我國土地資源管理中節(jié)約與集約用地開展方法研究

高若寒

【摘要】近年來，隨著城市化建設不斷加快，土地資源的供應越加緊張，需要嚴格做好土地資源管理工作，確保土地資源的使用合理，從而促進土地資源的可持續(xù)發(fā)展。當前土地資源管理面臨著更多復雜的環(huán)境，需要深入了解土地資源利用情況，采取合理的方法開展節(jié)約與集約用地，使土地資源管理水平得以有效提升。鑒于此，本文就針對當前土地資源利用情況進行簡單分析，探究土地資源管理中節(jié)約與集約用地的開展方法，希望能為土地資源管理發(fā)展提供有利依據(jù)。

【關鍵詞】土地資源管理;節(jié)約與集約;用地;方法

在土地資源管理活動中，如何開展節(jié)約與集約用地已經(jīng)成為土地管理部門面臨的一道重要課題，需要堅持節(jié)約與集約用地的原則，將土地資源管理在土地資源開發(fā)利用中的總體控制及引導作用充分發(fā)揮出來，從而降低土地資源的浪費，為我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。通過深入分析土地資源利用情況，探究土地資源管理中節(jié)約與集約用地的開展方向，有利于促進土地資源管理水平的提升，實現(xiàn)對土地資源的有效保護。

1、當前土地資源利用情況分析

1.1土地資源利用率不高

隨著改革開放政策的全面實施，各個地區(qū)出現(xiàn)了大量的工程建設項目，使得土地資源利用率顯著提升，對促進國家經(jīng)濟發(fā)展起到了較好的促進作用。然而在這一過程存在諸多問題，且難以及時對其進行處理，導致土地資源的開發(fā)利用缺乏合理性，嚴重影響到土地資源的可持續(xù)發(fā)展。比如部分地區(qū)采用大范圍征地圈地的方法提高土地資源利用率，這不僅影響到土地資源的使用效益，也影響到社會未來的健康發(fā)展[1]。

1.2耕地面積不斷減少

雖然我國是一個土地面積較大的國家，但是我國人口數(shù)量龐大，人均土地面積處于較低的水平，再加上國內的耕地面積越來越少，使得土地資源利用率受到嚴重影響。由于我國人口數(shù)量較多，對糧食的需求較大，這就需要保證耕地的面積達到要求，否則很容易造成糧食短缺等狀況。由于土地資源是不可再生的資源，一旦出現(xiàn)耕地資源被破壞的情況，糧食的供應需求矛盾也將更加突出。

1.3城市化建設土地現(xiàn)場嚴重

土地資源浪費問題的產(chǎn)生原因較復雜，而城市化建設不斷加快是造成這一問題的重要因素，部分城鎮(zhèn)人口的土地資源利用率過大，與我國規(guī)定的發(fā)展指標及相關要求不符。隨著新農(nóng)村建設不斷加快，整個過程暴露出諸多不合理的行為，使得土地資源的浪費問題越加嚴重，給土地資源管理帶來更大挑戰(zhàn)。

2、土地資源管理中節(jié)約與集約用地開展方法分析

2.1樹立節(jié)約與集約用地的規(guī)劃理念

節(jié)約用地與集約用地作為土地資源管理中的重要內容，兩者之間存在一定的區(qū)別，其中節(jié)約用地就是借助技術、措施、政策對土地資源不可逆的消耗進行控制，而集約用地則是將結構優(yōu)化、合理布局、可持續(xù)發(fā)展作為重要前提，采用優(yōu)化土地利用結構、提高土地資源利用率、加大生產(chǎn)要素的投入等方法，使土地資源的利用率與土地利用綜合效益能夠處于合理的水平。同時，節(jié)約用地與集約用地能夠起到相互促進的作用，可以通過集約用地實現(xiàn)節(jié)約用地的目的。為促進土地資源管理中節(jié)約與集約用地的開展，必須提高對節(jié)約用地與集約用地的認識，樹立節(jié)約與集約用地的規(guī)劃理念，在滿足行業(yè)需求的同時，將土地資源的使用量控制在合理范圍，使土地資源的使用能夠獲得最大的效益[2]。在土地資源管理中，需要堅持科學發(fā)展觀，對傳統(tǒng)的管理理念進行轉變，掌握土地利用總體規(guī)劃的主要任務及基本內涵，對“一平一增一減”的規(guī)劃模式進行改變，從而發(fā)揮土地資源管理在土地資源調控方面的作用，實現(xiàn)節(jié)約與集約用地的目的。

2.2加強土地集約利用技術的應用

隨著土地資源管理的不斷發(fā)展，土地集約利用成為一種較為常用的管理方式，可以將一些先進的科學技術應用到土地資源管理中，使土地資源的規(guī)劃與配置更加合理，從而提高土地資源管理的有效性。同時，需要對土地管理者的專業(yè)技術理念進行提升，確保各個工作人員能夠學會靈活應用各種技術，發(fā)揮現(xiàn)代科技在土地資源使用中的優(yōu)勢，使群眾能夠主動學習這些技術，使土地資源的利用率得以有效提升。此外，需要堅持“走出去、引進來”的指導思想，加強人才培養(yǎng)，以便能夠更好地應用科學技術進行土地資源管理，將先進的管理體制和管理思想貫徹到土地資源管理的整個過程，促進土地資源管理水平的提升[3]。

2.3加強部門之間的溝通交流

一般在土地資源管理工作的時候，涉及到的行業(yè)及領域較多，要求土地使用的相關行業(yè)和機構、土地資源管理部門都必須參與到土地資源的使用及管理中。同時，需要強化管理機構與地方行政部門的合作，使雙方能夠通力合作，構建出一套完善的土地集約管理體系，明確各個人員的工作責任，使地方政府、土地管理部門能夠發(fā)揮自身在土地集約管理中的作用，實現(xiàn)良好的協(xié)調管理效果。通過加強各個部門之間的交流，可以更好地進行土地資源的配置，確保土地資源的使用合理，以有限的土地資源獲取最大化的經(jīng)濟效益及社會效益，為土地資源的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎[4]。

2.4重視科技發(fā)展，建立預警機制

目前信息化、科技化已經(jīng)成為各個行業(yè)的必然發(fā)展趨勢，可以利用網(wǎng)絡對有關土地利用的數(shù)據(jù)信息進行傳遞，發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的參考價值，做出更加合理和準確的土地資源規(guī)劃。因此，在土地資源管理活動中，需要加大對科技發(fā)展的關注度，借助科技手段對各個環(huán)節(jié)和節(jié)點進行監(jiān)控，在掌握使用流程的基礎上，建立一套符合節(jié)約與集約用地要求的預警機制，及時對土地資源使用中的各種問題進行處理，從而提高土地資源的使用效率。同時，通過建立完善的預警機制，能夠為土地資源的規(guī)劃和評估提供更豐富的依據(jù)，結合評估的結果對土地使用項目的實施進行優(yōu)化。作為土地資源管理的主體，管理者需要對各個項目中土地資源的使用進行宏觀調控，確保土地資源的配置合理，將一些優(yōu)質的項目引進到土地資源開發(fā)利用中，以此促進各地區(qū)的經(jīng)濟平衡發(fā)展。同時，若是發(fā)現(xiàn)土地資源被破壞、被污染的情況，應充分發(fā)揮科技手段的優(yōu)勢，找出問題產(chǎn)生的原因，并做出具有針對性的處理措施，使土地資源的使用效率及使用效益得到保障。

結語：

綜上所述，土地資源是我國社會可持續(xù)發(fā)展中的重要資源，需要重視對土地資源管理的不斷優(yōu)化，實現(xiàn)節(jié)約用地與集約用地的目標，使土地資源的供應需求矛盾得以緩解。為促進土地資源管理中節(jié)約與集約用地的開展，需要深入了解土地資源利用情況，樹立節(jié)約與集約用地的規(guī)劃理念，加強土地集約利用技術的應用，加強部門之間的溝通交流，重視科技發(fā)展、建立預警機制，通過各種方法提高土地資源使用效率，為土地資源的可持續(xù)發(fā)展提供有利支持。

參考文獻：

[1]謝衛(wèi)玲.我國土地資源管理中節(jié)約與集約用地開展方法分析[J].鄉(xiāng)村科技，2020（15）：117-118.

[2]胡炳旭.土地資源管理中節(jié)約與集約用地的有效開展策略[J].農(nóng)家參謀，2019（10）：203.

[3]孫艷秋，劉曉東.土地資源管理中節(jié)約與集約用地的有效開展策略[J].吉林農(nóng)業(yè)，2018（24）：38.

[4]謝敏.強化土地資源管理，促進節(jié)約集約用地[J].中國高新區(qū)，2018（06）：247.