糧食安全與食品安全之我見

胡樞林

（中國傳媒大學(xué)，北京 100024）

糧食安全與食品安全之我見

胡樞林

（中國傳媒大學(xué)，北京 100024）

糧食安全作為世界三大經(jīng)濟安全問題之一，關(guān)乎我國的國計民生，也是世界各國的關(guān)注焦點。從1994年布朗提出糧食安全問題開始，經(jīng)過20多年的充實與完善，糧食安全的內(nèi)涵不斷豐富，也對我國的糧食問題提出了更高的要求。了解我國糧食安全的現(xiàn)狀，思考其對應(yīng)的措施以及解決我國糧食與食品安全問題，顯得尤為重要。

糧食安全；食品安全；國計民生

一

糧食安全作為世界三大經(jīng)濟安全問題之一，關(guān)乎我國的國計民生，也是世界各國的關(guān)注焦點。從1994年布朗提出糧食安全問題開始，經(jīng)過20多年的充實與完善，糧食安全的內(nèi)涵不斷豐富，這也對我國的糧食問題提出了更高的要求。作為大學(xué)生，我們需要了解我國糧食安全的現(xiàn)狀，思考其對應(yīng)的措施以及解決我國糧食與食品安全問題的必要性。

目前，我國的糧食安全喜憂參半。在重視糧食安全問題上，將農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，取消了農(nóng)業(yè)稅；著力解決三農(nóng)問題，并將保護耕地作為基本國策；長期堅持高庫存糧食儲備政策，提高了農(nóng)民的積極性，穩(wěn)定了糧食價格。袁隆平成功研制雜交水稻，也進一步促進了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步提升。然而，我國的糧食安全也面臨著諸多挑戰(zhàn)，我國人地矛盾突出，耕地面積與人口的分配嚴(yán)重失衡，良田被房屋取代，耕地的流失成為最大的威脅。我國的水資源浪費污染加重，且分配極不均衡，再加上灌溉技術(shù)的落后，極端氣候的與日俱增，直接導(dǎo)致多個農(nóng)業(yè)區(qū)出現(xiàn)了水資源短缺的現(xiàn)象。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，人民生活水平逐漸提高，加大了對肉蛋奶等的需求量，但國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，農(nóng)產(chǎn)品價格卻弱勢運行，農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)走低，這使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極性下降，保障糧食安全的難度越來越大。經(jīng)過調(diào)查，我國過半的省份糧食無法自給，與此同時大量的農(nóng)村勞動力流向城市追求更高的收入，這種人口遷移也留下了大批留守兒童和老人，農(nóng)村面臨嚴(yán)峻的社會問題。此外我國居民食品消費的轉(zhuǎn)變也帶來了結(jié)構(gòu)性糧食進口依存度提高的問題。

俗語道，“農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn)，農(nóng)民安則天下安”。糧食安全問題需要擺在我國社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上，還要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)。面對“三農(nóng)”新常態(tài)，需積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)；建立農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，還要進一步深化農(nóng)村體制改革；完善頂層設(shè)計，試點試驗農(nóng)村宅基地抵押和轉(zhuǎn)讓模式，打破征地壟斷；要培育農(nóng)業(yè)科技人才，依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神；統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，探索全球農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，加強合作。只有這樣，才能構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，解決農(nóng)民的民生熱點問題。

二

糧食安全在當(dāng)今社會的定義已經(jīng)超越了簡單的數(shù)量范疇，更加強調(diào)質(zhì)量安全和可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)基因作為現(xiàn)代科技，提高了產(chǎn)量，減少了病蟲害，然而其對人體的影響，還有待考究。百姓的健康與安全是至關(guān)重要的，化肥等生物化學(xué)技術(shù)的濫用，造成了環(huán)境的污染，化學(xué)藥物殘留也對糧食安全與食品安全構(gòu)成威脅。

近年來，中國不斷曝光各類食品加工的黑幕，臟亂差的黑作坊，過期腐爛的食材，隨意添加形形色色的食品添加劑，2008年8月，人造“新鮮紅棗”流入烏魯木齊市場；2011年3月，河南“瘦肉精”事件發(fā)生；2011年04月13日，央視報道稱，上海盛祿食品公司制造染色饅頭；2012年2月，消費者在思念湯圓吃出創(chuàng)可貼；2014年7月曝光了上海福喜公司使用過期肉餅加工后送至各大快餐店，近期又出現(xiàn)賽百味使用過期的面包的事件，引輿論嘩然。無數(shù)食品安全隱患使人們開始恐慌，質(zhì)疑還有什么是健康的放心的食品，我們到底敢吃什么，誰來為我們的健康負(fù)責(zé)。

出現(xiàn)這些問題的原因，一是由于相關(guān)部門的監(jiān)管不力，使得違規(guī)生產(chǎn)者有可乘之機，二是中國食品安全體系還存在漏洞，很多法律法規(guī)與國際體系脫節(jié)，使得食品市場準(zhǔn)入原則滯后，三是我們的消費者常抱著僥幸心理，認(rèn)為大家都在吃的應(yīng)該沒事，所以路邊攤層出不窮，三無小食品屢禁不止。

中國古語有“民以食為天，食以安為先”。政府作為人民意志的執(zhí)行者，為了保護人民的健康，更要嚴(yán)加管理，從源頭上把關(guān)，建立健全市場檢測體系，出臺食品安全規(guī)劃，完善相關(guān)的法律法規(guī)，加大懲治力度，規(guī)范食品生產(chǎn)的流程。同時，我們也可以借鑒德國政府實行的食品安全監(jiān)管以及食品企業(yè)自查和報告制度，美國聯(lián)邦政府專門設(shè)立的“政府食品安全信息門戶網(wǎng)站”，日本建立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)履歷管理系統(tǒng)，以及英國執(zhí)行食品追溯和召回的制度等，吸取國外的先進經(jīng)驗，使我國的市場準(zhǔn)入機制更加完備，與國際接軌。還要增加媒體透明度，多方監(jiān)督，曝光不法商家，共同凈化食品市場。作為企業(yè)，在追求經(jīng)濟利潤的同時，也要強調(diào)社會責(zé)任感，將經(jīng)濟效益，社會效益和生態(tài)效益統(tǒng)一起來，生產(chǎn)讓消費者放心的、質(zhì)量有保證的食品。對消費者自身來說，也要增強辨別能力，購買有質(zhì)量安全標(biāo)識的正規(guī)食品，遇到食品安全問題，主動地舉報投訴，維護其他消費者的知情權(quán)，保護自己的生命健康安全，打擊道德敗壞的不法商家。此外，道德是市場的基石，食品安全暴露的道德缺失，需要我們每一個人的努力來填補，需要每一個市場主體堅守文明底線。在我國，還應(yīng)加大宣傳與教育力度，構(gòu)建社會主義核心價值觀，使得注重百姓日常食品安全成為全社會的共識，唯有如此，實現(xiàn)糧食安全、食品安全才指日可待。

三

糧食安全與食品安全與我們的日常生活息息相關(guān)，這是關(guān)乎每一個人一日三餐的小事，卻也是聯(lián)系中國和世界發(fā)展的大事，唯有社會各界通力合作，才能更好的解決糧食安全問題。從我做起，從現(xiàn)在做起，讓我們?yōu)榧Z食安全和食品安全貢獻(xiàn)自己的力量。

［1］臧云鵬.中國農(nóng)業(yè)真相［M］.北京:北京大學(xué)出版社,2013.

［2］尹成杰.糧安天下［M］.北京:中國經(jīng)濟出版社,2009.

［3］（美）瑪麗恩·內(nèi)斯特爾.食品安全［M］.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004.

（責(zé)編：張清雅）

F307.11

A

1008-8431（2017）05-0073-02

2017-08-12

胡樞林（1996-），女，中國傳媒大學(xué)本科生。