中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題與對策

范秋林

江蘇圣典律師事務(wù)所，江蘇 南京 210000

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中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題與對策

范秋林

江蘇圣典律師事務(wù)所，江蘇 南京 210000

在社會改革深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級的影響之下，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為重要的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)。與其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，知識產(chǎn)權(quán)對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響更為深遠(yuǎn)，而我國現(xiàn)階段法律體系還不夠完善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體條文不夠清晰，針對性不強(qiáng)，加之社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識較為淡薄，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法律建設(shè)的現(xiàn)狀，本文就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)對策，以期可以為我國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；問題；對策

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念最早在上世紀(jì)九十年代中期被提出，澳大利亞是最先開始發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的國家，目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，也正是如此受到了各國政府越來越多的重視。知識和創(chuàng)意是該產(chǎn)業(yè)的顯著特征，我國已經(jīng)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，因而必須要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過法律的完善和政策的落實加快發(fā)展新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)概述

創(chuàng)新與創(chuàng)造力是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心，長期以來人們對于資產(chǎn)的保護(hù)更多地集中在對有形資產(chǎn)的保護(hù)上面，而對于蘊(yùn)含著人類智慧的知識產(chǎn)權(quán)卻較為忽視。為了對人類的智力創(chuàng)造活動進(jìn)行激勵并從法律角度予以規(guī)范和保護(hù)，知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)運而生，這可以說是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的根本條件。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效性與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在密切的聯(lián)系。首先文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的智力成果往往以一種區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)成果的形式出現(xiàn)，包括歌曲、電影、動漫、著作以及軟件等等，文化創(chuàng)意成果是人類社會無形的財富，與其他工業(yè)產(chǎn)品相比文化創(chuàng)意成果復(fù)制的難度較低，在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展之下，如果不對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù)，該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在工作中創(chuàng)新思維、設(shè)計、制作、研究的價值將無法得到體現(xiàn)。此外品牌建設(shè)可以說是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力，用品牌對創(chuàng)意產(chǎn)品進(jìn)行歸類在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之下文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才可以得到長久的發(fā)展。而知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在一定程度上為文化創(chuàng)意品牌的塑造提供了保障，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生命力所在。

二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在問題

(一)法律體系的不完善

近些年來我國不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的高峰期，但是與之不相匹配的是我國尚未建立起完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全面的、高層次的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的缺失，現(xiàn)行的事后保護(hù)無法對侵權(quán)現(xiàn)象從根本上進(jìn)行遏制，不清晰的法律的條文的可操作性也不強(qiáng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)品的設(shè)計理念、思想的道道應(yīng)有的保護(hù)，于此同時創(chuàng)意產(chǎn)品的界定標(biāo)準(zhǔn)、價值評估方式等缺乏統(tǒng)一的規(guī)定。此外當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)侵權(quán)的成本較低，法律無法對公眾和相關(guān)企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的威懾力。

(二)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的缺乏

除了法律上強(qiáng)制性的規(guī)定之外，完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系還需要政府、企業(yè)和社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識作為基礎(chǔ)。目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的消費者對于知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識不足，對于盜版文化創(chuàng)意產(chǎn)品的態(tài)度存在偏差，未能意識到購買使用這些盜版產(chǎn)業(yè)對于企業(yè)乃至整個文化創(chuàng)意行業(yè)發(fā)展的危害。文化創(chuàng)意企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識也較為淡薄，對于自身創(chuàng)造的產(chǎn)品缺乏保護(hù)，而對于侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的界定認(rèn)識不清晰，損害了其他企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)而不自知。文化創(chuàng)意企業(yè)自身創(chuàng)新能力的缺乏、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的淡薄以及維權(quán)成本的高昂是導(dǎo)致上述現(xiàn)象的主要原因。

(三)管理服務(wù)體制的不健全

不健全的管理服務(wù)體系是妨礙我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效性提升的重要因素。我國目前還沒有專門負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)的部門，而相關(guān)的支持政策落實到位程度也比較低，知識產(chǎn)權(quán)糾紛的處理效率比較低。而當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異，對于諸多種類的文化創(chuàng)意產(chǎn)品有效統(tǒng)一管轄的難度較大。且目前我國文化創(chuàng)意企業(yè)之間尚未建立起類似于發(fā)達(dá)國家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟的組織，知識產(chǎn)權(quán)糾紛自主調(diào)節(jié)的能力不足。

三、完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的策略

(一)建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律和政策體系

健全完善的法律法規(guī)體系可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供指導(dǎo)和依據(jù)，針對當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律存在的漏洞與不足，相關(guān)立法機(jī)構(gòu)需要提高重視，結(jié)合我國當(dāng)前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，堅持正確的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念，在公平公正的立法指導(dǎo)思想之下出臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，并對主體不明確、執(zhí)法模糊等存在問題的法規(guī)制度進(jìn)行修訂，從而為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展提供必要的法律制度的保障。在傳統(tǒng)的法律體系中，侵犯文化知識產(chǎn)權(quán)的處罰就是單一的金錢懲罰，這對涉事者的懲處力度較小，難以對其他存有知識產(chǎn)權(quán)侵害想法的公眾起到警示作用，針對于此可以在原有的金錢處罰的基礎(chǔ)之上添加行政處罰、刑事處罰的內(nèi)容，通過侵權(quán)成本的提高更加有效地預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)侵犯情況的出現(xiàn)。需要注意的是文化創(chuàng)意產(chǎn)品的形式不同，對其進(jìn)行保護(hù)的方法也應(yīng)存在差別，應(yīng)當(dāng)將文化創(chuàng)意產(chǎn)品的權(quán)利進(jìn)行分類，并歸由不同的部門來進(jìn)行管理。為了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更為良好的生存發(fā)展空間，可以由政府部門主導(dǎo)創(chuàng)立相應(yīng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)糾紛處理平臺，以免于相關(guān)企業(yè)在遇到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題時可以及時尋求幫助，減少維權(quán)糾紛耗費的時間和資金，提高知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題的解決效率。

(二)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的增強(qiáng)

要在全社會營造注重創(chuàng)新、尊重知識創(chuàng)造的氛圍，這就要求必須要增強(qiáng)社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。意識會對人的行動產(chǎn)生指導(dǎo)作用，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的增強(qiáng)可以在一定程度上減少文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被侵權(quán)的事件的出現(xiàn)。我國與發(fā)達(dá)國家相比文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的起步較晚，公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識尚未建立起來，針對于這種社會現(xiàn)狀首先要樹立起正確的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念。鑒于我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，政府要盡可能地對其進(jìn)行扶持，對文化創(chuàng)意相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供引導(dǎo)，幫助社會公眾建立起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識，減少文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛的出現(xiàn)。除了政府設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項處理的部門之外，文化創(chuàng)意企業(yè)自身還應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)的法律人員，設(shè)立企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理部門，提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，當(dāng)自身的權(quán)益受到侵害時要主動拿起法律武器進(jìn)行反擊。政府應(yīng)當(dāng)提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策知識，完善服務(wù)，組織專家向民眾進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識的普及，通過多種形式增強(qiáng)人們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

(三)特定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的制定

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋的范圍十分廣泛，電影、音樂、寫作、設(shè)計等都屬于這一范疇，由此也可以看出文化創(chuàng)意作品的形式十分多樣，針對這些不同的權(quán)利客體的特定要制定具有針對性和可行性的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，采取不同的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段維護(hù)文化創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)作者的合法權(quán)益。專利權(quán)利保護(hù)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容，外觀設(shè)計、發(fā)明創(chuàng)造等都可以視為專利保護(hù)的對象，而專利保護(hù)往往都是在侵權(quán)行為發(fā)生之后進(jìn)行的事后保護(hù)。當(dāng)需要尋求專利保護(hù)時被侵權(quán)的企業(yè)首先需要對侵權(quán)方給予警告，得不到回應(yīng)和處理之后才可以向法院提起侵權(quán)訴訟，一般來說專利權(quán)在產(chǎn)品開發(fā)之初就已經(jīng)予以登記，且具有專有性和時效性，因而對專利權(quán)歸屬問題的判別也就比較簡單，這類糾紛的解決難度也比較低。而一些擁有商業(yè)秘密的文化創(chuàng)意企業(yè)則需要提高對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度，采取嚴(yán)格的保密措施，這是由商業(yè)秘密無法登記且不具有時效性、專有性的特點所決定的，因而必須要做好事前保護(hù)。

(四)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和企業(yè)聯(lián)盟的制定

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之下，政府對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然具有宏觀調(diào)控權(quán)，為了保障文化創(chuàng)意企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)我國文化軟實力的提高，國家需要制定宏觀的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展戰(zhàn)略。在國家宏觀戰(zhàn)略的指導(dǎo)之下文化創(chuàng)意企業(yè)也需要根據(jù)自身發(fā)展和創(chuàng)意產(chǎn)品的特定制定與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，促進(jìn)自身市場競爭力的提高。發(fā)達(dá)國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的起步都比較早，我國也可以借鑒其有益的經(jīng)驗，加強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)的行業(yè)自律，與政府加強(qiáng)聯(lián)系以推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律的完善和相關(guān)支持政策的出臺，通過企業(yè)聯(lián)盟的建立共同抵御侵權(quán)降低維權(quán)成本。我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚未成熟，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律通信不夠完善，在此背景之下健全的行業(yè)聯(lián)盟就成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力，可以定期組織參與聯(lián)盟的文化創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行行業(yè)交流，通過對知識產(chǎn)權(quán)糾紛案例的分析吸取經(jīng)驗。企業(yè)聯(lián)盟還可以就內(nèi)部企業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

四、結(jié)語

綜上所述，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最重要的資產(chǎn)就是創(chuàng)意和知識，而相關(guān)企業(yè)為了一個創(chuàng)意、設(shè)計、作品需要投入巨大的精力、時間、資金和智力成本，這些承載著企業(yè)心血的成果就是文化創(chuàng)意的知識產(chǎn)權(quán)，如果不對其進(jìn)行有效的保護(hù)將嚴(yán)重影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的創(chuàng)新積極性，甚至?xí)恋K經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展。因而必須要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律制度，同時逐步提高社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，通過良好的外部環(huán)境的營造推動我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[1]來小鵬.與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題研究——以<電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法>為視角[J].當(dāng)代電影，2017(02).

[2]樊欣欣.河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問題與對策[J].濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016(05).

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2095-4379-(2017)13-0183-02 作者簡介：范秋林(1985-)，男，漢族，江蘇江陰人，研究生，就職于江蘇圣典律師事務(wù)所，研究方向：民商法學(xué)。