簡(jiǎn)析勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)兼職大學(xué)生權(quán)益的保障

王盼盼

華北水利水電大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450046

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簡(jiǎn)析勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)兼職大學(xué)生權(quán)益的保障

王盼盼

華北水利水電大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450046

兼職大學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益屢受侵害的原因有很多方面，其中一個(gè)重要原因便是勞動(dòng)監(jiān)察部門沒有依法正確行使職能。保障大學(xué)生兼職的合法權(quán)益不僅需要大學(xué)生維權(quán)意識(shí)的提高、高校引導(dǎo)作用的增強(qiáng)，更大程度上還需要?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察部門予以足夠的重視，從源頭上篩除不良招聘信息，為大學(xué)生提供一個(gè)安全可靠的兼職環(huán)境。

勞動(dòng)監(jiān)察部門；發(fā)揮職能；維護(hù)權(quán)益；解決途徑

一、勞動(dòng)監(jiān)察部門的職責(zé)范圍

在我國(guó)，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)是隸屬于人力資源和社會(huì)保障局的事業(yè)單位，其主要發(fā)揮開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的行政職能和負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察經(jīng)辦工作。但是，就目前而言，勞動(dòng)監(jiān)察部門主要是處理用人單位和勞動(dòng)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由于兼職大學(xué)生不屬于立法上的勞動(dòng)者，因此在實(shí)際操作中，當(dāng)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益受侵害時(shí)，往往面臨著無(wú)法可依、無(wú)門可訴的尷尬局面。因此，若要兼職大學(xué)生的合法權(quán)益得到更好的保護(hù)，就需公權(quán)力的介入，將維護(hù)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益納入勞動(dòng)監(jiān)察部門的職能范圍。

二、勞動(dòng)監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督

其一、事前把關(guān)。勞動(dòng)監(jiān)察部門可以搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，建立專門的大學(xué)生兼職招聘網(wǎng)站，整合勞動(dòng)監(jiān)察部門所在地區(qū)所有的用工情況，各用人單位通過(guò)注冊(cè)該網(wǎng)站發(fā)布招聘信息，并且實(shí)行實(shí)名注冊(cè)制，以便勞動(dòng)監(jiān)察部門及時(shí)監(jiān)督管理，從源頭上篩除不良信息，從而健全市場(chǎng)機(jī)制，完善中介組織，用法律來(lái)規(guī)范用人單位的行為，為大學(xué)生兼職提供一個(gè)安全可靠的環(huán)境。

其二、事中監(jiān)督。在由勞動(dòng)監(jiān)察部門建立的大學(xué)生兼職網(wǎng)站中，設(shè)置劃分信用等級(jí)的功能，通過(guò)兼職大學(xué)生的網(wǎng)上評(píng)價(jià)對(duì)該用人單位進(jìn)行打分，用人單位可以通過(guò)此評(píng)價(jià)積累誠(chéng)信等級(jí)，誠(chéng)信等級(jí)差的用人單位一方面要接受勞動(dòng)監(jiān)察部門的監(jiān)督調(diào)查，另一方面還面臨著喪失商譽(yù)、無(wú)法及時(shí)招到兼職大學(xué)生、補(bǔ)充勞動(dòng)力的風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，勞動(dòng)監(jiān)察部門還可以不定期抽查的方式對(duì)用人單位的用工情況進(jìn)行了解監(jiān)督，以督促用工單位認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，最大程度地維護(hù)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益。

其三、事后救濟(jì)。勞動(dòng)監(jiān)察部門內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)或者崗位來(lái)維護(hù)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益、處理大學(xué)生權(quán)益受侵害的問題，并明確相應(yīng)專門機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，切實(shí)為大學(xué)生解決問題。不僅如此，還應(yīng)當(dāng)開通專門的熱線服務(wù)電話，方便兼職大學(xué)生及時(shí)反映情況。

三、勞動(dòng)監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)中介的規(guī)范與調(diào)整

其一，勞動(dòng)監(jiān)察部門在加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生兼職市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的用工情況的同時(shí)，也要對(duì)中介機(jī)構(gòu)的居間地位進(jìn)行整頓和規(guī)范。同時(shí)可以對(duì)學(xué)校與用人單位的長(zhǎng)期聯(lián)系進(jìn)行監(jiān)督和管理。既要防止學(xué)校侵害學(xué)生合法權(quán)益現(xiàn)象的出現(xiàn)，又要對(duì)用人單位的資質(zhì)、勞動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

其二，建立監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)平臺(tái)。各市級(jí)人力資源和社會(huì)保障局的勞動(dòng)監(jiān)察部門設(shè)立虛假招聘投訴舉報(bào)辦公室，對(duì)虛假招聘信息進(jìn)行充分披露，同時(shí)對(duì)違法中介予以嚴(yán)重的處罰并宣傳有信譽(yù)的中介，促進(jìn)兼職市場(chǎng)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量，并且將大學(xué)生兼職安全工作納入公眾對(duì)人力資源和社會(huì)保障部的政績(jī)考評(píng)的范圍。

四、勞動(dòng)監(jiān)察部門加強(qiáng)高校的引導(dǎo)作用

其一、勞動(dòng)監(jiān)察部門在高校建立大學(xué)生兼職指導(dǎo)中心時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和建議，明確大學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何按照法律規(guī)定的途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益、如何保全相關(guān)證據(jù)，以防患于未然或者在大學(xué)生兼職合法權(quán)益受到侵害時(shí)，最大限度地給于救濟(jì)。

其二、除此之外，高校應(yīng)當(dāng)開設(shè)勞動(dòng)法等相關(guān)課程，提高大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)，對(duì)大學(xué)生兼職給出實(shí)質(zhì)性的建議，并積極做好幕后協(xié)調(diào)工作，通過(guò)設(shè)置專門的項(xiàng)目資金，以用于大學(xué)生的訴訟費(fèi)用，給大學(xué)生提供充足的資金支持和精神支持。

在勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行過(guò)程中，政府需要伸出有形的手適當(dāng)?shù)慕o予限制和調(diào)整，只有當(dāng)有形的手和無(wú)形的手緊握在一起時(shí)，才能促進(jìn)大學(xué)生兼職市場(chǎng)的健康發(fā)展。因此，勞動(dòng)監(jiān)察部門作為公權(quán)力需要充分發(fā)揮其職能、滲透大學(xué)生兼職市場(chǎng)的各個(gè)方面，以最大限度地維護(hù)大學(xué)生兼職的合法權(quán)益，提高其參與社會(huì)的積極性和實(shí)踐能力，進(jìn)而響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，使高校緊跟時(shí)代的步伐，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，提高大學(xué)生創(chuàng)新能力，從而服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。

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2095-4379-(2017)18-0269-01

王盼盼(1994-)，女，漢族，河南周口人，華北水利水電大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，研究方向：法學(xué)；指導(dǎo)老師：王華杰。