一部對志書編纂具有參考價值的方志論文集
——解讀《陳曼平史志文叢·漫漫集（第二卷）·地方志研究》

沈永清

（上海市閔行區(qū)地方辦公室，上海 閔行 201100）

一部對志書編纂具有參考價值的方志論文集
——解讀《陳曼平史志文叢·漫漫集（第二卷）·地方志研究》

沈永清

（上海市閔行區(qū)地方辦公室，上海 閔行 201100）

陳曼平所著的《地方志研究》是一部編纂實踐與理論相融的地方志研究文集，其內容涵蓋了志書編修、出版、評論等方面。文集中有關篇目創(chuàng)新和修訂打磨，社會內容的以人為本，入志照片的文字說明，索引編制，評論志書中的見解，地方志編輯責任意識等論題對于指導志書編纂具有參考價值。

方志研究；篇目創(chuàng)新；以人為本；照片說明；索引編制；責任意識

《陳曼平史志文叢·漫漫集（第二卷）·地方志研究》①《陳曼平史志文叢·漫漫集（第二卷）·地方志研究》，時代出版社傳媒股份有限公司，黃山書社2012年8月版。（下稱“文集”）是廣西地方志學術委員陳曼平從事地方志工作20多年，參加《廣西通志》有關專志的編纂指導、評稿、審稿、編輯出版工作后實踐與理論相融的地方志研究文集。主要收錄地方志論文及相關文章，共61篇。版面文字55萬。內容有：志書編纂全面質量管理與建立質量保障機制，第二輪志書篇目創(chuàng)新，志書索引的編制，建立地情網站，加強志書著述性，思想道德建設、非公經濟、人物、人口、土地等專業(yè)志的編纂，入志照片的說明文字撰寫，志書總纂，新方志評論，方志編輯之職責，資料工作等，涵蓋了志書編修、出版、評論等方面。筆者讀后感觸甚深，得益不淺，現(xiàn)擇其要者解讀如下：

一、把握地情、研讀前志、以前志為本是篇目創(chuàng)新的起點

文集中《淺談第二輪志書篇目創(chuàng)新的幾個基本問題》②《陳曼平史志文叢·漫漫集（第二卷）·地方志研究》第14～21頁，以下只標頁碼。認為：準確把握地情是篇目創(chuàng)新的關鍵。必須明確地情與篇目之關系，地情是第一位的，篇目是第二位的。只有分析、研究地情才能準確把握地情，篇目才可能反映地情，才可能有所創(chuàng)新。其文曰：“篇目創(chuàng)新，實質上是以創(chuàng)新的思想和觀念為先導，正確處理內容和形式的關系問題?！縿?chuàng)新的關鍵是把握好所要容納的內容，研究地情是篇目創(chuàng)新的前提之一?！跀M定第二輪志書篇目之前，最重要的是研究地情，把握地情，要從地情實際出發(fā)，量身定做，找到內容與形式的最佳契合點，設計出合乎地情特征的個性化篇目?！挥械厍榘盐盏脺柿耍縿?chuàng)新才有可能脫穎而出?！?/p>

筆者認為，研究把握地情才有篇目創(chuàng)新之意的觀點值得關注，對第二輪志書篇目設計具有指導意義。對于個別不搞地情調查研究，盲目照抄不合地情實際的所謂創(chuàng)新篇目，實際上進入了篇目創(chuàng)新的誤區(qū)。

其文指出：“地方志的創(chuàng)新必須堅持繼承與發(fā)展統(tǒng)一的基本原則，篇目創(chuàng)新必須是在繼承上的創(chuàng)新。故第二輪志書篇目應在繼承前志篇目合理部分的基礎上不斷發(fā)展，調整、改造、重塑得更完善、更合理、更科學，更有利于反映新的地情面貌?！诙喼緯繉η爸酒孔骱侠淼睦^承，保持一定的同一性，這是由客觀地情發(fā)展所決定?！?/p>

筆者認同上述觀點，第二輪志書篇目創(chuàng)新，必須處理好與前志的關系。認真研究前志，也是第二輪志書篇目創(chuàng)新的前提之一。只有把前志研究透徹，找出精華與不足，擬定第二輪志書篇目時才心中有數(shù)。吸取前志篇目合理的部分，改革其中對記載新地情不相適應的部分，使第二輪志書篇目更好地容納地情內容，這才是在繼承基礎上創(chuàng)新的科學態(tài)度。相反，不讀前志、不研究前志，完全否定首輪新方志編修20年的成果和眾多修志前輩的經驗與智慧，或者不加鑒別地全盤照搬，都不是科學的態(tài)度，也不是馬克思主義唯物辯證法指導下的創(chuàng)新。

其文認為：“以志為主，才能保證地方志的健康發(fā)展。至于兼容新體，是為了給志體壯威，而不是城頭易幟；是為了給志體增添新的激活元素，使之更加生機勃勃，而不是作換血術，取代本體生命因子，使志體異化、消亡。志書能在中國傳統(tǒng)文化之林中自成一派，代代相傳，永不斷章，與其自成一體的體例有很大關系。以志為主體，以時為序，縱寫始末的志體對記載事物發(fā)展的過程，系統(tǒng)反映地情資料的歷史連貫性，有著明顯的優(yōu)勢。如果以他體取代了志體，恐怕就志不成志了?！绻藶榈貙⒅倔w史化、鑒化，無疑如同破壞生態(tài)平衡，將會給方志事業(yè)帶來嚴重的負面影響，甚至會造成地方志的生存危機?！?/p>

筆者認為，第二輪志書篇目創(chuàng)新的上述觀點，值得志書編纂者關注。篇目創(chuàng)新不僅僅是個形式問題，而且是如何使形式與內容達到最佳結合的問題。篇目創(chuàng)新實質上是以創(chuàng)新的思想和觀念為先導，正確處理內容和形式的關系問題。而準確把握地情是篇目創(chuàng)新的關鍵。堅持繼承與發(fā)展的辯證統(tǒng)一，是篇目創(chuàng)新的基本原則。堅持志體的主導、主流地位，是地方志健康發(fā)展的保證。對篇目設計引進新體裁必須考慮其適應性。對體裁的選用，要據內容而定，以適用為好。

二、修改打磨篇目是提升志書質量的重要環(huán)節(jié)

文集中《從修改打磨篇目入手，提升志書編纂質量》①第22～30頁。一文提出“篇目設計的修改打磨是提高志書編纂質量的重要步驟和必要環(huán)節(jié)”的命題，值得第二輪修志者注視。按照新方志的編纂實踐，無論是首輪還是正在進行的第二輪修志，都把制定篇目作為修志的第一步工作，也是貫穿修志編纂全過程并直接影響著志書質量的重要環(huán)節(jié)。新方志的編纂實踐也證明，沒有一部志書篇目的制訂自始至終是一成不變的，要想提高志書質量，對每一部志書的編纂都要與時俱進，實事求是，精益求精。對篇目狠下功夫，進行仔細推敲、反復打磨、不斷修改完善是必要的。根據實際情況的變化、擁有資料的多寡及形成的基礎志稿中存在的問題，應該修改的就要修改。新編上海市《奉賢縣志·編后記》②《奉賢縣志》，上海人民出版社，1987年9月版。曰：“《奉賢縣志》的編纂，時近6載，八易綱目?！薄斗钯t縣志·編后記（1985～2001）》③《奉賢縣志（1985—2001）》，方志出版社，2007年11月版。曰：“續(xù)志綱目九易其稿。”其“易綱目”之舉即是對志書篇目修改打磨的過程，亦是提升志書質量的重要環(huán)節(jié)。

其文從新方志編纂實踐中總結出對篇目進行修改打磨的5個層次：“第一次，在收集資料完成后進入編寫初稿之前，要根據資料收集整理情況，對篇目作出修改?！诙?，對初稿作總纂時，要根據各位作者撰寫有關篇章志稿的實際情況，站在一本書的角度、全局的高度，進行整合統(tǒng)稿，往往要對篇目作全局性的調整完善，進一步分類歸并，理順篇目結構，調整好資料布局?！谌?，開評稿會后，根據評稿會上提出的意見進行修改，一般由編寫者、總纂、主編共同完成。第四次，送審查驗收后，根據審查驗收意見進行修改，一般由審查驗收者和編寫者、主編共同完成。第五次，在出版階段，編輯加工、多次校對過程中，仔細推敲、精心打磨，還有一些補救性、精加工的修改，一般由編校人員完成?！贝私涷灴偨Y，可為第二輪修志者學習借鑒。

在第二輪修志中，大多數(shù)修志者重視對篇目的修改打磨，但也有受學術浮躁不良風氣的影響，或者認為篇目既已確定就不必再改，或者受到趕進度等諸多因素的影響，往往忽略修志過程尤其是后期對原制訂篇目的修改完善，有的甚至對進行推敲篇目、反復打磨有抵觸情緒。這是一種不符合志書編纂工作自身規(guī)律的錯誤認識。修志工作不論從理論上還是從實踐上看，改變原設計篇目，不斷修改打磨，是必要的，也是可行的。篇目的修訂打磨是提高志書編纂質量的重要步驟和必要環(huán)節(jié)，不可等閑視之。

修改打磨篇目應注意的問題：一要體現(xiàn)出編纂者的創(chuàng)新精神和服務意識。二要體現(xiàn)編纂者的理性思維。三是應慎重對待篇目修改，切忌隨意性。四是在編寫階段的修改，編寫者、主編與指導者，審查驗收者雙方、三方之間要溝通，達成共識。五是在通過審查驗收、出版階段，若還有大的、重要的修改，應按程序再次報審。這是陳曼平20多年編纂《廣西通志》各專志的實踐積累后的理性總結，可為今后修志修改打磨篇目作指導。

筆者認同文中所言，對篇目修改打磨是確保和提升志書編纂質量的重要舉措，這是從第一輪修志編纂出精品佳志的實踐中得出的成功經驗；在今后修志中，修志人要避免治學浮躁等不良風氣影響，克服為趕進度而不愿花功夫修改打磨的急躁情緒，重視從修改打磨篇目入手，狠下功夫精心編纂，確保和提升志書編纂質量。

三、志書記述社會人文內容應以人為本

文集中《小議志書記述社會人文內容要以人為本》①第37～44頁。一文首先提出“志書記載主體：編修‘官書’與重視‘民本’”的命題。重官不重民的記載在第二輪已出版志書中常有顯示，這是第二輪修志應注意糾正的傾向性問題。社會主義新方志的記述內容必須要反映為誰發(fā)展、靠誰來發(fā)展、發(fā)展成果如何分配這些基本問題，打造出“治世”與“普世”有機結合，“官書”與“民書”高度統(tǒng)一的、深受人民喜愛的志書。此文認為：第二輪修志，應“記工作、政績與記地情、民情”。具體方法有二：（一）篇目設計方面，不僅設置記載政績、成就的篇章，還要設置有關反映地情、民情，反映黨和政府需要了解、必須面對與解決的社會現(xiàn)實問題的篇章。（二）“記高層、精英與大眾、草根”。志書以人為本，在記載精英人物方面，要突破“官本位”和“政府主體”的局限，應多層面記載最廣大人民群眾的杰出代表。其文又提出“志書體例筆法：實錄直書與尊重人權”的命題。在志書編纂中，人的生命權、生存權、發(fā)展權等一般容易受到關注，而另一些重要權利，如隱私權、名譽權、人格尊嚴等，往往會被忽視，記述事實時，一味遵從志書體例筆法的實錄、直書的原則，往往不自覺地造成對一些人的傷害，有的甚至涉及人權問題。具體表現(xiàn)有：（1）“記述正面人物的事跡、記事業(yè)發(fā)展業(yè)績時，將記述主體活動涉及的對象——受惠者的個人信息詳細記述，無意侵害其隱私權，甚至損害弱者、相對弱者人格尊嚴。”（2）“記述反面人物、記惡性事件時，將非記事主體的對象——受害人作為連帶關系點名記述，使之不光彩地‘被入志’，間接受到負面影響?！保?）“記述公檢司法的活動，尤其是記載案件時，對尚未判刑，未被剝奪政治權利的嫌疑人，不分案件性質惡劣輕重，不論社會影響程度大小，統(tǒng)統(tǒng)點名記述，使某些人還享有的某些公民基本權利者受到損害?！?/p>

筆者認為，此文從“志書記載主體：編修‘官書’與重視‘民本’”和“志書體例筆法：實錄直書與尊重人權”兩個方面，即從理論與操作兩個層面如何解決志書記述人文內容以人為本，提供具體能操作的方法，對今后志書編纂具有指導意義。

四、要重視提高入志照片說明文字的撰寫質量

文集中《如何提高入志照片說明文字質量之我見》①第299～308頁。一文首先指出首輪新方志中入志照片說明文字之不足?！霸谑纵喰路街揪幾雽嵺`中，往往注重照片的搜集、選擇和編排，而忽略照片說明文字的撰寫，在思想上以為在整部志書編纂中，入志照片說明文字是‘小兒科’，無足輕重，隨便寫寫就可以了，一般很少下功夫研究如何提高入志照片說明文字質量；再則對入志照片說明文字的功能、編寫規(guī)范、質量等探討也比較少，缺乏理論指導和規(guī)范性約束，因而隨意性比較突出。志書、志稿中入志照片的說明文字的質量并不理想，沒有很好地體現(xiàn)說明文字的功能與作用，存在不少問題?！比胫菊掌f明文字幾乎成為提高志書編纂質量的“死角”“盲區(qū)”。

文集在《關于撰寫入志照片說明文字問題的探討》②第109～116頁。一文中明言，首輪入志照片說明文字存在著如下問題：1.說明文字不得體。即不合志體。沒有按志書行文規(guī)范進行“直書其事”的紀實性表述，而是用描寫、渲染、夸張、想象、抒情等文學藝術的手法，說明文字帶有濃郁的文學藝術色彩。2.說明文字記述要素不全，解說不完整。主要是時間、地點、主體對象、事件等基本要素不齊全。問題最多的是缺記時間、地點，致使照片失去存史價值和使用價值。3.說明文字未緊扣主題，或主題不夠鮮明突出，甚至與編排照片的專題內容主題無關。4.說明文字與照片主體內容脫節(jié)，文圖不符。5.說明文字不夠規(guī)范。其表現(xiàn)一是不符合志書行文規(guī)范，二是在一部志書內對共同事項、同類問題沒有統(tǒng)一規(guī)范。6.說明文字表述史實不夠準確，或有錯漏，或與志文相矛盾。7.說明文字不夠精煉，文字過長。8.連續(xù)性的系列照片或相關組合照片的說明文字未能反映出照片內容的內在聯(lián)系，缺乏整體性。

在總結首輪入照片說明文字存在問題的基礎上，《如何提高入志照片說明文字質量之我見》一文就第二輪志書如何提高入志照片說明文字的撰寫質量進行探討。

其一，撰寫入志照片說明文字要遵循志書的體例和引文規(guī)范。具體要求是：（1）采用語體文、記述體，對照片進行紀實性解說，文風樸實，述而不論。（2）文字精練，簡明扼要，篇幅簡省。（3）記述要素要有統(tǒng)一規(guī)范，體現(xiàn)嚴謹性。

第二，入志照片說明文字要準確。一是對照片中人物的姓名、身份（職務、職稱等）、活動時間、活動地點、活動事項，對照片中場景、物體的名稱、地點、形成時間等基本信息要素，表述要真實準確。二是照片說明文字與志文中篇章節(jié)目相關之處的記述要吻合，避免照片說明文字與志文對同一事項的記述相矛盾。

第三，撰寫入志照片說明文字應盡量體現(xiàn)其信息功能。具體要求是：（1）最大化地體現(xiàn)對照片信息主體的解說功能。一是說明文字提示照片的主體內容要素應齊全。二是準確詮釋照片主體內容，緊扣主題，揭示主題，構成體現(xiàn)一個主題的完整的信息單元。（2）恰如其分地體現(xiàn)對照片相關信息的擴容功能?？梢越淮c照片密切相關的背景資料、連帶資料，拓展照片的信息容量，揭示照片的主題意義。

筆者認為，《如何提高入志照片說明文字質量之我見》和《關于撰寫入志照片說明文字問題的探討》二文既總結了首輪入志照片說明文字的不足和存在問題，又對第二輪志書入志照片說明文字的撰寫提出規(guī)范且具有可操作性的指導意見，對于提升入志照片說明文字的質量具有現(xiàn)實意義與學術價值。

五、研究編制索引的意義與方法，以此提升志書質量

文集中關于續(xù)志編制索引的論題有《淺談續(xù)志索引的編制》①第66～76頁?！独m(xù)修志書編制索引淺探》《方志索引基本問題的再探討》《續(xù)修〈廣西通志〉專志、市縣志索引的編制》②第230～270頁。《再談續(xù)修志書索引的編制》③第289～298頁。等5篇文稿。從文稿可以看出，作者對第二輪志書編制索引研究具有獨到的見解和一整套完善索引的規(guī)范以及可供實際操作的編制索引方法。

胡喬木指出：“志書作為工具書，索引是必不可少的，它為讀者提供了方便?！雹芎鷨棠荆骸断Ｍ瓷虾Ｊ兄尽堤岣哔|量、嚴格要求》，《中國地方志》1990年第4期。然而首輪志書大多未編制索引。由于學界的呼吁，第二輪志書索引編制有所增多，但至今尚未普及。2008年9月16日中指組頒發(fā)的《地方志質量規(guī)定》明確指出：“索引”為第二輪志書必備的八種體裁之一。

《再談續(xù)修志書索引的編制》一文首先明確編制索引的意義：“利于完善志書體裁，促進志書出版與國際接軌；利于檢驗志稿質量，尤其是檢驗總纂質量，增強志書整體性；利于增強志書實用性，引導讀志用志，促進志書開發(fā)利用和修志成果轉化；為建立地情資料數(shù)據做準備，打基礎?！蓖瑫r指出：“編制索引，不僅僅使志書達到體例完整、體裁得當?shù)木幾胭|量要求，而且十分有利于檢驗志稿編寫的質量，糾正編纂中的失誤。因為衡量志稿編寫質量的一個重要尺度，就是檢驗入志資料是否豐富真實，資料編排是否科學合理、統(tǒng)籌協(xié)調。在編制索引過程中可以進一步熟悉入志資料，而對入志資料熟悉程度的加深又有助于提高對全書的整體駕馭能力，有助于對整部志書的結構體例進一步審視和通盤思考，尤其是在摘登、標引檢索標目和地址（出處）過程中，往往能發(fā)現(xiàn)一些編寫志稿時不太注意到問題，可以及時發(fā)現(xiàn)和處理不必要的交叉重復、分類不當、資料錯置、同一事物各處記述前后矛盾、文表不一等問題，及早糾誤補遺，把錯誤、矛盾等質量隱患消滅在志書面世之前?！庇纱丝梢?，編制志書索引，可以起到對入志資料總審核和有效治理失誤的作用，編制索引也是檢驗和提高志稿編寫質量的一種有效手段。

然后闡明索引編制的基本方法：（一）指定凡例，即是使用索引的說明。（二）標引款目。（1）款目的結構，包括標目項、說明項、指引項。（2）款目的標引。同時提出：“續(xù)修市縣志索引宜以一般地情索引為主，一般地情索引或稱基本地情索引，是志書基本的必備的索引種類。這類索引揭示、反映的是本志的內容、本地的基本情況。

《地方志書質量規(guī)定》第十一條第（八）款：“分類標準統(tǒng)一，名稱概念清楚，提煉的標目符合主題愿意，附綴的正文頁碼準確?！边@是對索引編制質量的基本要求。此文還提出：“編制索引，在達到基本質量要求的基礎上，還應有更進一步的質量目標——最大化地實現(xiàn)索引的功能?！?/p>

筆者認同上文所言編制索引的深遠意義和具體切實可行的編制方法，建議修志者學習明確其意義，把握其編制索引方法，提升其所編志書質量。

六、評論志書見解獨到，具有指導意義

文集中有6篇是志書評論⑤第309～348頁。，評論的志書有《廣西通志》中的人口志、政府志、出版志3部，《寺村鎮(zhèn)志》《林雜林場志》和《十里長街——坎墩》等鄉(xiāng)鎮(zhèn)志3部，另有一部評個人文集——《邵長興方志文存》。其評論方法是評其特點，評其編修成功之處，同時發(fā)表評論者的獨到見解，以評論總結編修實踐，同時推動指導志書的編修。

例一：《一部地方性突出、科學性較強的專志——淺談〈廣西通志·人口志〉兩大特色》，其文從地方性、科學性兩個方面對志書進行評論。地方性之表現(xiàn)是：（1）民族特色鮮明濃郁；（2）地域差異性突出；（3）歷史人口概貌較清晰。科學性之表現(xiàn)是：（1）科學地反映人口與自然環(huán)境、社會環(huán)境的關系，彰明因果，揭示規(guī)律，為制定適應社會發(fā)展的人口政策提供科學決策的依據；（2）廣泛吸收新的科研成果；（3）對人口現(xiàn)象進行系統(tǒng)的科學分析。讀此評論后筆者對《廣西通志·人口志》的地方性與科學性影響深刻，體會到評論者的獨到見解，其編纂方法足以為同類志書所借鑒。

例二：《鄉(xiāng)土氣息濃郁經濟人文并重——評〈寺村鎮(zhèn)志〉》一文指出：“《寺村鎮(zhèn)志》就特意把縣志‘點’不到或在文中簡寫卻在篇目上看不到的小事項到上篇目，以此補縣志的局限，這恰到好處，因為其把握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的定位，明確自己的身份與角色，找到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)志自身生存的空間?！泵鬣l(xiāng)鎮(zhèn)志應詳縣志之略，略縣志之詳。告誡志人“鄉(xiāng)鎮(zhèn)志一本正經模仿縣志，照葫蘆畫瓢，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)志弄成縣志的簡縮本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志還有什么必要存在呢？”編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的指導意義彰顯。

七、加強地方志工作者的責任意識，為提高志書質量作貢獻

文集中《志稿編輯加工的幾項工作》《〈廣西通志〉編輯主體意識與提高專志質量》《試論地方志編輯的責任意識》《必須強化省級志辦編輯工作的兩個重要職責》①第349～351頁。等4篇文章專題討論了地方志工作者的責任意識，對于提升第二輪志書的質量具有現(xiàn)實意義與實用價值，應該引起方志界的關注。《試論地方志編輯的責任意識》一文開篇明確指出：地方志專職編輯也應明確職責，強化責任意識，為提高質量作貢獻。?。ㄗ灾螀^(qū)）、市、區(qū)縣地方志機構的專職編輯人員負有行政職責，其中最重要的兩個職責是組織指導志書編纂和審查驗收志稿。專職地方志編輯必須明確自己不僅僅是對志稿文本編輯加工的編輯人員，而且是負有組織指導志書編纂和審查驗收志稿行政職責的修志工作者，否則不能真正當好專職地方志編輯的角色。其文對地方志編輯的責任意識規(guī)范為二：

第一，地方志編輯的導演責任意識，主要體現(xiàn)在主動做好組織指導志書編纂工作。組織指導志書編纂是對志稿文本編輯加工的前提條件，也是提高志質量的基礎工作，屬組織范疇，與圖書、期刊的組稿有相似之處，其目的是要按時獲得合乎組稿一方意圖和質量要求的編輯文本。但地方志與圖書、期刊的組稿大有區(qū)別。圖書、期刊的組稿一般不加入作者的寫稿過程，作者自主撰稿。地方志編輯的組稿，則從篇目框架的制定，到資料的搜集，再到指導作者按照志書體例與行文規(guī)范編寫志稿，甚至編纂班子的組建、人員的培訓，都具體指導，介入到志書編纂的全過程，把專職地方志編輯的組稿稱為“導演”是如其分的。要組到高質量的志稿文本，必須腳踏實地做好編纂指導工作，故專職地方志編輯必須強化導演責任意識。其文曰：“從首輪新編地方志的實踐看，是否認真搞好組織指導志書編纂，在很大程度上影響到修志工作能否順利展開，影響到志稿編輯文本質量基礎的優(yōu)劣。一般地方志辦的專職編輯積極加入編纂第一線，甚至上門指導、服務，在志書編纂過程中步步引導并指導得法的，拿出的志稿質量基礎大都比較好，修改形成的送審稿基本達到出版水平，編輯加工的難度相對減少，大都能順利通過審查驗收，并且經編輯加工后質量上檔次。相反，淡化導演意識，疏于組織指導，在編纂過程中很少與作者一方溝通，而是被動地坐在機關里，守株待兔似地等待志稿送上來，結果難以盡如人意，甚至會出不合格作品?！逼湮膹恼磧蓚€方面總結首輪地方志編輯的組織指導志書編纂導演的責任意識。在第二輪志書編修中更應讓地方志編輯增強意識，切實做好志書編纂指導工作，從組稿基礎入手提高志書質量。

其二，地方志編輯應強化審查驗收志稿的把關意識。對志稿審查驗收是作為“官書”的志書出版前例行官方檢驗的一項重要制度，也是保證志書質量的必經環(huán)節(jié)。這項工作一輪修志以來由各級政府委托同級方志辦公室來實施，實行縣、地、省（直轄市、自治區(qū)）三級審查驗收制度，省（直轄市、自治區(qū)）級負責終審定稿。例，上海市地方志編纂委員會2010年1月8日公布的《上海市第二輪新編地方志書編纂規(guī)劃》要求：“規(guī)范評審驗收。志書完稿后，嚴格按照程序，開展‘一評、二審、三驗收’，即各承編單位組織志稿內評內審，再由市地方志辦公室組織專家組對志稿進行‘一評、二審’，最后由市地方志辦公室根據專家組的意見，對志稿進行驗收?！睋说胤街竟ぷ髡咭欢ㄒ鞔_自己肩負政府賦予的重要行政職責，深刻認識審查驗收志稿工作的重要性，強化質量意識和把關意識，否則，難負審編重任。此文認為“審查驗收志稿工作十分重要。政府把審查驗收志稿這一重要的職責賦予專職地方志編輯，專職地方志編輯應不辱使命，以強烈的使命感、責任感扮演好兩個角色：官書質量檢驗鑒定的把關者，志稿精（深）加工的專業(yè)技術員。面對志稿編輯文本，所要做的工作不僅僅是一般意義上的對出版物文稿進行編輯，而是既審查驗收又編輯加工。要努力創(chuàng)造審查驗收與編輯加工相結合、審編并行的業(yè)績，把審讀意見當作編輯加工的向導，把編輯加工作為對審讀后的志稿的進一步完善和質量的最后認定。應增強把關責任意識：志書質量高，審稿、編輯工作有一份功勞；志書質量差，審稿、編輯工作自有不可推卸的責任?！?/p>

此文認真總結首輪新編地方志編修實踐中專職地方志編輯工作的經驗教訓后，進一步指出“切實提高地方志志書質量有諸多環(huán)節(jié)、途徑和措施，而人的主觀能動性是不可忽視的，強化專職地方志編輯主體意識，發(fā)揮編輯者的積極作用，也是提高志書質量的重要條件之一。在專職地方志編輯主體意識中，組織指導志書編纂和審查驗收志稿這兩種責任意識尤為重要，它直接影響到志書的組稿質量和審編質量，強化這兩種責任意識應提到保證志書質量的高度來認識。同時應進行建章立制，制定專職地方志編輯的崗位責任制，以促進專職地方志編輯將相應的責任意識變?yōu)橹贫然?、?guī)范化的實踐行動，為提高志書質量作出應有的貢獻?！?/p>

筆者認為：文集中“關于加強地方志編輯的責任意識，為提高志書質量作貢獻”的命題是陳曼平積20多年地方志編輯實踐經驗的總結與理性思考，對今后修志有很好的借鑒意義。2006年，《地方志工作條例》明確規(guī)定，縣級以上地方人民政府負責地方志工作的機構履行的職責包括：“組織、指導、督促、檢查地方志工作”“組織編纂地方志書、地方綜合年鑒”等，進一步強化了組織、指導、督促、檢查的職能，對地方志機構業(yè)務人員的志書“導演”責任意識和審查驗收把關意識要求更高。近年來，一些省份根據《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020）》的總體目標和政府部門權責清單的要求，對審查驗收等制度進行修訂，厘清各級地方志機構的相應責任。如廣西于2016年10月修訂了志書評稿、審查驗收、出版等辦法，明確規(guī)定：“自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）志書的審查驗收實行分級把關、各負其責的原則”，其中省級志書經承修單位初審及組織復審后，由自治區(qū)地方志工作機構組織終審驗收；市、縣級志書經同級人民政府地方志工作機構組織相關承修單位完成初審后，由同級人民政府委托本級地方志工作機構組織審查驗收。以上變化要求各級地方志機構尤其是市縣地方志機構業(yè)務人員的志書導演責任意識與審查驗收的把關意識要有進一步的提升。而對省級志書來說，在此過程中，編輯加工已并非省級地方志機構的直接職責，主要由承修單位組織該志編輯室、作者以及出版社等其他社會資源共同完成，但省級地方志機構要負擔更深入細致的指導和審查職責?？傊胤街竟ぷ髡邞J真實踐之，提升上述兩種意識，多出精品良志，為方志文化走向社會增輝。

綜上所述，文集是陳曼平從事地方志事業(yè)20多年心血與付出的結晶。她“參與編輯出版志書及地情書50余部，參加閱評、審查驗收各種志稿，共130多部，感到所做之事最有價值的就是為志書質量把關，能夠為傳世之作的志書質量把關，為‘志屬信史’的崇高信譽盡責，三生有幸。作為地方志工作者，一定要有嚴格的質量意識和嚴肅的為‘信史’把關的責任感，信守黨和人民賦予我們的神圣職責，編纂出經得起歷史考驗的志書，這就是我們方志工作者的信念?！雹俚?56～457頁。因此文集是陳曼平方志人精神的理性展示，值得志界有識之士閱讀、研究。筆者認同“文集收錄的一篇篇方志論文凝聚了她對地方志編纂探索與對志稿修改所傾注的巨大心血，對地方志同仁也會有諸多參考價值?！雹诶钋锖椋骸蛾惵绞分疚膮猜ば颉?。該文集是一部對于第二輪乃至第三輪志書的編纂有學術參考價值的方志論文集。

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1003-434X（2017）06-0055-08