十九大“新”觀察

十九大“新”觀察

編者按

領(lǐng)航新時代

10月18日至10月24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京舉行。2300多名黨的代表、3千多名中外媒體記者以及億萬人民群眾，親身見證這一歷史時刻，歷史由此翻開嶄新一頁。

作為在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，十九大對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

大會通過了關(guān)于十八屆中央委員會報告的決議、關(guān)于十八屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議。

隨后召開的黨的十九屆一中全會，選舉產(chǎn)生了25人組成的十九屆中央政治局，選舉習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正為中央政治局常委，選舉習(xí)近平為中央委員會總書記；通過了中央書記處成員；決定了中央軍事委員會組成人員；批準(zhǔn)了十九屆中央紀(jì)委第一次全會選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

新時代，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)！以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn)，駛向光輝的彼岸。

習(xí)近平同志在黨的十九大上向世界莊嚴(yán)宣示，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

理論界多位研究者表示，“新時代”不是抽象概念，而是有科學(xué)依據(jù)、有豐富內(nèi)涵的理論創(chuàng)新重大成果。從多個維度探討解析“新時代”，能幫助我們更清楚地把握大勢。

“新時代”從哪里來？

十八大以來的五年，極不平凡。五年來，“中國天眼”落成，“墨子號”成功發(fā)射，國產(chǎn)大型客機(jī)首飛，“復(fù)興號”高鐵飛馳，中國創(chuàng)造成果豐碩；五年來，中國平均每年有1300多萬人擺脫貧困，相當(dāng)于一個歐洲中等國家的人口規(guī)模，貧困發(fā)生率降至4%以下，創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡；五年來，共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，追回外逃人員3453名，“百名紅通人員”48人落網(wǎng)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展……

繼往不平凡，開啟新時代。新時代從哪里來？中國國際經(jīng)濟(jì)中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲認(rèn)為，改革開放以來，我國經(jīng)歷了近40年的經(jīng)濟(jì)高速增長，讓人民群眾有了更多獲得感。過去五年，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)換擋升級，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。也是這五年，中國日益走近世界舞臺中央，成為第二大經(jīng)濟(jì)體。五年來的經(jīng)濟(jì)成就，為進(jìn)入中國特色社會主義新時代打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速度增長邁向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變奠定了堅實基礎(chǔ)。

中央黨校原副校長李君如說：“新時代，是在新中國成立以來，特別是改革開放近40年來我國取得重大成就基礎(chǔ)上得來的，是從十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革的進(jìn)程中做出的科學(xué)判斷?！?/p>

方位決定道路，道路決定使命。中央黨校校委委員、副教育長兼科研部主任韓慶祥認(rèn)為，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是整個報告的總定位。十九大報告從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、軍事、外交、國防、黨建等方面談基本方略，都立足于這個新的歷史方位。

中央黨校教授辛鳴表示，中國特色社會主義經(jīng)過近40年的發(fā)展進(jìn)入了新時代，新時代有新理論、新思維、新戰(zhàn)略、新部署、新任務(wù)。

李君如說，決勝全面建立小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，這兩件事就是我們新時代的新任務(wù)?！靶聲r代”不是一句空洞口號，而是中國共產(chǎn)黨在新時代中國特色社會主義基本方略指引下確定的行動綱領(lǐng)。

專家指出，厘清“新時代”與社會主義初級階段的關(guān)系非常重要。習(xí)近平同志在報告中指出，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

“我國社會主要矛盾的變化是階段性的變化，我國所處的社會主義初級階段沒有結(jié)束?！崩罹缯f。“變”與“不變”，需要把握好辯證的關(guān)系。

“新目標(biāo)”怎么干？

在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史關(guān)鍵期，中國共產(chǎn)黨做出“兩個階段”“兩步走”的戰(zhàn)略安排。習(xí)近平同志在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時強(qiáng)調(diào)，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)。

專家認(rèn)為，兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新目標(biāo)，是基于我們黨對社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的全面認(rèn)識和實踐總結(jié)，描繪制定了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的精準(zhǔn)路線圖和時間表，是十九大報告的重中之重。

十九大報告提出，從現(xiàn)在到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)；到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀(jì)中葉全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這是對中國未來發(fā)展的全新謀劃展望。

李君如認(rèn)為，新目標(biāo)有兩個突出變化：首先，從“國家”到“強(qiáng)國”，一字之變，顯示了我們從站起來、富起來到強(qiáng)起來的信心，顯示了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；其次，現(xiàn)代化目標(biāo)內(nèi)容不僅包括經(jīng)濟(jì)上的富強(qiáng)、政治上的民主、文化上的文明、社會上的和諧，還包括生態(tài)上的美麗，充分體現(xiàn)了“五位一體”戰(zhàn)略布局與目標(biāo)之間的聯(lián)系。

李君如認(rèn)為，改革開放后提出的“三步走”戰(zhàn)略，目標(biāo)是21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，成為中等發(fā)達(dá)國家?，F(xiàn)在把基本實現(xiàn)現(xiàn)代化放到2035年，提前了15年。后面15年的目標(biāo)則是建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！皟刹阶摺睉?zhàn)略適應(yīng)了中國發(fā)展的新趨勢，它是在科學(xué)分析社會主要矛盾變化基礎(chǔ)上，以及適應(yīng)人民群眾對美好生活向往的要求上得出的科學(xué)結(jié)論；它堅持和發(fā)展，實際上又超越了鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略，為中國人“站起來”“富起來”基礎(chǔ)上設(shè)計了“強(qiáng)起來”的行動綱領(lǐng)。

與此同時，十九大報告提出，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

主要矛盾的歷史性變化，對中國經(jīng)濟(jì)、政治、社會等方方面面提出了新要求。報告指出，要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

這是一個充滿新意的要求，意味著對中國經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段的新認(rèn)識、新判斷，未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主題將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

報告明確指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

陳文玲認(rèn)為，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和“兩步走”的目標(biāo)相呼應(yīng)，也是“兩步走”目標(biāo)的重要組成部分。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就意味著建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

“我們原來強(qiáng)調(diào)社會主義市場體系，強(qiáng)調(diào)的是‘起步’和‘特色’。經(jīng)過幾十年發(fā)展將完成長周期的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是將中國放在全球大視野中，強(qiáng)調(diào)的是國際標(biāo)準(zhǔn)?！标愇牧嵴f。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是什么？十九大報告對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提出了很多具體要求，包括把著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上、把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向、顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢等等。

報告明確指出，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革、提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。

專家認(rèn)為，這從目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略支撐和制度安排三方面全面定義了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵。

陳文玲說，實現(xiàn)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國，需要有完善的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系才能保證支撐。建成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系才能實現(xiàn)偉大夢想，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，社會主義建設(shè)偉大工程才有物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化，才能真正實現(xiàn)從大國向強(qiáng)國的飛躍。

中央黨校教授韓慶祥認(rèn)為，十九大報告對新的發(fā)展階段給予充分闡釋，做好理論準(zhǔn)備，并把理論準(zhǔn)備上升為黨的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的新飛躍，這是十九大報告的重要歷史意義。

（據(jù)新華網(wǎng)）