我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀及對(duì)策分析

陳惟彪

中煤陜西榆林能源化工有限公司

我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀及對(duì)策分析

陳惟彪

中煤陜西榆林能源化工有限公司

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，國(guó)家和社會(huì)各個(gè)階層對(duì)煤礦的安全問(wèn)題日益重視。煤炭生產(chǎn)的安全事故不僅威脅到人們的生命安全，而且對(duì)于整個(gè)煤礦行業(yè)的發(fā)展都有制約影響。本文主要從當(dāng)前煤礦安全的現(xiàn)狀入手，著重分析制約煤礦安全因素和管理方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步總結(jié)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)所采取的主要對(duì)策，力求通過(guò)理論分析，為我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)提供豐富的理論借鑒，促進(jìn)煤礦行業(yè)的安全、健康發(fā)展。

煤礦安全；現(xiàn)狀；對(duì)策

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的不斷改進(jìn)，我國(guó)的煤礦生產(chǎn)行業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。但是從當(dāng)前煤礦安全發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，在煤礦生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中仍然有不少問(wèn)題出現(xiàn)，在安全監(jiān)督體系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中還要進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)家必須采取積極有效的措施，解決當(dāng)前煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)的主要問(wèn)題，注重資源的持續(xù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)煤礦行業(yè)安全的健康發(fā)展。本文主要從當(dāng)前煤礦安全的現(xiàn)狀入手，認(rèn)真分析當(dāng)前制約煤礦安全管理存在的主要問(wèn)題，從技術(shù)水平、安全意識(shí)和安全管理制度方面具體陳述，并針對(duì)這些問(wèn)題提出具體的解決措施，以求采取全方位的方式解決應(yīng)急方案，更好的保證施工人員的生命安全。

一、當(dāng)前我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀概述

當(dāng)前，我國(guó)煤礦安全的形勢(shì)主要從事故發(fā)生的綜合性和技術(shù)創(chuàng)新落后點(diǎn)兩個(gè)方面進(jìn)行分析。從綜合性來(lái)講，煤礦安全生產(chǎn)企業(yè)在安全運(yùn)行過(guò)程中，作為一種地下作業(yè)的生產(chǎn)方式，瓦斯的爆炸事故是當(dāng)前主要的安全問(wèn)題。在這種安全事故的造成原因中，誘發(fā)爆炸的現(xiàn)象往往涉及諸多方面，包括自然社會(huì)等諸多方面的原因，同時(shí)也帶有經(jīng)濟(jì)和政策等方面因素的關(guān)聯(lián)。從技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)上，相較于一些西方的發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)煤礦開(kāi)采技術(shù)的機(jī)械化水平比較低，在一些安全風(fēng)險(xiǎn)控制方面做的也不太完善，致使危險(xiǎn)源的控制不能有效解決，嚴(yán)重影響了煤礦安全生產(chǎn)。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，在資源的需求量上是非常巨大的，在開(kāi)采強(qiáng)度和深度的不斷加強(qiáng)情況下，對(duì)于煤礦安全作業(yè)的不安全因素也會(huì)進(jìn)一步增多。在煤炭資源的分布上，許多煤礦的開(kāi)采都需要采用井下作業(yè)的技術(shù)，因此煤礦作業(yè)是一項(xiàng)高危作業(yè)行業(yè)，對(duì)于人們的生產(chǎn)和生命安全都有非常重要的影響。在安全管理上，煤礦行業(yè)在不同程度上都存在一些安全隱患，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，在監(jiān)管體系和開(kāi)采工作人員的安全意識(shí)方面還需要進(jìn)一步完善，加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作迫在眉睫。

二、當(dāng)前制約我國(guó)煤礦安全管理存在的主要問(wèn)題

（一）技術(shù)水平比較落后，技術(shù)創(chuàng)新沒(méi)有落實(shí)

當(dāng)前部分煤礦企業(yè)在技術(shù)和設(shè)備方面都比較落后，且往往片面追求經(jīng)濟(jì)利益而采用胡亂開(kāi)采等現(xiàn)象，非常容易導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。同時(shí)在煤炭需求量增多的條件下，生產(chǎn)技術(shù)跟不上極易導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)中不安全因素的增多。因此，制約我國(guó)煤礦安全的因素主要表現(xiàn)為安全技術(shù)水平的發(fā)展。在煤礦的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，特別在煤礦采掘技術(shù)和運(yùn)輸方面對(duì)于安全技術(shù)的要求特別高。在一些重點(diǎn)的煤礦企業(yè)的發(fā)展都與機(jī)械化程度、員工的效率和回采利用率有關(guān)，而這些因素又與安全化生產(chǎn)有著密切的聯(lián)系。從當(dāng)前的煤礦安全發(fā)展來(lái)看，加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)方面的技術(shù)，有效的降低煤礦企業(yè)的死亡率，提升煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全性。在煤礦的安全技術(shù)運(yùn)行中，開(kāi)采的技術(shù)與自然災(zāi)害方面研究的有效結(jié)合是當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新的一大理念，在瓦斯的抽放技術(shù)、煤巖石動(dòng)力災(zāi)害等預(yù)測(cè)問(wèn)題方面的預(yù)測(cè)，以及部分事故運(yùn)行機(jī)理的研究配套技術(shù)在技術(shù)創(chuàng)新上仍然存在問(wèn)題。在資源的開(kāi)采和探測(cè)技術(shù)上，煤層等一些地質(zhì)條件在采掘作業(yè)的運(yùn)用上，要進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)上的運(yùn)用工作，許多資金和政策對(duì)于技術(shù)方面的創(chuàng)新和應(yīng)用起到了不少的制約作用。

（二）煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí)比較薄弱

我國(guó)的煤礦行業(yè)大多屬于承包或股份制等合作形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，當(dāng)前的大部分事故的原因都是人為因素造成的。從其工作人員的素質(zhì)來(lái)講，從業(yè)人員自身的文化素質(zhì)往往不高，安全培訓(xùn)的力度不夠，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，安全意識(shí)非常薄弱，部分工人往往存在僥幸心理，出現(xiàn)井礦里面抽煙、不戴安全帽或偷工減料等問(wèn)題。在工作出現(xiàn)異常時(shí)，往往沒(méi)有引起人員的重視，對(duì)井礦中出現(xiàn)的滴水現(xiàn)象、瓦斯?jié)舛雀叩痊F(xiàn)象沒(méi)有引起重視，安全隱患沒(méi)有切實(shí)解決，出現(xiàn)了安全事故的發(fā)生。在遇到安全事故時(shí)如果在定位和判斷上出現(xiàn)問(wèn)題，其必然導(dǎo)致的后果就是增加經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，必然對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。同時(shí),煤礦的工作人員在管理階層方面同樣也存在著安全意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。很多安全管理人員在企業(yè)的利益上往往片面追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略井下的施工人員的安全和生命，這是一種極不負(fù)責(zé)的思想，從一定意義上說(shuō)這是許多煤礦企業(yè)出現(xiàn)的一個(gè)重要原因。

（三）煤礦的安全管理制度不夠完善

煤礦的安全管理中不同程度上存在著安全措施不完善、管理紕漏等問(wèn)題。在許多情況下，煤礦操作人員因操作問(wèn)題同樣也會(huì)造成巨大的安全隱患，影響煤礦行業(yè)的正常發(fā)展。在監(jiān)督上，當(dāng)前部分煤礦監(jiān)督者對(duì)與煤礦安全監(jiān)督僅僅停留在罰款階段，缺少必要的強(qiáng)制力和相對(duì)有效的方法。同時(shí)，在煤礦的管理部門(mén)也因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，片面追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了對(duì)煤炭生產(chǎn)的管理，同時(shí)自身的管理意識(shí)不高，使得許多安全管理理念處于匱乏階段，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成安全意識(shí)的濃厚氛圍，在管理上的不到位和措施上的不細(xì)化，使得在煤礦的安全上事故層出不窮，造成嚴(yán)重的安全事故。

三、當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策

（一）進(jìn)一步加大煤礦生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和科技投入

在科技投入方面，要嚴(yán)格落實(shí)科技是第一生產(chǎn)力的理念，加大對(duì)煤礦安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)的投入，在礦井安全上打造濃厚的環(huán)境，加強(qiáng)安全環(huán)境的改造。在煤礦的通風(fēng)、瓦斯的排放和粉塵問(wèn)題上，存在著許多不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，必須加大對(duì)煤礦安全的生產(chǎn)投入，加強(qiáng)和提高對(duì)于煤礦的開(kāi)采技術(shù)，建立和提高整治安全隱患的建設(shè)資金，實(shí)施專項(xiàng)整查力度，在安全專項(xiàng)方面，注重經(jīng)費(fèi)的投入項(xiàng)目。在設(shè)備理念上，新型設(shè)備的使用和更換要注意資金方面的投入，在一些技術(shù)和安全方面加強(qiáng)環(huán)保教育和安全培訓(xùn)工作，完善煤礦開(kāi)采技術(shù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少安全事故的發(fā)生概率，促進(jìn)煤礦開(kāi)采工作保質(zhì)保量的完成。在開(kāi)采的過(guò)程中，要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)器和儀器上的檢修工作，盡量減少因設(shè)備和技術(shù)造成的人員傷害和事故的發(fā)生，在一些地形較為復(fù)雜的偏遠(yuǎn)地區(qū)，要注意加強(qiáng)配備先進(jìn)的通訊設(shè)備，對(duì)安全事故增強(qiáng)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)安全隱患或問(wèn)題及時(shí)向外界求救，爭(zhēng)取將安全損失降低到最小。

（二）加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)

在安全培訓(xùn)工作方面上，國(guó)家和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦行業(yè)安全方面的重視程度，在政策上加強(qiáng)扶持力度，進(jìn)一步找出煤礦行業(yè)的各種隱患，并及時(shí)跟進(jìn)解決。煤礦企業(yè)自身也要重視安全培訓(xùn)工作，對(duì)行業(yè)內(nèi)的安全隱患和法律法規(guī)做好進(jìn)一步的研究，嚴(yán)格依照法律章程辦事，在保證安全的前提下為企業(yè)創(chuàng)收更多的經(jīng)濟(jì)效益。在培訓(xùn)的過(guò)程中，要讓每一位施工人員真正樹(shù)立安全第一的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)以人為本的思想理念，注重煤礦安全生產(chǎn)的重要性，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)清煤礦行業(yè)的安全理念，正確處理好企業(yè)的利益與員工的安全之間的關(guān)系，注重提升煤礦企業(yè)員工自身的安全意識(shí)。

（三）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)的管理制度

在煤礦安全的生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)的監(jiān)管人員要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，加強(qiáng)安全管理工作的管理效率，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題做到及時(shí)整改，從全面和多角度的思路上加強(qiáng)自身的綜合管理素質(zhì)，嚴(yán)于律己，充分遵守法律法規(guī)，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，將安全問(wèn)題及早的扼殺在搖籃里。在企業(yè)的內(nèi)部管理方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)管理力度，企業(yè)的管理者要注重提升自身的管理理念，同時(shí)也要以身作則，不斷提升企業(yè)員工自身的安全理念，注重安全的管理標(biāo)準(zhǔn)，在安全和技術(shù)上要進(jìn)一步制定好安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，促進(jìn)安全生產(chǎn)上的管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)的監(jiān)督管理制度，促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。除此之外，企業(yè)的安全管理的過(guò)程中，要做好安全事故的管理和處理工作，建立完善的工傷制度，注重為每位企業(yè)員工訂立意外傷害險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，確保提高煤礦工人的工作熱情，減少煤礦事故的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀及對(duì)策分析具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。在新形勢(shì)下的煤礦企業(yè)要進(jìn)一步做好安全工作，重視生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大煤礦生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)和科技投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)的管理制度。在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，只有不斷加強(qiáng)生產(chǎn)安全，才能更加保證生產(chǎn)穩(wěn)定，人們的生活才能做好安全保障。

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