淺談基層檢察院新聞宣傳工作

李俊軍

湖北省鄂州市人民檢察院，湖北 鄂州 436000

淺談基層檢察院新聞宣傳工作

李俊軍

湖北省鄂州市人民檢察院，湖北 鄂州 436000

本文從基層檢察院新聞宣傳工作的現(xiàn)狀入手，強(qiáng)調(diào)新聞宣傳工作要從更新理念，調(diào)動干警參與新聞宣傳的積極性；加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè)，提升檢察宣傳能力；建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)考核；加強(qiáng)推廣，豐富內(nèi)容，提升新聞報道的吸引力等方面做工作。

現(xiàn)狀；問題；建議

新聞宣傳工作作為檢察工作的喉舌，是展示檢察機(jī)關(guān)的良好形象，提升社會公眾對檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)同感和信任度，改善檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，推動檢察機(jī)關(guān)公信力穩(wěn)步提升的重要工具和載體。

一、基層檢察院新聞宣傳工作現(xiàn)狀

近年來，在省、市兩級檢察院新聞宣傳工作有了大步提升，各種新媒體如雨后春筍般涌入檢察系統(tǒng)，各級檢察院的新聞宣傳工作有了長足的進(jìn)步。以鄂州市檢察機(jī)關(guān)為例，在該院黨組的高度重視和大力支持下，鄂州市檢察機(jī)關(guān)新聞宣傳工作呈逐年攀升的態(tài)勢。2015年在該市市檢察院的統(tǒng)一布置和推動下，全市兩級檢察機(jī)關(guān)4個院均購置了攝像機(jī)和照相機(jī)等硬件設(shè)備，同時每個院指派一名熟悉業(yè)務(wù)的同志負(fù)責(zé)新聞宣傳工作。2016年全市檢察機(jī)關(guān)形成微電影6部，一部獲得國家級獎勵、一部獲得省級獎勵，同時開通了門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾平臺、手機(jī)客戶端等，全年全市檢察機(jī)關(guān)發(fā)布相關(guān)新聞稿件4352條。該院的主要做法是：

(一)年初制定全市檢察機(jī)關(guān)新聞宣傳工作方案，將新聞宣傳任務(wù)指標(biāo)層層分解，責(zé)任到部門到人，同時把檢察宣傳工作獎懲納入目標(biāo)管理責(zé)任制，把新聞宣傳工作完成情況與年終考評結(jié)合起來，對年底完不成任務(wù)的科室和干警實(shí)行一票否決，取消評先資格。

(二)對從事檢察宣傳的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。邀請檢察日報、上級單位和兄弟單位新聞宣傳行家里手到該院傳經(jīng)送寶，現(xiàn)場授課。組建新聞宣傳微信群，交流經(jīng)驗(yàn)，展示作品，互相學(xué)習(xí)。派出專職和兼職寫作人員參加上級檢察機(jī)關(guān)、新聞單位舉辦的各類宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，不斷提高檢察宣傳人員的寫作能力和采編水平。

(三)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系溝通。在從事宣傳工作中，該院注重對內(nèi)對外的聯(lián)系和溝通，同時主動與一些新聞單位建立聯(lián)系點(diǎn)，積極聯(lián)辦、協(xié)辦報刊專欄、視頻新聞和普法微電影，提高稿件和作品的上稿率及出鏡率。

二、當(dāng)前基層檢察院新聞宣傳工作中存在的問題

雖然近年來各種新媒體的運(yùn)用，給檢察宣傳提供了很好的展示舞臺，宣傳工作有了明顯的進(jìn)步，但作為檢察系統(tǒng)的基石基層檢察院在新聞宣傳工作中仍然存在不少短板，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)思想重視程度不夠

工作做得怎么樣，要宣傳來傳導(dǎo)。但因“業(yè)務(wù)本位”思想作祟作怪，很多干警認(rèn)為，我只要做好本職工作就行了，新聞宣傳工作是政工宣傳等行政部門的事，跟自己的關(guān)系不大，對檢察新聞宣傳工作熱情不高，滿足于完成指標(biāo)任務(wù)，消極應(yīng)付。更有甚者認(rèn)為，反正年度考核這一塊是考核政工宣傳部門又不考核自己，對自己沒有影響，寫了也是白寫。

(二)宣傳力量相對薄弱，專人不專職

2012年湖北檢察機(jī)關(guān)實(shí)行大部制改革以來，基層院新聞宣傳部門、政工部門、辦公室、行政裝備處合并為綜合管理部，各部門人員進(jìn)一步精簡，雖然制定了專人負(fù)責(zé)新聞宣傳工作，但部門其他工作也必須兼顧，就形成專人不專職的情況，造成檢察新聞工作任務(wù)僅僅停留在應(yīng)付交差的層面上，遇到大型宣傳報道及調(diào)研任務(wù)，往往力不從心，難以達(dá)到預(yù)期的理想效果。

(三)宣傳途徑形式單調(diào)

基層院的新聞報道大多是以文字宣傳為主，音像宣傳為輔。宣傳工作僅僅局限于上傳下達(dá)，沒有創(chuàng)造性地開展工作。在網(wǎng)絡(luò)通訊飛速發(fā)展的前景下，仍然是一篇通稿打天下，雖然微博、微信、新聞客戶端等逐步應(yīng)用，出現(xiàn)了圖文消息和H5等運(yùn)用于新媒體的宣傳形式，但很多基層院新媒體內(nèi)容上仍然是文字配圖片，宣傳形式不能跟上網(wǎng)絡(luò)時代對新聞報道的新要求。

(四)缺乏有效的激勵手段

以前新聞稿件采用均有一定的獎勵，隨著制度規(guī)范化，各種獎勵政策已取消，干警投稿的積極性也有所下降。雖然年初制定了相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)與年終考核相結(jié)合，將新聞宣傳工作與干警個人提拔任用、職務(wù)晉升、職級待遇掛鉤，未完成目標(biāo)任務(wù)的取消評優(yōu)評先資格，但在年底考評中，因種種原因不能真正落實(shí)。

(五)宣傳面內(nèi)容比較窄、新媒體關(guān)注量不夠

檢察工作具有一定的保密性，基層院的報道基本以會議、活動居多。檢察工作業(yè)務(wù)相關(guān)報道相對較少，宣傳力度不強(qiáng)，造成人民群眾對檢察業(yè)務(wù)工作還是不是很了解?；鶎訖z察院雖然均已開通雙微和新聞客戶端，但推廣力度不夠，關(guān)注量不大，基本停留在“自娛自樂”層面，新聞傳播面不廣，影響力不深。

三、提高基層院檢察宣傳工作水平的建議

新聞宣傳工作是聯(lián)系人民群眾與檢察院的紐帶，也是檢察院展示工作亮點(diǎn)的平臺，提升司法公信力和司法形象的重要手段，筆者認(rèn)為要從以下幾個方面做好基層院的新聞宣傳工作：

(一)更新理念，調(diào)動干警參與新聞宣傳的積極性

一方面要摒棄新聞宣傳只是綜合部門的職責(zé)，與業(yè)務(wù)部門不相關(guān)的觀念，樹立人人都是宣傳員，人人都是喇叭筒的宣傳理念。發(fā)動每個干警，特別是入額檢察官積極發(fā)掘新聞宣傳的素材和新聞點(diǎn)、新聞眼，將我們在工作中嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的理念，通過新聞宣傳形式傳播出去，讓民眾了解和認(rèn)可我們的檢察工作。基層檢察院直接面對人民群眾，每年辦理的案件在檢察系統(tǒng)中占大頭，每一個案件都是生動的宣傳素材，每一次接訪都是釋法說理的交流，要充分調(diào)動辦案一線檢察干警的積極性，營造人人參與新聞宣傳的良好氛圍。

(二)加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè)，提升檢察宣傳能力

做好基層宣傳工作，人才是關(guān)鍵。一方面新聞宣傳工作者“要提高業(yè)務(wù)能力，勤學(xué)習(xí)、多鍛煉，努力成為全媒型、專家型人才”①。另一方面要把有文字功底強(qiáng)、熟悉互聯(lián)網(wǎng)和有一定計算機(jī)能力的同志放在宣傳崗位上，通過崗位培訓(xùn)、組織機(jī)能大賽、派出學(xué)習(xí)等制度，提升宣傳人員的工作水平。構(gòu)建全院的新聞宣傳微信群、QQ群，各處室選派1-2名兼職信息員進(jìn)入群中、及時報送新聞線索，交流宣傳工作，保證宣傳素材有源頭活水。

(三)建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)考核

建立新聞宣傳工作責(zé)任制，制定與落實(shí)新聞宣傳任務(wù)分配制度和發(fā)稿每月通報制度，年終市院對三區(qū)院、各部門的發(fā)稿量和新聞宣傳工作進(jìn)行匯總考核，列入年底考核，形成有目標(biāo)、有責(zé)任、有落實(shí)的長效管理機(jī)制。將新聞宣傳工作與檢察官績效考核獎金掛鉤，與年終個人和部門評優(yōu)爭先掛鉤，對新聞宣傳工作人員采取精神鼓舞、榮譽(yù)支持的同時，在績效獎金分配上設(shè)定新聞宣傳工作獎金，按照新聞宣傳工作任務(wù)完成情況進(jìn)行分配，調(diào)動廣大新聞宣傳工作者的積極性，為進(jìn)一步做好宣傳報道工作增添動力。

(四)加強(qiáng)推廣，豐富內(nèi)容，提升新聞報道的吸引力

基層院的宣傳平臺基本已搭建完成，但宣傳效果不明顯，其中很大的因素是因?yàn)殛P(guān)注量不夠，內(nèi)容太過單一。首先基層院自己要想法推廣自己的新聞宣傳平臺，有了一定的受眾基層，我們的稿件和工作情況反映才能宣傳出去。其次要進(jìn)一步豐富宣傳內(nèi)容，不能僅僅停留在發(fā)布會議信息、活動信息。要充分結(jié)合社會熱點(diǎn)問題，結(jié)合辦理的相關(guān)案件，通過圖文故事、以案說法、H5新聞等群眾容易接受和喜聞樂見的方式，積極主動地回應(yīng)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，主動出擊，聞風(fēng)而動，主動發(fā)聲，增加新聞稿件的吸引力。同時積極探索新聞宣傳外包服務(wù)模式，利用社會優(yōu)勢資源發(fā)展檢察新聞宣傳工作，增強(qiáng)競爭力。

[ 注 釋 ]

①習(xí)近平在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會上講話，2016-2-19.

D

A

2095-4379-(2017)24-0143-02

李俊軍，湖北省鄂州市人民檢察院，干警。