王文靜
武漢市土地利用和城市空間規(guī)劃研究中心,湖北 武漢 430000
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民事執(zhí)行中自愿性以物抵債問題研究
王文靜
武漢市土地利用和城市空間規(guī)劃研究中心,湖北 武漢 430000
以物抵債在民事執(zhí)行中,可以分為自愿性以物抵債和強制以物抵債,自愿性以物抵債本身性質(zhì)有很大爭議,以物抵債協(xié)議采取諾成合同說更為適宜,自愿性以物抵債也不同于執(zhí)行和解協(xié)議,不產(chǎn)生阻卻執(zhí)行程序的后果。自愿性以物抵債的效力不同于流質(zhì)協(xié)議,能約束當(dāng)事人。針對當(dāng)事人達成的以物抵債協(xié)議,人民法院可以作出以物抵債裁定。
以物抵債;流質(zhì)協(xié)議;執(zhí)行和解
我國《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(下文簡稱《適用意見》)第301條規(guī)定了執(zhí)行程序中當(dāng)事人自愿性以物抵債制度。但是該規(guī)定過于原則,在實踐中產(chǎn)生了不同的理解和適用,理論上也有頗多爭議。比如,以物抵債的效力是什么,和流質(zhì)條款有什么區(qū)別?本文將從以物抵債基礎(chǔ)理論出發(fā),以解決在執(zhí)行中相關(guān)問題。
(一)概念
民事執(zhí)行程序中的以物抵債,是指以被執(zhí)行人的財產(chǎn)折價給申請執(zhí)行人,以抵償已經(jīng)為生效法律文書所確定的原債務(wù)。根據(jù)《適用意見》第301條和302條之規(guī)定,可以將民事執(zhí)行程序中的以物抵債分為兩種類型:自愿性以物抵債和強制性以物抵債。對于被執(zhí)行人財產(chǎn)無法拍賣或變賣的,經(jīng)申請執(zhí)行人同意的,法院可以將執(zhí)行財產(chǎn)強制以物抵債給申請執(zhí)行人,該制度就是強制性以物抵債制度。強制性以物抵債規(guī)定較為具體,且因為公權(quán)力的介入具有強制性,在實踐和理論上爭議不大,本文不再贅述。本文主要討論的是自愿性以物抵債制度。
自愿性以物抵債是指雙方當(dāng)事人不經(jīng)過拍賣、變賣程序,自愿以被執(zhí)行人的財產(chǎn)折價給申請執(zhí)行人以抵償已經(jīng)生效法律文書所確定的原債務(wù)。
(二)性質(zhì)
執(zhí)行程序中的自愿性以物抵債實際上是雙方當(dāng)事人在執(zhí)行程序中達成的以物抵債協(xié)議。其具有兩個本質(zhì)性特點,第一其協(xié)議的內(nèi)容是以物抵債協(xié)議,第二其是發(fā)生在執(zhí)行程序中雙方自愿行為。我國法律在《合同法》中并未規(guī)定以物抵債合同,以物抵債是無名合同,應(yīng)當(dāng)對其原理進行分析,通過和民法上和民事訴訟法上相關(guān)概念的比較性分析,以查明其法律性質(zhì)。
1.以物抵債協(xié)議相關(guān)學(xué)說
理論上對于以物抵債協(xié)議的性質(zhì),主要有以下兩種主流學(xué)說,即諾成合同說和要物合同說。諾成合同說認(rèn)為,只要雙方當(dāng)事人達成以物抵債的意思合意,即使沒有現(xiàn)實的物權(quán)變動行為(登記或者交付),合同成立且生效。其構(gòu)成要件為:第一、雙方當(dāng)事人存在原有的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,第二、雙方當(dāng)事人達成以物抵債的合意。第三、以物抵債以合理的價值轉(zhuǎn)讓。要物合同說認(rèn)為,雙方當(dāng)事人達成以物抵債的意思合意并發(fā)生了物權(quán)變動(登記或者交付),合同成立且生效。要務(wù)合同說認(rèn)為,以物抵債協(xié)議必須以實際交付為生效要件,如果未交付,則合同不發(fā)生法律效力。要務(wù)合同也被稱為“代物清償說”,在傳統(tǒng)民法上為代物清償制度。
筆者贊成諾成合同說。支持要物合同說的理由,一方面是來源于傳統(tǒng)民法典的既有規(guī)定,另外一方面,因為物的價值可能會波動,往往會帶來新物和舊債之間的價值不平衡,基于對公平價值的追求而設(shè)計賦予一方當(dāng)事人“反悔權(quán)”,給當(dāng)事人在雙方合意之后實際交付之前的評估權(quán)利義務(wù)的機會。但是筆者認(rèn)為,首先從民法的發(fā)展趨勢來看,因契約自由主義的發(fā)展,要務(wù)合同的數(shù)量在逐漸減少,國際大趨勢向諾成合同發(fā)展;其次從我國自身立法出發(fā),我國并未規(guī)定代物清償制度,并沒有規(guī)定以物抵債合同必須以交付為成立要件,無必要必須引入傳統(tǒng)民法的代物清償;最后從合同本身而言,采納要物合同說會帶來在實際交付前的合同效力的不穩(wěn)定,不利于對當(dāng)事人權(quán)益的保護。筆者認(rèn)為采取諾成合同說同樣可以合理保護當(dāng)事人的利益,滿足對公平價值的追求,首先合同成立是雙方意思一致的結(jié)果,合同當(dāng)事人本身就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的自身行為帶來的一定民事風(fēng)險;其次有相應(yīng)的民事配套制度可以防范可能的不公平,如欺詐行為可撤銷、顯失公平、情勢變更等民事制度;最后從物權(quán)的區(qū)分原則來看,負(fù)擔(dān)行為和處分行為是不同的,處分行為并不能影響負(fù)擔(dān)行為的效力,即物權(quán)的變動不應(yīng)該影響合同本身的效力。
2.自愿性以物抵債與執(zhí)行和解
執(zhí)行和解是在執(zhí)行過程中,當(dāng)事人自愿達成的對以生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系作出變更執(zhí)行的,以阻卻執(zhí)行程序的行為。執(zhí)行和解包括以下構(gòu)成要件:第一、發(fā)生時間是在執(zhí)行程序中;第二、是當(dāng)事人意思一致的結(jié)果;第三、當(dāng)事人變更履行生效法律文書確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。執(zhí)行和解產(chǎn)生的法律效果是在實體上對生效法律文書確立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系重新處分,對當(dāng)事人有法律約束力,但是債務(wù)人不履行的,債權(quán)人不能以執(zhí)行和解協(xié)議追究當(dāng)事人的違約責(zé)任或請求法院強制執(zhí)行,只能請求執(zhí)行法院恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行,在程序上是產(chǎn)生阻卻執(zhí)行的法律效果,且執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢的,執(zhí)行程序結(jié)束。
在理論上,有兩種觀點,一種認(rèn)為自愿性以物抵債就是執(zhí)行和解協(xié)議,因自愿性以物抵債發(fā)生在執(zhí)行程序中,且是雙方意思一致的基礎(chǔ)上所達成的為了清償債務(wù)的協(xié)議,在理論上很多學(xué)者認(rèn)為自愿性以物抵債本質(zhì)上就是執(zhí)行和解的一種特殊的和解協(xié)議。另外一種觀點認(rèn)為,自愿性以物抵債和執(zhí)行和解是兩種不一樣的制度,不應(yīng)該混為一談。
筆者同意第二種觀點。原因是以物抵債并不存在中止執(zhí)行程序的法律效果。舉幾種常見的在以物抵債中可能出現(xiàn)的情況:比如,以物抵債并不一定能完全覆蓋全部債務(wù),在以物抵債協(xié)議達成后存在繼續(xù)法院執(zhí)行程序的可能性,而以物抵債協(xié)議認(rèn)定為執(zhí)行和解協(xié)議,執(zhí)行和解協(xié)議履行完畢后,執(zhí)行程序即結(jié)束;再比如,自愿性以物抵債協(xié)議達成后,可能需要法院進一步做出以物抵債裁定書,發(fā)生物權(quán)直接變動的法律后果,如果將以物抵債協(xié)議認(rèn)定為執(zhí)行和解協(xié)議,執(zhí)行法院將不能進一步參與其執(zhí)行程序,下達裁定書。所以自愿性以物抵債協(xié)議和執(zhí)行和解協(xié)議應(yīng)該是兩種制度。
3.自愿性以物抵債的性質(zhì)
通過以上比較性分析可以得知,自愿性以物抵債自雙方意思一致即具有約束雙方當(dāng)事人的法律效力,是諾成性合同,并不產(chǎn)生阻卻執(zhí)行程序的效果。
(三)效力
在研究了自愿性以物抵債性質(zhì)之后,可以確定自愿性以物抵債產(chǎn)生約束雙方當(dāng)事人的法律效力。但是在實踐中往往因為不能正確認(rèn)識以物抵債和流質(zhì)契約的區(qū)別,而對以物抵債的效力產(chǎn)生疑問,認(rèn)為以物抵債適用法律對于流質(zhì)條款無效的規(guī)定。我國《物權(quán)法》規(guī)定流質(zhì)條款無效制度。流質(zhì)契約包括以下構(gòu)成要件:第一、雙方當(dāng)事人之間存在擔(dān)保關(guān)系;第二、雙方當(dāng)事人約定在到期債務(wù)履行不能時擔(dān)保物直接歸債權(quán)人所有;第三、約定時間是在債務(wù)履行期屆滿以前。出于保護債務(wù)人利益和其他債權(quán)人的利益,以及防范債權(quán)人不經(jīng)過價值評估直接獲取擔(dān)保物而獲取利益顯失公平,法律禁止流質(zhì)契約。
但是自愿性以物抵債協(xié)議和流質(zhì)契約有很大的區(qū)別:第一、流質(zhì)契約本質(zhì)上是擔(dān)保合同,是為了擔(dān)保債權(quán)的履行而設(shè)立的擔(dān)保物權(quán)并約定到期債務(wù)不履行的擔(dān)保物直接歸債權(quán)人所有;而自愿性以物抵債不具有擔(dān)保性質(zhì),其設(shè)立是為了清償原有債務(wù),產(chǎn)生了一個新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。第二、流質(zhì)契約發(fā)生在債務(wù)履行期屆滿以前,而自愿性以物抵債發(fā)生在生效判決書之后的執(zhí)行程序,已屆滿清償期。第三、流質(zhì)契約排除對物的價值的評估而直接轉(zhuǎn)移給債權(quán)人,而自愿性以物抵債需要雙方當(dāng)事人或評估機構(gòu)或法院對物的價值評估后,在對價的基礎(chǔ)上以合理的價格轉(zhuǎn)移物權(quán)以清償債務(wù)。這也是流質(zhì)契約為法律所禁止,而自愿性以物抵債有效的關(guān)鍵原因。
所以筆者認(rèn)為,自愿性以物抵債自合同成立時發(fā)生約束雙方當(dāng)事人的法律效力。
對于當(dāng)事人達成的自愿性以物抵債協(xié)議,執(zhí)行法院可以依法作出以物抵債裁定,以確認(rèn)自愿性以物抵債協(xié)議的效力。但是以物抵債裁定并不是我國法定的裁定種類,在實踐中也因往往可能為虛假訴訟所利用或者為規(guī)避相關(guān)部門管制逃避稅費所利用而遭致理論界討論,要求謹(jǐn)慎適用或者不適用。
首先,以物抵債裁定能夠直接發(fā)生物權(quán)變動的效力。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國物權(quán)法〉若干問題的解釋(一)》第七條支規(guī)定,以物抵債裁定書是導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的人民法院、仲裁委員會的法律文書。
其次,對于法院應(yīng)否作出以房抵債裁定以確認(rèn)自愿性以物抵債協(xié)議,在理論界有兩種相反的觀點。反對者認(rèn)為法院不應(yīng)當(dāng)作出以房抵債裁定以確認(rèn)自愿性以物抵債協(xié)議,理由如下:第一、以物抵債協(xié)議是雙方當(dāng)事人自愿達成的對自己實體權(quán)利的處分,執(zhí)行法院沒有權(quán)利在執(zhí)行程序中對當(dāng)事人的實體權(quán)利的處分作出民事裁定。因為執(zhí)行程序中執(zhí)行法官并沒有審判的權(quán)利,民事裁定只是對有關(guān)程序事項作出裁定。第二、以物抵債是將債務(wù)人所有的物折價抵償其債務(wù),如果不是對價,價格低于其物的實際價值,以物抵債裁定將損害債務(wù)人的利益,如果存在相關(guān)利益第三人,將損害第三人的合法權(quán)益。
筆者持贊同的觀點,即法院可以作出以房抵債裁定以確認(rèn)自愿性以物抵債協(xié)議。理由如下:第一、對于反對者的第一個理由,執(zhí)行法院是否能夠在執(zhí)行程序中對當(dāng)事人實體權(quán)利作出裁定書,在于執(zhí)行權(quán)性質(zhì)是什么,對此理論界依然眾說紛紜,采取司法權(quán)說或者雙重屬性說,可以認(rèn)為執(zhí)行權(quán)具有一定的司法裁決的性質(zhì),可以處理相關(guān)實體權(quán)利;在實踐中,執(zhí)行法院對于涉及實體問題進行裁決法律上沒有障礙,執(zhí)行實踐中也廣泛存在。第二、對于反對者的第二個理由,筆者認(rèn)為,不是對價的以物抵債協(xié)議如果超出合理范圍,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為流質(zhì)契約,本身就不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生法律效力,執(zhí)行法官在作出以物抵債裁定時應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎實質(zhì)性審查,以維護當(dāng)事人甚至第三人權(quán)益。且如果以物抵債裁定損害第三人利益的,在程序上有第三人撤銷之訴等各種救濟渠道,不應(yīng)當(dāng)因此而否定以物抵債裁定的合理性。當(dāng)然,筆者認(rèn)為,為了杜絕這種損害債務(wù)人或者第三人利益的可能性,由當(dāng)事人雙方對物的價值達成一致有不公平之間,應(yīng)盡量由評估公司來對物的價值進行評估,在中立的價值評估基礎(chǔ)之上達成以物抵債協(xié)議;第三、在執(zhí)行程序中,往往會對被執(zhí)行人的財產(chǎn)采取查封、扣押等執(zhí)行措施,如果當(dāng)事人達成以物抵債協(xié)議的,如果法院不以裁定的方式對其效力確認(rèn),現(xiàn)實履行將無法達成,比如當(dāng)事人無法在不動產(chǎn)查封的情況下過戶。從實踐上來說,直接以裁定的形式對以物抵債協(xié)議的效力加以確認(rèn),并發(fā)生物權(quán)變動的法律后果,可以降低執(zhí)行過程中的阻力,加快執(zhí)行效率。
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2095-4379-(2017)20-0100-02
王文靜(1980-),女,湖北武漢人,本科,就職于武漢市土地利用和城市空間規(guī)劃研究中心,研究方向:行政法。