共享單車：變局中駛向理性

本刊記者 杜悅英

群雄逐鹿的疆場(chǎng)，總會(huì)有人折戟。之后有人棄甲退出，其余人等繼續(xù)為求勝前行。如今，共享單車（官方正式名稱為“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車”）行業(yè)正在將這一鐵律生動(dòng)演繹。

競(jìng)爭(zhēng)者中，有的已嘗敗陣。近來(lái)，國(guó)內(nèi)幾家共享單車企業(yè)接連因經(jīng)營(yíng)不善陷入困境，消費(fèi)者也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)押金、預(yù)付資金退還無(wú)門(mén)。據(jù)央視報(bào)道，目前已有6家共享單車企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常。

有的再下新城。12月5日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署將2017年度“地球衛(wèi)士”（商界卓識(shí)獎(jiǎng)）授予摩拜單車，表彰其在推動(dòng)綠色出行、緩解空氣污染和應(yīng)對(duì)氣候變化中作出的巨大貢獻(xiàn)。這是該獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立13年來(lái)，首次有中國(guó)企業(yè)獲此殊榮，也是摩拜單車自創(chuàng)立以來(lái)獲得的最高榮譽(yù)。

喜憂之間，共享單車行業(yè)發(fā)展處于什么階段？未來(lái)又將何去何從？

競(jìng)爭(zhēng)格局：變與不變

“京城街頭的自行車，一半都是共享單車。”今年3月份接受《中國(guó)發(fā)展觀察》采訪時(shí)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部副部長(zhǎng)田杰棠研究員這樣說(shuō)。彼時(shí)正值適宜戶外騎行的春季，共享單車企業(yè)扎堆，猛投新車和用車免費(fèi)兩大攻勢(shì)下，共享單車用戶激增。如今9個(gè)月過(guò)去，時(shí)節(jié)已是隆冬，又遇企業(yè)退出，但在田杰棠的研究視野內(nèi)，這些變化并未產(chǎn)生太多影響，騎行人數(shù)和騎行頻率基本同前。

全國(guó)范圍亦是如此。交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心副主任吳洪洋研究員提供給本刊的數(shù)字顯示，截至2017年11月，全國(guó)共有共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)70多家，投放車輛總計(jì)約2300萬(wàn)輛，與2017年4月相比，增長(zhǎng)了一倍以上。他認(rèn)為，現(xiàn)階段整個(gè)行業(yè)在向更加規(guī)范、更加可持續(xù)的方向發(fā)展。作為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)模式，共享單車在經(jīng)歷了前期爆發(fā)式的快速擴(kuò)張階段后，進(jìn)入理性穩(wěn)定發(fā)展階段。

具體到企業(yè)層面，“現(xiàn)在可以說(shuō)，摩拜和ofo兩家已經(jīng)占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位，但整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)一直很激烈，戰(zhàn)局仍然不穩(wěn)定。作為企業(yè)，一點(diǎn)不能掉以輕心?！蹦Π輪诬囀紫瘜＜抑軄喿龀鋈缡桥袛唷?/p>

變與不變的背后，是共享單車這一新生事物存在的多維度價(jià)值。這些價(jià)值，恰是共享單車整個(gè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“老工具（傳統(tǒng)自行車）加新技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)），二者結(jié)合，共享單車實(shí)現(xiàn)了交通領(lǐng)域商業(yè)模式的創(chuàng)新，改變了人們的生活方式，這種創(chuàng)新堪稱偉大?！碧锝芴膶?duì)本刊分析，從國(guó)家政策層面看，共享單車是綠色、創(chuàng)新、共享理念的踐行者；從消費(fèi)者需求角度說(shuō)，共享單車是短途出行及“最后一公里”接駁需求的最佳解決方案，是現(xiàn)有城市公交系統(tǒng)的重要組成部分。

在吳洪洋看來(lái)，共享單車的發(fā)展對(duì)城市交通體系的作用是革命性的。除了在緩解城市交通擁堵、降低交通污染和碳排放、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)揮積極作用外，也有力推動(dòng)了分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他對(duì)本刊表示，“共享單車+公交（或地鐵）+共享單車、全程共享單車”的出行模式已經(jīng)逐步成為城市交通體系中運(yùn)行效率最高的方式。調(diào)查研究顯示，共享單車令城市交通運(yùn)行效率平均提升了15%-20%。此外，基于共享單車海量騎行大數(shù)據(jù)分析，對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市交通組織管理、停車設(shè)施規(guī)劃、智慧城市建設(shè)、城市安全防恐都起到了重要的技術(shù)支撐作用。

新興業(yè)態(tài)也給制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間。摩拜單車的智庫(kù)部門(mén)——摩拜政策研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，共享單車行業(yè)至少帶動(dòng)了160萬(wàn)輛以上自行車的制造生產(chǎn)。

押金問(wèn)題：客觀對(duì)待

幾乎每個(gè)退出市場(chǎng)的共享單車企業(yè)背后，都有一群憤怒而無(wú)奈的消費(fèi)者。押金、預(yù)付資金討回?zé)o門(mén)，退出企業(yè)備受詬病，對(duì)整個(gè)行業(yè)亦產(chǎn)生負(fù)面影響。共享單車企業(yè)收取押金是否合理，所收取押金應(yīng)如何處置，如何保障消費(fèi)者押金、預(yù)付資金的權(quán)益不受損害，成為行業(yè)當(dāng)前無(wú)法回避的痛點(diǎn)。

按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等相關(guān)法律規(guī)定，押金屬于一種特殊的“動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)”?！段餀?quán)法》第二百零八條規(guī)定，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)是指“為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或第三人將其動(dòng)產(chǎn)出質(zhì)給債權(quán)人占有的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償”。

吳洪洋解釋，共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取押金，目的在于對(duì)企業(yè)和用戶之間的租賃合同起到一定的擔(dān)保作用，既可以督促使用者正當(dāng)使用共享單車，也可以確保發(fā)生不當(dāng)損害時(shí)，承租人或債權(quán)人可以優(yōu)先受償。因此收取押金是合法的。但是，運(yùn)營(yíng)企業(yè)要對(duì)押金?？顚Ｓ貌⒔邮芟嚓P(guān)部門(mén)的監(jiān)管，不能隨意動(dòng)用押金，要確保押金退還及時(shí)、暢通、有效。

“在共享單車使用過(guò)程中，對(duì)于不依法退還押金的行為，原則上消費(fèi)者可以采取法律手段追索?！碧锝芴恼f(shuō)。此外，他也提到，服務(wù)行業(yè)收取押金或者辦理儲(chǔ)值消費(fèi)卡是普遍行為，遠(yuǎn)不止共享單車一個(gè)子行業(yè)，但消費(fèi)者對(duì)這個(gè)行業(yè)的問(wèn)題尤為敏感，某種程度上，這是一種“區(qū)別對(duì)待”?！氨热缭陲堭^辦了儲(chǔ)值消費(fèi)卡，后來(lái)飯館倒閉，卡里剩下的錢(qián)取不出來(lái)，大家習(xí)以為常。為什么共享單車的押金退不回來(lái)就特別接受不了？”消費(fèi)者在進(jìn)行任何消費(fèi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)?！斑@才是理性的消費(fèi)態(tài)度?！彼硎?。

12月12日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《致酷騎公司及相關(guān)責(zé)任人的公開(kāi)信》，其中提到，希望共享單車服務(wù)企業(yè)盡可能地采取免收押金的租車方式。吳洪洋對(duì)此表示贊同，認(rèn)為在條件還不具備的情況下，可先加快實(shí)現(xiàn)“即租即押、即還即退”；強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施收購(gòu)、兼并、重組或者退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)，必須制定合理方案，確保用戶合法權(quán)益和資金安全。

相較而言，田杰棠更傾向的是收取押金，“即租即押、即還即退”的方式。他認(rèn)為，共享單車免收押金理由并不充分，“租賃行業(yè)的規(guī)制是可以有押金的，比如租房子付押金，這是社會(huì)普遍認(rèn)可的。使用共享單車也是租賃行為，為什么不能讓企業(yè)收取押金？”他強(qiáng)調(diào)，“消費(fèi)者要求返還押金，質(zhì)疑運(yùn)營(yíng)企業(yè)動(dòng)用押金，都是可以理解的，正當(dāng)權(quán)益必須維護(hù)。但是，一個(gè)行業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，我們要理性看待和解決，決不能把一些共性問(wèn)題歸咎于共享單車這個(gè)行業(yè)和這種商業(yè)模式，否則有失公允”。

公共空間：共同營(yíng)造

雖然劃出了共享單車停放區(qū)域，但部分使用者依然亂停亂放，一些區(qū)域的人行道被擠占至僅余一條歪歪扭扭的盲道；部分路段自行車道與公交車道重合，站點(diǎn)上下車者與騎行者容易發(fā)生沖撞……共享單車多了，滿足了一些人的短途出行需求，卻又影響了另一些人的公共空間利益。愈演愈烈的問(wèn)題如何破解？

一個(gè)事實(shí)是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)自行車行車空間和停車空間大幅度減少，機(jī)動(dòng)車出行需求得到滿足，卻影響了自行車出行者的利益。吳洪洋表示，根據(jù)調(diào)查研究，我國(guó)城市路側(cè)停車位中60%以上是施劃在非機(jī)動(dòng)車道上的，大量非機(jī)動(dòng)車道被壓縮或取消。田杰棠說(shuō)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)中，對(duì)自行車停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)大大不足?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后與停車、行車空間不足的矛盾進(jìn)一步突出，加之相關(guān)問(wèn)題上的“懶政”行為，直接導(dǎo)致部分區(qū)域共享單車無(wú)處可停、無(wú)處可行，城市管理極為混亂。

接受采訪的專家和業(yè)內(nèi)人士表示，共享單車亂停亂放問(wèn)題，不是只靠某一個(gè)利益方能夠解決的，需要政府、企業(yè)、媒體、社會(huì)組織和公眾共同治理。比如，城市政府要推進(jìn)自行車停車點(diǎn)位設(shè)置和建設(shè)，要制定適合本地特點(diǎn)的自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則。對(duì)不適宜停放的區(qū)域和路段，可制定負(fù)面清單實(shí)行禁停管理。對(duì)城市重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點(diǎn)、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)施劃配套的自行車停車點(diǎn)位或者通過(guò)電子圍欄等設(shè)定停車位，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)共享單車停放的監(jiān)督，明確相關(guān)主管部門(mén)的執(zhí)法職責(zé)。此外，要加強(qiáng)對(duì)共享單車使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育，通過(guò)共享單車平臺(tái)推送、公益廣告、主題教育、志愿者活動(dòng)等多種方式，引導(dǎo)用戶增強(qiáng)誠(chéng)信和文明意識(shí)、遵守交通法規(guī)、遵守社會(huì)公德。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)要落實(shí)車輛停放管理的責(zé)任，推廣應(yīng)用電子圍欄、智能鎖等技術(shù)，綜合采取經(jīng)濟(jì)懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為；及時(shí)清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛，并根據(jù)停車點(diǎn)車輛飽和情況及時(shí)調(diào)度轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，最大限度滿足用戶用車停車需求。

要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、非政府組織、志愿者等社會(huì)組織的作用，加大對(duì)不文明騎行行為的監(jiān)督，形成規(guī)范騎行的良好社會(huì)氛圍。

用戶應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守道路交通安全、城市管理等相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議約定，做到文明用車、安全騎行、規(guī)范停放。

周亞也介紹，摩拜的做法是，通過(guò)智能化引導(dǎo)用戶共同管理單車，通過(guò)大數(shù)據(jù)和紅包車、信用分獎(jiǎng)勵(lì)、其他獎(jiǎng)懲措施等引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)用戶停車至智能停車樁附近。

未來(lái)發(fā)展：多方推進(jìn)

共享單車是中國(guó)最具代表性的創(chuàng)新實(shí)踐之一，入選“新四大發(fā)明”更是世界矚目。吳洪洋將共享單車的發(fā)展概括為三個(gè)階段：起步萌芽階段（2016年12月前）、快速擴(kuò)張階段（2017年1月至8月，交通部等十部委《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)前）、穩(wěn)定發(fā)展階段（意見(jiàn)出臺(tái)后至今）。無(wú)論共享單車行業(yè)擁有多少關(guān)注度，一個(gè)略顯尷尬的事實(shí)是，從開(kāi)始到現(xiàn)在，共享單車企業(yè)尚無(wú)法實(shí)現(xiàn)靠提供騎行服務(wù)本身盈利。但接受本刊采訪的專家和行業(yè)人士，均對(duì)這一創(chuàng)新模式表現(xiàn)了充分的信心。

田杰棠認(rèn)為，未來(lái)共享單車行業(yè)發(fā)展有兩個(gè)路徑，一是靠自身主營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)貢獻(xiàn)盈利，利潤(rùn)由使用共享單車的用戶來(lái)實(shí)現(xiàn)。二是通過(guò)副產(chǎn)品盈利，比如消費(fèi)者在騎行過(guò)程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，如果能夠充分開(kāi)發(fā)利用其商業(yè)價(jià)值，前景可觀。此外，還可開(kāi)發(fā)廣告收入。他還提到，共享單車行業(yè)在當(dāng)前階段最重要的還是培養(yǎng)用戶。

共享單車企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)靠提供騎行服務(wù)本身盈利，是惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的。各運(yùn)營(yíng)企業(yè)為了搶占市場(chǎng)，紛紛采取免費(fèi)騎、紅包車等促銷手段，導(dǎo)致該問(wèn)題產(chǎn)生。在未來(lái)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步規(guī)范和穩(wěn)定之后，“在排除惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況下，共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)騎行服務(wù)本身盈利的可能性是存在的”，吳洪洋說(shuō)。

對(duì)于企業(yè)盈利問(wèn)題，周亞給本刊記者算了一筆賬：以目前的運(yùn)營(yíng)狀況，免費(fèi)情況下，每天有700萬(wàn)輛摩拜單車，生成3200萬(wàn)單。如果按照正常價(jià)格一單一元來(lái)計(jì)算，每天將有3200萬(wàn)元的收入，“這是個(gè)很好的生意”。周亞注意到，不免費(fèi)時(shí)，仍有90%的人會(huì)選擇共享單車，很少人會(huì)因不免費(fèi)而放棄使用共享單車。

其他業(yè)務(wù)方面，周亞介紹，摩拜單車已與富士康、陶氏化學(xué)等企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，完成在供應(yīng)鏈、新材料、新能源、循環(huán)利用等方面的布局；還在全球范圍內(nèi)與高通、愛(ài)立信等領(lǐng)先的通信物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達(dá)成深度合作，初步建成全球最大的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)；此外，利用“摩拜+”平臺(tái)，打造用戶的時(shí)尚生活接口。

共享單車行業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須從完善設(shè)施、規(guī)范停放、服務(wù)提升、押金監(jiān)管、信用建設(shè)、社會(huì)共治等多個(gè)方面全力推進(jìn)，“這也是當(dāng)前急需解決的六大問(wèn)題”，吳洪洋說(shuō)。

具體來(lái)說(shuō)，一是政府要完善政策法規(guī)體系和行業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，通過(guò)不同形式的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提升行業(yè)規(guī)范化發(fā)展水平；二是政府要堅(jiān)持包容審慎、改革創(chuàng)新、因地制宜、服務(wù)為本、多方共治的態(tài)度對(duì)共享單車行業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管；三是政府和企業(yè)要維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，努力尋求可持續(xù)的財(cái)務(wù)模型；四是運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加大電子圍欄、智能鎖等新技術(shù)的應(yīng)用和推廣力度；五是要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，將企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和用戶信用評(píng)價(jià)；六是要加強(qiáng)用戶資金安全監(jiān)管與個(gè)人信息安全保護(hù)。