創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)用型本科院校標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的問題與對(duì)策
——以廣東理工學(xué)院為例

文/嚴(yán)雪晴

探討與研究

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)用型本科院校標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的問題與對(duì)策
——以廣東理工學(xué)院為例

文/嚴(yán)雪晴

要想成為創(chuàng)新型本科院校，必須通過創(chuàng)新人才培育，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科院校的進(jìn)一步發(fā)展。本文通過分析廣東理工學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)存在的問題，針對(duì)性地提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的對(duì)策：建立與完善創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)機(jī)制、完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系等對(duì)策，促進(jìn)應(yīng)用型本科院校標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；應(yīng)用型本科院校；標(biāo)準(zhǔn)化人才；對(duì)策

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國外學(xué)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化教育進(jìn)行大量研究，取得了豐碩的成果。從現(xiàn)有研究成果看，主要側(cè)重于標(biāo)準(zhǔn)化宏觀層面教育研究。Henk J.de Vries，Tineke M.Egyedi通過研究發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化教育的顯性需求和隱性需求之間存在巨大差距，借鑒一些亞洲國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這一差距可以彌合，并提出相應(yīng)方法[1]。Henk J.de Vries認(rèn)為，在國家教育體系中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化教育，不僅需要國家層面的政策和長期資金投入支持，而且需要行業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界、其他教育機(jī)構(gòu)及政府等方面合作，應(yīng)該采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方法[2]。Dong Geun Choi，Henk J.de Vries研究了韓國大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化教育推廣計(jì)劃與實(shí)施的發(fā)展與演進(jìn)過程，并闡釋韓國政府發(fā)起大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化教育推廣項(xiàng)目原因、運(yùn)作流程及教育內(nèi)容，指出在公立大學(xué)和私立大學(xué)層面，大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化教育推廣項(xiàng)目可以作為一種如何把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融入科技教育的基準(zhǔn)[3]。

國內(nèi)學(xué)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化教育的研究可謂成果頗豐，研究主要集中于人才培養(yǎng)模式、對(duì)策與路徑和體系機(jī)制等方面。側(cè)重于人才培養(yǎng)模式的研究，楊幽紅、李丹青結(jié)合中國計(jì)量學(xué)院培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才的實(shí)踐，從標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)策略和教學(xué)評(píng)價(jià)四個(gè)層面提出高校標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式[4]。駱金鴻從人才管理、培訓(xùn)內(nèi)容、師資建設(shè)、校企協(xié)作等方面，探討了高職物流人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[5]。李鑫等分析了我國標(biāo)準(zhǔn)化人才的本質(zhì)屬性及標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，提出了學(xué)院式標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式、繼續(xù)教育型標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式、應(yīng)急式標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式和核心帶動(dòng)式標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式四種模式[6]。側(cè)重于對(duì)策與路徑研究，孫湘湘、陳章旺在對(duì)比國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上提出加快培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)高端人才的對(duì)策[7]。張宇等在分析社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才需求特點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出初、中、高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化人才的不同培養(yǎng)路徑，指出高校應(yīng)高度重視并自覺適應(yīng)我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機(jī)遇和人才培養(yǎng)需求，在培養(yǎng)不同層次、不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人才中開拓人才培養(yǎng)新的路徑和發(fā)展空間[8]。劉艷艷等從推進(jìn)MOT教育、加強(qiáng)同行業(yè)協(xié)會(huì)的合作、加強(qiáng)同政府、企業(yè)的合作、引進(jìn)優(yōu)秀師資、開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)班、大力開展第二學(xué)士學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等方面提出了適合我國高校特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)對(duì)策[9]。樓紅耀從完善教育、實(shí)訓(xùn)體系和加強(qiáng)人才交流方面構(gòu)建新時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)路徑[10]。側(cè)重于體系機(jī)制研究，李丹青從國家層面提出要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化人才國家培養(yǎng)體系，注重標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的廣度與層次[11]。高昂等從專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的角度，提出了高新區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)機(jī)制和培養(yǎng)方式[12]。王建民、徐東北基于勝任力模型從宏觀上構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)體系[13]。

綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)在研究標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式、對(duì)策路徑、體系機(jī)制方面取得了豐碩的研究成果，但從區(qū)域差異化的視角研究創(chuàng)新對(duì)應(yīng)用型本科院校標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)影響的個(gè)案并不多見，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)結(jié)合起來進(jìn)行系統(tǒng)研究的成果更是鳳毛麟角。基于此，本文試圖以廣東理工學(xué)院為個(gè)案，在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略宏觀政策下，深入探討創(chuàng)新如何驅(qū)動(dòng)應(yīng)用型本科院校標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的對(duì)策，以期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化人才可持續(xù)發(fā)展。

二、應(yīng)用型本科院校標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)存在的問題

廣東理工學(xué)院作為應(yīng)用型本科院校，在標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)方面經(jīng)歷了從2014年下半年舉辦標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)班到2016年面向全國招收標(biāo)準(zhǔn)化工程專業(yè)本科生過程，在短短兩年時(shí)間內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)工作取得一定成效。例如與廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、肇慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合作力度逐步加大，標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要的意識(shí)增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)逐步改善，教學(xué)質(zhì)量漸趨提高。然而在標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)中仍然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量滯后于社會(huì)實(shí)際需求

據(jù)廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院相關(guān)課題調(diào)研資料顯示，如果以產(chǎn)值500萬及以上的企業(yè)設(shè)置一名標(biāo)準(zhǔn)化人員，廣東至少缺口約32萬。如果還考慮中小型企業(yè)，則標(biāo)準(zhǔn)化人員缺口將達(dá)50萬以上。2011年10月廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十二五”規(guī)劃》明確提出：“建立健全廣東省標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系，依托高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等社會(huì)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工作。推動(dòng)高校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)及課程，推動(dòng)企事業(yè)單位尤其是中小企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用型標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。試行將標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)科研成果等列入相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)內(nèi)容。制訂相關(guān)鼓勵(lì)政策，支持引進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，特別是國際型、復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才?！钡壳?，廣東只有廣東理工學(xué)院一所高校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程專業(yè)，且于2016年開始面向全國招收標(biāo)準(zhǔn)化工程專業(yè)全日制本科生，在讀人數(shù)41人，這種學(xué)院式人才培養(yǎng)模式，人才供給數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。此外，廣東理工學(xué)院通過舉辦標(biāo)準(zhǔn)化考證培訓(xùn)班的形式，開設(shè)《標(biāo)準(zhǔn)化管理師》技能認(rèn)證項(xiàng)目，考試通過后將獲得標(biāo)準(zhǔn)化管理師資格證書?！稑?biāo)準(zhǔn)化管理師》培訓(xùn)的內(nèi)容包括理論課程培訓(xùn)和水平測(cè)試兩個(gè)部分，其中理論課程培訓(xùn)的內(nèi)容主要有標(biāo)準(zhǔn)化基本概念和基礎(chǔ)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編制和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的解讀，培訓(xùn)總課時(shí)24學(xué)時(shí)，這種短時(shí)間內(nèi)考證培訓(xùn)形式，零散的、非系統(tǒng)化的弊端十分明顯，僅給學(xué)員一些膚淺的知識(shí)，很難觸及到標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)所需要的廣度與深度?？上攵@種快餐式的培訓(xùn)，效果較差，人才培養(yǎng)的質(zhì)量難以符合社會(huì)實(shí)際需要。

2.教育培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求相脫節(jié)

標(biāo)準(zhǔn)化人才培育除需要塑造知識(shí)體系外，還需要將知識(shí)與產(chǎn)業(yè)實(shí)際進(jìn)行深度融合和創(chuàng)新[10]。廣東理工學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化工程專業(yè)從課程設(shè)置及學(xué)時(shí)學(xué)分比例構(gòu)成來看，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中專業(yè)實(shí)踐課共324學(xué)時(shí)，18學(xué)分，占總學(xué)分比例為10.7%；理論課程教學(xué)環(huán)節(jié)中理論講授1524學(xué)時(shí)，實(shí)踐717學(xué)時(shí)，理論講授學(xué)時(shí)占68%；實(shí)踐學(xué)時(shí)僅占32%；理論課程教學(xué)環(huán)節(jié)中專業(yè)基礎(chǔ)與專業(yè)課共1376學(xué)時(shí)，86學(xué)分，占總學(xué)分比例為51.2%。這些數(shù)據(jù)說明標(biāo)準(zhǔn)化工程專業(yè)人才培養(yǎng)偏重理論教學(xué)，輕視實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，反映出學(xué)生獲取標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的渠道主要還是教材，與生產(chǎn)實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象凸顯。承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)的教學(xué)人員，一方面由于各類教學(xué)、科研任務(wù)等因素制約，在教學(xué)過程中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際操作的機(jī)會(huì)較少，另一方面由于專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的限制，參加中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多。這一現(xiàn)象導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化教育不僅資源短缺，而且同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求不能緊密對(duì)接。

3.人才培養(yǎng)定位不太清晰

廣東理工學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化工程專業(yè)人才培養(yǎng)定位系為企事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才，從表面上看似乎定位明確清晰，其實(shí)不然。標(biāo)準(zhǔn)化涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才有著極高要求，不僅要擁有豐富的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)，而且要通曉行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、技術(shù)。因此，作為一名優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)化人才，不僅懂標(biāo)準(zhǔn)化管理和實(shí)際操作工作，而且更要精通技術(shù)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)化人才才能稱得上復(fù)合型人才。隨著以“互聯(lián)網(wǎng)+”和“工業(yè)4.0”為內(nèi)涵的第三次工業(yè)革命的到來，技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化正逐漸成為國際競爭的新法則。誰掌握了國際標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)，誰就能掌控國際市場(chǎng)競爭的主動(dòng)權(quán)。目前，中國作為全球貿(mào)易大國，為了更好應(yīng)對(duì)外國技術(shù)性貿(mào)易措施，急需既要精通國際貿(mào)易知識(shí)、規(guī)則、法律，又要通曉外語和國際標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才，保護(hù)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的出口利益。同時(shí)，隨著我國開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步拓寬和“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，中國標(biāo)準(zhǔn)與新技術(shù)走出國門，也要靠國際化的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才大力推動(dòng)。因此，標(biāo)準(zhǔn)化工程專業(yè)人才培養(yǎng)定位不能僅限于管理型標(biāo)準(zhǔn)化人才，而是要定位于既懂管理，又懂技術(shù)、實(shí)際操作，還要精通一門以上外語和國際貿(mào)易規(guī)則的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)用型本科院校標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的對(duì)策

革新標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式，提高應(yīng)用型本科院校自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)科鏈、專業(yè)鏈、人才鏈緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，都必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)眾多主體要素廣泛參與、各種創(chuàng)新資源協(xié)同的過程，其本質(zhì)是不同鏈條上創(chuàng)新要素高效整合與合理配置。因此，促進(jìn)應(yīng)用型本科院校各類創(chuàng)新要素向人才產(chǎn)業(yè)鏈不斷積聚，推動(dòng)創(chuàng)新要素間的整合與協(xié)同，以期實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)新要素之間的協(xié)同效應(yīng)，是應(yīng)用型本科院校標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。

1.建立與完善創(chuàng)新體制機(jī)制

應(yīng)用型本科院校要提高專業(yè)鏈、人才鏈創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力，樹立協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中各個(gè)創(chuàng)新主體的責(zé)任意識(shí)和角色意識(shí)，必須沖破制約專業(yè)、人才創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制樊籬，搭建多元開放式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，明確各個(gè)創(chuàng)新主體的責(zé)任與角色。根據(jù)不同層次人才培養(yǎng)的需求，推動(dòng)各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新，吸納和聚集各種創(chuàng)新要素，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化人才創(chuàng)新孵化器，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求無縫對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)化人才孵化中心，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈的無縫銜接。通過將學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，使其成為協(xié)同創(chuàng)新活力充沛、輻射強(qiáng)勁的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范高地。

2.強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)機(jī)制

應(yīng)用型本科院校標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的質(zhì)量取決于學(xué)科專業(yè)人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制的設(shè)計(jì)、運(yùn)作、保障和監(jiān)控。應(yīng)用型本科院校應(yīng)強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軟環(huán)境機(jī)制，樹立開放式創(chuàng)新理念，吸引多元?jiǎng)?chuàng)新主體無障礙入駐和安心發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軟環(huán)境是應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的依托，應(yīng)加速標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)創(chuàng)新計(jì)劃，著力提升核心創(chuàng)新主體的資源整合能力和自主創(chuàng)新能力，形成配置科學(xué)、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新發(fā)展。圍繞應(yīng)用型本科院校發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)科專業(yè)群通過項(xiàng)目合作、共建產(chǎn)教融合基地和創(chuàng)新聯(lián)盟等形式，集聚、整合創(chuàng)新資源，集中力量培育一批緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)鏈、人才鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系

要完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，應(yīng)用型本科院校必須發(fā)揮其在地方的人才智庫的功能，在人才供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)揮培育創(chuàng)新人才的核心作用，構(gòu)建培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教育體系。通過一系列體制機(jī)制的革新，構(gòu)筑應(yīng)用型本科院校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)新模式。要以標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化工程特色專業(yè)為契機(jī)，大力推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化 +”背景下的專業(yè)群建設(shè)，以期培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新人才。

（作者單位：廣東理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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