試論我國(guó)《未成年人保護(hù)法》的實(shí)施意義及落實(shí)措施

張 沅

湖南省沅陵縣縣委黨校，湖南 沅陵 419600

試論我國(guó)《未成年人保護(hù)法》的實(shí)施意義及落實(shí)措施

張 沅

湖南省沅陵縣縣委黨校，湖南 沅陵 419600

未成年人，從我國(guó)法律的角度上來(lái)講，是指年齡未滿十八周歲的公民，之所以要完善相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)他們，是因?yàn)槲闯赡耆藷o(wú)論是在心理和生理上均是處于劣勢(shì)的弱勢(shì)群體，出于人道主義精神和一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)來(lái)說(shuō)，以健全的法律保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯是十分必要的。以下筆者將結(jié)合自己對(duì)我國(guó)《未成年人保護(hù)法》的認(rèn)識(shí)，談一談該法在我國(guó)實(shí)施的意義及建議，望能拋磚引玉。

《未成年人保護(hù)法》；觀點(diǎn)及看法；意義及措施

從一定程度上來(lái)看，一個(gè)國(guó)家和民族對(duì)未成年人的保護(hù)措施和制度的是否完善，反應(yīng)了該國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展水平，未成年人是一個(gè)國(guó)家的未來(lái)，是我們寄托希望的所在，更是提供強(qiáng)大后備力量的來(lái)源，因此，關(guān)于未成年人的成長(zhǎng)和身心健康的發(fā)展?fàn)顩r意義重大。以下是筆者對(duì)我國(guó)《未成年人保護(hù)法》的一些看法和建議，望能對(duì)各位有所幫助。

一、我國(guó)《未成年人保護(hù)法》的實(shí)施意義

(一)是建立健全社會(huì)主義法治建設(shè)的需要

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，并且還是一個(gè)人口大國(guó)，在這個(gè)由56個(gè)民族組成的大家庭中，我們需要有完善的法律機(jī)制來(lái)加以保障，如此，方能確保整個(gè)社會(huì)，整個(gè)國(guó)家有條不紊，有序運(yùn)行。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況和未成年人的發(fā)展特點(diǎn)，特別是以往青少年違法犯罪所呈現(xiàn)出的一系列問(wèn)題，筆者認(rèn)為，建立完善的未成年人保護(hù)機(jī)制特別重要。通過(guò)頒布和實(shí)施《未成年人保護(hù)法》，在法律層面賦予了未成年人有效的合法權(quán)益，具有了法律效力，處于中華人民共和國(guó)區(qū)域的所有公民必須嚴(yán)格遵守它，這是任何組織和個(gè)人都不能違反的，違法必究。

(二)是促使我國(guó)未成年人健康成長(zhǎng)的需要

目前，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，區(qū)域之間不平衡的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展，給我國(guó)未成年人成長(zhǎng)造成了很大程度上的影響，比如，有些地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，部分家長(zhǎng)存在明顯的落后意識(shí)，過(guò)早的要求孩子輟學(xué)外出打工，這樣的做法雖然在一定程度上補(bǔ)貼了家用，但是卻將未成年人的一生葬送，而通過(guò)完善《未成年人保護(hù)法》，便可以有效避免和杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)我國(guó)海量的未成年弱勢(shì)群體。

(三)是提高國(guó)民素質(zhì)，落實(shí)我國(guó)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要

未成年人是我們民族的未來(lái)，肩負(fù)著發(fā)展我國(guó)綜合國(guó)力，復(fù)興民族產(chǎn)業(yè)的偉大重任。因此，他們一定要有堅(jiān)強(qiáng)的知識(shí)和能力作為后盾。從我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第三條中“未成年人享有受教育權(quán)，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)。”以及第十三條“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人受教育的權(quán)利……”中，我們不難看出，法律規(guī)定了未成年人受教育權(quán)不受侵犯，這是任何人都不得僭越的，具有強(qiáng)制性，而通過(guò)完善這些相應(yīng)的法規(guī)，保證未成年人在校完成學(xué)業(yè)，學(xué)生便可以在不遠(yuǎn)的將來(lái)運(yùn)用自己的知識(shí)來(lái)回報(bào)社會(huì)，報(bào)效國(guó)家，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的偉大構(gòu)想，讓中國(guó)夢(mèng)成為現(xiàn)實(shí)。

二、完善和改進(jìn)我國(guó)《未成年人保護(hù)法》的措施

(一)積極借鑒國(guó)外關(guān)于未成年人保護(hù)的立法

俗話說(shuō)“前人栽樹(shù)后人乘涼”，意思是指前人留下的寶貴財(cái)富，可以為后來(lái)人提供良好的借鑒意義，少走很多彎路。在探尋完善的未成年人相關(guān)保護(hù)法律措施上，我們也應(yīng)當(dāng)積極借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，本著批判性繼承的觀念，結(jié)合本國(guó)國(guó)情制定符合自己的未成年人保護(hù)條例，堅(jiān)決反對(duì)“拿來(lái)主義”。比如《德國(guó)青少年保護(hù)條例》中就曾明確規(guī)定，計(jì)算機(jī)游戲必須要像電影和錄像一樣，根據(jù)其內(nèi)容標(biāo)示出不同的年齡限制等級(jí)，法國(guó)的兒童保護(hù)相關(guān)法律，強(qiáng)調(diào)了兒童有權(quán)利和父母一起生活，但是父母失去了保護(hù)兒童能力的除外。通過(guò)借鑒外國(guó)的相關(guān)法律政策，可以幫助完善我國(guó)的未成年人法律保護(hù)制度。

(二)強(qiáng)化政府的建設(shè)職能

我們常常會(huì)聽(tīng)到社會(huì)上的相關(guān)媒體報(bào)道，某未成年人其合法權(quán)益受到侵犯，但是訴諸法律的道路卻異?？部溃鱾€(gè)部門之間相互推諉，扯皮，形成了“踢皮球”的態(tài)勢(shì)，這便是我國(guó)法律制度出現(xiàn)空缺的現(xiàn)象，因此，加強(qiáng)政府間的職能建設(shè)，強(qiáng)化各部分之間的合作和協(xié)調(diào)，建立健全完善的未成年人法律保護(hù)措施十分重要。

(三)提高未成年人的權(quán)利維護(hù)意識(shí)

未成年人是我國(guó)《未成年人保護(hù)法》的直接受益者，這一點(diǎn)毋庸置疑，但是如果當(dāng)未成年人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，或者未成年人還不知曉，或者苦于訴求無(wú)門，那么便是我們制定該法的失敗，因此，完善《未成年人保護(hù)法》中，還應(yīng)當(dāng)具有關(guān)于強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識(shí)的明確措施，但是細(xì)看我國(guó)制定的未成年人保護(hù)法，筆者未能找到于此相關(guān)的法律條例，因此，在基礎(chǔ)教育階段，除要培養(yǎng)學(xué)生文化知識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化學(xué)生自我維權(quán)意識(shí)，讓他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。

概言之，未成年人是振興我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)、政治、文化等綜合國(guó)力的基礎(chǔ)，關(guān)于未成年人的成長(zhǎng)意義重大。為此筆者提出了些許拙見(jiàn)，比如積極借鑒國(guó)外關(guān)于未成年人保護(hù)的立法、強(qiáng)化政府的建設(shè)職能、提高未成年人的權(quán)利維護(hù)意識(shí)，期望能夠?qū)崿F(xiàn)各部門之間的有效合作，不斷完善我國(guó)的未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。

[1]韓旭.論我國(guó)未成年人監(jiān)護(hù)制度的完善[D].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2015.

[2]陳旭.兒童參與權(quán)研究[D].西南政法大學(xué)，2015.

D

A

2095-4379-(2017)24-0262-01

張沅(1981-)，女，土家族，湖南沅陵人，本科，湖南省沅陵縣縣委黨校，法律專業(yè)。