的過程中,產(chǎn)生了很多復(fù)雜且嚴(yán)峻的公正問題,如貧富差距擴大、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、社會階層固化、城鄉(xiāng)二元對立等種種不公正問題,這些問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展。因此,共享發(fā)展理念是對我國以往發(fā)展道路的重新思考與審視,旨在通過共享發(fā)展理念來引導(dǎo)我國經(jīng)濟的走上公平、協(xié)調(diào)的發(fā)展道路,以先富帶動后富的方式使人民共享發(fā)展成果,逐步實現(xiàn)共同富裕。而共享發(fā)展理念在經(jīng)濟層面上的內(nèi)涵具體包括兩個層面:首先,要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,充分發(fā)揮公有制、非公有制經(jīng)濟在共享發(fā)展成果中的作用,積極利用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,明確責(zé)權(quán)與歸屬,為各類市場主體公平地開展經(jīng)濟活動和獲取勞動報酬提供保障。其次,建立共享式的分配機制,充分發(fā)揮好政府在初次分配、再分配中的調(diào)節(jié)作用,將公平與效率兼顧的原則貫穿到分配的全過程當(dāng)中,“保護合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重?!盵9]公正合理地分配社會物質(zhì)財富,提升人民整體富裕水平。共享經(jīng)濟發(fā)展成果是人民對公平正義的要求,讓人民群眾平等、公正地享受經(jīng)濟高速發(fā)展所取得的輝煌成果,對經(jīng)濟社會公平的實現(xiàn)具有重要的引領(lǐng)作用。
(三)共享發(fā)展在文化層面上的公正意蘊
社會發(fā)展成果還包括精神文明建設(shè)所取得一系列成就,黨的十七大將保障人民基本文化權(quán)益,讓人民共享文化發(fā)展成果作為新時期社會文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容[10]。馬克思強調(diào)“人的全面發(fā)展”,因此人民不僅需要有豐富的物質(zhì)生活,還需要有豐富的精神生活。但是,目前我國在物質(zhì)條件與文化發(fā)展成果之間依然存在較大差距??傮w上來說,由于我國社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,部分地區(qū)民眾的精神文化需求還受到滯后的經(jīng)濟和社會條件制約,缺乏享受豐富文化生活的基礎(chǔ),基本的文化權(quán)益難以得到保障。另一方面,有相當(dāng)大一部分人在社會物質(zhì)財富迅速增長的情況下被物欲所蒙蔽,出現(xiàn)了信仰危機、道德危機、精神虛無和信仰缺失等問題。因此,首先要加強社會主義先進文化建設(shè),堅持用優(yōu)秀的文化產(chǎn)品提升全民族的精神道德水平,促進物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動先進文化的充分發(fā)展。其次要堅持面向群眾、服務(wù)基層的文化成果共享工作,加強落后地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是中西部農(nóng)村地區(qū),加大對其的財政投入和人力資源支持,以保障人民的基本文化權(quán)益和需求,實現(xiàn)先進文化成果的全民共享。
(四)共享發(fā)展在社會層面上的公正意蘊
社會民生是國家穩(wěn)定和富強的基礎(chǔ),亞里士多德認(rèn)為:“貧窮就會激起禍亂。在所有情況下,我們總能在不平等中找到叛亂的起因。”很多社會問題本質(zhì)上是民生問題,延誤民生問題往往會造成民粹主義泛濫、經(jīng)濟水平的滑坡、社會動亂頻發(fā)等等負(fù)面問題疊加,因此,必須抓住時機改善民生工作,否則便會引起、催生更加嚴(yán)重的社會矛盾[11]。穩(wěn)定的社會環(huán)境是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要條件,也是全面深化改革的根本前提,因此,進一步建設(shè)社會主義和諧社會,使人民充分共享社會發(fā)展成果是中國共產(chǎn)黨的目前所肩負(fù)的重大任務(wù)。實現(xiàn)社會領(lǐng)域的共享發(fā)展,必須營造以公平為核心的穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,讓每一個社會成員都享有公平參與、公平競爭的發(fā)展權(quán)利[12]。在當(dāng)前國情下建立高級的民生保障體系是不現(xiàn)實的,應(yīng)該著力建設(shè)廣覆蓋、有實效的初級民生體系,推動全社會公共服務(wù)事業(yè)的建設(shè),注意底層困難群眾基本生活的保證制度的完善和發(fā)展,建成“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的社會保障系統(tǒng)。讓廣大人民群眾都能過上安居樂業(yè)的美好生活,享受社會進步所取得的成果,不讓任何一個社會的建設(shè)者被排斥到改革成果之外,這是共享發(fā)展理念的基本要求,具有鮮明的公平色彩。
(五)共享發(fā)展在生態(tài)層面上的公正意蘊
良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)人與社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件,生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”布局中的一環(huán)具有重要的意義,關(guān)乎全體人民環(huán)境權(quán)利和安全健康權(quán)益實現(xiàn)等重要問題,也關(guān)乎民族長遠(yuǎn)發(fā)展。但在中國的現(xiàn)實境遇下,不少地區(qū)單純的注視經(jīng)濟利益,而忽視了生態(tài)環(huán)境的保護,結(jié)果走了“先污染,后治理”的發(fā)展道路,對自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞,使廣大人民群眾甚至是子孫后代承擔(dān)了生態(tài)環(huán)境破化的后果。但是隨著生活水平的提高,人民對共享美好生活環(huán)境和綠色生態(tài)文明的意愿也越來越強烈。面對人與自然關(guān)系的不和諧甚至矛盾,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾對于健康環(huán)境權(quán)益的要求之間的差距,必須樹立共享生態(tài)發(fā)展成果的理念,提高對生態(tài)問題的重視程度,著力推進經(jīng)濟社會的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展,形成資源節(jié)約和共享共建的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的問題,實現(xiàn)在保護中開發(fā),開放中共享[13]。使人民共享生態(tài)發(fā)展成果是代際共享和社會主義公平正義價值的需要,通過加強社會主義生態(tài)文明的建設(shè),為人民提供具有良好生態(tài)環(huán)境的美好生產(chǎn)生活家園,使全體人民共建共享美麗中國。
共享發(fā)展理念的提出對推動我國公平正義價值的實現(xiàn)具有重要意義。共享發(fā)展理念的提出是中國共產(chǎn)黨對中國目前不公正問題的積極回應(yīng)與正確選擇,同樣也是引領(lǐng)公正價值實現(xiàn)的理論路徑和方法取向,從更宏觀的理論角度來看,它也是我國公平正義價值的重要理論升華。
(一)共享發(fā)展理念是公正缺失的應(yīng)對
共享發(fā)展理念的提出是社會不平等問題的倒逼。改革開放的三十年,中國經(jīng)濟崛起騰飛,但成績與問題相伴而生,在政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等各方面取得巨大進步的同時,人民群眾卻沒有共同享有改革開放的所取得的偉大成果。在公平正義理念深入人心以及社會成員要求共享的訴求與日俱增的現(xiàn)實背景下,共享發(fā)展理念的提出關(guān)照了當(dāng)下社會不公正的社會現(xiàn)實,是對我國當(dāng)前公正缺乏的積極應(yīng)對[14]。
黨的十八大報告提出了“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”的三位一體的公平觀,因此,我們可以從這三個方面探討我國公平缺失的現(xiàn)象。在權(quán)利公平方面,權(quán)利保障體系亟待完善,尤其是權(quán)利保障制度體系設(shè)計與具體運行之間存在明顯落差,雖然憲法賦予了每個公民平等的權(quán)利,但當(dāng)公民個體權(quán)利遭遇侵犯時卻難以通過有效途徑進行維權(quán)并對侵犯主體進行懲處。在機會公平方面,社會階層的相對固化,階層流動趨于減少,而且在地域、性別、民族、職業(yè)、戶籍等方面的差異都限制著公民的在機會層面的平等,社會中流行的“富二代”、“官二代”、“紅三代”等詞匯生動反映了機會不平等的現(xiàn)象。在規(guī)則平等方面同樣有所欠缺,如果說機會公平強調(diào)的是起點公平,那么規(guī)則公平強調(diào)的便是競爭中的公平,要求所有人在同一規(guī)則下展開競技。但是,存在著一部分掌握特權(quán)的人憑借自身的資源進行暗箱操作,濫用公共權(quán)力、突破公平底線,使公平正義成為空談。公平缺失帶來的最直接的后果便是貧富兩極分化。根據(jù)調(diào)查顯示:2012年我國家庭凈資產(chǎn)的基尼系數(shù)達到0.73,l%的家庭占有全國一半以上的資產(chǎn)[15]。而且貧富兩極化具有自我強化的趨勢,這將導(dǎo)致社會不公平程度加劇,最終動搖社會穩(wěn)定發(fā)展的根基。共享發(fā)展理念的提出正是對我國當(dāng)前公正缺失的積極應(yīng)對。
(二)共享發(fā)展理念是公平正義的要求
公平正義不僅是價值層面上的承諾,更是指導(dǎo)實踐的方向,是社會永恒的價值與追求,面對中國特色社會主義建設(shè)過程中公平正義的相對缺失,共享發(fā)展理念的提出是新時期實現(xiàn)公平正義的必然要求。共享理念的提出對于公平價值實現(xiàn)具有關(guān)鍵和重要的作用,它引領(lǐng)社會公平正義的實現(xiàn)。基于我國目前存在的不公正問題和以往民生工作中的不足,共享發(fā)展理念針對關(guān)乎人民群眾切實利益的具體問題,提出了涵蓋基本公共服務(wù)、扶貧、就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障、收入分配、人口均衡等領(lǐng)域的民生福利政策,體現(xiàn)了我們黨和國家對公平正義問題的關(guān)注[16]。相應(yīng)的制度安排保障了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,在人人共建、人人共享的過程中增加了人民的幸福感和滿足感,使全社會朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進,指明了實現(xiàn)公正價值的路徑方向,體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
(三)共享發(fā)展理念是公平價值的升華
從歷史發(fā)展來看,公平正義理論始終貫穿于中國特色社會主義建設(shè)過程,并不斷地自我豐富和更新。黨的十八屆五中全會所提出的共享發(fā)展理念堅持了人民當(dāng)家作主的價值取向,體現(xiàn)了馬克思主義理論實現(xiàn)人的全面發(fā)展的價值旨?xì)w。共享發(fā)展理念無疑是中國共產(chǎn)黨人對社會公平正義問題思考和分析后所提出的全新理論成果,是社會公平正義價值的一次升華,為實現(xiàn)社會的公平正義與和諧發(fā)展指明了前進的方向。共享發(fā)展理念將“共建”與“共享”有機統(tǒng)一起來,充分尊重人民主體性,發(fā)揮人民創(chuàng)造性,真正激發(fā)經(jīng)濟活力,為全社會創(chuàng)造更多財富的同時保證了公平正義。共享發(fā)展理念也是新時期我國適應(yīng)國際發(fā)展要求的嶄新理念,是中國共產(chǎn)黨人歷史新時期為跨越“中等收入國家陷阱”、“修昔底德陷阱”和領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾建設(shè)中國特色社會主義提出的重要理念。目前,城鄉(xiāng)分化、地區(qū)發(fā)展不均衡、收入兩極化、性別歧視、民族差異等等問題的解決依然任重道遠(yuǎn),全面建成小康社會的任務(wù)依然任艱巨,社會公平正義的實現(xiàn)還需要經(jīng)過較長的歷史時期。必須沿著正確的方向不斷推進以共享發(fā)展為目標(biāo)的五大發(fā)展理念走向?qū)嵺`,調(diào)動一切積極因素,集聚全社會力量全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,為社會公平正義的實現(xiàn)提供重要助力。
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D
A
2095-4379-(2017)24-0268-04
王鵬舉(1995-),男,朝鮮族,內(nèi)蒙古包頭人,蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院,思想政治教育專業(yè)本科生。