標準化的發(fā)展道路
——基于標準化與創(chuàng)新相互作用的角度討論

王靜遠，鄭小美

（中國計量大學，杭州 310018）

標準化的發(fā)展道路
——基于標準化與創(chuàng)新相互作用的角度討論

王靜遠，鄭小美

（中國計量大學，杭州 310018）

當今社會是創(chuàng)新的社會，新技術、新概念層出不窮，以往的標準化工作迫切需要作出改變以適應當下日新月異的環(huán)境。本文分析了標準化與創(chuàng)新的聯系，提出標準化與創(chuàng)新的相互作用原理，在此基礎上剖析我國當前標準化工作中存在的一些問題，并給出相關建議——標準化工作的改善方法。

標準化；技術創(chuàng)新；產品創(chuàng)新；共享經濟

自信息技術革命以來，出現了很多新事物，明顯地改變了人們的日常生活，如物聯網、3D打印、虛擬現實技術、共享經濟等。這些新科技、新思想的出現，對當前我國標準化工作提出了新的要求——改進已有的工作，使之更加適應新事物的發(fā)展。具體而言，就是要讓標準化工作更快更好地促進事物的創(chuàng)新及保障創(chuàng)新后的發(fā)展。筆者從標準化與創(chuàng)新的聯系入手，歸納出標準化與創(chuàng)新的相互作用原理，根據原理提出我國標準化工作改進的建議。

1 標準化與創(chuàng)新概述

1.1 標準化的定義及必要性

根據ISO/IEC（國際標準化組織/國際電工委員會）對標準化的定義，標準化是指：為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。標準化作為一種規(guī)制手段及管理方法，能夠改進活動過程和產品的適用性，提高服務、流程、產品的質量，促進產品或服務與現代科技緊密結合的同時達到消除經濟技術壁壘的效果，是市場中不可或缺的一項活動。自從加入WTO以來，中國就一直十分重視標準化發(fā)展戰(zhàn)略。習近平主席在致第39屆國際標準化組織大會的賀信中提到：“中國將積極實施標準化戰(zhàn)略，以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展?！?/p>

1.2 創(chuàng)新的定義及必要性

創(chuàng)新的定義一直沒有一個統(tǒng)一的說法，自1912年首次提出以來，它的內涵與外延都在不斷發(fā)展進步。到現在，思維創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、產品創(chuàng)新等等創(chuàng)新概念已經不斷涌現、層出不窮[1]。江澤民同志曾說：“科技的發(fā)展，知識的創(chuàng)新，越來越決定著一個國家、一個民族的發(fā)展進程，創(chuàng)新是不斷進步的表現?！眲?chuàng)新精神日益受到重視，在我國，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的聲音已響遍大江南北，政府也出臺了許多鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，如2015年上半年，國務院連續(xù)發(fā)布了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》等文件。而在日常生活中，我們也可以看到諸如大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、各類創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等如雨后春筍不斷涌現。這些都體現出創(chuàng)新力、創(chuàng)造力已經成為國家前進不可缺少的推動力。

2 標準化與創(chuàng)新的聯系

表面上看，標準化是對服務、產品、技術等的約束，而創(chuàng)新是要不斷地突破原有的水平與限制，標準化與創(chuàng)新幾乎是完全對立的兩個過程，但實際上，兩者是相互促進、相輔相成的。以共享經濟為例，世界上第一家共享經濟公司Zipcar的創(chuàng)始人Robin Chase在她的著作《共享經濟》中寫道：“共享平臺能夠設定標準并簡化參與流程，這使共享變得更容易。”同時，她也認為：“平臺的復雜程度與其對于創(chuàng)新的開放程度（影響潛在的價值）是負相關關系。平臺的結構越不嚴密，越會有更多的創(chuàng)新涌現出來，反之亦然”[2]。標準化的原理中，簡化、統(tǒng)一化、產品系列化等，都可以為共享經濟平臺結構的簡單化、有序化作出貢獻，從而使整個共享平臺迸發(fā)出更多的創(chuàng)新。這個實例說明，標準化與創(chuàng)新完全能夠很好地結合起來，相互促進。筆者歸納多篇文獻，在此基礎上提出自己的構想，標準化與創(chuàng)新之間存在一種互相促進的機制，我把它叫做“標準化與創(chuàng)新的相互作用原理”，下面作具體的闡釋。

2.1 相互作用原理簡介

標準化與創(chuàng)新的相互作用原理共有三點：

1）標準化對創(chuàng)新的作用是：直接引導大眾創(chuàng)新、間接籌集創(chuàng)新資金、減少創(chuàng)新時間；

2）創(chuàng)新對標準化的反作用是：當前的創(chuàng)新倒逼標準化適應于它；

3）標準化與創(chuàng)新相互促進的前提條件是：標準化是規(guī)范性與適度性并存的。

2.2 相互作用原理的理論基礎

創(chuàng)新與標準化相互作用的機理，正如法律與經濟基礎的關系，經濟基礎的發(fā)展需要法律的規(guī)范（創(chuàng)新的過程需要標準的規(guī)范）。具體而言，經濟基礎決定上層建筑（最初的創(chuàng)新決定了最初的標準），而法律的制定又是為了維護該種經濟基礎（標準的目的是為了讓創(chuàng)新更好的進行），使其更好的發(fā)展，一旦經濟基礎發(fā)生了質的飛躍（相當于迎來又一次創(chuàng)新），法律也會隨之被影響（標準在內容上被修訂，在形式上進行適應創(chuàng)新的改革）。這一機理也正是促進事物不斷進步發(fā)展的原因。下文針對這一原理具體闡述。

（1）標準化的規(guī)模效應。標準化促進事物（技術、產品、服務等）的規(guī)?；瘧?，進而做到直接引導大眾創(chuàng)新、間接籌集創(chuàng)新資金。眾所周知，標準化最開始的應用階段是事物的興起階段，即事物被最初的“創(chuàng)新”這一步驟創(chuàng)造出來的時候。此時，事物缺乏標準給市場推廣和產品定位帶來了一定的難度，發(fā)展步伐相對緩慢[3]。建立更符合實際產品、并對產品的性能和使用安全性起到很好規(guī)范作用的標準，能讓市場上的生產者與消費者更容易接受和應用該事物，從而便于推廣給更多的人。之后，由于該產品或服務的開放，一個不斷地讓更多人成為其消費者的平臺逐漸成型，產品的使用或服務的應用也就形成了規(guī)?；?。規(guī)?；纬珊?，因受眾人群廣，發(fā)現問題的可能性會更大，推動創(chuàng)新的思維也會更多，這就直接地引導了大眾、促進了事物的創(chuàng)新；另一方面，規(guī)?；纬珊缶哂辛己玫男麄餍б妫梢员苊庵貜脱兄葡嗤挛飵淼睦速M，節(jié)約社會資源和研發(fā)成本，這些節(jié)約下來的資金可以流向進一步的創(chuàng)新研發(fā)過程，這又間接地促進了創(chuàng)新[3]。

（2）標準化與創(chuàng)新的時間銜接。標準化與創(chuàng)新有著連續(xù)緊密而又交替循環(huán)的銜接時間，與一般創(chuàng)新過程相比，標準化有利于減少創(chuàng)新的時間。企業(yè)投入了資金進行產品的研發(fā)，這是最初的創(chuàng)新，創(chuàng)新的結果會得到產品，同時產品走向市場；之后是標準化，有關部門開始制定相關的標準并進行一系列的標準化活動，其目的是使相關產品或服務達到一定的市場準入要求，進而規(guī)范市場；標準化之后，又回到了創(chuàng)新階段，但此時的創(chuàng)新已經是更高階段的創(chuàng)新。至此，正好完成了從創(chuàng)新到標準化的一個完整流程，接下來便是交替循環(huán)的過程，新的創(chuàng)新不斷被標準化，新的標準也不斷地被用于規(guī)范新的產品。值得留意的是，在這個過程中，標準化在規(guī)范產品的同時，也使得這一次的創(chuàng)新成為下一次創(chuàng)新的原始積累。隨著標準的制定與產品規(guī)模化的應用加速了科技的發(fā)展，市場對于標準中的細則會不斷提出新的要求。標準作為一個規(guī)則，為了讓相應的產品達到新的標準所規(guī)定的性能要求、使用安全性和市場適用性，會不斷地吸收新的解決方案，完善其原始積累，完善的結果便是誕生出新的標準[3]。從這一角度講，標準“制定——實施——修訂”的流程恰如李春田教授所講，是經驗和技術的“創(chuàng)新——普及——再創(chuàng)新”過程[1]。如果沒有標準的規(guī)范，可能沉淀舊有創(chuàng)新到迸發(fā)新的創(chuàng)新這一階段要花費更多的時間。每一次的標準化都以上一次的創(chuàng)新為基礎，同時每一次的創(chuàng)新也以上一次的標準化為基礎[2]。標準化在這其中功不可沒，正是因為標準化與創(chuàng)新之間的銜接連續(xù)緊密，及時將每一次的創(chuàng)新進行規(guī)范推廣，才能為下一次的創(chuàng)新節(jié)省時間。

（3）創(chuàng)新反作用于標準化。創(chuàng)新的事物促進標準化向前發(fā)展。一般來講，科技進步為管理創(chuàng)新打下基礎，管理創(chuàng)新又為科技進步提供保證，任何一項先進科學、先進技術的工業(yè)化應用都會推動管理創(chuàng)新。在管理學中，經驗管理思想起源于工業(yè)革命中工廠的出現；科學管理思想是起源于發(fā)明狂潮的出現；行為管理思想是被霍桑實驗得出的結論影響的；定量管理思想是因為第二次世界大戰(zhàn)中運籌學思想的出現；權變管理思想也是由于石油危機而誕生的。不難看出，每一次世界上的變革，無論是思想上、技術上、還是環(huán)境上的，都會對管理思想產生很大的影響。某種程度來說，標準化也是一種管理的思維，它也會受時代中先進思想、技術的沖擊，即創(chuàng)新可以有力地推動標準化向前發(fā)展[1]。當今是什么時代？信息時代、互聯網時代、共享時代等等，眾說紛紜，筆者認為這些技術或思想都可以應用到標準化工作中來，從而促進標準化的發(fā)展。

（4）標準化與創(chuàng)新相互促進的前提條件。正如前文所述，標準化加入到創(chuàng)新的進程中來，從人力、資金、時間上推動了創(chuàng)新。可是為什么會如此？Robin Chase認為，簡化的程度與創(chuàng)新的程度為正相關。在共享平臺上，越是受控低的平臺，其容納的多樣性也更多，這種多樣性造就了靈活性，隨之帶來了創(chuàng)新。這意味著，平臺雖然需要監(jiān)管，但只有恰到好處的監(jiān)管才能促進創(chuàng)新。例如，現在有一片空地可以造房子，有兩種規(guī)定方式，第一種只要求保證安全性即可；第二種還規(guī)定了必須是中國古代建筑。顯然第二種的限制更多，迸發(fā)的創(chuàng)新更少[2]。我們將這一結論拓展開來，不單單局限于共享平臺，會發(fā)現：創(chuàng)新成果需要標準化活動進行規(guī)范，但要想促進創(chuàng)新，這一規(guī)范必須恰到好處。實際上標準化的確不意味著一味地設置規(guī)矩。標準的制定原則要求標準“規(guī)定結果而不規(guī)定方法過程”，筆者認為正符合“恰到好處的監(jiān)管”要求，規(guī)定了必要的安全性條例，而在方法內容上留出了創(chuàng)新的空間。這里要注意的是，標準化的規(guī)范性是有必要存在的，適度性絕不意味著存在“不規(guī)范”這一選項。打個比方來說，產品初創(chuàng)相當于發(fā)現了一個水源，之后的創(chuàng)新便是為了讓源頭中的水流向目標方向，標準的作用便是作為一個渠道，指引創(chuàng)新的方向，讓所有的創(chuàng)新都做有用功。當然也不能規(guī)范得太死板，一點改變的空間都沒有，這就完全是扼殺創(chuàng)新的行為了。標準化的規(guī)范性與適度性，兩者一同決定了標準化與創(chuàng)新的相互促進作用。

3 我國標準化工作的建議

（1）從標準化的規(guī)模效應來講，標準化可以促使創(chuàng)新成果規(guī)?；?，但由于我國公民的標準化意識淡薄，造成規(guī)?；潭容^低。雖然國家已經將標準化的重要性一再強調，但仍有標準應用不足的現象，這不僅與企業(yè)的執(zhí)行力有關，也與我國公民標準化意識淡薄有關[5]。許多人不知道標準和標準化是什么，也不懂得利用標準來保護自己的合法權益。國家應重視并加強標準化的宣傳，積極利用媒體、網絡等工具（例如在3·15晚會中強調標準的重要性），向公民普及標準化法律法規(guī)及標準相關知識，增強公民的整體標準化意識。

（2）從標準化與創(chuàng)新的時間銜接來講，標準化與創(chuàng)新的銜接并不是十分緊湊，大致表現在沒能及時利用標準使新興產業(yè)規(guī)?；约皼]能及時利用標準為創(chuàng)新提供原始積累。這兩個問題一直是標準化工作中的難題。一方面，選擇合適的時間及時用標準化規(guī)制能讓產業(yè)更好更快發(fā)展，但市場的不確定性，制定標準牽扯到的時間、人力等的復雜性，決定了要選擇一個合適的時間并不容易。另一方面，我國的標準制修訂周期過長（國家規(guī)定標準復審周期一般不超過5年），加上相關工作人員時間和精力的不足，造成大量過時標準等待修訂的現象一直存在。標準制修訂的拖延，打亂了標準化與創(chuàng)新交替循環(huán)的時間關系。因此，應積極培養(yǎng)有前瞻性的標準化人才，要抓緊解決國內標準化從業(yè)人員嚴重不足的困境。同時，還要讓標準化工作人員多關注新鮮事物。標準化工作者需要把握標準進入產業(yè)的時機，若在一開始就對新鮮事物多加關注，相信能夠有效地提升掌握時機的準確度。

（3）從創(chuàng)新反作用于標準化的角度來講，我國的標準化理論及實踐多是沿用工業(yè)時代的內容，在傳統(tǒng)的管理學為了信息化、共享化這些新理念進行艱難轉變的時候，我國的標準化并沒有經歷這個轉變，在目前的實際應用中，政府監(jiān)管和標準化工作在接軌時代方面存在著一定的滯后性[1]。這方面涉及到了我國標準化的改革，需要全體標準化人員尤其是決策層，準確掌握科技、技術、思想的研究現狀及前沿動態(tài)，并結合標準化工作，進行全方位的思考。

（4）從原始積累造就創(chuàng)新的角度來講，在某些領域，我國的原始積累不如國外深厚。標準在“創(chuàng)新——普及——再創(chuàng)新”這一過程中充當了普及的角色，普及的內容是上一次的創(chuàng)新成果。在某些技術上，我國并沒有達到國際的先進水平。等同或修改采用先進標準可以讓被普及的“原始積累”內容成為當前世界的先進技術，在此基礎上消化吸收作進一步的創(chuàng)新可以有效提高我國的技術水平[6-7]。

4 結語

標準化與創(chuàng)新的相互作用原理，從人員、時間、資本的角度講述了標準化對創(chuàng)新的作用，并通過經濟基礎決定上層建筑的角度闡述了創(chuàng)新對標準化的反作用，此外還明確了標準化與創(chuàng)新相互促進的前提是——適度性與規(guī)范性并存。根據此原理，從四個角度給出了我國標準化工作的改進建議。筆者認為，標準化的目的不僅僅是為了規(guī)范，更是為了創(chuàng)新。研究標準化與創(chuàng)新的聯系，尤其是標準化如何促進創(chuàng)新，可以更好的促進我國社會的發(fā)展與進步。

[1] 李春田.標準化在市場經濟發(fā)展中的作用—標準化與創(chuàng)新[J].上海標準化,2003,(5):11-15. [2] Robin Chase.共享經濟重構未來商業(yè)新模式[M].浙江:浙江人民出版社,2015:49-51.

[3] 奚泓,黃兢業(yè),栗惠.標準化與創(chuàng)新能力[J].機械工業(yè)標準化與質量,2014,(3):41-44.

[4] 徐風.標準化:改革與創(chuàng)新[N].中國質量報,2015-12-23.

[5] 黃淑萍.我國物流標準化的基礎、問題及發(fā)展對策[J].中國輕工教育.2010,(6):26-29.

[6] 陳學章.企業(yè)標準化與技術創(chuàng)新[J].標準科學,2008,(2):48-50.

[7] 劉琦,石建瑩.中國標準化發(fā)展存在的問題及應對[J].現代企業(yè).2006,(2):7-8.

The Development Path of Standardization: from the Perspective of Interaction between Standardization and Innovation

WANG Jing-yuan, ZHENG Xiao-mei
(China Jiliang University, Hangzhou 310018, China)

Today's society is an innovative society, new technologies and new concepts emerge in an endless stream, the previous standardization work of the urgent need to make changes in order to adapt to the ever-changing environment. This paper analyzes the connection between standardization and innovation, puts forward the principle of interaction between standardization and innovation, on the basis of analyzing the present problems in the standardization work, and gives relevant suggestions: standardization work improvement method.

standardization; technological innovation; product innovation; shared economy

F203

A

1672-6286(2017)02-0036-06

王靜遠（1997-），男，山西呂梁人，研究方向為標準化工程。