行業(yè)期刊提升選題策劃質量的途徑
——以《中國環(huán)境管理》的實踐為例

■宋 旭 陳 瀛 李晨曦

環(huán)境保護部環(huán)境發(fā)展中心《中國環(huán)境管理》編輯部，北京市朝陽區(qū)育慧南路1號 100029

行業(yè)期刊是指專門面向某一特定行業(yè)，報道行業(yè)動向、研究行業(yè)發(fā)展、探討行業(yè)理論的期刊[1]。行業(yè)期刊的發(fā)展與其所依附的行業(yè)密切相關。行業(yè)期刊多為科技期刊，僅有少數(shù)內容適合社會讀者閱讀，多數(shù)內容是為本行業(yè)的技術進步和科學管理服務的[2]。在國家文化體制改革和大數(shù)據、移動互聯(lián)等新技術的雙重沖擊下，受體制、制度、觀念、人才、資金等多種因素的制約，傳統(tǒng)行業(yè)期刊的發(fā)展面臨著諸多困難[3]。2016年，中國共出版期刊10084種，其中科技期刊共5014種，約占期刊總數(shù)的一半，但總印數(shù)卻只占13.69%，且還逐年下降[4]。行業(yè)期刊整體經營能力不強，不少行業(yè)期刊只是勉強維持運營。

為此，不少期刊界同仁對行業(yè)期刊的轉型和發(fā)展進行了積極的研究和探討，提出了許多好的策略和建議[1-3,5]。研究一致認為優(yōu)質內容是行業(yè)期刊發(fā)展的基礎，市場、營銷等都要以好的內容為前提展開，“內容為王” “服務行業(yè)、依托行業(yè)”仍是行業(yè)期刊發(fā)展的核心，因此行業(yè)期刊的選題策劃就顯得非常重要。行業(yè)期刊辦刊價值、辦刊理念、轉型和發(fā)展都離不開選題策劃工作的有效開展，選題策劃是期刊市場化的制勝法寶[6]。行業(yè)期刊一般由中央或地方行業(yè)主管部門主管，下屬單位主辦，由于主辦單位有自己特定的單位職責，行業(yè)期刊及其辦刊人在所在單位往往處于“邊緣”位置，不利于行業(yè)期刊深入了解行業(yè)發(fā)展，也導致行業(yè)期刊編輯主動性不夠，選題策劃能力不強，不少行業(yè)期刊根本沒有開展選題策劃，處于“有什么發(fā)什么”的辦刊狀態(tài)。筆者所在的《中國環(huán)境管理》在3年前就面臨著稿源匱乏，尤其是優(yōu)質稿源匱乏的困境，年收稿量僅有七八十篇，還有部分來稿根本無法采用，勉強能夠完成每年6期(雙月刊)的出版任務。本文結合《中國環(huán)境管理》近3年來的選題策劃實踐，探討行業(yè)期刊挖掘選題資源、提升選題質量的途徑，以期對相關行業(yè)期刊提升選題策劃質量提供參考。

1 行業(yè)期刊挖掘選題資源的主要途徑

在我國目前的學術評價體系下，很多優(yōu)質稿件都流入國外SCI期刊，剩下的優(yōu)質稿件也會優(yōu)先選擇國內進入核心期刊目錄的中文期刊，因此，未進入核心期刊目錄的行業(yè)期刊很難獲得優(yōu)質來稿。根據北京大學圖書館發(fā)布的核心期刊目錄，《中文核心期刊要目總覽(2014年版)》收錄的核心期刊相較于2011年的繼承率高達90.22%[7]。這說明核心期刊的流動性差，“強者更強、弱者恒弱”是中文科技期刊在稿源質量上不容忽視的一個現(xiàn)實。選題資源的積累是開展高水平選題策劃的前提，“巧婦難為無米之炊”，充足的選題資源和作者資源儲備才能保證策劃方案的順利實施。

1.1 編委會和協(xié)辦單位

編委會是科技期刊學術出版質量的保障和重要支撐[8]，不少同仁對編委會在辦刊中的作用進行研究[9-10]。行業(yè)期刊一般統(tǒng)一由行業(yè)主管部門歸口管理，主辦單位很有可能并不是行業(yè)內的科研單位，無法為期刊提供穩(wěn)定的稿件來源。編委會不僅是辦刊方向和期刊學術質量的把關者，還是行業(yè)期刊發(fā)展初期獲得優(yōu)質稿件的重要途徑?！吨袊h(huán)境管理》2015年初組建了第一屆編委會，2015年編委來稿為31篇，占期刊年總發(fā)稿數(shù)的38%。尤其是在組織研究專題方面，編委會能夠給予編輯部很多專業(yè)上的組稿建議，提供稿件或介紹合適的撰稿作者。例如，2015年是國家《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱“大氣十條”)的中期節(jié)點年，編輯部擬以此為契機籌劃大氣污染防治研究專題，得到了編委的大力支持，有4名編委響應供稿，還有1名編委主動幫助期刊聯(lián)系研究大氣污染的同事供稿，編委的大力支持保證了期刊專題策劃的順利實施。

行業(yè)期刊與行業(yè)發(fā)展關系密切，在籌建編委會時除了考慮專業(yè)背景、學術能力、責任心等因素外，還要適當考慮熟悉行業(yè)發(fā)展情況的專家和領導，在編委會成員整體的學術背景和行業(yè)背景中做好平衡。熟悉行業(yè)發(fā)展情況的領導編委雖然較難直接參與投稿、審稿、選題策劃等工作，但在提供最新行業(yè)發(fā)展動態(tài)、介紹行業(yè)資源、開拓期刊行業(yè)市場等方面具有很大優(yōu)勢，行業(yè)期刊應該予以重視。

行業(yè)期刊編輯部一般都不是主辦單位的主要業(yè)務重點[1]。行業(yè)期刊除了要積極爭得主辦單位的重視，為自己營造良好的發(fā)展環(huán)境外，還可以“借勢”發(fā)展，通過發(fā)展協(xié)辦單位謀取更多外部資源的支持。協(xié)辦單位的選取與編委的選取一樣，也要在行業(yè)期刊的辦刊宗旨下綜合考慮行業(yè)內單位與學術科研單位的搭配?！吨袊h(huán)境管理》在2015年成立第一屆編委會的同時，確定了5家協(xié)辦單位，分別是環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所、環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術中心、北京大學環(huán)境科學與工程學院、清華大學環(huán)境學院。前2家機構均為環(huán)保部的直屬科研事業(yè)單位，主要職能就是為環(huán)保部相關政策的制定和實施提供科技支撐，為期刊全面了解環(huán)保行業(yè)發(fā)展提供了極大便利。同時，這2家協(xié)辦單位沒有自己主辦的科技期刊，也需要一個行業(yè)期刊作為展示成果的窗口和與行業(yè)聯(lián)系的平臺。期刊積極謀求協(xié)辦單位的認可，調動協(xié)辦單位科研人員投稿的積極性，為期刊擴大了稿源、拓展了投稿作者群體。2015年，以環(huán)境規(guī)劃院為第一作者單位的文章占期刊總刊文量的21.5%，極大地緩解了期刊稿源匱乏的局面。

期刊與編委會、協(xié)辦單位之間并不存在明確而強制的合同關系，而且編委們往往身兼數(shù)職，真正有效參與期刊建設的時間和精力十分有限，這就需要期刊編輯部加強對編委會的管理、增強編委的服務意識[8]，善于調動編委的積極性?！吨袊h(huán)境管理》編輯部組建了編委會微信群，加強與編委們的實時溝通和互動，用專業(yè)素養(yǎng)打動人、用敬業(yè)精神感染人、用好的產品留住人，向編委及時反饋期刊取得的進步和成績，不斷提高編委對期刊的認同度。

1.2 重要科研項目和國家科研管理機構

行業(yè)內的重要研究成果往往來自于國家高級別科研項目。行業(yè)期刊應該關注科研項目動向，掌握最新研究動態(tài)，了解國內外最新研究進展，從中積累選題資源。行業(yè)期刊需要特別關注以下科研項目。(1)相關學科的國家自然科學基金重大項目和重點項目。國家自然科學基金是按照學部、學科來進行分類管理的，而行業(yè)期刊面向行業(yè)，往往涉及多個學科，這些學科很有可能分屬于不同的學部。比如環(huán)境管理相關研究，有的屬于國家自然科學基金委管理科學部，有的屬于地學科學部，有的屬于化學科學部。如果對所有項目都予以關注，編輯顯然力不從心，只需關注重大項目和重點項目即可，它們通常代表了學科發(fā)展前沿，其項目負責人往往也是學科內的領軍人物。(2)國家社科基金重大項目和重點項目。某些行業(yè)政策相關的學科研究有可能成為國家社科基金的資助對象，通過關注這些項目可以更好地了解和把握行業(yè)政策發(fā)展趨勢。2016年2月公布的國家社科基金重大項目[11]，研究闡釋黨的十八屆五中全會精神，其中有5個項目涉及環(huán)保行業(yè)，其研究課題代表了環(huán)境政策發(fā)展和環(huán)境管理改革的方向，如“環(huán)境治理的市場化制度與社會化共治體系研究”“基于風險的環(huán)境治理多元共治體系研究”等，具有非常大的選題策劃價值。照此線索，即能快速對接相關科研團隊，進行有針對性的約稿、組稿工作。(3)國家重大科技專項。國家重大科技專項是為了實現(xiàn)國家目標，通過核心技術突破和資源集成，在一定時限內完成的重大戰(zhàn)略產品、關鍵共性技術和重大工程，與行業(yè)發(fā)展密切相關。目前已公布的16個國家重大科技專項相關的領域，如果與期刊所在行業(yè)相關就要予以關注。國家重大科技專項投入大、行業(yè)涉及面廣，能夠為行業(yè)期刊發(fā)展提供持續(xù)不斷的選題儲備。例如，環(huán)保領域的“水體污染治理專項”匯聚了國內高等院校、科研院所和企業(yè)的2萬余名科研人員，造就了近百個高水平的科研團隊，能夠與其中一個或幾個科研團隊建立穩(wěn)定聯(lián)系就可以為行業(yè)期刊謀得穩(wěn)定的高質量稿源。(4)國家重點研發(fā)計劃。國家重點研發(fā)計劃由原來的國家重點基礎研究發(fā)展計劃(973計劃)、國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項、產業(yè)技術研究與開發(fā)基金和公益性行業(yè)科研專項等整合而成，瞄準國民經濟和社會發(fā)展各主要領域的重大、核心、關鍵科技問題。通過了解相關重點專項中的項目，可以快速了解行業(yè)科技發(fā)展前沿，找到相關領域的權威專家群體。在科技部2017年6月公布的41個2018年度國家重點研發(fā)計劃重點專項中，涉及環(huán)保行業(yè)的就有8個，包括“水資源高效開發(fā)利用”“大氣污染成因與控制技術”“典型脆弱生態(tài)修復與保護”等。同時，國家重點研發(fā)計劃是按照基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示范進行全鏈條設計和一體化組織實施，與行業(yè)應用聯(lián)系更為緊密，行業(yè)期刊也能通過項目更好地理解行業(yè)需求。(5)主管行業(yè)部門的相關項目。主管行業(yè)部門的項目往往根據行業(yè)特點設計，直接為行業(yè)政策的制定、實施、評估等服務，是了解行業(yè)政策動向、把握行業(yè)發(fā)展趨勢的重要途徑，使選題更具政策前瞻性和指導意義。例如，《中國環(huán)境管理》2015年第2期刊登的《關于國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略思考》就是環(huán)境規(guī)劃院對環(huán)?！笆濉币?guī)劃的階段性研究成果，而國務院《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》則到2016年12月才正式印發(fā)。

此外，對于處于選題積累階段的行業(yè)期刊來說，一個快速積累作者資源的途徑就是關注科研管理機構的動態(tài)，與其建立良好的互動和合作關系，包括國家自然科學基金委、全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室、中國21世紀議程管理中心、科學技術部高技術研究發(fā)展中心、各部委科技司或相關職能司局等?？蒲泄芾頇C構較為熟悉科研機構和主要科研人員的情況，經常會組織或參與組織相關的科研項目開題會、論證會、評審會、專家研討會之類的活動，通過參與這些活動能夠快速與領域內專家建立聯(lián)系，并了解最新的科研進展。

1.3 重要學術會議和行業(yè)會議

學術會議一般反映了階段性學科研究的熱點和方向，會議主題內容具有系統(tǒng)性、集中性的特點，能夠引領未來一段時間的論文研究方向[12]。參加學術會議是行業(yè)期刊積累作者資源、形成選題思路、宣傳期刊工作的重要手段。除了積極參會之外，期刊還可以通過編委推薦、自薦、主辦或協(xié)辦單位推薦等多種方式積極爭取與重要學術會議合作辦會的機會。期刊參與辦會比編輯單純參會更有利于期刊爭取好的選題資源，行業(yè)期刊的知名度通過會議平臺得以放大。例如，《中國環(huán)境管理》自2015年起參與了由國家自然科學基金委管理科學部、中國優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經濟數(shù)學研究會能源經濟與管理分會主辦的“能源經濟與管理學術年會”，成為年會的合作期刊。該學術會議在能源經濟與管理領域享有很好聲譽，為期刊在該領域快速積累了一批高質量作者資源。另外，很多學術會議都有會議征稿，以便從中篩選大會部分報告專家或評選優(yōu)秀論文、出版會議論文集等。期刊可以通過會議論文手冊尋找適合刊發(fā)的選題文章，并與作者取得聯(lián)系。例如，2015年5月，期刊作為第四屆環(huán)境規(guī)劃與政策模型-模擬學術會議的合作期刊，不但獲得在大會上宣傳期刊的機會，還從會議論文集篩選出適合的選題，順利完成了“環(huán)境規(guī)劃與政策模型-模擬”專題的組織工作。

除了學術會議外，行業(yè)期刊還應重視參與行業(yè)會議。行業(yè)會議的會議議題一般為行業(yè)熱點，涉及行業(yè)政策、行業(yè)技術、行業(yè)市場等多個方面，產學研聯(lián)系更加緊密。行業(yè)期刊不僅能夠從中發(fā)掘出更受行業(yè)關注的選題，而且可以為期刊經營積累行業(yè)資源。例如，2016年《中國環(huán)境管理》參加了第二屆環(huán)境信息技術應用與交流大會，了解大數(shù)據和信息技術在環(huán)保行業(yè)的前沿應用領域和行業(yè)熱點，在此基礎上策劃了“大數(shù)據與環(huán)境信息化”專題。

1.4 新聞熱點和網絡

行業(yè)新聞熱點也是行業(yè)期刊選題策劃的重要來源。好的編輯能夠通過新聞熱點挖掘出選題方案，發(fā)揮期刊的學術資源優(yōu)勢，以學術研究的視角深度解讀行業(yè)性新聞熱點，使期刊內容更具時效性，吸引更多行業(yè)讀者的關注。2015年7月，山東臨沂環(huán)保風暴后57家企業(yè)6萬人失業(yè)的消息成了媒體熱點，這一被媒體稱為“休克式”治霾的事件掀起了各方關于環(huán)境保護與經濟發(fā)展關系的討論?！吨袊h(huán)境管理》在關注這一新聞事件時，了解到復旦大學經濟學院陳詩一教授主持的2014年國家社會科學基金重大項目正是“霧霾治理與經濟發(fā)展方式轉變機制研究”，成功邀請其為期刊撰稿，《經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏政策初探——從臨沂治污事件談起》刊登在2015年8月出版的《中國環(huán)境管理》上，取得了很好的效果。

近年來，大數(shù)據、移動互聯(lián)等技術已經深刻影響了傳統(tǒng)新聞出版行業(yè)的工作模式、思維模式和盈利模式。行業(yè)期刊編輯要積極適應形勢變化，善于通過微博、微信等網絡方式獲取信息。網絡方式形式多樣、交互性更強，已經成為期刊編輯獲取資源的重要手段。《中國環(huán)境管理》編輯2014年底受邀加入了某編委成員組建的專業(yè)微信群“中國環(huán)境規(guī)劃與政策”，群內匯聚了環(huán)保領域近500名專家、領導和行業(yè)企業(yè)負責人，經常會討論一些環(huán)境政策和管理方面的熱點問題，編輯通過微信群就能及時了解各方主要觀點，并快速找到相關專家。例如，2015年3月全國“兩會”后，群內關于環(huán)評制度改革方向的討論非常熱烈，編輯敏感地捕捉到這一行業(yè)熱點，邀請環(huán)保部從事環(huán)評工作的資深從業(yè)者和管理者撰稿，《中國環(huán)評制度的發(fā)展歷程與展望》刊登在2015年第2期，期刊網站的下載量累計達2523次。

2 行業(yè)期刊選題策劃的幾個注意事項

提升選題質量需要在不斷積累選題資源的基礎上，把已有的信息和資源做好加工、組合和展示，最終形成期刊的選題策劃方案并實施。

2.1 發(fā)揮選題的集聚效應

單個選題往往不如一組選題的關注度和影響力大。圍繞某個主題組建專題，能夠發(fā)揮選題的集聚效應，形成1+1>2的效果，使期刊內容更容易被讀者識別和接受。組織專題是行業(yè)期刊快速取得行業(yè)關注的重要選題策劃手段?！吨袊h(huán)境管理》自2015年起每一期都會組織一個專題研究，專題以約稿為主，邀請相關專家從不同角度圍繞主題撰稿，一般不少于3篇文章，力圖為讀者展現(xiàn)一個立體的行業(yè)觀察研究視野。例如，2015年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，國家關于生態(tài)文明體制改革的思路、框架逐漸清晰，圍繞此重大改革政策，期刊積極籌劃，對《生態(tài)文明體制改革總體方案》(1個總體方案)和《環(huán)境保護督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》《開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《編制自然資源資產負債表試點方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》(6個改革方案)逐一解讀和研究，共7篇文章組成“生態(tài)文明體制改革1+6”專題，刊登在2016年第1期上。

2.2 注重時效性

行業(yè)期刊離不開對最新行業(yè)政策與行業(yè)實踐的關注和跟蹤。以《中國環(huán)境管理》為例，環(huán)境管理作為一門學科的重要使命，就是要服務于中國的環(huán)境管理工作，推動環(huán)境質量全面改善，期刊要關注環(huán)境政策和環(huán)境管理體制改革發(fā)展動向，圍繞環(huán)境管理的熱點和重點問題組織策劃選題，使期刊內容更具時代感和時效性。專題研究由于需要約請的專家較多，往往需要較長的籌備時間，適合對行業(yè)持續(xù)性熱點和重點問題的策劃。對于需要及時關注的突發(fā)性行業(yè)事件、行業(yè)重大政策、重要行業(yè)創(chuàng)新成果等，可以采用“特約專稿”的形式進行選題策劃，一般只需找到一個比較權威的專家即可落實選題策劃方案，確保期刊內容的時效性。例如，2016年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》，對于這一環(huán)境管理領域的重大制度改革，期刊邀請環(huán)境保護部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤撰稿，保證及時刊發(fā)行業(yè)重大政策的解讀文章。行業(yè)期刊要根據實際情況進行選題組織與安排，把握好時間節(jié)奏，掌握好欄目安排。一般來說，編輯部年初要制定全年的選題計劃，列出擬組織的專題主題和擬約請的專家名單，給予專題組織充足的準備時間；同時，又保持一定的靈活性，能夠對于突發(fā)情況及時調整出版計劃，提高臨時組織策劃選題的能力。

2.3 可讀性與欄目設計

行業(yè)期刊雖然是面向行業(yè)的小眾媒體，但也不是沒有可能擁有更為廣闊的讀者空間[1]。要想獲得行業(yè)內更多的關注，不斷壯大讀者群體，就必須注重提高期刊的可讀性，把選題策劃和欄目設計結合起來，通過豐富多樣的欄目形式滿足期刊不同讀者群體的需要。例如，《中國環(huán)境管理》的約稿除了專業(yè)研究論文外，還有卷首語、專欄、書評等多種形式。這些欄目篇幅短小，更利于通過新媒體手段進行二次傳播，增加行業(yè)期刊的關注度。期刊還注重向讀者提供全面、及時的行業(yè)信息，每一期都會對國家政策、行業(yè)政策進行系統(tǒng)梳理，形成“環(huán)境管理動態(tài)”欄目；對國際期刊上發(fā)表的重要文獻進行梳理和摘要，形成“國際期刊速覽”欄目；對行業(yè)內有影響力的人物進行訪談，形成期刊專訪。行業(yè)內影響力大的人物，行業(yè)期刊如果不是自身影響力很大，往往難以成功約稿，借助訪談能實現(xiàn)變相約稿，保證依出版計劃按時發(fā)稿，同時訪談形式也提高了期刊的可讀性?！吨袊h(huán)境管理》期刊網站下載量排名第1的就是期刊專訪文章，《中國環(huán)境管理40 余載風雨兼程路——專訪國家環(huán)保局首任局長曲格平》，累計下載次數(shù)達4903次。

3 結論

《中國環(huán)境管理》2014年發(fā)稿字數(shù)僅為56萬字，2016年達到了160萬字，極大地豐富了期刊內容。期刊網站投稿數(shù)量增長了近一倍，退稿率由37%提高到62%，豐富的選題資源使得期刊來稿錄用標準的提高成為可能。2015年、2016年的約稿數(shù)量分別占當年總稿件數(shù)量的57%、67%，行業(yè)內重要專家學者及領導的約稿極大提升了期刊在行業(yè)內的知名度和影響力。

豐富的選題儲備和作者資源是行業(yè)期刊發(fā)展的基礎，也是行業(yè)期刊開展選題策劃、提升選題策劃質量的前提。行業(yè)期刊要善于通過多種途徑挖掘選題資源，調動一切可以調動的力量幫助期刊快速積累作者資源，培育穩(wěn)定的選題方向和作者隊伍。在選題策劃上把專業(yè)性、時效性、可讀性結合起來，關注行業(yè)發(fā)展，打造有特色的期刊欄目，塑造行業(yè)期刊品牌。

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