魏光燾與關(guān)中水利和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

趙維璽

(蘭州大學(xué) 歷史文化學(xué)院，蘭州 730020)

【博士論壇】

魏光燾與關(guān)中水利和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

趙維璽

(蘭州大學(xué) 歷史文化學(xué)院，蘭州 730020)

魏光燾擔(dān)任陜西巡撫期間，正是戊戌變法的重要時(shí)刻。任內(nèi)，魏光燾積極順應(yīng)時(shí)代潮流，在陜西大力編練新軍、創(chuàng)辦學(xué)堂。同時(shí)，在經(jīng)世致用思想的指導(dǎo)下，以民生為重，將陜西的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為施政的重點(diǎn)。大力興修華州、華陰水利工程，修復(fù)龍洞渠等舉措的推行，為陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；滄龍河的治理、西安至咸陽(yáng)道路的修治、朝邑縣黃河水患的解決，對(duì)于改善關(guān)中地區(qū)的交通和社會(huì)環(huán)境起到了至關(guān)重要的作用。

魏光燾;關(guān)中;龍洞渠;朝邑

魏光燾，字午莊，湖南邵陽(yáng)人。生于道光十七年(1837)。初為人司庖廚。[1]咸豐六年(1856)，投效江西軍務(wù)。同治六年(1867)，奉調(diào)赴陜甘，隨從左宗棠鎮(zhèn)壓回民起義。七年五月，率軍在宜川攻滅流入陜境的捻軍殘部。八年，署理甘肅平慶涇固道。十年三月，實(shí)授。光緒二年(1876)，關(guān)隴肅清，經(jīng)左宗棠保奏，奉旨賞加按察使銜。[2]

光緒十年(1884)，新疆建省，魏光燾于次年擔(dān)任甘肅新疆布政使。十五年，劉錦棠回籍省親，清廷諭令魏光燾護(hù)理新疆巡撫。[3]十七年(1891)五月十二日，請(qǐng)假回籍省親，旋即開缺。*參見《邵陽(yáng)市文史資料·第7輯》第99頁(yè)，1987年版。二十一年(1895)8月，升任陜西巡撫。1900年，八國(guó)聯(lián)軍進(jìn)犯北京,因勤王有功,任陜甘總督。辛丑議和后，調(diào)授云貴總督。光緒二十九年(1903)，調(diào)任兩江總督。1904年9月，出任閩浙總督。不久即遭鐵良奏劾，被開缺。1916年3月卒于家。

魏光燾一生雖宦跡甚廣，但與西北的關(guān)系尤為密切。撫陜期間，正是維新變法之際，他在陜西一方面大力創(chuàng)辦新式教育、編練軍隊(duì)，以圖富國(guó)強(qiáng)兵，同時(shí)關(guān)注民生疾苦，體恤民瘼，大力興辦關(guān)中水利工程和改善基礎(chǔ)設(shè)施，為關(guān)中乃至陜西經(jīng)濟(jì)的振興做出了重要貢獻(xiàn)。目前學(xué)術(shù)界對(duì)于其興辦關(guān)中水利和基礎(chǔ)設(shè)施的研究甚少，有些論著僅止于將其這一舉措作為注腳來(lái)闡釋關(guān)中水利的興建狀況，而全面、翔實(shí)地展示魏光燾對(duì)關(guān)中水利建設(shè)貢獻(xiàn)的論著尚未見到。故筆者以相關(guān)一手史料為依托，擬文對(duì)魏光燾興辦關(guān)中水利和基礎(chǔ)設(shè)施做一探討，以期引起對(duì)這一歷史人物的關(guān)注。

一

陜西自古以來(lái)即為中華民族的發(fā)祥地之一，很早即是中國(guó)的農(nóng)耕發(fā)達(dá)之區(qū)。境內(nèi)地勢(shì)，南北多山，東西均屬平原地帶，因此水利灌溉在陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。早在秦漢時(shí)期，陜西的灌溉事業(yè)即已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。秦代的鄭國(guó)渠、漢代的白公渠曾聞名一時(shí)，舊式的灌溉設(shè)施在歷史上對(duì)陜西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到過(guò)重要作用。正如有史料所指出的 ：

吾國(guó)水利事業(yè)，考諸典籍，當(dāng)以陜西興辦為最早，如禹鑿龍門，奠平水土，周公制定水田，以岐周為筆基，秦初鄭國(guó)鑿涇，斥鹵化為沃壤，漢有白公，復(fù)興堰渠，民食賴以資給，蕭曹開山河大堰，關(guān)中運(yùn)輸無(wú)缺而座能奠定漢業(yè)，諸葛武侯大興水利于漢中，軍民兼受其利，是皆事實(shí)詳缺，不可磨滅。降及隋唐，關(guān)中水利，尚遠(yuǎn)勝于東南，其經(jīng)濟(jì)之富力，猶居首要地位，五代以后，中原凌亂，時(shí)苦異族之侵逼，宋室文弱，國(guó)力不振，更因環(huán)境關(guān)系，呈現(xiàn)衰落之象，社會(huì)事業(yè)，遂無(wú)人注意，所有水利，湮廢殆盡*參見《陜西經(jīng)濟(jì)十年1931—1941》(內(nèi)部出版)，1997年第224頁(yè)。。

可見，唐代以前陜西關(guān)中地區(qū)水利的興盛在很大程度上得益于王朝帝都的優(yōu)勢(shì)地位，至宋元明清之后，隨著政治中心的轉(zhuǎn)移，陜西水利日趨衰落已成定局。

進(jìn)入近代以后，關(guān)中地區(qū)的水利灌溉事業(yè)尤為衰敗。同治年間的陜西回民起義對(duì)關(guān)中地區(qū)的創(chuàng)傷巨大，涇陽(yáng)縣為龍洞渠的主要灌區(qū)，同治元年(1862)縣城失陷后，龍洞渠水利遭到了破壞，涇陽(yáng)、三原、高陵、醴泉“民生之仰資于此渠者，頓失利源?！盵4]上冊(cè)，132曾有人慨嘆 ：“天災(zāi)人禍，時(shí)相迭乘，非特昔賢之遺跡未能盡考，即有利于民生之水工事業(yè)，亦率湮沒不彰?！盵5]236廣大百姓基本處于靠天吃飯的境地，周期性的旱災(zāi)不斷發(fā)生，給陜西人民的生活帶來(lái)了極大困難。光緒二十一年(1895)，護(hù)理陜西巡撫張汝梅以講求水利為要?jiǎng)?wù)，認(rèn)為“若不再圖整頓，將來(lái)不特水利盡廢，抑且民困日深”[4]下冊(cè)，55，故奏請(qǐng)?jiān)谑〕俏靼苍O(shè)立水利局，委派候補(bǔ)知府周銘旗擔(dān)任提調(diào)，總理局務(wù)，督飭各地興修水利工程，但并未取得成效。

魏光燾任陜西巡撫后，派人周歷履勘，對(duì)于水利工程較小的地區(qū)，飭令屬下隨時(shí)分別疏浚。工程較大者，“或因民地阻止，或因費(fèi)絀停工。”只有分派士兵通力合作，才能起到節(jié)省費(fèi)用和事半功倍之效。華州和華陰兩地的河渠，總計(jì)14道，位于華州者有赤水、遇仙、石堤、太平、羅紋、構(gòu)峪六河，在華陰境內(nèi)者為方山、甕峪、仙峪、蔥峪、敷水、長(zhǎng)澗六河，另外有西溪、晉公二渠，分溉各州縣。近河的土地，河流發(fā)源于山谷，向北流入渭河。這些水渠因年久失修，導(dǎo)致河身長(zhǎng)期淤積，日淤日高，下游河水壅滯，形成北高南下之勢(shì)?！懊坑龃笥?，沙遂溜下，河流湧溢，此決彼潰，東西數(shù)十里積水彌漫，經(jīng)冬不涸，居民田禾淹沒，商旅阻滯不行。”*參見魏撫軍《請(qǐng)疏濬陜省水利折》秦中書局匯報(bào)，光緒二十三年，第159～161頁(yè)。不僅給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很大損失，而且也對(duì)交通造成了嚴(yán)重影響。光緒二十二年(1896)，華州、華陰各地州縣水澇成災(zāi)，魏光燾通過(guò)隨時(shí)賑濟(jì)和奏請(qǐng)緩免錢糧等措施，暫時(shí)穩(wěn)定了當(dāng)?shù)貫?zāi)民，但僅舒緩了一時(shí)之困，并未從根本上解決問(wèn)題。為了尋求長(zhǎng)久之安，發(fā)揮水利工程對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用，魏光燾奏請(qǐng)將華州、華陰的水利予以大力整頓，將河渠淤塞地區(qū)分段予以挑浚疏通，水渠淺者挖深，窄狹者加寬，用挖出的土來(lái)修筑河堤和道路，被河水沖刷的土地，一律予以修復(fù)。并在河流下游卑洼地區(qū)另外開通一條支河，使水性遵循就下而流的規(guī)律，這樣地方可以免除河水泛濫的隱患。因施工時(shí)間較長(zhǎng)且工程較大，不能?？棵窳ν瓿桑蕬?yīng)該選派士兵和當(dāng)?shù)匕傩展餐献髋d修。開通支河，所占用的軍民土地，應(yīng)由政府估算給予價(jià)值補(bǔ)償，并奏請(qǐng)免除其田賦。長(zhǎng)安縣屬附省三橋地區(qū)，用石頭架起一座橋梁通行，夾河兩岸，地面全部隆起，中間低洼地帶甚多，總計(jì)長(zhǎng)達(dá)三十多里，到達(dá)渭南，因多年積水停淤，交通阻塞。魏光燾奏請(qǐng)購(gòu)買民地添開渠道，選擇一些地段設(shè)立幾處水壩閘門，并且鑿池開田，以消除積潦之水。此外，急需消除水患的就是涇陽(yáng)縣的龍洞渠。該渠為戰(zhàn)國(guó)時(shí)期鄭國(guó)渠故道，清朝雍正五年(1727)曾撥款重修，引涇河水并開鑿山泉從涇陽(yáng)縣到達(dá)醴泉、三原、高陵，并惠及臨潼北境。后來(lái)因涇河流水日下，水低岸高，不能引為灌溉，于是又專引瓊珠、篩珠二洞山泉加以貫注，水利的作用很小。又加之年久失修，渠身淤積，泉眼也被堵塞，石洞渠底滲漏很多，導(dǎo)致下流的各地不能有效灌溉。因?yàn)椴荒馨磿r(shí)修復(fù)，故渠水只能灌溉涇陽(yáng)及三原境內(nèi)少量土地。而東境和高陵各地一百多里肥沃的土地，難以灌溉，遇有旱災(zāi)發(fā)生，農(nóng)作物經(jīng)常歉收。因此在此急需開通泉眼，并多采石料，修筑堤壩、修補(bǔ)滲漏部分。

魏光燾將以上三處的水利工程派官員會(huì)同地方紳士勘明并繪具圖說(shuō)后，認(rèn)為華州、華陰兩處工程最為緊要，故派道員嚴(yán)金清率撫標(biāo)永興四旗步兵前往，會(huì)同陜西水利局提調(diào)知府汪廷棟督令先行開挖支河。百姓可以自己辦理的，由地方官按畝派夫，分段飭令疏導(dǎo)，并責(zé)成潼商道文啟督同辦理，盡快予以修復(fù)。三橋和龍洞等處，魏光燾飭令水利局責(zé)成地方官員實(shí)力經(jīng)營(yíng)，“如民力不足，再派營(yíng)勇助修?！?參見魏撫軍《請(qǐng)疏濬陜省水利折》秦中書局匯報(bào)，光緒二十三年，第159～161頁(yè)。關(guān)于購(gòu)買運(yùn)送石料、給予相關(guān)人員津貼和購(gòu)買民地所需費(fèi)用，魏光燾與陜西布政使張汝梅多次商議后，決定從司庫(kù)所儲(chǔ)營(yíng)田折租項(xiàng)下提銀3萬(wàn)兩，先行動(dòng)用，工程完畢后再予以報(bào)銷。所占用的民地，經(jīng)過(guò)切實(shí)估計(jì)后，再行奏請(qǐng)朝廷免除田賦。

魏光燾的規(guī)劃獲得清廷允準(zhǔn)后，他立即開啟了對(duì)二華水利工程的大規(guī)模興修活動(dòng)。分飭總兵歐陽(yáng)勝率撫標(biāo)永興中旗、都司蕭世禧率永勝左旗趕赴華州，參將唐升祿率武威左旗、都司李云松率武威右旗到達(dá)華陰縣，各分地段興工挑挖。并派總理營(yíng)務(wù)道員嚴(yán)金清、前任潼商道文啟、水利局提調(diào)甘肅候補(bǔ)知府汪廷棟督令華州知州黃世瀛、署理華陰縣知縣楊調(diào)元會(huì)同營(yíng)員切實(shí)辦理。水利工程于光緒二十三年(1897)正月正式啟動(dòng)。修建過(guò)程中，將華州的疏水河、埝河、湘子廟新河及華陰的盛家渠改寬，維新河長(zhǎng)澗之普洛坊新河，柳葉之周家灣新河，二華交界的方山構(gòu)峪等新河，皆由各旗勇于卑洼處所分疏支河，引水達(dá)渭。[6]547這幾處工程巨大，難度也較大。此外如赤水遇仙石堤、太平、羅紋、構(gòu)峪、方山、甕峪、仙峪、蔥峪、敷水、長(zhǎng)澗等老河及西灣、晉公各舊渠，或逐段挑濬泥沙，或另開退水小渠。在華陰境內(nèi)修建水利的主力為當(dāng)?shù)孛窆?，而華州則主要依靠士兵。水利工程開辦之初，難度極大。原有水渠積水汪洋，有數(shù)里之廣，深度達(dá)到四五尺甚至接近一丈，而且蘆葦叢雜，茂密遮日，荊棘、柳樹盤根錯(cuò)節(jié)，以致勞動(dòng)工具斧鏟、鐵鍬等難以用力。又正值春夏之間，時(shí)有大雨，積水澇漲經(jīng)常發(fā)生。修筑者既要堵塞以前渠口，同時(shí)還要培筑新堤，異常辛勞。但是所派士兵和民夫盡皆踴躍參與，寒暑無(wú)間。在廣大軍民的通力合作下，二華水利工程很快竣工。其規(guī)模如下 ：

華州營(yíng)勇開浚大小河渠二十二道，新開支河四道，民夫修渠二十道，新開渠一道，華陰營(yíng)勇開浚大小河二道，新開支河三道，民夫新開渠一十八道，統(tǒng)計(jì)二華營(yíng)勇民夫修浚河渠及新開支河共七十道，長(zhǎng)自二三百余丈至二千、四千余丈及七里、九里有奇不等，寬自三四尺至二丈余尺不等，深自三四尺至八九尺、丈余不等，并于兩岸加筑土堤，栽植榆柳，以固堤根而資護(hù)衛(wèi)，新修石橋三座，石壩一座，土橋十六道[6]547。

此次水利修建工程，新開支河占用二華和潼關(guān)廳民屯地共524畝8分2厘，額征糧24石8斗6升3合，白銀37兩9錢，遇閏加增銀4錢1分。工程完竣后，魏光燾派人會(huì)同州縣官員逐一進(jìn)行勘驗(yàn)后，一致認(rèn)為工堅(jiān)料實(shí)，河渠的寬深尺寸，也都符合預(yù)定規(guī)劃。經(jīng)過(guò)重新修筑后，河渠水道暢通無(wú)阻，積水全部消除，恢復(fù)了之前因河渠淤塞而荒廢的土地十五多萬(wàn)畝，“其間有已經(jīng)報(bào)荒懇免錢糧者，亦有仍納課賦未經(jīng)蠲免者?！盵6]547經(jīng)過(guò)此次修復(fù)后，魏光燾做了大致估算，百姓可以增收糧食二十多萬(wàn)石，之前奏請(qǐng)免征的糧食和銀兩也可以盡快恢復(fù)，水利工程在很短時(shí)間內(nèi)即可見效。光緒二十三年(1897)二華地區(qū)所種秋糧，收獲比往年大增，該地百姓也親歷了水利工程這一惠民措施的實(shí)效。

為了做好水利工程的后期維護(hù)工作，魏光燾還會(huì)同陜西布政使和按察使制定了善后章程，“分別歲修、緊修，變通舊章，改為按畝起夫，分飭遵照妥辦，并勒石以垂久遠(yuǎn)?！盵6]547奏請(qǐng)朝廷，將修建水利工程過(guò)程中所占用的民間屯地應(yīng)徵錢糧和遇閏加增銀兩一概豁免，以示體恤，并對(duì)此次修建中出力的文武官員和地方士紳，予以獎(jiǎng)賞。

光緒二十五年(1899)三月，魏光燾出省檢閱潼關(guān)協(xié)營(yíng)部隊(duì)，路經(jīng)華州、華陰，順便勘查了二十三年(1897)民夫和士兵疏浚和開挖的河渠工程，乘馬周覽，親歷了水利工程修復(fù)后的實(shí)效后，大為欣喜。光緒二十四年(1898)秋天盡管盛雨連綿，但并未見河渠淤積之狀。二華境內(nèi)新修河渠70道，“分錯(cuò)交互，靡不通利灌輸彼中?！蔽汗鉅c訪諸當(dāng)?shù)馗咐希傩战允①澾@一水利工程 ：“數(shù)十年積患一旦去之，功不可沒。而竣工在上年秋霖以前，尤為大幸，否則且有其魚之懼。”*參見臺(tái)北故宮博物院《臺(tái)北故宮文獻(xiàn)?？m中檔光緒朝奏折》，1974年第12輯，第735頁(yè)。但魏光燾發(fā)現(xiàn)恢復(fù)的土地荒廢者甚多，隨即指示當(dāng)?shù)氐闹菘h官員勸諭和督促百姓進(jìn)行開墾，分治水田、旱田，稻麥并種以盡地利。

二

陜西關(guān)中地區(qū)的水利，以鄭國(guó)渠歷史最為悠久，始于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。漢代時(shí)鄭國(guó)渠南穿白渠，從晉代、隋唐直到清代，皆遵循其故道。鄭國(guó)渠在宋代稱為豐利渠，元代為王御史渠，明代始建廣惠渠。順治九年(1652)，涇陽(yáng)縣令金漢鼎重修廣惠渠時(shí)，因渠高水低，用石堰遏之，但經(jīng)常被洪水沖毀。之后“鑿石渠深入數(shù)丈，泉源噴涌而出，四時(shí)不決，涓涓滔滔，經(jīng)絡(luò)諸邑，其利倍于涇水?！盵7]開始了引涇水與泉水并用的時(shí)期。此后，康熙八年(1669)涇陽(yáng)縣令王際有、雍正五年(1727)川陜總督岳鐘琪先后修渠筑堤。其后歷經(jīng)自然環(huán)境的變遷，涇河水流低下的情況嚴(yán)重，水渠也溯流日上，廣惠渠沖擊山石數(shù)里，將山泉淹沒，龍洞匯入了眾多山泉，阻擋涇河流入，而“石渠逼狹涇流，渾濁激射，多雜沙石，入則澱塞沖決，有害無(wú)利?！?參見臺(tái)北故宮博物院《臺(tái)北故宮文獻(xiàn)專刊·宮中檔光緒朝奏折》，1974年第12輯，第736頁(yè)。雍正七年(1729)，川陜總督查郎阿開鑿仲山，“引龍洞泉東會(huì)篩珠等泉入渠，不復(fù)引涇?！盵8]740乾隆二年(1737)，為了防止涇水淤塞取道，于龍洞北口(即廣惠渠引水渠后隧洞之內(nèi))置壩堵口，開始“拒涇引泉”，故改名為“龍洞渠”。道光元年(1821)，因涇河暴漲，兩山夾峙，水高數(shù)丈，龍洞渠遭受巨大沖擊。時(shí)任陜西地方官員“自三龍眼以下，石條排比，以鐵餅嵌合，條以鐵柱，貫之土堤，如式不愆。唯天澇池石性易裂難固，乃依山鑿堰月新渠，深四丈，長(zhǎng)五之上，橫石梁，兩旁迤邐壘石，攔水入渠。又獲二新泉，噴涌與篩珠泉埒。又于故堤未壞者，距新堤二丈許以土石填平，為保障。”[9]761同治七年(1868)八月，陜甘總督左宗棠在西安設(shè)立西征糧臺(tái)，委派袁保恒管理西征糧務(wù)。袁保恒認(rèn)為“石堤不必修，而渠身亦可掏挖，使通下游。若歸并此水，當(dāng)可復(fù)乾隆舊規(guī)，溉田在六百頃以上?！?參見劉子旭，等《袁世凱家族詩(shī)文輯·上冊(cè)》項(xiàng)城文史資料·總第16輯，第166頁(yè)。試圖恢復(fù)引涇河水注入龍洞渠，但因涇河水暴漲，未能成功，龍洞亦被淤塞。

光緒六年(1880)、七年(1881)間，陜西巡撫馮譽(yù)驥撥發(fā)經(jīng)費(fèi)對(duì)龍洞渠進(jìn)行修復(fù)。十一年(1885)又令知縣涂官俊就地籌款疏浚，但水力不廣，只有涇陽(yáng)、三原、醴泉三縣得以獲利，灌溉田地三萬(wàn)九千多畝，高陵縣土地未能得到澆灌。

光緒二十四年(1898)，魏光燾與地方官員李薌垣商議后，以龍洞渠水利工程年久失修，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，遂從陜西司庫(kù)中提取經(jīng)費(fèi)，派撥士兵和民夫通力合作，“塞者通之，淤者去之?！盵8]740為了防止沙石，修復(fù)了截渡山水各橋石，開通張家山大龍王廟后等處新土渠三道，截取山水，使不橫沖，以保護(hù)渠岸。又派官員督令民夫分修涇陽(yáng)、三原、高陵、醴泉四縣民渠，以廣利導(dǎo)。自春至夏，一直工作到秋雨到來(lái)始停工。

光緒二十五年(1899)春，魏光燾下令繼續(xù)修筑。涇河經(jīng)常上漲漫出渠岸，致使渠道壅塞，主要是原來(lái)修筑的瓊珠、倒流兩座石堤低下，而中渠井水逼近涇河，井口空虛以致泥沙灌入而淤塞。于是，魏光燾派人加高二堤，封閉井口，防止涇水倒灌。又勘明大、二、三龍眼內(nèi)有石頭渠，上有流泉，即是明代廣惠渠引涇入渠舊道，四龍眼內(nèi)舊有石堤，遏制并斷絕涇水。為了改變這種情況，魏光燾派人大力疏浚大、二、三眼龍泉，以出長(zhǎng)流之泉，使四龍眼的堤壩更為堅(jiān)固。之后又修建了石囤，將鳴玉泉的水收入其內(nèi)，以增加水源。修建過(guò)程中，除將以前淤積、荒廢的渠道修復(fù)外，還疏浚了支渠和高陵縣業(yè)已廢棄的水渠，增加灌溉田地10萬(wàn)畝。龍洞渠修復(fù)完畢后，魏光燾對(duì)該渠的維護(hù)和管理也做了具體規(guī)劃。首先，就地籌集經(jīng)費(fèi)，作為每年的修復(fù)費(fèi)用；其次，設(shè)立各縣渠總，專門管理水渠事宜；并在社樹海角寺設(shè)立公所，作為商議辦理水渠的地點(diǎn)；訂立章程，以便使水利工程發(fā)揮持久作用。并規(guī)定 ：

每年夏秋，由涇陽(yáng)水利縣丞會(huì)率涇陽(yáng)渠總，就近督同額設(shè)水夫，按月三旬，勤刈渠中水草；九月之望，各縣渠總會(huì)集公所，勘驗(yàn)渠道及各渡水石橋、截水土渠，遇有微工，隨時(shí)修理，只許動(dòng)用息銀，工程較大，則先行核實(shí)估計(jì)，稟候批準(zhǔn)，酌提存本，工竣造報(bào)[8]740。

此次龍洞渠的修建工程極為浩大，士兵和民夫不畏艱難，成為工程順利竣工的重要保證。修建過(guò)程中，軍民通力合作，辛苦異常。“濬土渠則綆泥滓，以出于十?dāng)?shù)丈高堤之外，淘石渠則篝炬火以入于十?dāng)?shù)丈陰崖之中，逐處指驗(yàn)，猿升猱附，而后達(dá)宜。”*② 參見臺(tái)北故宮博物院《臺(tái)北故宮文獻(xiàn)?？m中檔光緒朝奏折》，1974年第12輯，第736頁(yè)。工程修建以魏光燾所派將領(lǐng)嚴(yán)金清主要負(fù)責(zé)，駐防士兵為主力，陜西地方官員也積極參與，如時(shí)任涇陽(yáng)縣令張鳳岐、三原縣令歐炳琳、高陵縣令徐錫獻(xiàn)、醴泉縣令張樹谷盡皆踴躍輔助，也為此次修建工作做出了重要貢獻(xiàn)。

三

魏光燾除了興修水利工程外，還對(duì)關(guān)中地區(qū)的一些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修。

長(zhǎng)安縣境內(nèi)有一滄龍河，長(zhǎng)期因河水上漲而經(jīng)常河堤沖決，系因納游泥河水曲折北流，一直抵達(dá)渭河。該河身因上游寬廣而導(dǎo)致河水漫流，以致河水渟蓄，下游河水深窄，遂使流水受到束縛以致奔瀉，造成了渭河有倒灌淤積之患。加之寬廣之處蘆葦叢生，百姓貪圖眼前利益，河水蓄積的情況十分嚴(yán)重。河流兩灘夾帶山洪，加大了河水流量，因而該河河堤經(jīng)常潰決，給當(dāng)?shù)匕傩杖粘Ｉ顜?lái)很大不便。光緒二十四年(1898)魏光燾派撥防練各旗對(duì)河流予以通濬，將河堤重新培筑一次。二十五年(1899)為了徹底根除水患，又派防練四旗“分筑大堤，并挑挖上游葦根淤灘?！雹谑购铀訉拸V可以容納蓄水，歷時(shí)一個(gè)月，工程完工，解決了滄龍河水泛濫成災(zāi)的現(xiàn)象。

陜西省城西安至咸陽(yáng)縣50里的道路，是通往四川和甘肅的交通要道，位于灃河和渭河兩條河流的沖要之區(qū)，經(jīng)常遇到大雨山水暴漲，因泥沙淤積而導(dǎo)致河堤潰決，泛濫成災(zāi)。光緒二十二年(1896)，該地秋雨連綿，河水漲發(fā)，將咸陽(yáng)的三里橋的橋墩沖垮三座，剩余部分也多遭損裂。長(zhǎng)安三橋以南的皂河沖決堤口，道路亦多被水沖斷，低洼地帶積水長(zhǎng)期未能消退，交通阻塞情況十分嚴(yán)重。魏光燾獲知后，立即派人勘明三里橋工，先令陜西布政使籌集經(jīng)費(fèi)，飭令咸陽(yáng)縣令修復(fù)橋座，同時(shí)委派總理營(yíng)務(wù)道員嚴(yán)金清前往勘察河堤和官路，相度辦法。又派總兵譚其祥、參將魏榮斌、游擊龔炳魁各率所部防營(yíng)，參將舒秀松率撫標(biāo)城守各營(yíng)迅速趕赴咸陽(yáng)，分段予以維修。此時(shí)正值夏季河水暴漲之時(shí)，皂河身高地低，決口水流湍急，將官道淹沒10多里，行人只能繞道而行。為了迅速恢復(fù)正常交通，魏光燾下令各旗士兵于四月初旬開工，急速搶修皂河決口。晝夜不息，加緊施工，至四月中旬筑城一道新堤，“長(zhǎng)十二丈多，高一丈五六尺，寬一丈七八尺?！?參見臺(tái)北故宮博物院《臺(tái)北故宮文獻(xiàn)專刊·宮中檔光緒朝奏折》，1974年第11輯，第480頁(yè)。隨即令士兵趕修官道，從咸陽(yáng)的灃橋起，到長(zhǎng)安的三橋止，共計(jì)長(zhǎng)2 519丈，寬二、三、四丈不等，一律填高四五尺，在官路兩旁取土之處開通了一條消水的長(zhǎng)溝，工程在七月順利完工。

不久，署理咸陽(yáng)縣知縣孫萬(wàn)春稟報(bào)，咸陽(yáng)黃家寨逼近灃河，河堤被水沖刷甚薄，一旦河水上漲即有決口的危險(xiǎn)。魏光燾又令譚其祥等率領(lǐng)士兵前去修筑完固。此后，孫萬(wàn)春又稟報(bào)六月二十七、二十八、二十九日大雨連綿，山水陡漲，將渭河堤岸沖決，南鄉(xiāng)老架河一帶地方均被大水淹沒，請(qǐng)求選派士兵進(jìn)行堵修，以防御上游水勢(shì)。魏光燾仍派士兵就近開向該地，于八月初開工，咸陽(yáng)縣也陸續(xù)派出民夫和士兵并力工作，筑城一道長(zhǎng)三百多丈、高六七尺多、底寬三丈、頂寬一丈的新堤，均用堅(jiān)固巨石置于水流湍急之處，堤根設(shè)置了許多木樁以保護(hù)。堤身也逐層修筑了木，以資堅(jiān)固，也于八月底完工。魏光燾派人進(jìn)行勘驗(yàn)后，認(rèn)為修筑得法，無(wú)有草率情事，故奏請(qǐng)將修筑各工程中的主力防練士兵，分別給予津貼，以示對(duì)其辛勤勞作的體恤之意。

同州府所轄朝邑縣，位于黃河西岸，地處八百里秦川的最東邊?？h城始建于明景泰二年(1451)，于明憲宗成化三年(1647)竣工。城墻周長(zhǎng)四里，高一丈五尺，護(hù)城壕深、寬各一丈。清朝康熙十九年(1680)知縣陳昌言重修，四十六年(1707)知縣王兆鰲再修城門五處。清代時(shí)黃河河槽西移，每當(dāng)秋雨河水暴漲，經(jīng)常侵及朝邑縣城東、北、南三門，甚至有時(shí)河水擁入城內(nèi)，給百姓的生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了很大威脅。據(jù)相關(guān)史料顯示 ：

清乾隆十六年(1751)六月十二日，朝邑黃河水發(fā)。涇陽(yáng)、涇河水漲，沖堤淤渠；清乾隆四十二年(1777)，朝邑，黃河入縣城，時(shí)半夜，水從城上過(guò)，傷人無(wú)算；清乾隆五十八年(1793)，朝邑，黃河入縣城，時(shí)半夜，水從城上過(guò)，傷人無(wú)算；清嘉慶五年(1800)七月初七日晚，朝邑水從南門直入城內(nèi)，月余以此三次，縣遂無(wú)東街[10]。

魏光燾主政陜西不久的光緒二十二年(1896)六月，朝邑縣大慶關(guān)等八社，因?yàn)l臨黃河，于六月二十七日暨七月初五等日，河水泛漲，共計(jì)淹傷秋禾627頃81畝，被災(zāi)七分有余[11]。光緒二十五年(1899)，朝邑縣令梁乃賡向魏光燾稟報(bào)，該縣黃河近年日漸向西遷移已逼近朝邑城垣，關(guān)系重大，應(yīng)該如何妥善進(jìn)行防護(hù)，請(qǐng)求魏光燾做出指示，以便遵照辦理。魏光燾批示陜西布政使委派準(zhǔn)補(bǔ)佛坪廳同知唐霈霖、候補(bǔ)通判李聰前往會(huì)同同州知府和朝邑縣令對(duì)城垣進(jìn)行勘察。同州府知府胡湘林和委派人員經(jīng)過(guò)會(huì)勘后，將詳細(xì)情況向魏光燾做了匯報(bào) ：黃河從朝邑縣北莘村入境，斜趨西南的趙渡鎮(zhèn)，出三河口。河道長(zhǎng)達(dá)七十多里，西岸沙灘寬四十多里，河面寬十多里至二十多里不等。遇到河水上漲，“彌漫橫流，望無(wú)際涯?！?④ 參見臺(tái)北故宮博物院《臺(tái)北故宮文獻(xiàn)?？m中檔光緒朝奏折》，1974年第13輯，第62頁(yè)。近年來(lái)黃河向西流動(dòng)，西岸村莊的土地逐漸被河水所吞沒，趙渡鎮(zhèn)尤其岌岌可危。魏光燾獲知情況后，立即上奏清政府，清廷對(duì)魏光燾所奏情形極為重視，故下諭 ：

前據(jù)魏光燾奏、朝邑黃河西徙。逼年城垣。擬接修寨城以資防護(hù)一摺。業(yè)經(jīng)準(zhǔn)如所請(qǐng)辦理矣。黃河遷徙無(wú)定，深慮沖決為患其受害且不僅一邑之閑。著魏光燾詳加履勘，認(rèn)真防護(hù)，毋稍疏虞，并將籌辦情形，隨時(shí)具奏，以慰廑系。將此諭令知之*參見《中華民國(guó)史事紀(jì)要·民國(guó)紀(jì)元前十三年至前十四年》(初稿)，臺(tái)北，1975年版，第668頁(yè)。。

縣城東距黃河最近處相隔只有九十余丈，道光年間曾經(jīng)開創(chuàng)開引河，挑浚后不久即又淤塞，未能取得成功。光緒十六年(1890)，朝邑縣唐王、東林等黃河西岸的13個(gè)村莊因“河身日漸西徙，沿河地畝陸續(xù)沖塌?！?參見臺(tái)北故宮博物院《臺(tái)北故宮文獻(xiàn)?？m中檔光緒朝奏折》，1974年第5輯，第411頁(yè)。該地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受很大損失。時(shí)任陜西巡撫鹿傳霖在正東、東北和下游各處修筑堤壩，工程較為堅(jiān)固，但仍被河水沖刷。主要因?yàn)辄S河從積石以底龍門鑿崖，導(dǎo)致河水懸瀉阻塞水流，一線奔射澎湃，有如箭激。距離朝邑二百多里，河水流勢(shì)盡管得到了緩解，但水力仍未減退，河岸全部被泥沙壅滯，掏挖十幾丈全是泥沙沒有實(shí)土，堤壩所在處河水沖刷底沙而潰散，通過(guò)人力很難解決這一問(wèn)題。趙渡鎮(zhèn)的百姓深感危機(jī)，故許多百姓攜眷遷徙逃離，河水已日漸逼近朝邑縣城?？疾烊藛T廣泛征求了當(dāng)?shù)匕傩盏囊庖姡恢抡J(rèn)為應(yīng)將縣城遷移至高原地區(qū)，一勞永逸地解決百姓后患。

魏光燾聽取考察人員的匯報(bào)后，乘出巡之便，對(duì)朝邑黃河和縣城親自做了考察，發(fā)現(xiàn)該縣“黃河地勢(shì)，東高西下，水流既屬溝湧沙底，又極松浮開引河，則水勢(shì)泛濫，時(shí)慮澱淤，筑石壩則工縱堅(jiān)實(shí)，仍虞蜇陷。且需款動(dòng)逾百萬(wàn)，保固均無(wú)把握?！雹芏诱蕹牵_實(shí)不失為解決百姓難題的穩(wěn)妥辦法。于是決定順從百姓意愿，將朝邑縣城遷移至高原地區(qū)。朝邑縣城西北部有兩座大寨，地勢(shì)較高，魏光燾下令將二寨合并為一城，居民有情愿遷徙者由其自愿選擇，無(wú)力遷徙者如果遇到水患，亦可就近移居。全縣紳士和百姓估算遷徙經(jīng)費(fèi)為1.1萬(wàn)金，請(qǐng)求由政府籌款4 000金，不足部分在該縣差徭所余款項(xiàng)下提取，以保證遷移工作的順利進(jìn)行。至于兩岸被沖毀的土地，除了歷次奏請(qǐng)免除錢糧外，現(xiàn)在陸續(xù)塌毀田畝以及河水消退后沒有耕種的灘地，魏光燾也奏請(qǐng)朝廷將錢糧一概豁免，以恤民艱。

四

陜西關(guān)中地區(qū)歷來(lái)作為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)之區(qū)，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上占有極為重要的地位。但歷經(jīng)滄桑，尤其是晚清陜甘回民起義之后，水利工程遭受了巨大破壞，導(dǎo)致這一原本富庶的農(nóng)業(yè)區(qū)域逐漸衰敗。魏光燾作為湘軍出身的一位官員，在“經(jīng)世致用”思想的主導(dǎo)下，主政陜西后，為了恢復(fù)和發(fā)展關(guān)中地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，重振昔日的經(jīng)濟(jì)繁榮之象，將關(guān)中的水利和基礎(chǔ)工程建設(shè)作為任內(nèi)施政的重點(diǎn)。華州、華陰水利設(shè)施的興建，解決了困擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要難題；龍洞渠的修復(fù)，進(jìn)一步擴(kuò)大了土地灌溉面積，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障；基礎(chǔ)設(shè)施方面，修治滄龍河、修整道路以及朝邑黃河防護(hù)措施的加強(qiáng)等，既保證了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，也在一定程度上改變了關(guān)中地區(qū)的社會(huì)環(huán)境。魏光燾主政陜西期間，正是維新變法的重要時(shí)期，作為陜西巡撫的魏光燾，親歷了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)痛及戰(zhàn)敗的陰影，促使他在陜西力圖求變，銳意革新，以民生為重。正是由于其撫陜期間的一系列惠民舉措，以及整飭吏治、創(chuàng)辦學(xué)堂等活動(dòng)的開展，使得當(dāng)時(shí)地處西北一隅的陜西頓顯維新氣象。時(shí)任陜西學(xué)政葉爾愷曾評(píng)論曰 ：“秦省大位如魏午帥，人頗忱毅，亦極開通，李薌垣方伯亦尚清正，故吏治較他省為優(yōu)也?！盵12]2477其弟葉爾憬亦論曰 ：“秦中當(dāng)?shù)?，如午莊中丞、薌垣方伯，均力尚維新，人亦和平中正，辦事踏實(shí)。[12]2518這一評(píng)價(jià)，是對(duì)魏光燾陜西施政方針中肯、客觀的評(píng)判。

[1] 沃丘仲子.近代名人小傳 ：中冊(cè)[M].北京 ：崇文書局，1923:33.

[2] 中國(guó)第一歷史檔案館.清代官員履歷檔案全編 ：第3冊(cè)[M].上海 ：華東師范大學(xué)出版社，1997:688.

[3] 中國(guó)第一歷史檔案館.清實(shí)錄·德宗實(shí)錄[M].北京 ：中華書局.1986:263.

[4] 張灝，張忠修.中國(guó)近代開發(fā)西北文論選 ：上[M].蘭州 ：蘭州大學(xué)出版社，1987.

[5] 秦孝儀.革命文獻(xiàn)·第九十輯·抗戰(zhàn)前國(guó)家建設(shè)史料 ：西北建設(shè)[M].臺(tái)北:中央文物出版社,1982.

[6] 楊虎城.續(xù)修陜西通志稿·卷58·水利[G]∥西北地方文獻(xiàn)叢刊·西北稀見方志 ：第7卷.蘭州 ：蘭州古籍書店，1990.

[7] 葉遇春.涇惠渠志[M].西安 ：三秦出版社，1991 ：79.

[8] 魏光燾.龍洞渠記[G]∥陜西省地方志編纂委員會(huì).陜西省志 ：第13卷·水利志.西安 ：陜西人民出版社，1999.

[9] 唐仲冕.重修龍洞渠碑[G]∥譚其驤.清人文集·地理類匯編 ：第4冊(cè).杭州 ：浙江人民出版社，1987.

[10]溫克剛,翟佑安.中國(guó)氣象災(zāi)害大典·陜西卷[M].北京 ：氣象出版社，2005 ：54.

[11]水利電力部水管司,科技司,水利水電科學(xué)研究院.清代黃河流域洪澇檔案史料[G].北京 ：中華書局，1993 ：875.

[13]上海圖書館.汪康年師友書札(三)[M].上海 ：上海古籍出版社，1993.

[責(zé)任編輯朱偉東]

WeiGuang-taoandWaterConservancyinGuanzhongPlainandInfrastructureConstruction

ZHAO Wei-xi

(SchoolofChineseHistoryandCulture,LanzhouUniversity,Lanzhou730020,China)

When Wei Guang-tao was the Governor General of Shaanxi Province, it was just the critical moment for the Hundred Days Reform Movement. On the one hand, Wei Guang-tao was very active in conforming to the trend of the times, having trained the new armed forces and established schools. On the other hand, guided by the thought of learning from the world to apply it, and with emphasis on people’s livelihood, Wei Guang-tao attached greater importance to the agricultural production and the infrastructure construction. Huazhou prefecture and Huayin water conservancy projects as well as Longdong canal project were implemented, having laid solid foundation for the development of agricultural economy in Gaunzhong Plain of Shaanxi Province. Besides, Canglong River was brought under control, Xi’an-Xianyang Road was paved, and the Yellow River flooding in Chaoyi County was properly dealt with, all these played an important role in improving the transportation and social environment in Guanzhong Plain of Shaanxi Province.

Wei Guang-tao; Guanzhong; Longdong Canal; Chaoyi

K265.1

：A

：1001-0300(2017)04-0073-07

2016-11-29

趙維璽，男，甘肅天水人，蘭州大學(xué)歷史文化學(xué)院近代中國(guó)研究所副教授，史學(xué)博士，主要從事中國(guó)近現(xiàn)代史研究。