市縣動(dòng)態(tài)
2016年11月初,杭州市下城區(qū)新一輪的“城中村”改造工作正式啟動(dòng)。貨幣化安置是指補(bǔ)償人向被補(bǔ)償人提供貨幣化安置款,由被補(bǔ)償人自行解決安置用房的安置方式。其實(shí)施主要有兩種形式。一是全部貨幣化安置,選擇全部貨幣化安置的,可按貨幣化安置款的5%給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在簽訂征地房屋補(bǔ)償安置協(xié)議之日前后12個(gè)月內(nèi)購(gòu)買杭州地區(qū)商品住房的,可憑購(gòu)買商品住房的購(gòu)房發(fā)票按貨幣化安置款的5%給予補(bǔ)貼。二是部分貨幣化安置,選擇部分貨幣化安置的,可按貨幣化安置款的8%給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在簽訂征地房屋補(bǔ)償安置協(xié)議之日前后12個(gè)月內(nèi)購(gòu)買杭州地區(qū)商品住房的,可憑購(gòu)買商品住房的購(gòu)房發(fā)票按貨幣化安置款的2%給予補(bǔ)貼。對(duì)于選擇一套調(diào)產(chǎn)安置房,剩余面積貨幣化安置的,則再增發(fā)貨幣安置款的4%作為獎(jiǎng)勵(lì)。貨幣化安置獨(dú)具特色。在下城區(qū)過(guò)去的貨幣化補(bǔ)償安置中,原合法建筑面積超過(guò)安置面積部分,以重置價(jià)結(jié)合成新的兩倍的價(jià)格對(duì)被補(bǔ)償人補(bǔ)償,被補(bǔ)償人普遍認(rèn)為價(jià)值太低,矛盾突出。該實(shí)施細(xì)則充分吸取了下城區(qū)歷年拆遷安置中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從下城區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā),形成了獨(dú)具下城特色的安置模式,即適用“城中村”改造政策的被補(bǔ)償人,選擇全部貨幣化安置的,原合法建筑面積超過(guò)安置面積部分,以原合法建筑面積超過(guò)安置面積部分×貨幣化安置單價(jià)×50%的方式給予一次性補(bǔ)償。該細(xì)則出臺(tái)以后,矛盾順勢(shì)化解,有力推動(dòng)了拆遷步伐。貨幣化安置優(yōu)勢(shì)突出。首先,被安置群眾可以自由選擇市區(qū)商品房,不論是在區(qū)域方面,數(shù)量、戶型等方面都可充分發(fā)揮自由意愿。第二,通過(guò)自由選擇商品房,緩解結(jié)構(gòu)性矛盾,刺激購(gòu)房需求,減少庫(kù)存高企,助力去庫(kù)存。第三,自由選擇商品房以后,使原“城中村”居民分流,真正融入城市,轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘛X泿呕仓眯Ч@著。下城區(qū)歷年拆遷安置中只有一戶選擇貨幣化安置,其余皆是調(diào)產(chǎn)安置?!秾?shí)施細(xì)則》出臺(tái)以后,在下城商儲(chǔ)地塊項(xiàng)目推進(jìn)中,涉及需搬遷的有18戶,總計(jì)108人,選擇貨幣化安置的97人,占可安置人數(shù)的90%。在杭玻路(二期拓寬)項(xiàng)目中,涉及到永豐13戶農(nóng)居,總計(jì)70人,其中57人選擇貨幣化安置,達(dá)到可安置人口的80%以上。貨幣化安置的良好成效,給下城的“三村連片改造”工作帶來(lái)新的助力。
杭州市國(guó)土資源局下城分局 劉倩倩
近日,杭州市濱江區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)服務(wù)中心正式成立,標(biāo)志著濱江區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作從此邁入專業(yè)化軌道,將為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供專業(yè)化保障。一是實(shí)現(xiàn)地災(zāi)隱患“早發(fā)現(xiàn)”。落實(shí)每日巡查制度,建立全區(qū)地災(zāi)隱患區(qū)域巡查常態(tài)化機(jī)制,實(shí)時(shí)反饋、上傳巡查情況。二是實(shí)現(xiàn)地災(zāi)險(xiǎn)情“早處置”。由地災(zāi)防治專家常駐濱江區(qū),在臺(tái)風(fēng)、雨雪天氣等極端天氣時(shí)實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)獲知現(xiàn)場(chǎng)情況,如遇險(xiǎn)情可第一時(shí)間趕至現(xiàn)場(chǎng)。三是實(shí)現(xiàn)地災(zāi)知識(shí)“早更新”。除承擔(dān)日常性的地災(zāi)防治技術(shù)指導(dǎo)外,應(yīng)急服務(wù)中心還承擔(dān)地災(zāi)防治知識(shí)的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)職能,確保全區(qū)群測(cè)群防員地災(zāi)防治知識(shí)及時(shí)更新、及早應(yīng)用。
杭州市國(guó)土資源局高新區(qū)(濱江)分局
為積極推進(jìn)湖州市南潯區(qū)要素市場(chǎng)化配置綜合配套改革首批擴(kuò)面試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)全區(qū)“協(xié)同推進(jìn)常態(tài)化、企業(yè)績(jī)效可比化、用能管理精確化、高效審批制度化、土地配置高效化”“五化并舉”,湖州市國(guó)土資源局南潯區(qū)分局依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)實(shí)施的改革政策,積極落實(shí)土地要素配置的相關(guān)改革措施,全面提高全區(qū)土地節(jié)約集約利用和資源配置效率。一是實(shí)現(xiàn)高效審批制度化。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的《深化行政審批制度改革的實(shí)施意見》,推行四個(gè)“減少”,實(shí)施兩項(xiàng)“規(guī)范”,實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資項(xiàng)目“24天”快速審批,審批時(shí)限縮短80%以上,全面提升審批效率。對(duì)新征土地的工業(yè)項(xiàng)目,于競(jìng)得土地(繳清規(guī)費(fèi))后的當(dāng)天立即填報(bào)《項(xiàng)目供地備案表》報(bào)送給區(qū)行政服務(wù)中心。二是突出土地配置高效化。依據(jù)出臺(tái)實(shí)施的《南潯區(qū)土地要素配置審批方式改革實(shí)施辦法》,積極配合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,對(duì)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目、工業(yè)類項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)設(shè)施類項(xiàng)目用地進(jìn)行集體會(huì)審,嚴(yán)格按照程序確認(rèn)供地,確保項(xiàng)目用地程序嚴(yán)格規(guī)范,提高全區(qū)土地節(jié)約集約利用和資源配置效率。2016年共計(jì)完成供地審批項(xiàng)目四個(gè)批次,完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)項(xiàng)目11個(gè),總計(jì)用地面積120.1845畝;新上建設(shè)用地項(xiàng)目44個(gè),總計(jì)用地1367.4175畝。三是嚴(yán)格項(xiàng)目開竣工延期審查。全面落實(shí)《南潯區(qū)深化土地要素市場(chǎng)化配置嚴(yán)格項(xiàng)目開竣工延期審查實(shí)施辦法》,強(qiáng)化開竣工延期的責(zé)任追究,對(duì)非政府原因造成的無(wú)法按合同約定開竣工建設(shè)的項(xiàng)目,實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)才可延期,并嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同履約保證金制度。
湖州市國(guó)土資源局南潯區(qū)分局 張亞民
為建立耕地保護(hù)激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾保護(hù)耕地的主動(dòng)性、積極性,近日,臨安市國(guó)土、林業(yè)和財(cái)政三部門聯(lián)合制定出臺(tái)《關(guān)于全面建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的通知》(臨土資字〔2016〕52號(hào)),確定從今年起在全市實(shí)施耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制?!锻ㄖ芬螅乇Wo(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作以鎮(zhèn)(街道)、村為主體,國(guó)土、財(cái)政、林業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),市、鎮(zhèn)(街道)、村分別成立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作組織,落實(shí)具體工作人員,制定相應(yīng)工作制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),并要求該項(xiàng)工作與落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)和鞏固永久基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果等工作相結(jié)合,與遏制違法占用耕地、防止耕地拋荒等工作相結(jié)合,與區(qū)域?qū)嶋H情況相結(jié)合?!锻ㄖ访鞔_了耕地保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆秶皩?duì)象,即承擔(dān)土地利用總體規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田和其它一般耕地保護(hù)任務(wù)和責(zé)任的農(nóng)戶、農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織及耕地保護(hù)管理示范村。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)補(bǔ)償對(duì)象的不同,分為以下三類:農(nóng)戶的補(bǔ)償具體按照農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策綜合改革試點(diǎn)方案有關(guān)要求執(zhí)行;農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)償,按照永久基本農(nóng)田示范區(qū)每年每畝80元、永久基本農(nóng)田每年每畝50元、一般耕地每年每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。同時(shí),每年評(píng)選10個(gè)國(guó)土資源耕地保護(hù)管理示范村,給予每村20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào),補(bǔ)償資金將主要用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施修繕、地力培育、耕地保護(hù)管理等,在確保完成耕地保護(hù)任務(wù)并符合新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等相關(guān)資金使用管理規(guī)定的前提下,也可用于發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施等。
臨安市國(guó)土資源局 童錦
節(jié)后上班伊始,景寧縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心窗口對(duì)照2017年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),從嚴(yán)把好“三關(guān)”,著力提升平臺(tái)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步遵守規(guī)章制度,嚴(yán)把紀(jì)律“關(guān)”。窗口工作人員認(rèn)真主動(dòng)查擺自身問(wèn)題,羅列問(wèn)題清單,實(shí)行銷號(hào)整改,進(jìn)一步規(guī)范自己的行為,進(jìn)一步落實(shí)“簽到簽退,請(qǐng)銷假程序,上班期間不串崗、不聚眾聊天”等管理制度,切實(shí)保障上班紀(jì)律。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),抓好服務(wù)“關(guān)”。以“熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)心、虛心”的“五心”服務(wù)承諾,確保熱心接待辦事群眾、耐心回答辦事咨詢、細(xì)心辦理業(yè)務(wù)、誠(chéng)心提供幫助、虛心聽取意見。積極加強(qiáng)窗口工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在服務(wù)方式上最大限度追求高效、便捷、人性化。三是進(jìn)一步重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升效率“關(guān)”。定期組織窗口人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解、掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),鼓勵(lì)工作人員爭(zhēng)當(dāng)工作的“多面手”,既要掌握工作范圍內(nèi)的專業(yè)技能,還要熟悉其他人員的業(yè)務(wù)水平,同時(shí),實(shí)行雙崗雙責(zé),確保窗口運(yùn)轉(zhuǎn),絕不讓群眾“白跑一趟”。景寧縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心自成立以來(lái),始終堅(jiān)持“服務(wù)無(wú)止境”的理念,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),努力打造高效便民的服務(wù)平臺(tái)。
景寧縣國(guó)土資源局 楊語(yǔ)焉
臨海市以“除隱患、保安全、促轉(zhuǎn)型、惠民生”治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,積極推進(jìn)農(nóng)房確權(quán)確違專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前全市完成符合“兩規(guī)”的農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證307637宗,發(fā)證率99.79%。一是全面開展自查自改。在前期調(diào)查核實(shí)和處置頒證的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步核實(shí)未確權(quán)登記頒證的農(nóng)村宅基地,分村分戶匯總至各鎮(zhèn)(街道)落實(shí)處置,共排查出需處置農(nóng)房27362宗。二是采取措施分類處置。對(duì)在2014年3月27日前建房的農(nóng)村宅基地,根據(jù)《臨海市推進(jìn)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作歷史遺留問(wèn)題處置意見》進(jìn)行分類處置:確認(rèn)違建農(nóng)房應(yīng)當(dāng)拆除的,由國(guó)土部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街進(jìn)行拆除;符合用地補(bǔ)辦條件的農(nóng)村宅基地,由國(guó)土部門業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)基層國(guó)土所補(bǔ)辦用地手續(xù);在做好補(bǔ)辦用地和土地使用權(quán)登記預(yù)受理等工作的基礎(chǔ)上,由臨海市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好登記審核頒證;對(duì)于在2014年3月27日后建房的農(nóng)村宅基地,一律按照現(xiàn)行政策處理。分類處置工作計(jì)劃于2017年底前全面完成。三是落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)民建房管理,落實(shí)農(nóng)民建房“六單位四到場(chǎng)”制度,加大批前批后到場(chǎng)管理力度,杜絕產(chǎn)生新的農(nóng)房違建。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房秩序混亂,監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位,違法違規(guī)建房行為應(yīng)立案不立案、應(yīng)查處未查處的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
臨海市國(guó)土資源局 鄭攀
2月10日上午,在節(jié)后上班的第二周,松陽(yáng)縣就抓緊組織召開了全縣土地整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。縣長(zhǎng)李漢勤、副縣長(zhǎng)潘永水、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。會(huì)前,參會(huì)人員先后實(shí)地察看了古市鎮(zhèn)寺口水田項(xiàng)目、葉村鄉(xiāng)官田水田項(xiàng)目、葉村鄉(xiāng)包安山旱改水項(xiàng)目三個(gè)示范項(xiàng)目的完成情況。李漢勤充分肯定了2016年松陽(yáng)縣土地整治工作取得的成績(jī)和大家的辛勤付出。他指出,縣委縣政府高度重視土地整治工作,新春伊始即召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的目的,主要在于動(dòng)員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、明確任務(wù),以時(shí)不我待的使命擔(dān)當(dāng)、高度一致的行動(dòng)自覺(jué),緊而又緊地把土地整治這項(xiàng)工作謀在前、做在前。李漢勤要求,要聚焦目標(biāo),突出重點(diǎn),精準(zhǔn)把握土地整治工作的要領(lǐng)和方法,全面落實(shí)2017年土地整治工作任務(wù)。要強(qiáng)化“三種意識(shí)”:一是強(qiáng)化大局意識(shí);二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí);三是強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。要重點(diǎn)做好四件事情:一是做好底數(shù)排摸;二是要做好政策處理;三是要做好過(guò)程監(jiān)管;四是要做好公益林調(diào)整。會(huì)上,李漢勤還對(duì)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理“大搬快治”三年行動(dòng)計(jì)劃工作作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。他要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段,堅(jiān)持“全面巡查、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類施策、迅速處置”十六字方針,盡早、盡快啃下地質(zhì)災(zāi)害防治這塊硬骨頭,力爭(zhēng)按照史書記的要求,三步并作兩步走,在2018年基本完成“大搬快治”任務(wù)。
松陽(yáng)縣國(guó)土資源局 葉斌 項(xiàng)柳洲
近年來(lái),云和縣委、縣政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作,將其作為深入推進(jìn)“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略和改善民生的重要內(nèi)容,通過(guò)公寓式、自建房等多種安置方式并舉,扎實(shí)推進(jìn)避讓搬遷工作。從2006年開始到目前,已累計(jì)搬遷407戶、1558人,已100%完成上報(bào)并經(jīng)省廳批復(fù)的避讓搬遷任務(wù)數(shù)。一是政策引導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。根據(jù)《云和縣深化萬(wàn)民農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移工程實(shí)施辦法》,凡符合下山轉(zhuǎn)移條件的農(nóng)戶,政府以貨幣補(bǔ)貼形式,加大資金補(bǔ)助轉(zhuǎn)移力度,鼓勵(lì)下山轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶購(gòu)房,實(shí)行先購(gòu)房必須拆除農(nóng)村舊宅基地復(fù)墾后再給予補(bǔ)助政策,不拆不補(bǔ)。農(nóng)戶在按規(guī)定每戶享受房屋建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)購(gòu)買商品房的,給予(零星搬遷)600元/平方米—(整村搬遷和地質(zhì)災(zāi)害搬遷)900元/平方米的價(jià)差補(bǔ)貼。二是科學(xué)規(guī)劃,全力推動(dòng)。云和縣開展以搬遷扶貧為主題的扶貧改革試驗(yàn),創(chuàng)新農(nóng)民異地搬遷方式和社區(qū)管理方式,在城市規(guī)劃區(qū)和交通便利的城郊建設(shè)下山轉(zhuǎn)移小區(qū),設(shè)置4種標(biāo)準(zhǔn)戶型,按成本價(jià)進(jìn)行搬遷安置。對(duì)A、B類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷安置的農(nóng)戶,可以不經(jīng)抽簽,直接進(jìn)行安置。目前,在城區(qū)已建成農(nóng)民新村、普光、普惠、大坪、礱鋪等5個(gè)搬遷安置小區(qū)。三是一村一策,優(yōu)先搬遷。對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的搬遷安置,除了上述優(yōu)惠政策外,整村搬遷的還根據(jù)村情實(shí)際,給予提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行有土安置等不同的優(yōu)惠政策。對(duì)于礱鋪村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)避讓搬遷安置,縣政府就專門制定了《云和縣崇頭鎮(zhèn)礱鋪村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)避讓搬遷安置方案》,對(duì)該村進(jìn)行整村避讓搬遷,搬遷安置點(diǎn)位于縣城南面2公里處的大坪村。搬遷安置工程于2013年1月正式啟動(dòng),目前入住率達(dá)到98%。其中自建房項(xiàng)目部分安排地基151間,由安置農(nóng)戶自行建設(shè);公寓房安置項(xiàng)目建設(shè)公寓房100套,由政府投資建設(shè)再以較優(yōu)惠的價(jià)格安置給符合條件的農(nóng)戶。
云和縣國(guó)土資源局 何玲
龍泉市國(guó)土資源局堅(jiān)持激勵(lì)與約束并舉,圍繞用人導(dǎo)向、工作任務(wù)、考核激勵(lì)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等方面,制定切實(shí)可行措施,有效激發(fā)工作人員干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。一是劃敢作為綠線。大膽重用勇于探索不怕失敗、敢于攻堅(jiān)不怕困難、善于創(chuàng)新不畏風(fēng)險(xiǎn)的干部,消除干部職工怕工作失誤擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、求真碰硬得罪人的思想顧慮。二是設(shè)為官不為黃線。完善績(jī)效考核辦法,明確各部門職責(zé),鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。圍繞工作任務(wù),對(duì)干部履職情況進(jìn)行定期跟蹤,把工作完成情況和干部提拔使用相結(jié)合,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作氛圍。三是拉亂作為高壓線。加強(qiáng)政務(wù)公開,在單位門戶網(wǎng)站公布科室職責(zé),將責(zé)任人員、辦事流程、工作時(shí)限等事項(xiàng)上墻公布。聘請(qǐng)25名行風(fēng)監(jiān)督員采取督導(dǎo)檢查、明察暗訪、調(diào)研訪談等形式,集中對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)象進(jìn)行督查,通過(guò)批評(píng)教育、誡勉談話、組織處理等方法,對(duì)為官不為、為官亂為早提醒、早處理。
龍泉市國(guó)土資源局 謝丹華