把黨的政治建設(shè)擺在首位的深層考量

裴澤慶

(中共四川省委黨校，四川成都 610071)

黨的十九大報告鮮明提出，把黨的政治建設(shè)擺在首位。這個重大論斷與“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”、“突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”、“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”、“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”一起，在新時代黨的建設(shè)總要求中處于醒目位置，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中居于重要地位，在中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力建設(shè)中起著關(guān)鍵作用，對于新時代堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，具有十分重要的意義，體現(xiàn)著事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的深層考量。

一、價值考量：著力凸顯馬克思主義政黨本質(zhì)屬性和根本要求

十九大報告指出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。政黨組織是近代民主政治的產(chǎn)物，是特定社會階級階層和集團(tuán)利益的政治代表。在現(xiàn)代政黨政治條件下，政黨組織是國家政治和政權(quán)體系的重要組成部分，是組織國家和社會有序運(yùn)行的重要工具。不同性質(zhì)的政黨區(qū)別不僅在于講不講政治，更在于講什么樣的政治、講什么人的政治、為什么人講政治，由此決定了馬克思主義政黨與其他政黨的本質(zhì)區(qū)別，也決定了馬克思主義政黨任何時候都不能背離自己的初心與使命。

馬克思主義政黨是無產(chǎn)階級的政治代表，從產(chǎn)生到發(fā)展、從奪取政權(quán)到掌握政權(quán)、從組織形式到領(lǐng)導(dǎo)方式，各階段、各環(huán)節(jié)、各方面都打上鮮明的政治印記，承載著無產(chǎn)階級歷史使命，熔鑄著共產(chǎn)主義理想信念，秉承著先進(jìn)的理論指導(dǎo)和組織原則，代表著最大多數(shù)人的最大利益，厲行著剛性嚴(yán)格的政治紀(jì)律，實(shí)踐著唯物辯證法等，這些特質(zhì)集中體現(xiàn)了無產(chǎn)階級政黨的根本屬性，內(nèi)在規(guī)定了政黨組織和成員的基本要求，從而詮釋了講政治這個與生俱來的政治基因和基本價值。

從一定意義上說，中國共產(chǎn)黨因中國政治而產(chǎn)生，為中國特色社會主義政治而發(fā)展，始終傳承著講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢。盡管在不同歷史時期，黨針對形勢任務(wù)所提出的戰(zhàn)略策略有所不同，但講政治一直貫穿于革命、建設(shè)和改革始終，為引領(lǐng)黨的事業(yè)從勝利走向新的勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保證。毛澤東同志提出的“革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線”，“政怡工作是一切經(jīng)濟(jì) 工作的生命線”，“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”等；鄧小平同志提出的“到什么時候都得講政治”，“基本路線要管一百年，動搖不得”等重大思想和經(jīng)典論斷，始終閃耀著馬克思主義政治觀的真理光輝，對于今天加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，仍具有重大指導(dǎo)意義。90多年來，我們黨堅(jiān)持把講政治這個優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳承下去，越是遇到重大節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵時刻，越是高擎馬克思主義政治觀的有力武器，教育引導(dǎo)全黨學(xué)習(xí)政治、理解政治、把握政治，號召全黨從政治高度認(rèn)清形勢、分析問題、解決矛盾、推動工作，從而把講政治這個優(yōu)勢運(yùn)用好、發(fā)揮好。

一段時間以來，黨內(nèi)有些同志出現(xiàn)淡化政治的傾向，講政治的自覺性在降低，從政治上看問題的格局變得狹隘起來，一些高級干部腐化墮落的深層次原因，其中最重要的就是不講政治，這就使講政治的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性凸顯出來。由此表明，對于一個長期執(zhí)政的馬克思主義政黨來說，講政治既是一個歷史命題，更是一個重大的現(xiàn)實(shí)命題，一個恒久的長遠(yuǎn)命題。十八大以來，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)全黨都要講政治，深刻指出：“講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑”。強(qiáng)調(diào)講政治是我們黨的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢，警醒全黨“沒有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話”。這些重大論述充分闡明了講政治的真理價值、重大意義和優(yōu)勢之所在，對于全黨深刻領(lǐng)會為何講政治、講什么樣的政治、怎樣講政治，具有重大指導(dǎo)意義和強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)針對性。

十九大報告指出，一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要防范和糾正什么。對十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的卓著成效，人民群眾給予了很高評價，追根溯源就在于我們黨緊緊抓住了人民群眾反對和痛恨的作風(fēng)問題、腐敗問題不放松，下大氣力、用真功夫加以解決和遏制，從而贏得了黨心民心。民心是最大的政治。實(shí)踐告訴我們，從嚴(yán)管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)，還關(guān)系人心向背、人民福祉。從這個意義上看，全面從嚴(yán)治黨實(shí)質(zhì)上是一個重審問題、重立傳統(tǒng)、重固優(yōu)勢、重構(gòu)生態(tài)、重造秩序、重建自信的政治建設(shè)過程。這個過程充滿著對馬克思主義政黨屬性的本質(zhì)塑造，對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)地位的本業(yè)塑造，對共產(chǎn)黨員第一身份的本位塑造，對黨的初心和使命的本真塑造。歸結(jié)起來，就是更加鮮明地突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，全面塑造馬克思主義政黨應(yīng)有的政治責(zé)任、應(yīng)該承擔(dān)的政治擔(dān)當(dāng)、應(yīng)該亮出的政治底色。

二、政治考量：有力彰顯堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)黨中央權(quán)威的極端重要性

講政治不是抽象的、空泛的，而是具體的、嚴(yán)肅的。十九大報告指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。這就把講政治中國化、具體化、實(shí)踐化了。把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的根本性作用，最關(guān)鍵的一條、最重要的體現(xiàn)就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)源于黨的領(lǐng)導(dǎo)具有合歷史性、合人民性、合真理性。

中國共產(chǎn)黨何以產(chǎn)生、發(fā)展和壯大，中國為何必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這既是能夠從歷史維度全面回顧和總結(jié)的事實(shí)命題，也是完全可以從現(xiàn)實(shí)和將來維度全面解讀和回應(yīng)的價值命題。十八大以來，習(xí)近平同志堅(jiān)持把歷史、現(xiàn)實(shí)、將來有機(jī)統(tǒng)一于中國大地、中國人民、中華民族，用黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的巨大成就及對中華民族做出的偉大歷史貢獻(xiàn)，響亮回答了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大命題的歷史和時代必然性，正如他深刻指出的那樣,“歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想?！?/p>

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，具有合歷史性。在人類漫長的文明演進(jìn)過程中，中華文明以其悠久燦爛的歷史引世界文明之先、呈中華文明之美。近代以來，以鴉片戰(zhàn)爭為開端的西方列強(qiáng)數(shù)次入侵，打破了中華民族的發(fā)展進(jìn)程，山河破碎、生靈涂炭、人民遭受極大痛苦。哪個政黨勇立歷史潮頭，順應(yīng)歷史發(fā)展，解決歷史問題，哪個政黨就會受到歷史的青睞。中國共產(chǎn)黨就是近代以來中國歷史發(fā)展的產(chǎn)物。

第二，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民的選擇，具有合人民性。從黨成立之初把錘頭和鐮刀作為自己的鮮明標(biāo)識，到把全心全意為人民服務(wù)確立為黨的根本宗旨，從毛澤東同志在蘇區(qū)提出“真心實(shí)意為群眾謀利益”，到鄧小平同志深情地說“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”，再到習(xí)近平同志提出“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，從未忘記人民立場，從未淡忘群眾觀點(diǎn)，從未懈怠群眾路線。歷史證明，黨的產(chǎn)生是人民的選擇，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政是人民的選擇。

第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是真理的選擇，具有合真理性。馬克思主義揭示了自然界、人類社會、人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律，把科學(xué)的真理性與價值的超越性統(tǒng)一于共產(chǎn)主義理想之中，以其真理和道義的力量吸引一大批 “馬克思主義篤誠的信仰者”。160多年來，馬克思主義歷經(jīng)風(fēng)雨而屹立不倒，最根本的在于馬克思主義是顛撲不破的真理。諾貝爾獎獲得者?？怂乖?jīng)感慨地說，大多數(shù)希望弄清歷史一般進(jìn)程的人會使馬克思主義的范疇或者這些范疇的某種修正形式，因?yàn)閹缀鯖]有其他的范疇形式可用。馬克思主義并沒有結(jié)束真理，而是開辟了通向真理的道路。馬克思主義作為我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是黨的領(lǐng)導(dǎo)的世界觀源頭和方法論源頭，任何時候任何情況下都不能動搖其指導(dǎo)地位，馬克思主義的科學(xué)性決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)的合真理性。

(二)維護(hù)黨中央權(quán)威重在尊崇黨章,與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國的最高政治原則。十八大以來，“習(xí)近平同志對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)從來都是充滿自信、從不回避退讓，系列重要講話萬變不離其宗，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；無論哪個領(lǐng)域、哪方面工作，無一不是從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)抓起，最終落腳到強(qiáng)化黨的建設(shè)上；澄清模糊認(rèn)識，奪回丟失的陣地，把走彎的路調(diào)直了，樹立起黨中央的權(quán)威，弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)狀況得到根本性好轉(zhuǎn)?！盵1]黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的不是抽象的，體現(xiàn)在堅(jiān)持黨管干部原則、選對人用好人、樹立鮮明的價值觀和政治導(dǎo)向上。五年來，黨中央成立多個領(lǐng)導(dǎo)小組，中央政治局聽取全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院等黨組的匯報。黨中央先后召開全國組織、宣傳、政法、群團(tuán)、國企等工作會議和黨的建設(shè)會議，頒行多項(xiàng)法規(guī)、文件，加強(qiáng)各級各類黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、新聞輿論、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、國企、高校等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)核心作用等，這一系列重大舉措都在政治實(shí)踐層面全面突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有力促進(jìn)以執(zhí)政黨為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的政治關(guān)系進(jìn)入科學(xué)化、制度化、法治化軌道。

黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總章程、總規(guī)矩。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想并寫進(jìn)黨章，反映了全黨意志，順應(yīng)了黨心民意，是黨的十九大取得d的重大思想成果，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)。習(xí)近平總書記的核心地位是在我們黨統(tǒng)攬“四個偉大”的生動而廣闊的實(shí)踐中形成的，全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧。中國越是靠近世界舞臺中心，越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大目標(biāo)，越是開辟中國特色社會主義新時代，越是需要以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，越是需要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，越是需要全面提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，在東西南北中各領(lǐng)域都切實(shí)樹起黨的觀念、黨員觀念、黨性觀念，牢牢樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

(三)堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要著眼于以建設(shè)強(qiáng)大政黨為依歸的全面領(lǐng)導(dǎo)。究竟要建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)好這樣的黨，這是馬克思主義執(zhí)政黨治國理政富民安邦要思考的重大課題，也是習(xí)近平黨建思想的一條主線。習(xí)近平同志指出：“我們黨要搞好自身建設(shè)，真正成為世界上最強(qiáng)大的一個政黨?！边@就鮮明表達(dá)了我們黨建設(shè)偉大工程的遠(yuǎn)大志向和崇高追求，同時指明了全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)定位和價值指向。

十九大報告指出，“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密相連、相互貫通、相互作用，其中其決定性作用的是黨的建設(shè)偉大工程?！盵2]我們黨在一個有著13多億人口的發(fā)展中大國長期執(zhí)政，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的歷史使命，承載著人民對美好生活向往的時代訴求，面對著紛繁復(fù)雜和不斷變化的國際國內(nèi)形勢，如果沒有成為強(qiáng)大政黨的思想自覺和行動自覺，是無法完成歷史使命的，也難以解決自身存在的矛盾和問題。

從邏輯上看，馬克思主義政黨的自身先進(jìn)性為建設(shè)一個強(qiáng)大政黨提供了理論淵源和現(xiàn)實(shí)可能性；從經(jīng)驗(yàn)上看，黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革所取得的偉大成就，為建設(shè)強(qiáng)大政黨提供了實(shí)踐依據(jù)和強(qiáng)大說服力。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個強(qiáng)大的馬克思主義政黨必須擁有強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，其中政治領(lǐng)導(dǎo)力居于首要地位，起著決定性作用。

十九大報告在全面闡述新時代中國特色社會主義基本方略14條中，以“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”開篇，以“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”收尾，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在開創(chuàng)新時代黨的建設(shè)進(jìn)程中的統(tǒng)攬地位和全局作用。正所謂黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?；谶@一戰(zhàn)略定位，新時代黨的建設(shè)總要求十分鮮明地地把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為一條基本原則提出來，把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作為一條基本方針提出來，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨作為一個基本目標(biāo)提出來，從而使新時代建設(shè)一個強(qiáng)大的馬克思主義執(zhí)政黨的原則、方針、目標(biāo)鮮明而又清晰，分量很重、意味很濃、針對性很強(qiáng)，在頂層設(shè)計和戰(zhàn)略安排意義上進(jìn)一步凸顯了黨的政治建設(shè)的核心地位和靈魂作用。

三、戰(zhàn)略考量：充分展現(xiàn)新時代黨的建設(shè)總要求的鮮明特色

黨和國家事業(yè)推進(jìn)到哪一步，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到哪一步。黨的建設(shè)總是隨著黨所處的環(huán)境、黨內(nèi)狀況、黨面臨的形勢任務(wù)的變化而不斷作出新部署。黨在不同歷史時期總能準(zhǔn)確把握時代脈搏，與時俱進(jìn)地提出黨的建設(shè)核心思想和基本目標(biāo)，為完成黨的歷史使命和時代任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這是黨的建設(shè)的一條基本規(guī)律。

民主革命時期，面對黨所處的險惡戰(zhàn)爭環(huán)境、農(nóng)民黨員占多數(shù)的黨內(nèi)狀況、推翻“三座大山”的艱巨任務(wù)，毛澤東同志提出著重從思想上建黨，并提出“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的馬克思列寧主義政黨”，引領(lǐng)中國革命走向勝利。

改革開放時期，面對黨內(nèi)制度缺失和制度失效、黨員隊(duì)伍思想混亂、全黨工作重心轉(zhuǎn)移，鄧小平同志提出“執(zhí)政黨究竟是一個什么樣的黨？執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才算合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”的重大課題。在確立黨的思想路線基礎(chǔ)上突出制度建設(shè)的地位和作用，并提出“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”，引領(lǐng)改革開放取得重大成就。

黨的十九大歷史性宣示中國特色社會主義進(jìn)入新時代，歷史性判斷我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，歷史性做出新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。與之相適應(yīng)，“建設(shè)一個什么樣的黨、如何建設(shè)這樣的黨”這個重大時代課題，歷史性地擺在當(dāng)代共產(chǎn)黨人面前。經(jīng)過鳳凰涅槃般的偉大斗爭和歷史性變革，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對這個重大時代課題的認(rèn)識愈益清醒和堅(jiān)定，黨的十九大報告鮮明提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，鄭重宣示“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，從而科學(xué)回答了在“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”的歷史新征程中，究竟“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)這樣的黨”這個重大時代課題。它的提出，體現(xiàn)了我們黨對新時代如何領(lǐng)導(dǎo)一切和長期執(zhí)政的深遠(yuǎn)考量，也體現(xiàn)了我們黨對新時代如何凝聚黨心民心、推進(jìn)“四個偉大”的戰(zhàn)略擘畫，在馬克思主義發(fā)展史和黨的建設(shè)史上具有劃時代意義，標(biāo)志著黨的建設(shè)從理論到實(shí)踐都邁進(jìn)新時代、開啟新征程、譜寫新篇章。

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，隨著我們黨長期執(zhí)政面臨的各種環(huán)境和障礙性因素日益復(fù)雜，以科學(xué)系統(tǒng)的黨建理論體系指導(dǎo)黨的建設(shè)顯得尤為重要。黨的十九大報告對新時代黨的建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略安排，對新時代黨的建設(shè)理論進(jìn)行科學(xué)回答和系統(tǒng)建構(gòu)，全面彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心地位和政治建設(shè)的靈魂作用。從邏輯上看，這個總要求由六個層次構(gòu)成：一個根本原則，就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；一條指導(dǎo)方針，就是堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨；一條工作主線，就是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)；一個總體布局，就是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭；一個基本要求，就是不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量；一個基本目標(biāo)，就是要把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

特別值得關(guān)注的是，新要求第一次十分明確地提出主線、統(tǒng)領(lǐng)、根基、著力點(diǎn)這四個關(guān)鍵詞，有力彰顯新時代黨的建設(shè)總要求的政治特質(zhì)和鮮明特色。主線是管總的，從戰(zhàn)略層面規(guī)定了新時代黨的建設(shè)的基本方向和基本問題。與十八大提出的主線相比，這條主線顯著的變化是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)。一方面，我們黨已經(jīng)全面執(zhí)政60多年來，已經(jīng)是一個長期執(zhí)政的黨，這是一個基本事實(shí)和邏輯前提；另一方面，黨的歷史使命決定了在長期執(zhí)政條件下必須要有新氣象新?lián)?dāng)新作為，為此一定要從政黨政治的高度增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以敢于自我革命的勇氣和魄力，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。統(tǒng)領(lǐng)是對黨的政治建設(shè)地位和作用的高度概括。統(tǒng)為抓手、領(lǐng)為方向。要以黨的政治建設(shè)為抓手，把牢黨的建設(shè)方向，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。根基是打基礎(chǔ)、重長遠(yuǎn)、管根本的新表達(dá)，不忘初心、牢記使命源自于堅(jiān)定的理想信念，這是共產(chǎn)黨人安身立命的思想基礎(chǔ)。思想問題從來都是深層次的、基礎(chǔ)性的，既不是一日之功，也不會一夜發(fā)生，必須把思想建設(shè)放在基礎(chǔ)性地位，持之以恒地堅(jiān)持和堅(jiān)守。著力點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是工作重點(diǎn)和努力方向。我們黨是一個有著8900多萬黨員的馬克思主義政黨，黨員是黨的細(xì)胞又是黨的主體，是先進(jìn)分子又是先鋒隊(duì)成員，把這樣一支全世界最龐大最優(yōu)秀的隊(duì)伍活力充分調(diào)動起來，既是我們黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢，也是黨內(nèi)民主和基層治理的內(nèi)在要求。這四個關(guān)鍵詞之間有著十分緊密的內(nèi)在關(guān)系，簡言之，就是用主線規(guī)制方向，用統(tǒng)領(lǐng)明確抓手，用根基夯實(shí)基礎(chǔ)，用著力點(diǎn)廓清重點(diǎn)，綜合運(yùn)用、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

新時代黨的建設(shè)總要求，目標(biāo)清晰、原則鮮明、指向明確、構(gòu)架科學(xué)，第一次系統(tǒng)建構(gòu)了新時代中國化馬克思主義黨建理論體系，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義黨建思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導(dǎo)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的思想武器和理論指南，為新時代黨的建設(shè)提供了立體坐標(biāo)系、精準(zhǔn)定位儀、科學(xué)對標(biāo)表, 為開辟中國特色社會主義新時代、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往提供了堅(jiān)強(qiáng)有力保證。

四、實(shí)踐考量：有力推動講政治和以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的落實(shí)落地

政治不僅要講，更要建設(shè)。面對“四大考驗(yàn)”的長期性、復(fù)雜性和“四種危險”的尖銳性、嚴(yán)峻性，如果不講政治、不重視政治建設(shè)的重要作用、不在政治實(shí)踐中加以磨礪和檢驗(yàn)，就不可能真正培養(yǎng)出民族意識、國家意識、政黨意識、黨員意識，也就不可能完成民族復(fù)興、國家強(qiáng)大、人民幸福的歷史使命。從宏觀意義上看，黨的政治建設(shè)是一個歷史大命題、時代大課題。在當(dāng)代中國，政黨、人民、國家、民族這些宏大命題是有機(jī)統(tǒng)一的，在“四個偉大”實(shí)踐中構(gòu)成緊密相連、彼此貫通的宏大敘事。政治建設(shè)之于民族，要不忘初心、牢記使命，時刻牢記實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，矢志不渝走中國特色社會主義道路。之于國家，要堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。之于政黨，要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，弘揚(yáng)馬克思主義政黨價值觀，不斷提高政治覺悟和政治能力，時刻展示共產(chǎn)黨人政治擔(dān)當(dāng)。這些根本性要求，體現(xiàn)在黨的政治建設(shè)各方面，貫穿于以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全過程，決定黨的建設(shè)方向和效果。

從中觀和微觀意義上說，黨的政治建設(shè)不同于思想建設(shè)，既宏大又具體，既看得見又摸得著，既能實(shí)踐也能檢驗(yàn)，集中體現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨全過程和各方面。

第一，全過程提高政治站位。十九大報告指出，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。越是向基層推進(jìn)，越是朝縱深發(fā)展，越要提高政治站位，自覺把講政治貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程。觀察全面從嚴(yán)治黨的力度和效度，一個重要指標(biāo)就是看每個黨組織和黨員的政治屬性是否鮮明、政治基因是否激活、政治作用是否彰顯。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，首要任務(wù)是進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，保證全黨服從中央，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)任務(wù)是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，特別是完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，切實(shí)開展批評和自我批評。重要任務(wù)是進(jìn)一步增強(qiáng)“四個自信”，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的馬克思主政黨價值觀?；A(chǔ)任務(wù)是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高政治覺悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

第二，全視角建設(shè)偉大工程。踏上實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興新征程，一定要以全新視角推進(jìn)偉大工程，把黨建設(shè)得更加強(qiáng)有力。以寬廣的時代眼光把黨的建設(shè)新的偉大工程納入“四個偉大”和實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命中去認(rèn)識，切實(shí)把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)總體布局；以敏銳的政治洞察力提升政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，不斷思考黨的政治建設(shè)對于黨的建設(shè)的根本性作用；以辯證思維把握好政治建設(shè)的首要地位和思想建設(shè)的基礎(chǔ)性地位之間的關(guān)系，有效解決新時代黨的建設(shè)的重大問題；以系統(tǒng)思維認(rèn)真審視制度建設(shè)的價值功能，不斷探索黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭的制度化科學(xué)化；以問題意識認(rèn)真思考如何不斷提高黨的各項(xiàng)建設(shè)的質(zhì)量，不斷提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不斷提高的黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

第三，全方位提供堅(jiān)強(qiáng)保證。近代以來，政黨、國家、民族交織在一起的歷史邏輯，賦予了中國共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)偉大夢想中的歷史使命；在當(dāng)代中國，長期執(zhí)政和全面領(lǐng)導(dǎo)的雙重地位，決定了黨在推進(jìn)“四個偉大”中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和決定性作用。十九大報告指出，“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。面對新時代的歷史方位轉(zhuǎn)變和主要矛盾變化，我們黨必將迎來一個大學(xué)習(xí)、大思考、大提高時代，全黨一定要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾擼起袖子加油干，齊心協(xié)力開啟新征程提供強(qiáng)大動力和堅(jiān)強(qiáng)保證。

[1]王岐山.開啟新時代 踏上新征程.黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本.人民出版社，2017：14.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利.黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本.人民出版社，2017：17.