論國家作為法律主體的模式的轉(zhuǎn)變：從“經(jīng)濟人”到“生態(tài)人”

蔡玉怡

西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院，廣東 東莞 523000

論國家作為法律主體的模式的轉(zhuǎn)變：從“經(jīng)濟人”到“生態(tài)人”

蔡玉怡

西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院，廣東 東莞 523000

研究國家作為法律主體的發(fā)展趨勢：從經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的生態(tài)人到追求經(jīng)濟利益的經(jīng)濟人，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笊鷳B(tài)利益的生態(tài)人。經(jīng)濟人模式使得個人和社會經(jīng)濟效益最大化。生態(tài)人模式則是將生態(tài)人權(quán)化，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)法治體系和生態(tài)文明社會的建設(shè)。未來的發(fā)展趨勢將是全體法律主體生態(tài)化；由經(jīng)濟人模式持續(xù)向生態(tài)人模式轉(zhuǎn)型。

法律主體；法律主體模式；經(jīng)濟人；生態(tài)人

國外學(xué)者在界定法律主體模式時，根據(jù)追求利益的不同，以“社會人”、“經(jīng)濟人”、“生態(tài)人”模式的影響力最大、與法律主體的利益追求和社會目標(biāo)最為貼切而成為主流觀點。

一、經(jīng)濟人模式與生態(tài)人模式的概念與要點

所謂經(jīng)濟人，是在經(jīng)濟理性支配下，以追求自身利益的最大化為目的而進行經(jīng)濟活動的主體，并體現(xiàn)人的社會性即注重人與人之間的關(guān)系。生態(tài)人是具有環(huán)境意識，順應(yīng)自然規(guī)律，能夠意識到生態(tài)環(huán)境的重要性與必要性，以尋求環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益最大化為目的的主體。筆者認(rèn)為，生態(tài)人雖然以生態(tài)效益為追求，實則以生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在與外在價值為經(jīng)濟發(fā)展所帶來深層經(jīng)濟效益為本質(zhì)目的。

二、國際上與我國的法律主體模式狀況分析

影響法律發(fā)展的環(huán)境因素主要是社會的政治制度、法律自身的狀況、社會的價值取向、以及社會的法律傳統(tǒng)等方面①。本文主要研究國家作為法律主體的模式的轉(zhuǎn)變。

(一)國際上的法律主體模式的近現(xiàn)代與當(dāng)代狀況分析

國際上的法律主體由近現(xiàn)代的經(jīng)濟人模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)代的生態(tài)人模式。19世紀(jì)至1954年是國際環(huán)境法的萌芽時期，法律主體為經(jīng)濟人模式，雖法律保護的環(huán)境范圍擴大，但其目的仍是獲取經(jīng)濟利益。1954年至1972年為形成階段，由于生態(tài)負(fù)反饋引起人類的反思，污染防治及生態(tài)自然與資源保護的立法得到了發(fā)展。環(huán)境保護國際組織也在不斷強化國際環(huán)境法的執(zhí)行力度。此階段傾向于環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展并重，是國際環(huán)境法發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。1972年至今是發(fā)展與完善階段。1972年，《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》標(biāo)志著國家將重心轉(zhuǎn)移到生態(tài)利益，向生態(tài)人模式轉(zhuǎn)變。1982年，《內(nèi)羅畢宣言》，協(xié)調(diào)經(jīng)濟利益與生態(tài)利益的追求比重。1992年里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展大會提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2002年8月，可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議在約翰內(nèi)斯堡召開，將人類共識實踐化。

(二)我國的法律主體模式的近現(xiàn)代與當(dāng)代狀況分析

第一，我國法律主體模式的近現(xiàn)代是生態(tài)人模式。最早從夏朝和商朝直至現(xiàn)代，中國的環(huán)境保護法律不斷制定和完善。雖諸多因素導(dǎo)致法律難以實施，但小農(nóng)經(jīng)濟對環(huán)境的要求使得我國一直處于生態(tài)人模式。

第二，當(dāng)代我國法律主體模式從經(jīng)濟人模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)人模式的發(fā)展階段。早期，戰(zhàn)爭遺留問題和國家富強目標(biāo)，加上缺乏指引和法律制度的規(guī)范，國家以經(jīng)濟發(fā)展為首要任務(wù)，放任生態(tài)環(huán)境污染破壞的現(xiàn)象。直到1973年第一次環(huán)境保護會議才正式將生態(tài)環(huán)境污染作為關(guān)注點。在此階段，中國處于經(jīng)濟人模式。中國改革開放后，環(huán)境保護工作走上法制的軌道：從將生態(tài)保護擺上國家重要議事日程到環(huán)境保護與發(fā)展生產(chǎn)力并重。此后，我國逐漸形成以保護和改善生態(tài)系統(tǒng)，防治污染和其他公害為目的的統(tǒng)一生態(tài)保護法律體系，即逐漸走向生態(tài)人模式。

三、以國家作為法律主體的經(jīng)濟人模式及其對國家的影響

各國都經(jīng)歷著經(jīng)濟人模式與生態(tài)人模式的選擇。不可否認(rèn)的是經(jīng)濟人模式在一定時期內(nèi)對經(jīng)濟發(fā)展有促進甚至速成的效果。工業(yè)革命的興起，生態(tài)問題不足以威脅人類，國家經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)J型曲線增長，從低速平緩期驟變?yōu)橹本€上升期：無天敵(無法律的約束)，且資源充足(自然資源充足、可忽視生態(tài)問題、發(fā)展空間大)，處于經(jīng)濟發(fā)展的理想環(huán)境。但理想環(huán)境只能是一種假象，經(jīng)濟飛速發(fā)展的后期則呈現(xiàn)為S型曲線：環(huán)境阻力逐漸增大(法律對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)制，生態(tài)環(huán)境的破壞影響人類的生存發(fā)展)，使得經(jīng)濟增長率降低，進入高速發(fā)展的平緩期。亞當(dāng)·斯密及其后人不斷完善“經(jīng)濟人”的內(nèi)涵，認(rèn)為經(jīng)濟人并非是最早提出的排他性和利己性，當(dāng)代的經(jīng)濟人是理性的、是具有部分社會性的。

四、以國家作為法律主體的生態(tài)模式及其對國家的影響

第一，生態(tài)人模式能夠緩解經(jīng)濟人模式所帶來的生態(tài)問題。生態(tài)人對經(jīng)濟活動進行必要限制，留足生態(tài)恢復(fù)的空間與時間，控制人類行為的影響。并且要求國家在經(jīng)濟利益和社會利益尋求平衡，以保障生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性利用為目的，暫時延緩發(fā)展速度。

第二，生態(tài)人模式協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系，提升生態(tài)環(huán)境與生態(tài)資源的自我恢復(fù)能力，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為，環(huán)境保護法實質(zhì)上是以維護生態(tài)穩(wěn)定為目的降低經(jīng)濟發(fā)展的速度增長率，從而達(dá)到經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性增長速度。

第三，生態(tài)人模式將生態(tài)環(huán)境權(quán)益與生態(tài)環(huán)境保護作為法律主體的權(quán)利和義務(wù)，擬作為一項人格權(quán)，重視生態(tài)的保護和人與自然共同發(fā)展。環(huán)境保護法在調(diào)整和處理好代內(nèi)關(guān)系的同時，還要調(diào)整和處理好代際關(guān)系；在保護和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的同時，還要調(diào)整好人與自然之間的關(guān)系。

第四，生態(tài)人模式的確立促進國家建設(shè)生態(tài)法治體系和環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的生態(tài)文明社會。生態(tài)法治體系的確立要求人類的活動以人與環(huán)境和諧共存為標(biāo)準(zhǔn)；要求法律原則以生態(tài)保護為前提，經(jīng)濟、社會發(fā)展為目標(biāo)；要求國家政策、國家立法、司法、執(zhí)法趨于生態(tài)化，進而提高國民的環(huán)境法制觀念，促進國家建設(shè)生態(tài)法治體系和環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。

五、國家作為法律主體模式的未來發(fā)展趨勢

(一)由生態(tài)人的觀念逐漸由國家向企事業(yè)單位、個人等其他法律主體延伸

目前，生態(tài)人模式主要是國家為主，對于以自身利益為目的的企事業(yè)單位和個人來說，生態(tài)人模式顯然是一種犧牲型模式。隨著生態(tài)型國策、法律法規(guī)的出臺，生態(tài)化為其帶來更高的經(jīng)濟效益時，生態(tài)人模式才會逐漸蔓延至企事業(yè)單位、個人等法律主體。筆者認(rèn)為，隨著日趨經(jīng)濟發(fā)達(dá)與社會高度文明，生態(tài)人模式終會全民化。

(二)由經(jīng)濟人模式持續(xù)向生態(tài)人模式轉(zhuǎn)型，甚至是達(dá)到“理性生態(tài)人”模式

當(dāng)今社會，各國通過國際會議從人類思想上即是從根本上將利益追求生態(tài)化；通過國際公約把人類共識和國際計劃書面化和法治化；通過國策和制度與各國國情調(diào)整本國的經(jīng)濟發(fā)展方向，不同程度地將生態(tài)保護提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的地位。生態(tài)人模式對于經(jīng)濟、社會、生態(tài)的發(fā)展具有包容性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，使得經(jīng)濟、生態(tài)和社會利益最大化。所以，筆者認(rèn)為各國將會趨向于生態(tài)人模式，甚至是完善至“理性生態(tài)人”模式——對于生態(tài)利益追求的理性化。

[注釋]

①陳振一.法律發(fā)展的類型模式及其影響[J].金陵法律評論，2007.

[1]蔡守秋，吳賢靜.論生態(tài)人的要點和意義[J].現(xiàn)代法學(xué)，2009，4：84，86，87.

[2]陳振一.法律發(fā)展的類型模式及其影響因素[J].金陵法律評論，2007，1：78.

[3]唐潔.論國際環(huán)境法的產(chǎn)生與發(fā)展[J].法治天地，2013.

[4]吳賢靜.生態(tài)人的理論蘊涵及其對環(huán)境法的意義[J].法學(xué)評論(雙月刊)，2010.4.

[5]侯軍英.從“經(jīng)濟人”到“生態(tài)人”——海南國際旅游島生態(tài)文明建設(shè)的主體培育[J].學(xué)理論，2015，32：50.

[6]董軍，陳緒新.從“理性經(jīng)濟人”走向“理性生態(tài)人”——企業(yè)環(huán)境責(zé)任的倫理分析[J].博士論壇，2012.1.

[7]萬小燕.論生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)人的法律塑造[J].實事求是，2015.1.

D90

A

2095-4379-(2017)31-0078-02

蔡玉怡(1996-)，女，廣東東莞人，西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院，2014級經(jīng)濟法學(xué)本科生，研究方向：經(jīng)濟法。