西方學(xué)者對中國環(huán)境問題研究分析
——以《中國季刊》(1978—2011年)為例

薛念文，劉雪利

(同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200092 )

西方學(xué)者對中國環(huán)境問題研究分析
——以《中國季刊》(1978—2011年)為例

薛念文，劉雪利

(同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200092 )

當(dāng)今世界日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題已經(jīng)成為民眾日常生活的“重要事件”。要對中國環(huán)境問題進(jìn)行比較客觀的分析，需要以1978年的改革開放為研究起點。“他山之石，可以攻玉”。對《中國季刊》中，西方學(xué)者對新中國環(huán)境問題的研究做了細(xì)致的“再研究”，揭示“第三者”角度對我國環(huán)境問題的諸多看法，可以獲取諸多有益的觀點沖撞與借鑒。就研究特點而言，西方學(xué)者對中國環(huán)境問題的研究有著較強(qiáng)的“西方色彩”，很大程度上存在著被“政治中斷”的現(xiàn)象。尤其在對中國環(huán)境問題的原因進(jìn)行歸納時，很多西方學(xué)者認(rèn)為，中國環(huán)境問題惡化原因是中國政府(主要是地方政府)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識不科學(xué)，加之中國政治體制機(jī)制比較“死板”，靈活性不強(qiáng)。在政策建議方面，西方學(xué)者特別關(guān)注中國政府領(lǐng)導(dǎo)下的市場經(jīng)濟(jì)體制，認(rèn)為這是解決環(huán)境問題的關(guān)鍵。同時，建議對中國的民眾進(jìn)行廣泛的環(huán)境教育，控制人口數(shù)量，考慮將環(huán)保行動轉(zhuǎn)化為政治運動，對政府形成制約和監(jiān)督。

中國季刊；西方學(xué)者；環(huán)境問題

《中國季刊》(The China Quarterly)1960年創(chuàng)刊于英國倫敦,是西方學(xué)者特別是歐美學(xué)者發(fā)表有關(guān)當(dāng)代中國研究成果的最主要刊物,長期以來在國外中國研究領(lǐng)域具有權(quán)威地位和重要影響。也是把握國外當(dāng)代中國學(xué)發(fā)展演變歷程的一條重要途徑?！吨袊究分形鞣綄W(xué)者關(guān)于中國的研究涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、教育、人口、環(huán)境等眾多領(lǐng)域。在主要梳理了此刊中，西方學(xué)者在1978年到2011年內(nèi)西方學(xué)者關(guān)于中國環(huán)境問題的研究基礎(chǔ)上，對于中國當(dāng)今日益嚴(yán)重的環(huán)境問題有更加理性的認(rèn)識。

《中國季刊》中關(guān)于1978年后中國環(huán)境問題的關(guān)注始于1988年以Baruch Boxer一篇關(guān)于中國三峽大壩建設(shè)中預(yù)期會出現(xiàn)的生態(tài)和環(huán)境問題及其前景的討論為開始，并一直持續(xù)進(jìn)行。在對這些資料進(jìn)行了整理和歸納分析之后，得出了《中國季刊》中西方學(xué)者對1978年后中國環(huán)境問題研究的一些特點。

一、西方學(xué)者對1978年后中國環(huán)境問題研究的特點

西方學(xué)者對我國環(huán)境問題的研究，首先，從研究本身的特點來看，其中一大特色就是研究的年份分布不均。

(一)研究數(shù)量年份的分布不均勻

從數(shù)量上來看，西方學(xué)者對1978年改革開放后的新中國環(huán)境問題的研究在年份上存在著差別，在26篇的文章中，1978—1988年這10年的研究文章特別少，僅有一篇 Baruch Boxer的《中國三峽大壩：問題與展望》；1989—1999年這10年的15篇中，1998年關(guān)于中國環(huán)境問題的研究共11篇，占總數(shù)的大概2/3；2000—2011年的文章分布比較均勻，基本上每年都有一篇關(guān)于中國環(huán)境問題的研究文章。雖然環(huán)境問題一直存在，但是跟國內(nèi)學(xué)者對環(huán)境問題的研究大致同步，西方學(xué)者對中國環(huán)境問題的關(guān)注也是從20世紀(jì)80年代開始，并不表示之前就沒有環(huán)境問題，只是當(dāng)時的環(huán)境問題并不是人們生活中的主要事件，1998年的文章數(shù)量比較多。主要原因是，1998年1月由《中國季刊》在倫敦的東方及非洲研究學(xué)院召開題為“中國環(huán)境”的特殊問題討論。

(二)研究涉及不同的領(lǐng)域

就內(nèi)容來看，西方學(xué)者對1978年改革開放后新中國環(huán)境問題的研究，除了5篇直接論述中國的環(huán)境問題之外，其他的基本上是將環(huán)境問題與環(huán)境政策、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境管理、能源資源的危機(jī)、農(nóng)、林、工業(yè)、人口等相結(jié)合， 并涉及政治體制、法律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際地位等眾多領(lǐng)域。這一現(xiàn)象并不少見，首先，環(huán)境問題就不是單獨存在。在全球化的今天，環(huán)境事件“牽一發(fā)而動全身”，環(huán)境問題牽涉到人類生活的方方面面。其次，與項目的基金來源和課題的性質(zhì)有關(guān)。最后，與這些學(xué)者的受教育背景和知識結(jié)構(gòu)密不可分?？傮w來說，西方學(xué)者研究中國環(huán)境問題視野相對寬闊并與這些學(xué)者本國環(huán)境治理經(jīng)驗密切相關(guān)。

(三)研究方法的選擇和思路分析也有差別

從學(xué)科屬性來說，《中國季刊》中關(guān)于環(huán)境問題的研究主要從社會科學(xué)來進(jìn)行，而屬于社會科學(xué)的研究方法眾多：既有基礎(chǔ)的訪談、問卷調(diào)查法、直接觀察法又有歷史研究法、實驗法和模擬演練等?！吨袊究分形鞣綄W(xué)者采用的主要方法還是個案研究、實證研究、調(diào)查法這三種比較常見的社會科學(xué)的研究方法,且在這些文章中極少涉及對環(huán)境理論的論述，基本上是確定一個地區(qū)或者一個生態(tài)工程，然后對其進(jìn)行分析，從分析當(dāng)中去得出結(jié)論。相比較而言，國內(nèi)學(xué)者在研究環(huán)境問題時，大都要進(jìn)行理論論述，比較典型的就是將馬克思恩格斯等的自然觀與生態(tài)相結(jié)合，或者是將生態(tài)馬克思主義的一些經(jīng)典代表人物的理論與中國的現(xiàn)實發(fā)展訴求相結(jié)合，并從理論層面進(jìn)行闡釋，而非數(shù)據(jù)的分析，這是最大的不同?？傮w來說，我國學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)的研究還是側(cè)重于理論分析，而西方學(xué)者側(cè)重于運用數(shù)據(jù)、調(diào)查表格等直觀的事實反映問題。

二、西方學(xué)者對中國環(huán)境問題存在的主要原因分析

在對研究特點進(jìn)行分析之后，接下來就是要分析西方學(xué)者對我國環(huán)境問題存在主要原因的看法，這26篇文章中，有15篇都將原因指向中國一些地方政府對經(jīng)濟(jì)和環(huán)保關(guān)系的不科學(xué)認(rèn)知。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價

在分析環(huán)境問題的原因時，西方學(xué)者認(rèn)為，許多下級的機(jī)關(guān)部門(主要是當(dāng)?shù)卣?在執(zhí)行的時候依然認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是重中之重，不少調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甚至連環(huán)保部門官員本身都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)比環(huán)境保護(hù)重要。在2006年關(guān)于北京大學(xué)生環(huán)保組織的調(diào)查中，學(xué)生群體“雖然認(rèn)為環(huán)境問題比較重要但是提及對于以放緩經(jīng)濟(jì)來保護(hù)環(huán)境，只有27%的人同意健康的經(jīng)濟(jì)要求限制工業(yè)增長”*The China Quarterly, No. 186 (Jun., 2006), pp. 333-356。。在進(jìn)一步的發(fā)展中，雖然學(xué)生認(rèn)為“環(huán)境是中國面臨的第二個最嚴(yán)重的問題，但是就國內(nèi)發(fā)展目標(biāo)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展超越了環(huán)境保護(hù)，盡管差異很小”*The China Quarterly, No. 186 (Jun., 2006), pp. 333-356。。在地方這種現(xiàn)象表現(xiàn)得更加突出，環(huán)保部門的經(jīng)費支持來源于當(dāng)?shù)卣?，而?dāng)?shù)卣钟邪l(fā)展經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，這樣通常就會出現(xiàn)“上級政府請客，下級政府買單”*The China Quarterly, No. 192 (Dec., 2007), pp. 915-932。的情況。環(huán)保部門在向一些當(dāng)?shù)仄髽I(yè)征收排污費和進(jìn)行處罰時，企業(yè)很少做到主動配合，就拿湖北省污染稅的法院執(zhí)法情況來說，1989年出臺的“行政訴訟法”，執(zhí)行情況并不樂觀：只有在法院的強(qiáng)制下，地方企業(yè)才慢慢上交之前的污染稅。

這些分析帶有典型的“西方色彩”：伴隨著資本的全球化發(fā)展，西方國家為了解決本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的環(huán)境問題，打著“幫助”發(fā)展中國家的幌子，將污染產(chǎn)業(yè)和污染物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，對發(fā)展中國家進(jìn)行“生態(tài)殖民”。一些發(fā)展中國家如1978年的中國急需引進(jìn)外資來發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)，根本沒有意識到這些外資中帶有“生態(tài)殖民”的色彩。西方學(xué)者在分析中國的環(huán)境問題的時候，不夠客觀，對發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任視而不見。對隱藏在經(jīng)濟(jì)和環(huán)保背后的生態(tài)不平等現(xiàn)象視而不見，這樣認(rèn)識只能是一種偏見。

(二)環(huán)保體制和機(jī)制不完善

除了上述問題之外，西方學(xué)者認(rèn)為，給中國環(huán)境保護(hù)帶來阻撓的還有中國本身的政治體制的“弊端”。與西方社會制度不同，中國是社會主義制度，執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)方式也跟西方大有區(qū)別，西方學(xué)者在研究時，認(rèn)為中國政治體制的“不健全”也是重要原因。首先，在體制框架內(nèi)部，中國環(huán)保局的權(quán)威得不到認(rèn)可。雖然,有調(diào)查顯示：“今天包括大約20項法律，40條規(guī)定，500項標(biāo)準(zhǔn)和600項其他與環(huán)境保護(hù)和污染控制有關(guān)的法律規(guī)范制定文件已確立”*The China Quarterly, No. 186 (Jun., 2006), pp. 333-356。。但是環(huán)保局在政府機(jī)關(guān)中并不占有其應(yīng)有的地位，且并不屬于權(quán)威機(jī)關(guān)，地方政府在做許多決策的時候，環(huán)保部門給出的意見也只是作為參考，并不能影響或者左右一些政策。其次，環(huán)保部門沒有強(qiáng)大的盟友對抗污染。在一些調(diào)查中，也有地方法院也會協(xié)助環(huán)保部門推進(jìn)環(huán)境治理，不過，這些機(jī)關(guān)是有自己的看法，他們能夠從中獲得好處，這樣環(huán)保部門又極容易與其他部門結(jié)下利益關(guān)系，這對開展他們之間的工作實際上是沒有好處的。最后，對這個體制的監(jiān)督較弱。環(huán)保部門需要機(jī)構(gòu)監(jiān)督，如果監(jiān)督部門還是隸屬于政府機(jī)關(guān)，那么監(jiān)督實際上是沒有意義的，西方有公民和非官方環(huán)保組織監(jiān)督監(jiān)管流程，中國很少有這樣的渠道和途徑，而2006年的一份研究中表明，雖然，“在虛擬網(wǎng)絡(luò)下，中國的環(huán)保運動發(fā)展比較快，但是從實質(zhì)上看，我們發(fā)現(xiàn)中國的環(huán)境行動主義處在國家和社會的灰色地帶，在那個地帶，多個利益相關(guān)者互動涉及許多組織和個人的交流”*The China Quarterly, No. 198 (Jun., 2009), pp. 422-432。。

中國的政治體制之前是比較固定，變化少，主要是中國國情與西方國家不同，中國要穩(wěn)固發(fā)展必須有一個比較穩(wěn)定的政治環(huán)境。雖然，改革開放以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政治權(quán)利下放到地方，但是，中國的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，從來不是獨立于國家政體而存在，相反，各級環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置是國家政治體制中的一部分。西方國家的政體下，獨立的環(huán)境運動可以發(fā)展成為一支獨立的政治力量(如西方國家的綠黨)，其存在的目的不是為了解決現(xiàn)實的環(huán)境問題，而是為了成為一支獨立政黨，其政治目的遠(yuǎn)大于環(huán)境保護(hù)。這種獨立機(jī)構(gòu)存在的后果，就如同在20世紀(jì)末期開始的一系列發(fā)生在中亞、東歐獨聯(lián)體國家的“顏色革命”，導(dǎo)致國家的分崩離析。而在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國決不能夠出現(xiàn)任何的政體動蕩，西方學(xué)者對中國環(huán)保機(jī)構(gòu)獨立于政體機(jī)構(gòu)的觀點，只是基于對西方政體的研究對中國環(huán)境改善給出的建議，并不能夠為我國環(huán)境問題的改善提供可行意見。

(三)民眾缺乏環(huán)保意識

在西方學(xué)者眼中，中國民眾普遍缺乏應(yīng)有的環(huán)境意識。雖然，與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)一大堆，但是，民眾并不了解：如，在遇到問題的時候，大部分的人不知道該向哪個部門反映，到底是環(huán)保局、市容局還是其他的一些機(jī)構(gòu)？又如，垃圾應(yīng)該如何分類？再如，對一些環(huán)保機(jī)構(gòu)的熟悉程度。這些都是比較普遍的問題，而對于特別嚴(yán)重的環(huán)境問題：如西北地區(qū)的荒漠化等，民眾覺得理應(yīng)去保護(hù)。也可以得出，民眾對潛在的環(huán)境問題不以為然，而對于非常嚴(yán)重的環(huán)境問題才會擔(dān)憂。在北京奧運會的環(huán)境清理問題上更是明顯：為了迎接奧運會，地方政府把污染的企業(yè)搬遷到別的地方，北京的環(huán)境改善不少，而奧運會之后，北京又恢復(fù)了之前的局面，民眾的普遍抱怨并不多，直到北京霧霾越來越嚴(yán)重，引發(fā)了許多呼吸道疾病時，環(huán)境問題才重現(xiàn)人們的視野。我國民眾環(huán)境危機(jī)意識不強(qiáng)烈，只要不牽扯到自己的切身利益，他們不會過多地關(guān)注，即使當(dāng)今全世界范圍都對環(huán)境問題的研究如火如荼：前有生態(tài)馬克思主義的進(jìn)一步發(fā)展，后有歐洲綠黨的崛起，在政壇占有一席之地。這些都在表明與發(fā)達(dá)國家的民眾相比，我國民眾的環(huán)境意識普遍缺乏。除了上述原因，與中國資源和能源的現(xiàn)狀也有極大相關(guān)性，更與中國的進(jìn)一步發(fā)展和在世界舞臺的中國角色的定位相關(guān)。

三、西方學(xué)者對我國環(huán)境改善的建議

西方學(xué)者在對我國環(huán)境問題出現(xiàn)的主要原因進(jìn)行了分析之后，結(jié)合當(dāng)時的中國現(xiàn)實的環(huán)境問題，給出了改善建議，總結(jié)起來主要有以下重要的幾點：

(一)在環(huán)境治理中市場機(jī)制應(yīng)發(fā)揮主要作用

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非不相容，西方學(xué)者在對我國環(huán)境問題提出建議時，認(rèn)為中國首先需要一個穩(wěn)定的政治環(huán)境，羅斯在他的《中國的環(huán)保政策》一書中在將中美模式進(jìn)行對比以后堅信：鑒于中國的文化和地理傳統(tǒng)，美國治理環(huán)境的方法在中國并不適用，且過度的政策變化，對中國環(huán)境治理毫無益處。在中國特色社會主義中，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展是其他一切的先決條件，同時，過度開發(fā)資源的短期獎勵會減少限制開采限度內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展，這一對矛盾的解決西方學(xué)者給出了以下建議：在生態(tài)工程建設(shè)方面，不能僅僅依靠大型水利工程的投入，還應(yīng)發(fā)展高效節(jié)能的節(jié)水技術(shù)，淡化海水，高效率利用城市地區(qū)的資源；在工業(yè)污染補救層面，既要努力提高工業(yè)生產(chǎn)工藝和減少污染，也要逐步淘汰污染和資源浪費嚴(yán)重的企業(yè)；在社會服務(wù)層面，努力推進(jìn)節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)。在過去的幾十年間，改革已經(jīng)及大地增加了對環(huán)境保護(hù)，民眾對于環(huán)境保護(hù)的關(guān)注也越來越多，考慮到社會的流動性和復(fù)雜性，預(yù)算限制以及中國政治體制的特點，集中指導(dǎo)的宏偉保護(hù)計劃，不太可能長期有效，因此，西方學(xué)者認(rèn)為，中國還是需要在市場體制的運行中，解決環(huán)境問題。

(二)減少環(huán)境治理中不利政策的阻礙作用

西方學(xué)者認(rèn)為在治理環(huán)境問題時，中國的政治體制內(nèi)需要做出一些調(diào)整。進(jìn)入21世紀(jì)，行政管理體制進(jìn)一步加快，但是整體還是處于調(diào)整之中。就環(huán)境治理來說，近幾十年來，環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)已經(jīng)有所增加，但是西方學(xué)者認(rèn)為中國應(yīng)當(dāng)從以下幾個層面來進(jìn)一步加強(qiáng)改革：首先，提升環(huán)保部門在地方各級政府中的地位，最重要的一點就是環(huán)保部門的經(jīng)費不能再依賴當(dāng)?shù)卣?，具體來說，經(jīng)濟(jì)上可以由中央直接撥款，或者是由當(dāng)?shù)卣椭醒氚凑毡壤龘馨l(fā)環(huán)?；?，這樣可以保持環(huán)保工作不受當(dāng)?shù)卣南拗?，保持其相對獨立的狀態(tài)；其次，分散的政治制度并不是有效的環(huán)境管理的對立面，相反，地方政府可以根據(jù)他們的特定情況，發(fā)揮出自己的地方特色，在這一過程中，需要增添相對性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，因為執(zhí)法的決定不僅靠中央政策，而且受到地方各級的經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系的影響；最后，不少西方學(xué)者都認(rèn)為環(huán)境問題的最終解決不是靠政府，而是靠民眾。共產(chǎn)主義政體沒有提供公眾運動強(qiáng)烈影響環(huán)境政策進(jìn)程的渠道，中國需要獨立的綠色團(tuán)體形成一股強(qiáng)大的政治力量，有學(xué)者研究臺灣的公民環(huán)境主義時，提出，雖然大多數(shù)研究民主化的文獻(xiàn)都把注意力集中在中央一級的選舉政治上，但更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)新的民主機(jī)構(gòu)在政治舞臺的力量。但從現(xiàn)實來看，這一建議并不適合中國的國情和發(fā)展現(xiàn)狀，不具有可操作性。

(三) 制定合理人口政策，提高人口素質(zhì)

作為世界人口第一大國，西方學(xué)者認(rèn)為，中國環(huán)境問題與眾多的人口數(shù)量密不可分。有的西方學(xué)者在對中國環(huán)境進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，在某種程度上,中國的人口規(guī)模和人口增長導(dǎo)致環(huán)境破壞,這種破壞已經(jīng)在過去的幾個世紀(jì),特別是在最近50年，因此，中國必須實行嚴(yán)格的人口控制政策。雖然，人口與環(huán)境的關(guān)系，事實上并非這些學(xué)者所認(rèn)為的那樣，人口多的國家，如果民眾對于環(huán)境問題意識比較強(qiáng)烈，也不會出現(xiàn)非常嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。人口的承受能力應(yīng)當(dāng)與本國的資源承載力相匹配，過多或者過少的人口都會不利于國家整體現(xiàn)代化步伐。

因此，我國環(huán)境問題如此嚴(yán)重，主要原因在于民眾的環(huán)境保護(hù)意識不夠強(qiáng)烈，必須提升人口素質(zhì)。首先，在政策的制定層面來說，提高環(huán)保方面核心技術(shù)專家參與環(huán)保政策制定的比例；其次，在政策執(zhí)行層面來說，中央政府要求所有地方政府，包括那些區(qū)、縣，配備足夠數(shù)量且訓(xùn)練有素的工作人員；最后，在政策的維護(hù)層面來說，開展廣泛的環(huán)境教育，但是學(xué)者們對環(huán)境教育的內(nèi)容存在著分歧，部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該重點放在環(huán)境意識的培養(yǎng)，部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該通過對民眾政治權(quán)利的培訓(xùn)，增強(qiáng)中國民眾的維權(quán)意識。中國的環(huán)境問題，在城市主要表現(xiàn)在環(huán)境污染，而在農(nóng)村主要表現(xiàn)在生態(tài)破壞，不少事實證明：目前的環(huán)境狀況可能不成比例地影響著中國較貧困地區(qū)或中國社會較貧困地區(qū)的人。因此，環(huán)境意識的教育不能局限于受教育者自身的生活狀態(tài)，還應(yīng)集中于更廣泛的狀態(tài)。有的學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前的環(huán)境教育可以借助互聯(lián)網(wǎng)這一平臺，因為，互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)都對中國環(huán)境主義的演變產(chǎn)生了重大影響。

四、結(jié)論

總體來說，西方學(xué)者對我國環(huán)境問題的研究在年份上數(shù)量分布不均，涉及領(lǐng)域眾多，研究方法和研究思路跟國內(nèi)學(xué)者相比，較為獨特。對環(huán)境原因的劃分中，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系值得探討，而中國政治體制的固定和民眾環(huán)保意識的缺乏也不容忽視；而對于西方學(xué)者針對中國環(huán)境問題給出的建議，其實，與西方國家的國情相關(guān)。自第一次工業(yè)革命在西方如火如荼地開展以來，西方社會的工業(yè)化帶來了其近代以來政治的民主化，因此，西方社會的公民對于公民權(quán)利的維護(hù)和掌握程度，普遍高于我國民眾,加之，西方的法律體系建設(shè)較早，公民對于一些問題的反映渠道和途徑比較多，生態(tài)問題的解決相對比較容易。

但是，從現(xiàn)實的實踐來看，西方國家生態(tài)問題的解決，走的是“先污染，后治理”的路徑，《寂靜的春天》早在1962年已經(jīng)問世，而許多西方國家當(dāng)時環(huán)境問題并不輕松，但是關(guān)注較少，直到1972年，聯(lián)合國才在斯德哥爾摩召開了“人類環(huán)境大會”，并由各國簽署了“人類環(huán)境宣言”，開始了環(huán)境保護(hù)事業(yè)?！办F都”倫敦也治理了幾十年，從西方國家的治理情況來看，環(huán)境問題的治理過程也很曲折，他們提出的一些建議，應(yīng)該是從學(xué)術(shù)角度給發(fā)展中的中國提供參考。

中國專家認(rèn)為，我國“不能走西方國家先污染后治理的老路”，2015年習(xí)近平布局中國經(jīng)濟(jì)的時候，強(qiáng)調(diào)用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，其中就包括了以“美麗中國”為目標(biāo)，深化生態(tài)文明體制改革。西方學(xué)者給出了我們不少反思：中國的改革需要進(jìn)一步推進(jìn)，一些大型工程的建設(shè)需要市場的參與和投入。中國的政治體制改革一直穩(wěn)步推進(jìn)，但是，許多的政策地方在落實上并不理想，也跟環(huán)境機(jī)構(gòu)之間的利益牽連密不可分；至于控制人口數(shù)量，后來的發(fā)展表明，從社會結(jié)構(gòu)良性運行方面來看，中國應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同時期的主要矛盾，而制定合理的人口政策。在我國，或許當(dāng)今人口并不是造成環(huán)境問題的主要原因。

同時，西方學(xué)者給出的一些建議例如建議中國的環(huán)保行動和環(huán)保小組成為政壇上的一支力量，發(fā)揮其政治影響力，在中國社會來看，并不符合中國國情，中國的政局穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化進(jìn)步，社會和諧走向生態(tài)文明的必要前提，這是中國近現(xiàn)代社會情形給出的歷史啟示。但是，中國是一個開放的大國，又是處在全球化的進(jìn)程中，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)給國民了解信息更多的窗口，西方環(huán)保政黨的行動一定會對我國民眾的思想產(chǎn)生沖擊，因此，可以通過網(wǎng)絡(luò)的平臺在虛擬世界中滿足民眾日益高漲的權(quán)利意識。且在進(jìn)行環(huán)境教育的過程中，不能一味按照西方的教育習(xí)慣和模式，一定要與中國國情及其發(fā)展演進(jìn)相結(jié)合。

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〔責(zé)任編輯：徐雪野 李彬琳〕

2017-06-14

國家哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“近30年歐、美、澳主要學(xué)術(shù)雜志當(dāng)代中國研究評述”(13BDJ018)

薛念文(1969-)，女，上海楊浦人，教授，博士，從事馬克思主義中國化、思想政治教育研究。

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1000-8284(2017)08-0036-05

國情國策研究 薛念文,劉雪利.西方學(xué)者對中國環(huán)境問題研究分析——以《中國季刊》(1978—2011年)為例[J].知與行,2017,(8):36-40.