緬甸聯(lián)邦共和國(guó)領(lǐng)海及海域法

（聯(lián)邦議會(huì)2017年第14號(hào)法令）

2017年7月17日（緬歷1379年4月24日）

緬甸聯(lián)邦共和國(guó)領(lǐng)海及海域法

（聯(lián)邦議會(huì)2017年第14號(hào)法令）

2017年7月17日（緬歷1379年4月24日）

聯(lián)邦議會(huì)頒布本法。

第一章 名詞及釋義

第一條本法稱為《緬甸聯(lián)邦共和國(guó)領(lǐng)海及海域法》。

第二條本法涉及的下列名詞作如下解釋：

（一）國(guó)家：指緬甸聯(lián)邦共和國(guó)。

（二）政府：指緬甸聯(lián)邦共和國(guó)聯(lián)邦政府。

（三）相關(guān)部委：指聯(lián)邦政府委任的聯(lián)邦部委。

（四）海域：指包括領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架在內(nèi)的國(guó)家相關(guān)海域。

（五）基線：指本法附錄一中規(guī)定的基線。

（六）內(nèi)海：指自領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)的水域。

（七）外國(guó)人：指公民、客籍公民或入籍公民之外的人士。

（八）船舶：指航行于水面、水下的機(jī)動(dòng)船或非機(jī)動(dòng)船。

（九）外國(guó)船舶：指在外國(guó)注冊(cè)而非在緬甸注冊(cè)的船舶，以及未在任何國(guó)家注冊(cè)的外國(guó)人所屬船舶。

（十）自然資源：指蘊(yùn)藏于海床、底土、海床上覆水域和海平面的生物資源和非生物資源；還包括政府適時(shí)于國(guó)家公報(bào)公布的自然資源。

（十一）海里：指國(guó)際海里。

第二章 目的

第三條本法目的如下：

（一）保障領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的安全、法治和安寧，以保護(hù)國(guó)家利益。

（二）保護(hù)和長(zhǎng)期有序開(kāi)發(fā)利用國(guó)家領(lǐng)海及海域內(nèi)的自然資源，以及開(kāi)展海洋科學(xué)研究。

（三）保護(hù)國(guó)家領(lǐng)海及海域內(nèi)的水體、空氣和海洋環(huán)境免受破壞和污染。

第三章 領(lǐng)海

第四條國(guó)家領(lǐng)海指自基線向海洋一側(cè)12海里的范圍。

第五條國(guó)家主權(quán)及于領(lǐng)海、領(lǐng)海海床、底土、領(lǐng)海上空空氣。

第六條

（一）除外國(guó)軍用船舶以外，所有不違背本法規(guī)定的各國(guó)船舶享有無(wú)害通過(guò)領(lǐng)海的權(quán)利；所有不觸及國(guó)家和平、法治及安寧或安全的通行視為無(wú)害通行。

（二）外國(guó)軍用船舶只有獲政府批準(zhǔn)后才能從領(lǐng)海內(nèi)無(wú)害通過(guò)。

（三）相關(guān)政府部門、政府機(jī)構(gòu)有權(quán)要求未經(jīng)政府批準(zhǔn)且駛?cè)腩I(lǐng)海的外國(guó)軍用船舶立即駛離領(lǐng)海。

第七條通過(guò)領(lǐng)海時(shí)：

（一）所有外國(guó)船舶必須遵守國(guó)家現(xiàn)行法律。

（二）所有外國(guó)船舶除遇自然災(zāi)害或迫不得已的原因之外，須從最短路線通過(guò)，不得在領(lǐng)海內(nèi)停留、拋錨。

（三）外國(guó)漁船出海時(shí)，須整理收拾好漁具。

（四）外國(guó)科研船舶只有獲政府批準(zhǔn)后才能開(kāi)展科研工作。

（五）外國(guó)潛水艇及其他水下潛水器只能在海面航行，并展示相關(guān)旗幟。

第八條外國(guó)船舶無(wú)害通過(guò)領(lǐng)海時(shí)，有下述情形之一的，視為觸及國(guó)家和平、法治及安寧或安全。

（一）以威脅、武力或其他行為破壞國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立和違反《聯(lián)合國(guó)憲章》國(guó)際法原則的。

（二）試驗(yàn)、訓(xùn)練或使用任何武器的。

（三）搜集可能觸及國(guó)家安全或國(guó)防信息的。

（四）宣傳觸及國(guó)家安全或國(guó)防主張的。

（五）向船舶升降或裝卸任何交通運(yùn)載工具的。

（六）從船舶發(fā)射軍事武器或裝卸軍事武器的。

（七）裝卸國(guó)家海關(guān)、金融、入境管理或衛(wèi)生相關(guān)現(xiàn)行法律禁止的物品、金錢、人員或動(dòng)物的。

（八）對(duì)水、空氣和海洋環(huán)境造成污染、破壞的。

（九）使用任何方法對(duì)魚類等水生動(dòng)植物進(jìn)行捕撈、搜集和經(jīng)營(yíng)漁業(yè)的；助長(zhǎng)此類行為發(fā)生的；導(dǎo)致自然資源遭受破壞的。

（十）開(kāi)展研究或測(cè)量工作的。

（十一）以任何擾亂通訊體系、其他輔助設(shè)備、配套設(shè)施或建筑為目的的行為。

（十二）發(fā)生與無(wú)害通過(guò)無(wú)直接關(guān)聯(lián)的其他行為的。

第九條外國(guó)船舶無(wú)害通過(guò)領(lǐng)海時(shí)，須遵守相關(guān)現(xiàn)行法律和有關(guān)預(yù)防海上船舶撞擊事故的相關(guān)國(guó)際規(guī)定。

第十條

（一）油輪、核動(dòng)力船舶和根據(jù)核本身性質(zhì)可能帶來(lái)危險(xiǎn)；有其他危險(xiǎn)或載有有毒物品的船舶須從國(guó)家限定的航道通過(guò)。

（二）根據(jù)（一）中規(guī)定，通過(guò)的相關(guān)船舶除了須攜帶所需資料之外，還須遵守依據(jù)國(guó)際協(xié)定為該類船舶制定的預(yù)案。

第十一條相關(guān)部委須依據(jù)政府批示，重點(diǎn)考慮下述內(nèi)容，并將船舶航行路線和船舶航道分道體制及安排標(biāo)注于海圖公布于眾。

（一）有權(quán)從事該事項(xiàng)且專業(yè)的國(guó)際組織的證明。

（二）國(guó)際航行常用航道。

（三）有特殊標(biāo)志的船舶及船舶航行路線。

（四）船舶通行密集情況。

第十二條政府：

（一）可采取必要措施，阻止領(lǐng)海內(nèi)的非無(wú)害通行。

（二）可采取必要措施，阻止駛?cè)雰?nèi)海的船舶或駛?cè)刖哂袃?nèi)海外港功能之地的船舶和違反相關(guān)規(guī)定的行為。

（三）出于保護(hù)國(guó)家安全需要，可暫時(shí)停止無(wú)害通行，但必須發(fā)布聲明后才能停止。

第十三條一般情況下，禁止向無(wú)害通過(guò)領(lǐng)海的外國(guó)船舶收取費(fèi)用，但國(guó)家可就須提供的專項(xiàng)服務(wù)收取費(fèi)用。

第十四條相關(guān)政府部門、政府機(jī)構(gòu)對(duì)從領(lǐng)海內(nèi)通過(guò)的外國(guó)船舶上發(fā)生的下述罪行、事件等，可要求停船、調(diào)查、登船搜查、抓捕和依法起訴。

（一）罪行相關(guān)影響可波及至國(guó)家的。

（二）罪行威脅國(guó)家和平或法治及安寧的。

（三）船長(zhǎng)、船旗國(guó)外交人員或領(lǐng)事人員向國(guó)家請(qǐng)求幫助的。

（四）需采取必要行動(dòng)打擊非法銷售毒品或精神藥品的。

（五）需采取必要行動(dòng)打擊暴力、人口販賣、偷渡、武器走私和直接或間接海盜行為的。

第十五條對(duì)在國(guó)家內(nèi)海違反現(xiàn)行法律后，駛離內(nèi)海通過(guò)領(lǐng)海的外國(guó)船舶，相關(guān)政府部門、政府機(jī)構(gòu)可依據(jù)第十四條進(jìn)行處理。

第十六條國(guó)家可對(duì)無(wú)害通過(guò)領(lǐng)海的外國(guó)船舶的下述行為，行使民事判決權(quán)。

（一）外國(guó)船舶通過(guò)國(guó)家內(nèi)海和領(lǐng)海時(shí)，未遵守相關(guān)規(guī)定或未履行繳納義務(wù)的。

（二）外國(guó)船舶在內(nèi)海發(fā)生民事責(zé)任行為的。

第四章 毗連區(qū)

第十七條國(guó)家毗連區(qū)指領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海，自基線向海洋一側(cè)24海里的范圍。

第十八條 國(guó)家有權(quán)對(duì)毗連區(qū)內(nèi)的下述事項(xiàng)實(shí)施必要的管控。

（一）保護(hù)國(guó)家安全。

（二）防止產(chǎn)生違反國(guó)家海關(guān)、金融、入境管理或衛(wèi)生法律的行為和依法對(duì)違反者進(jìn)行制裁處罰。

第五章 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

第十九條國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)指領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海，自基線向海洋一側(cè)200海里的范圍。

第二十條國(guó)家有權(quán)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)行使下述職權(quán)和權(quán)力。

（一）對(duì)蘊(yùn)藏于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海床、底土、海床上覆水域和海面的自然資源的勘探、捕撈、開(kāi)發(fā)、管理；利用海水、水流和風(fēng)力生產(chǎn)能源等商業(yè)性勘查、開(kāi)采和養(yǎng)殖活動(dòng)所擁有的國(guó)家主權(quán)和職權(quán)。

（二）建設(shè)、維護(hù)及使用人工島嶼、沿海基地、建筑和其他設(shè)施的專屬職權(quán)和專屬權(quán)力，以及有權(quán)規(guī)定上述地區(qū)安全范圍的權(quán)力。

（三）批準(zhǔn)、監(jiān)督、管理海洋科學(xué)研究的專屬權(quán)力。

（四）保護(hù)和確保海洋環(huán)境長(zhǎng)期穩(wěn)定和阻止、控制海洋污染的職權(quán)和權(quán)力。

（五）1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》通過(guò)的其他職權(quán)。

第二十一條各國(guó)船舶可依法自由航行于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，各國(guó)飛機(jī)可依法自由飛行于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空，各國(guó)可依法在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)鋪設(shè)海底電纜、管道及相關(guān)設(shè)施，但不得違反上述第二十條關(guān)于國(guó)家職權(quán)和權(quán)力的規(guī)定。

第二十二條為勘探、開(kāi)發(fā)、捕撈、維護(hù)和管理專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的自然資源，相關(guān)政府部門、政府機(jī)構(gòu)可以依照現(xiàn)行法律對(duì)任何船舶進(jìn)行登船搜尋、檢查、抓捕和訴訟。

第六章 大陸架

第二十三條國(guó)家的大陸架指領(lǐng)海之外，陸地和與陸地天然相接的近海外緣線之間的海床和底土。

第二十四條大陸架自然資源：

（一）包括礦產(chǎn)、生物和非生物資源，生物和非生物資源包括固定生長(zhǎng)于海底某處的植物和在捕撈季存在于海床上下達(dá)到捕撈大小要求的不能移動(dòng)的或只能依靠長(zhǎng)期接觸海床或底土才能移動(dòng)的動(dòng)物。

（二）政府適時(shí)規(guī)定并公布的自然資源。

第二十五條國(guó)家有權(quán)在大陸架區(qū)域行使下述職權(quán)和權(quán)力：

（一）勘探、開(kāi)發(fā)、捕撈、維護(hù)和管理自然資源。

（二）建設(shè)、維護(hù)和使用人工島嶼、沿?；亍⒔ㄖ捌渌O(shè)施。

（三）批準(zhǔn)、監(jiān)督、管理海洋科學(xué)研究。

（四）保護(hù)海洋環(huán)境和減少、阻止、控制因海底電纜、管道及相關(guān)設(shè)備引起的海洋污染。

（五）挖掘地下隧道。

（六）規(guī)定國(guó)際法適時(shí)通過(guò)的其他職權(quán)。

第七章 緊追權(quán)

第二十六條國(guó)家可按規(guī)定對(duì)違反或有理由確信違反本法及其他現(xiàn)行法律的任何外國(guó)船舶行使緊追權(quán)，被追逐的外國(guó)船舶駛?cè)肫浔緡?guó)領(lǐng)?；虻谌龂?guó)領(lǐng)海時(shí)，則追逐終止。

第八章 與鄰國(guó)的海洋劃界

第二十七條緬甸-孟加拉國(guó)海洋邊界線于2012年3月14日依據(jù)國(guó)際海洋法法庭判決劃定，緬甸-孟加拉國(guó)海洋邊界線的坐標(biāo)詳見(jiàn)附錄二，邊界線海圖詳見(jiàn)附錄三。

第二十八條緬甸-印度海洋邊界線是依據(jù)1986年兩國(guó)簽訂的雙邊協(xié)議劃定的，緬甸-印度海洋邊界線的坐標(biāo)詳見(jiàn)附錄二，邊界線海圖詳見(jiàn)附錄三。

第二十九條緬甸-泰國(guó)海洋邊界線是依據(jù)1980年兩國(guó)簽訂的雙邊協(xié)議劃定的，緬甸-泰國(guó)海洋邊界線的坐標(biāo)詳見(jiàn)附錄二、邊界線海圖詳見(jiàn)附錄三。

第九章 禁止性條款

第三十條未經(jīng)政府批準(zhǔn)，任何人不得轉(zhuǎn)移任何存在于毗連區(qū)海床的文物和歷史文物。

第三十一條未經(jīng)政府批準(zhǔn)，任何人不得在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作出下述行為：

（一）勘探。

（二）捕撈、開(kāi)采或生產(chǎn)自然資源。

（三）開(kāi)展科研。

（四）任何目的性的開(kāi)采或挖掘。

（五）建設(shè)、維護(hù)或使用人工島嶼、沿海基地、建筑和其他設(shè)施。

第三十二條未經(jīng)政府批準(zhǔn)，任何人不得在大陸架內(nèi)作出下述行為：

（一）勘探。

（二）捕撈、開(kāi)采或生產(chǎn)自然資源。

（三）開(kāi)展科研。

（四）任何目的性的勘探、開(kāi)采或挖掘。

（五）建設(shè)、維護(hù)或使用人工島嶼、沿?；?、建筑和其他設(shè)施。

（六）鋪設(shè)或維修海底電纜和管道。

第十章 罪行與處罰

第三十三條任何違反第三十、三十一、三十二條禁止性條款規(guī)定或本法實(shí)施細(xì)則的，犯罪情節(jié)明顯的，判處7年以下有期徒刑或處以罰金或并罰，若犯罪人員為外國(guó)人或外國(guó)利益相關(guān)方，法院判處的罰金則須按規(guī)定的匯率和規(guī)定的外幣幣種繳納。

第三十四條任何明顯支持違反第三十、三十一、三十二條禁止性條款規(guī)定或本法實(shí)施細(xì)則的，按第三十、三十一、三十二中規(guī)定的罪行判處，若犯罪人員為外國(guó)人或外國(guó)利益相關(guān)方，法院判處的罰金則按規(guī)定的匯率和規(guī)定的外幣幣種繳納。

第三十五條任何試圖違反第三十、三十一、三十二條禁止性條款規(guī)定或本法實(shí)施細(xì)則，情節(jié)明顯的，判處3年以下有期徒刑或處以罰金或并罰，若犯罪人員為外國(guó)人或外國(guó)利益相關(guān)方，法院判處的罰金則按規(guī)定的匯率和規(guī)定的外幣幣種繳納。

第三十六條任何違反、試圖違反或支持違反第七、八條或第十條中規(guī)定的，須接受相關(guān)現(xiàn)行法律制裁。

第三十七條相關(guān)法院對(duì)涉及第三十三、三十四、三十五條條款中罪行的軍用船舶以外的任何船舶，可收歸國(guó)有；船舶上所有裝備及物資一并收歸國(guó)有。

第十一章 總則

第三十八條為維護(hù)和保護(hù)海洋環(huán)境，國(guó)家可實(shí)施相關(guān)制裁。

第三十九條本法的制裁不得禁止其他現(xiàn)行法律規(guī)定的制裁權(quán)。

第四十條第三十六條中的制裁不得影響第十六條中民事判決權(quán)的行使。

第四十一條未經(jīng)政府批準(zhǔn)，不得依據(jù)此法進(jìn)行控告。

第四十二條執(zhí)行本法過(guò)程中：

（一）相關(guān)部委經(jīng)聯(lián)邦政府同意，可出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和法規(guī)。

（二）相關(guān)部委可出臺(tái)通令、命令、指示和慣例。

第四十三條以本法廢止原《領(lǐng)海及海域法》（人民院1977年第3號(hào)法令）

依據(jù)緬甸聯(lián)邦共和國(guó)憲法簽署本法。

吳廷覺(jué)（?。?/p>

緬甸聯(lián)邦共和國(guó)總統(tǒng)

附錄一

制定本法過(guò)程中，在規(guī)定國(guó)家領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架時(shí)，依據(jù)國(guó)家海岸地理位置和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，對(duì)下述固定方位點(diǎn)進(jìn)行了基線直線測(cè)量。

表1 若開(kāi)海岸

表2 馬達(dá)班灣

表3 德林達(dá)依海岸

表4 普雷帕里斯群島

7 普雷帕里斯島南端（Southern Point of Preparis Island） 14°50′17″（N）93°36′40″（E）8 普雷帕里斯島東北端（North Eastern Point of Preparis Island） 14°53′54″（N）93°38′35″（E）9 牛島東端（Eastern Point of Cow and Calf Island） 14°55′52″（N）93°39′06″（E）

表5 科科群島

附錄二

一、緬甸-孟加拉國(guó)海洋邊界

緬甸-孟加拉國(guó)的海洋邊界線是依據(jù)2012年3月14日國(guó)際海洋法法庭作出的爭(zhēng)端判決劃定的，兩國(guó)邊界線是由下述各點(diǎn)連接形成的直線，其中連接點(diǎn)8和點(diǎn)9時(shí)，自森瑪丁島開(kāi)始有12海里范圍為弧線連接。

表6 緬甸-孟加拉國(guó)海洋邊界

注：以點(diǎn)11為起點(diǎn)朝215°角向海洋一側(cè)繼續(xù)延伸，便可與孟加拉國(guó)-印度海洋邊界線相接。上述點(diǎn)位的經(jīng)緯度使用WGS-84Datum進(jìn)行測(cè)量。海洋邊界指基線向海洋一側(cè)200海里范圍，但是，孟加拉國(guó)-緬甸國(guó)界線及其相連區(qū)域直至上述邊界線。

二、緬甸-印度海洋邊界

1986年12月23日兩國(guó)簽字確認(rèn)的緬甸-印度海洋邊界以下述16個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)直線連接形成。

表7 緬甸-印度海洋邊界

三、緬甸-泰國(guó)海洋邊界

1980年7月25日兩國(guó)簽字確認(rèn)的緬甸-泰國(guó)海洋邊界由下述9個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)直線連接形成。

表8 緬甸-泰國(guó)海洋邊界

附錄三

緬甸聯(lián)邦共和國(guó)與鄰國(guó)的海洋邊界線圖

（原載《緬甸新光報(bào)》2017年7月23-26日）

中緬油氣管道項(xiàng)目東南亞原油/天然氣管道有限公司總裁辦主管、緬語(yǔ)翻譯 翁 艷

清華大學(xué) 一帶一路戰(zhàn)略研究院助理研究員、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)流動(dòng)站博士后 張偉玉 譯