短信平臺(tái)

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四川經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試出新活力

經(jīng)過3年的努力，四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革推廣到了300個(gè)城鎮(zhèn)。一是充分下放事權(quán)，根據(jù)試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展需要和承接能力，下放有利于試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“自主權(quán)”，并明確下放權(quán)限的方式、內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任主體等細(xì)節(jié)。調(diào)整縣（市、區(qū)）與試點(diǎn)鎮(zhèn)的財(cái)力分配結(jié)構(gòu)，探索建立有利于試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展的財(cái)政體制，壯大試點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)力，確保試點(diǎn)鎮(zhèn)有錢辦事。適當(dāng)調(diào)劑增加試點(diǎn)鎮(zhèn)編制，賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)通過公招、遴選或從高校選拔等方式引進(jìn)急需緊缺人才的權(quán)力。實(shí)施人員“縣管鎮(zhèn)用”管理模式，在編制、人事關(guān)系不變的基礎(chǔ)上，將縣級(jí)部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員的日常管理和考核權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主管部門僅對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作考核，不再考核到個(gè)人。二是根據(jù)試點(diǎn)鎮(zhèn)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和功能定位，構(gòu)建體現(xiàn)區(qū)域特色的管理體制。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，按照職能歸口原則綜合設(shè)置黨政工作機(jī)構(gòu)，在不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制、不變更現(xiàn)有體制架構(gòu)的前提下，打破人員身份崗位限制，實(shí)行“一崗多責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、動(dòng)人不動(dòng)編”的管理方式。創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立以服務(wù)群眾滿意度、農(nóng)村社會(huì)和諧度、工作運(yùn)行有效度為主要內(nèi)容的考評(píng)獎(jiǎng)懲體系，實(shí)行工作成效通報(bào)和跟蹤督辦制度，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上來。三是提升公共服務(wù)能力。試點(diǎn)鎮(zhèn)將所有行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部向便民服務(wù)中心集中，實(shí)行“開放式”辦公、“一站式”服務(wù)。結(jié)合放管服改革，將社保、就業(yè)、計(jì)生等服務(wù)事項(xiàng)延伸至村（社區(qū)）便民服務(wù)站，免費(fèi)為群眾提供代辦服務(wù)。健全均衡多元的公共服務(wù)機(jī)制，將新增財(cái)力主要用于公共服務(wù)，積極培育引導(dǎo)社會(huì)組織和公民參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，建立政府和社會(huì)共同參與的公共服務(wù)投入和運(yùn)行機(jī)制。探索建立網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)建鎮(zhèn)村治安巡邏網(wǎng)、鎮(zhèn)村組三級(jí)調(diào)解工作網(wǎng)、流動(dòng)人口服務(wù)網(wǎng)等“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格、一格多員、全員參與”的基層社會(huì)網(wǎng)格化管理模式。

（四川省編辦供稿）

錫林郭勒盟印發(fā)盟直事業(yè)單位編制統(tǒng)籌管理使用暫行辦法

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟印發(fā)《錫林郭勒盟盟直事業(yè)單位編制統(tǒng)籌管理使用暫行辦法》。實(shí)行編制統(tǒng)籌管理使用，符合嚴(yán)控總量、盤活存量，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理的要求，有利于在保障事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的目標(biāo)。一是盟直事業(yè)單位所有空編由編委收回，事業(yè)單位不再保留空編，對(duì)不同類型的編制分類統(tǒng)籌，分類管理使用；二是根據(jù)部門申請(qǐng)，對(duì)用編單位進(jìn)行職能評(píng)估后確定用編意見，確保用編公正科學(xué)；三是明確編制使用權(quán)限，除領(lǐng)導(dǎo)任職、政策性安置增編由盟編辦審批外，其他用編由盟編委會(huì)審批，并綜合考慮財(cái)政供養(yǎng)能力，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增；四是加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)調(diào)配合監(jiān)督機(jī)制，有序推進(jìn)統(tǒng)籌管理。

（錫林郭勒盟編辦劉忠偉供稿）

高密推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制改革

山東省高密市積極推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法效能和執(zhí)法水平。一是整合執(zhí)法職責(zé)。將市公路局承擔(dān)的國(guó)、省道治理車輛超限超載執(zhí)法職責(zé)劃入市交通運(yùn)輸局。市交通運(yùn)輸監(jiān)察大隊(duì)受市交通運(yùn)輸局委托統(tǒng)一行使道路運(yùn)政、農(nóng)村公路路政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督、公路（除高速公路）超限超載治理等行政處罰權(quán)和相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。市運(yùn)輸管理所、市縣鄉(xiāng)公路管理處、市交通運(yùn)輸局綜合業(yè)務(wù)科不再行使原承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)。市交通運(yùn)輸監(jiān)察大隊(duì)、市運(yùn)輸管理所、市縣鄉(xiāng)公路管理處各自承擔(dān)其職責(zé)范圍內(nèi)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。二是壓減機(jī)構(gòu)數(shù)量。市交通運(yùn)輸監(jiān)察大隊(duì)下設(shè)鎮(zhèn)街區(qū)交通運(yùn)輸監(jiān)察中隊(duì)（掛鎮(zhèn)街區(qū)交通管理所牌子），派駐鎮(zhèn)街區(qū)工作，配備中隊(duì)長(zhǎng)（所長(zhǎng)）1名。原鎮(zhèn)街區(qū)交通管理所不再單獨(dú)管理。三是劃轉(zhuǎn)人員編制。市交通運(yùn)輸監(jiān)察大隊(duì)的人員編制，在現(xiàn)有人員編制的基礎(chǔ)上，按照“編隨事走、人編同調(diào)”原則，從市運(yùn)輸管理所、市縣鄉(xiāng)公路管理處、鎮(zhèn)街區(qū)交通管理所連人帶編一并劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)人員原身份和職級(jí)不變。

（高密市編辦杜雙供稿）