“線上引導(dǎo)+線下互動”立體化打造青少年服務(wù)平臺

文 | 團(tuán)武漢市委

為深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委黨的群團(tuán)工作會議精神，按照團(tuán)中央、團(tuán)省委的統(tǒng)一部署，共青團(tuán)武漢市委始終把握“打造青年身邊的共青團(tuán)，讓共青團(tuán)就在青年身邊”的總要求，按照“線上+線下、總店+分店”的模式，立體化推進(jìn)青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)，努力將其打造成為武漢共青團(tuán)引領(lǐng)和服務(wù)青少年成長發(fā)展的重要平臺、建設(shè)基層服務(wù)型團(tuán)組織的重要載體、聯(lián)系服務(wù)青少年的實(shí)體門店。

創(chuàng)新工作載體，推動青少年綜合服務(wù)平臺“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)

近年來，我們不斷探索青少年綜合服務(wù)平臺的建設(shè)思路，結(jié)合武漢實(shí)際著力打造服務(wù)青少年的靚麗名片。

因地制宜建強(qiáng)陣地。我們以推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)為契機(jī)，按照武漢市委實(shí)施“紅色引擎工程”的要求和部署，探索“青年之家”+“青（少）年空間”的建設(shè)模式，在市區(qū)兩級建設(shè)青年之家，從標(biāo)識、理念、項(xiàng)目、管理、運(yùn)營上給基層提供可參考借鑒的模板。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等全面推進(jìn)建設(shè)青（少）年空間，依托區(qū)級青少年宮、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心、商業(yè)綜合體新建、改建青少年服務(wù)陣地。以社區(qū)青少年學(xué)校、社區(qū)青少年服務(wù)站、社區(qū)青少年事務(wù)綜合服務(wù)平臺等陣地為基礎(chǔ)進(jìn)行升級改造，通過整合、調(diào)劑、購買等多種形式，積極創(chuàng)造條件開辟場所向青少年開放。截至目前，全市共建成青年之家16個，青少年空間1116個，其中旗艦型31個、標(biāo)準(zhǔn)型456個，便利型629個，進(jìn)一步夯實(shí)了共青團(tuán)組織在基層的“紅色陣地”，有力促進(jìn)了共青團(tuán)服務(wù)青少年的有形化、身邊化、日常化。

統(tǒng)一風(fēng)格展示形象。我們根據(jù)陣地面積、硬件條件和覆蓋群體數(shù)量設(shè)計(jì)了以旗艦型為總店，標(biāo)準(zhǔn)型和便利型為分店的平臺建設(shè)模式，在全市范圍內(nèi)廣泛布局青少年綜合服務(wù)平臺，重點(diǎn)向青少年聚合程度較高的地區(qū)傾斜。以網(wǎng)絡(luò)征集的形式確定了武漢市青少年綜合服務(wù)平臺LOGO標(biāo)識，并延展設(shè)計(jì)了統(tǒng)一風(fēng)格的門頭、門牌，印制了T恤衫、鑰匙扣、手機(jī)指環(huán)等一系列周邊文化產(chǎn)品。同時(shí)組織編印《武漢市青少年空間建設(shè)指南》，對三種類型青少年空間的形象標(biāo)識、組織建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目管理等方面提出統(tǒng)一要求。針對青年需求，為青年提供包括團(tuán)務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、婚戀交友、志愿服務(wù)、助學(xué)幫困、法律維權(quán)、心理疏導(dǎo)等方面的相對固定的服務(wù)項(xiàng)目，打造風(fēng)格一致的共青團(tuán)門店。

整合資源強(qiáng)化保障。我們不斷改進(jìn)人員、資金、項(xiàng)目的動員方式，強(qiáng)化青少年空間建設(shè)的資源保障，借助區(qū)域化團(tuán)建、校地共建、社會組織孵化成果，充實(shí)青年空間共建委員會力量，提升基層團(tuán)青工作活力。以推進(jìn)“新青年下鄉(xiāng)”活動為契機(jī)，組織武漢地區(qū)高校學(xué)生進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)入青少年服務(wù)陣地，切實(shí)利用武漢豐富的高校資源策劃開展以理想信念、文明禮貌、安全自護(hù)、文體娛樂、互助愛心為主題的社會教育實(shí)踐活動，著力提高青少年的綜合素質(zhì)。每年花費(fèi)200萬元面向社會組織、企業(yè)購買科技創(chuàng)新、傳統(tǒng)文化、普法自護(hù)等青少年活動項(xiàng)目1萬余場送到青少年空間。對青少年空間自行開展的實(shí)踐活動，從活動主題、活動形式、活動成效等方面逐一進(jìn)行審核認(rèn)定，按比例給予經(jīng)費(fèi)支持，保障了基層工作的積極性和主動性。每年下?lián)芙偃f元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，直接支持基層創(chuàng)建市級示范性青少年綜合服務(wù)平臺。

樹立活動品牌，豐富青少年綜合服務(wù)平臺“多樣化”服務(wù)

我們牢牢把握增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”的要求，以服務(wù)青少年成長成才為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為基本內(nèi)容，通過打造服務(wù)品牌，開展常態(tài)化教育活動，著力加強(qiáng)對青少年的政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。

緊貼中心承接政府服務(wù)。自2009年起，我們圍繞黨政中心和社會熱點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)青少年寒暑假社區(qū)托管項(xiàng)目，針對雙職工家庭子女、低收入家庭子女、外來務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童，通過政府購買形式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，從培養(yǎng)青少年興趣愛好入手，開展德育、文化、藝術(shù)、科普、健康、安全教育等活動。2016年，該項(xiàng)目首次被納入市政府十件實(shí)事，在全市154個社區(qū)開設(shè)托管室，首次引入專業(yè)社工協(xié)助各區(qū)團(tuán)青干部組織策劃活動，托管時(shí)長和托管質(zhì)量得到雙增長，全年累計(jì)托管青少年20萬人次，第三方滿意度測評達(dá)到95.5分。2017年該項(xiàng)目繼續(xù)納入市政府十件實(shí)事，寒暑假期間全市開放社區(qū)日間托管室206家，累計(jì)托管青少年25萬人次，收到了良好的社會效果。

加強(qiáng)關(guān)愛創(chuàng)新活動品牌。依托武漢12355青少年服務(wù)臺，以陽光心理輔導(dǎo)團(tuán)和法律援助志愿服務(wù)團(tuán)為支撐，圍繞心理健康、普法教育、安全自護(hù)等三個方面開展常態(tài)化活動。目前已打造“12355親子溝通”“12355模擬法庭”“12355女孩自護(hù)課堂”等一批廣受青少年及其家長喜愛的活動品牌，有效幫助青少年樹立法治觀念和自護(hù)意識、構(gòu)建和諧的家庭成長環(huán)境、維護(hù)青少年合法權(quán)益。去年全市青少年空間承接12355關(guān)注成長社區(qū)行活動103場，服務(wù)青少年和家長共計(jì)10萬人次。

拓展功能服務(wù)青年發(fā)展。將“創(chuàng)業(yè)鏈.青年圈”武漢青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系引入青少年綜合服務(wù)平臺，整合社會各方資源，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)技能提升、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選、創(chuàng)業(yè)資金幫扶、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展、創(chuàng)業(yè)加速助力、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品推廣、創(chuàng)業(yè)愛心傳遞九個階梯漸進(jìn)式創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)廣大青年主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。2016-2017年通過青年之家青年創(chuàng)業(yè)中心申報(bào)285個青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲批208個項(xiàng)目，獲得扶持資金830萬元。

壯大團(tuán)隊(duì)力量，引導(dǎo)青少年綜合服務(wù)平臺“社會化”發(fā)展

在加強(qiáng)硬件配備、豐富活動項(xiàng)目的同時(shí)，我們也注重專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和公益性服務(wù)團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系、孵化。

注重提升團(tuán)干實(shí)務(wù)能力。每年從市、區(qū)、街道、社區(qū)團(tuán)干部和青教輔導(dǎo)員中遴選百人，開展“青少年領(lǐng)袖100計(jì)劃”專題培訓(xùn)，幫助團(tuán)青干部樹立社會工作理念，掌握通用性的社會工作方法。堅(jiān)持舉辦社會工作師從業(yè)資格考前輔導(dǎo)，截至目前全市已有600余名團(tuán)干部和青教輔導(dǎo)員通過考試獲得社會工作從業(yè)資格。同時(shí)，結(jié)合“千名群團(tuán)干部聯(lián)系千個社區(qū)”活動，市、區(qū)、街三級團(tuán)干部全部下沉到基層一線，幫助指導(dǎo)駐點(diǎn)社區(qū)有效開展青少年服務(wù)工作，讓團(tuán)干部成為基層社會治理中最活躍的“紅色細(xì)胞”。

積極開發(fā)專業(yè)社工崗位。我們以青少年空間為平臺、項(xiàng)目為載體，積極探索“團(tuán)青干部+社工+志愿者”的工作力量配置模式，將配備青少年事務(wù)社工作為建設(shè)旗艦型青少年空間的前提條件，目前全市16個旗艦型青少年空間已配備專業(yè)社工31人。同時(shí)，引導(dǎo)團(tuán)區(qū)委依托青少年空間成立青少年社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，江漢區(qū)、漢陽區(qū)、青山區(qū)相繼成立社工服務(wù)中心，通過承接政府項(xiàng)目逐步擴(kuò)充社工崗位。下一步，我們還將按照共青團(tuán)改革精神要求，為全市所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備一名專職青少年事務(wù)社工，進(jìn)一步增強(qiáng)基層團(tuán)青工作力量。

廣泛引入公益社會組織。大力開展尋跡江城青年社會組織活動，聯(lián)系高校公益社團(tuán)和青年社會組織500余家。依托武漢青年之家成立了市青年社會組織綜合服務(wù)平臺，為全市各類青年社會組織及自由職業(yè)青年提供橫向?qū)W習(xí)交流、經(jīng)驗(yàn)分享、信息互換、工作協(xié)作的實(shí)體化陣地。重點(diǎn)孵化高校學(xué)生社團(tuán)和民間社會組織，引導(dǎo)其與團(tuán)組織建立“伙伴式協(xié)同合作”關(guān)系，通過舉辦項(xiàng)目對接會、社會組織風(fēng)尚節(jié)等活動，引導(dǎo)社會組織入駐青少年空間，開展常態(tài)化服務(wù)。

用好線上平臺，促進(jìn)青少年綜合服務(wù)平臺“信息化”革新

團(tuán)武漢市委于去年11月接到團(tuán)中央、團(tuán)省委關(guān)于在武漢市開展“青年之家云平臺系統(tǒng)”試點(diǎn)的工作任務(wù)，我們將開展試點(diǎn)工作作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)的主線與抓手，積極推動基層陣地組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，促進(jìn)了云平臺有力有序有效運(yùn)行，并取得了初步成果。

明確目標(biāo)，摸清底數(shù)。我們理解云平臺的最終目的應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)包括“青年之家”陣地、團(tuán)組織活動及團(tuán)員青年的信息共享，聯(lián)合共贏，是“青年之家”的線上呈現(xiàn)，是“青年之聲”的線下服務(wù)，是“1+100”直接聯(lián)系青年的工作載體。為了配合團(tuán)中央做好“青年之家云平臺”試點(diǎn)建設(shè)工作，我們依托“青春遍訪”片區(qū)工作組對各區(qū)青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)情況進(jìn)行摸底，努力做到胸懷全局、有的放矢。以空間基礎(chǔ)建設(shè)、運(yùn)行情況、青年覆蓋率、活動開展頻次等為依據(jù)，挑選出了100余家綜合排名靠前的青少年空間作為先期試點(diǎn)單位。

注重培訓(xùn)，建設(shè)團(tuán)隊(duì)。通過多次與各團(tuán)區(qū)委進(jìn)行溝通，挑選工作能力強(qiáng)，熟悉基層青少年綜合服務(wù)平臺工作的專職團(tuán)干部作為云平臺區(qū)級系統(tǒng)管理員，分批組織區(qū)級管理員、街道和社區(qū)青少年空間管理員進(jìn)行專題培訓(xùn)，系統(tǒng)講解開展試點(diǎn)工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本要求和系統(tǒng)操作方法步驟，幫助管理員深刻認(rèn)識云平臺的重要作用，全面熟悉了解平臺的系統(tǒng)應(yīng)用。目前全市共有200余名熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專兼職團(tuán)干部擔(dān)任了云平臺管理員，為云平臺的綜合有效利用奠定了基礎(chǔ)。

廣泛動員，逐步推進(jìn)。在具體實(shí)踐中，我們采取先局部、后整體；先試驗(yàn)，后推開；先探索，后總結(jié)的模式，既體現(xiàn)試點(diǎn)創(chuàng)新，又強(qiáng)調(diào)扎實(shí)穩(wěn)妥，確保云平臺的推廣使用工作取得成效。在全市開展試點(diǎn)工作之初，由每個區(qū)根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況，先挑選2-3家青少年空間作為重點(diǎn)試點(diǎn)單位，各級管理員利用先期安排重點(diǎn)試點(diǎn)的單位，不斷熟練“青年之家云平臺系統(tǒng)”操作方法，摸索出經(jīng)驗(yàn)后，各區(qū)再以以點(diǎn)帶面的方式在全區(qū)青少年空間中進(jìn)行推廣。我們還將云平臺推廣工作與全市示范性青少年空間建設(shè)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。要求申報(bào)示范點(diǎn)的青少年空間必須在“青年之家云平臺系統(tǒng)”上線，各類活動的發(fā)布、開展、總結(jié)必須依托青年之家云平臺系統(tǒng)進(jìn)行，有效提高了基層團(tuán)組織的積極性。截至目前，全市在青年之家云平臺系統(tǒng)上線的青年之家和青少年空間達(dá)到184家，開展活動1667場，共有30000余人次通過云平臺報(bào)名參與各類活動。

下一步，武漢共青團(tuán)將在團(tuán)中央、團(tuán)省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，充分依靠基層，不斷開拓創(chuàng)新，推動青少年綜合服務(wù)平臺建設(shè)取得更大實(shí)效，為扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，加快推動團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)、工作力量、服務(wù)項(xiàng)目在青少年身邊實(shí)現(xiàn)有形化、日常化作出新的貢獻(xiàn)。