緬甸聯(lián)邦共和國(guó)內(nèi)河航運(yùn)法

（聯(lián)邦議會(huì)2017年第13號(hào)法令）

2017年7月17日（緬歷1379年4月24日）

緬甸聯(lián)邦共和國(guó)內(nèi)河航運(yùn)法

（聯(lián)邦議會(huì)2017年第13號(hào)法令）

2017年7月17日（緬歷1379年4月24日）

聯(lián)邦議會(huì)頒布本法。

第一章 名詞及釋義

第一條本法稱為《緬甸聯(lián)邦共和國(guó)內(nèi)河航運(yùn)法》。

第二條本法涉及的下述名詞作如下解釋：

（一）國(guó)家：指緬甸聯(lián)邦共和國(guó)。

（二）政府：指緬甸聯(lián)邦共和國(guó)聯(lián)邦政府。

（三）部委：指聯(lián)邦政府交通與通訊部。

（四）內(nèi)河航運(yùn)局：指依據(jù)本法成立的屬于國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)河航運(yùn)機(jī)構(gòu)。

（五）港口：指位于可供內(nèi)河航運(yùn)局船舶航行的各大江、河、運(yùn)河和沿海城市或村莊的可供船舶?？康母劭?。

（六）船舶：指航運(yùn)涉及的機(jī)動(dòng)船、非機(jī)動(dòng)船，也包括木筏、竹筏。

（七）工廠/工場(chǎng)：指內(nèi)河航運(yùn)局船塢所屬工廠/工場(chǎng)、單位及其分支機(jī)構(gòu)。

（八）服務(wù)業(yè)：指根據(jù)支付的費(fèi)用或達(dá)成的約定所從事的行業(yè)。包括船舶旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸業(yè)、貿(mào)易業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、酒店業(yè)、旅游業(yè)、住宿餐飲業(yè)，以及政府適時(shí)規(guī)定的其他服務(wù)業(yè)。

（九）行政管理委員會(huì)：依據(jù)本法組建的內(nèi)河航運(yùn)局行政管理委員會(huì)。

（十）局長(zhǎng)：內(nèi)河航運(yùn)局局長(zhǎng)。

第二章 目的

第三條本法目的如下：

（一）實(shí)現(xiàn)航行于緬甸國(guó)內(nèi)各大江河及沿海一帶的船舶安全運(yùn)輸旅客和貨物。

（二）建設(shè)成為有助于有效推動(dòng)影響群眾生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的物價(jià)水平穩(wěn)步下降的航運(yùn)。

（三）確保內(nèi)河航運(yùn)局行政管理制度、財(cái)務(wù)制度符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并盡快建設(shè)成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織。

（四）依法有序開(kāi)展航運(yùn)。

第三章 內(nèi)河航運(yùn)局的成立及其職責(zé)與職權(quán)

第四條

（一）應(yīng)按政府確定的組織架構(gòu)成立內(nèi)河航運(yùn)局。

（二）依據(jù)國(guó)家公務(wù)員法及其實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定落實(shí)內(nèi)河航運(yùn)局職工權(quán)利和權(quán)益。

第五條內(nèi)河航運(yùn)局：

（一）是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，依據(jù)現(xiàn)行法律，被賦予合法職權(quán)以圓滿完成工作職責(zé)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織。

（二）內(nèi)河航運(yùn)局的投資、資產(chǎn)中的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)由國(guó)家繼承。

（三）有權(quán)以本局名稱和標(biāo)識(shí)行使經(jīng)營(yíng)、繼承、起訴和被起訴權(quán)，有權(quán)對(duì)國(guó)家規(guī)定的資產(chǎn)擁有取得、持有和所有權(quán)。

第六條內(nèi)河航運(yùn)局的職責(zé)如下：

（一）經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)務(wù)，依照本法經(jīng)營(yíng)其他相關(guān)船舶服務(wù)業(yè)務(wù)。

（二）經(jīng)營(yíng)航運(yùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)依照現(xiàn)行法律確保船舶、船員、旅客和貨物的安全以及防止環(huán)境污染。

（三）在國(guó)家規(guī)定的河道和沿海一帶經(jīng)營(yíng)船舶旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

（四）購(gòu)置船塢和船舶修建維修業(yè)務(wù)所需的原材料、機(jī)器和機(jī)用油。

（五）承接政府部門、政府機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外個(gè)人和組織所屬船舶的維修業(yè)務(wù)、新船建造銷售及其他業(yè)務(wù)。

（六）履行政府或現(xiàn)行法律規(guī)定的內(nèi)河航運(yùn)局相關(guān)工作職責(zé)。

（七）履行政府、部委根據(jù)國(guó)家利益和國(guó)家安全需要適時(shí)規(guī)定的工作職責(zé)。

（八）監(jiān)督和保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)免受浪費(fèi)、損失、損壞及流失。

（九）依照政府、部委批示，落實(shí)增加收入和利潤(rùn)所需事項(xiàng)。

（十）依照現(xiàn)行法律征收內(nèi)河航運(yùn)局應(yīng)征款項(xiàng)并納入聯(lián)邦財(cái)政基金賬目。

（十一）依照財(cái)政規(guī)定管理資金使用。

第七條內(nèi)河航運(yùn)局職工應(yīng)自我監(jiān)督并負(fù)責(zé)圓滿完成本職工作。

第八條內(nèi)河航運(yùn)局的職權(quán)如下：

（一）購(gòu)買、建造和出租船舶、浮橋及其他所需設(shè)施。

（二）修建、出租倉(cāng)庫(kù)及碼頭。

（三）有權(quán)依照規(guī)定承運(yùn)、儲(chǔ)藏、推廣水路沿線城鎮(zhèn)的商品。

（四）有權(quán)依照現(xiàn)行法律和細(xì)則規(guī)定，制定、修訂業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率、工資費(fèi)率、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以及旅客和貨物運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)率、工作時(shí)間和工作場(chǎng)所規(guī)章制度。

（五）有權(quán)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)者合作從事生產(chǎn)、服務(wù)、貿(mào)易和船舶建造業(yè)務(wù)。

（六）有權(quán)依照相關(guān)現(xiàn)行法律規(guī)定，使用業(yè)務(wù)所需土地、港口、建筑等。

（七）經(jīng)政府同意，有權(quán)將內(nèi)河航運(yùn)局所屬業(yè)務(wù)所需機(jī)器、機(jī)械、土地、建筑等租賃予國(guó)內(nèi)外企業(yè)主從事相關(guān)業(yè)務(wù)，或與之合作。

（八）有權(quán)與國(guó)內(nèi)企業(yè)者就內(nèi)河航運(yùn)局所屬船舶進(jìn)行合作。

（九）有權(quán)規(guī)定、修訂、退還、降低及按規(guī)定收取租賃費(fèi)。

（十）有權(quán)依照現(xiàn)行法律、細(xì)則、指示和慣例變賣或交換內(nèi)河航運(yùn)局所屬船舶、交通工具和無(wú)需使用的物件、船舶維修產(chǎn)生的多余無(wú)用物件。

（十一）與政府機(jī)構(gòu)、私人組織訂立業(yè)務(wù)協(xié)議。

（十二）向政府部門、政府機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外私人及私人組織出租一艘或多艘船舶。

（十三）營(yíng)運(yùn)渡船。

（十四）依照現(xiàn)行法律、細(xì)則、指示和慣例利用內(nèi)河航運(yùn)局所屬土地和建筑經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)。

（十五）未經(jīng)許可，有權(quán)對(duì)任何生產(chǎn)、銷售、使用或以某種方式轉(zhuǎn)讓本局所屬或獲批知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行起訴。

第四章 管理委員會(huì)的成立及其職責(zé)與職權(quán)

第九條部委應(yīng)成立局長(zhǎng)為主席、內(nèi)河航運(yùn)總經(jīng)理及各部門負(fù)責(zé)人為成員的行政管理委員會(huì)，以管理內(nèi)河航運(yùn)局的航運(yùn)業(yè)務(wù)。

第十條行政管理委員會(huì)的職責(zé)如下：

（一）履行內(nèi)河航運(yùn)局職責(zé)。

（二）依照現(xiàn)行法律、細(xì)則、指示和慣例管理內(nèi)河航運(yùn)局相關(guān)旅客和貨物運(yùn)輸、服務(wù)、財(cái)務(wù)、職工事務(wù)和船舶事務(wù)等，以為國(guó)為民謀利。

第十一條行政管理委員會(huì)的職權(quán)如下：

（一）行使內(nèi)河航運(yùn)局職權(quán)。

（二）依據(jù)慣例規(guī)定向部委報(bào)告內(nèi)河航運(yùn)局職權(quán)外的管理事項(xiàng)。

第五章 財(cái)政、金融和統(tǒng)計(jì)

第十二條內(nèi)河航運(yùn)局：

（一）依照現(xiàn)行法律繳納應(yīng)繳稅款。

（二）依照聯(lián)邦《財(cái)政預(yù)算法》，制定本局預(yù)算，并上報(bào)列入聯(lián)邦預(yù)算。

（三）應(yīng)分別開(kāi)立緬幣和外幣賬戶。

（四）須遵守國(guó)家頒布的財(cái)政法律、細(xì)則、規(guī)章制度、命令、指示和慣例。（五）須按要求向部委提交下述材料：

1．職工統(tǒng)計(jì)表。

2．資金情況。

3．商品生產(chǎn)、銷售或服務(wù)統(tǒng)計(jì)表。

4．盈虧情況統(tǒng)計(jì)表。

5．遺留事項(xiàng)清單。

（六）內(nèi)河航運(yùn)局應(yīng)接受聯(lián)邦審計(jì)總署對(duì)業(yè)務(wù)和賬目等進(jìn)行審計(jì)。

第六章 禁止性條款

第十三條任何人：

（一）不得有下述行為：

1．使用舊票或未購(gòu)船票乘坐內(nèi)河航運(yùn)局所屬船舶以逃避船票的。

2．乘坐內(nèi)河航運(yùn)局船舶出行時(shí)，明知已超過(guò)船票既定行程且未補(bǔ)船票故意繼續(xù)乘坐的。

3．乘坐內(nèi)河航運(yùn)局船舶抵達(dá)目的地，故意不離開(kāi)船舶或拒絕離開(kāi)船舶的。

4．乘坐內(nèi)河航運(yùn)局船舶出行時(shí)，以減少船票支付費(fèi)用為目的，乘坐高于所購(gòu)船票座位或倉(cāng)位的。

5．乘坐內(nèi)河航運(yùn)局船舶時(shí)，未購(gòu)票或無(wú)法按船務(wù)工作人員要求出示船票的。

6．乘坐內(nèi)河航運(yùn)局船舶時(shí)，把本人船票交予他人，以幫助他人逃票為目的逃避檢票員檢查的。

7．以某種方式幫助旅客獲得內(nèi)河航運(yùn)局船舶座位并銷售的，倒賣船票獲利的。

8．為完全或部分逃避運(yùn)費(fèi)，以非法途徑將貨物裝運(yùn)上內(nèi)河航運(yùn)局船舶的。

9．將需支付運(yùn)費(fèi)的物件隨身攜帶上內(nèi)河航運(yùn)局船舶，以完全或部分逃避運(yùn)費(fèi)的。

（二）不得試圖違反或支持本條（一）中所述行為。

第七章 根據(jù)行政管理辦法制裁

第十四條對(duì)違反或未完全遵守第十三條禁止性條款的任何人，內(nèi)河航運(yùn)局授權(quán)的審查人員有權(quán)對(duì)該人員作出如下行政處理決定：

（一）對(duì)違反或未完全遵守第十三條（一）中第1-7項(xiàng)和（二）中禁止性規(guī)定的，處以相當(dāng)于航程旅客船票3倍的罰款。

（二）對(duì)違反或未完全遵守第十三條（一）中第8、9項(xiàng)禁止性規(guī)定的，處以相當(dāng)于航程運(yùn)費(fèi)5倍的罰款。

第十五條

（一）對(duì)第十四條作出的行政處罰決定不滿的，可自繳納罰款后，作出處罰決定之日起30日內(nèi)向局長(zhǎng)提起上訴。

（二）局長(zhǎng)審核本條（一）中的上訴后，可作出維持原判、改判或駁回原判的決定。

（三）局長(zhǎng)裁決為最終裁決。

第八章 總則

第十六條內(nèi)河航運(yùn)局船舶船長(zhǎng)，違反客輪核定載客定額運(yùn)輸旅客或違反貨輪核定載重線標(biāo)記超重運(yùn)輸貨物的，依照內(nèi)河航運(yùn)船舶法進(jìn)行制裁。

第十七條租賃使用內(nèi)河航運(yùn)局船舶的承租人，使用船舶期間，導(dǎo)致船舶損壞或淹沒(méi)的，應(yīng)將船舶修復(fù)至原樣或依據(jù)船舶時(shí)價(jià)賠償。

第十八條對(duì)未繳納行政管理辦法規(guī)定罰款的當(dāng)事人，內(nèi)河航運(yùn)局可視同未完成所得稅繳納，并有權(quán)依據(jù)相關(guān)規(guī)定征收。

第十九條內(nèi)河航運(yùn)局所屬財(cái)產(chǎn)屬國(guó)有財(cái)產(chǎn)。

第二十條依據(jù)現(xiàn)行法律、細(xì)則、指示和慣例處理賠償、債務(wù)和國(guó)有財(cái)產(chǎn)事宜。

第二十一條依據(jù)《刑事法典》第二十一條規(guī)定，內(nèi)河航運(yùn)局所有職工、員工在履行本法規(guī)定的職責(zé)期間，視為國(guó)家公職人員。

第二十二條內(nèi)河航運(yùn)局須依據(jù)財(cái)年向部委匯報(bào)本財(cái)年工作完成情況。

第二十三條執(zhí)行本法過(guò)程中：

（一）相關(guān)部委征得聯(lián)邦政府同意后可出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和法規(guī)。

（二）部委和內(nèi)河航運(yùn)局可出臺(tái)通令、命令、指示和慣例。

第二十四條以本法廢除原《內(nèi)河航運(yùn)局法》（聯(lián)邦議會(huì)2014年第51號(hào)法令）

依據(jù)《緬甸聯(lián)邦共和國(guó)憲法》簽署本法。

吳廷覺(jué)（印）

緬甸聯(lián)邦共和國(guó)總統(tǒng)

清華大學(xué) 一帶一路戰(zhàn)略研究院助理研究員、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)流動(dòng)站博士后 張偉玉

中緬油氣管道項(xiàng)目東南亞原油/天然氣管道有限公司總裁辦主管、緬語(yǔ)翻譯 翁 艷 譯