全國(guó)企業(yè)社會(huì)工作專業(yè)委員會(huì)首屆年會(huì)暨中國(guó)企業(yè)社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)會(huì)議綜述*

馬紅光

(中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 工會(huì)學(xué)院，北京 100048)

全國(guó)企業(yè)社會(huì)工作專業(yè)委員會(huì)首屆年會(huì)暨中國(guó)企業(yè)社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)會(huì)議綜述*

馬紅光

(中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 工會(huì)學(xué)院，北京 100048)

2016年12月10日至11日，由全國(guó)企業(yè)社會(huì)工作專業(yè)委員會(huì)主辦的首屆年會(huì)暨中國(guó)企業(yè)社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)在中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院隆重召開(kāi)。本次會(huì)議的主題是中國(guó)企業(yè)社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)發(fā)展，由北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院等在京高校聯(lián)合承辦，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院協(xié)辦。來(lái)自全國(guó)企業(yè)社會(huì)工作界的150余位專家學(xué)者參加了此次會(huì)議。會(huì)議共收到論文79篇，先后有60余位專家學(xué)者在大會(huì)及分論壇發(fā)言交流。

會(huì)議開(kāi)幕式由全國(guó)企業(yè)社會(huì)工作專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張默教授主持，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)劉向兵、全總社會(huì)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)楊漢平、中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐永祥、民政部社工司副司長(zhǎng)黃勝偉分別作開(kāi)幕致辭。

劉向兵院長(zhǎng)在致辭中指出，企業(yè)社會(huì)工作是我國(guó)社會(huì)工作學(xué)科體系的重要組成部分，目前專業(yè)性企業(yè)工會(huì)社會(huì)工作尚處在起步階段，專業(yè)人才匱乏，學(xué)術(shù)研究成果較少，有實(shí)踐指導(dǎo)意義的成果更少，理論發(fā)展和實(shí)踐探索都迫切需要加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)社會(huì)工作的學(xué)科建設(shè)。積極探索“學(xué)科—專業(yè)一體化建設(shè)”，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)研究，完善人才培養(yǎng)模式，應(yīng)圍繞全國(guó)總工會(huì)的主職主業(yè)，彰顯工會(huì)和勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域特色，服務(wù)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)上，社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展應(yīng)突出“立足工會(huì)、服務(wù)職工、面向社會(huì)”的特色辦學(xué)思路，突出專業(yè)價(jià)值觀的培養(yǎng)和實(shí)務(wù)技能的訓(xùn)練，為由特色專業(yè)建設(shè)推進(jìn)特色學(xué)科建設(shè)探索一條可行的道路。

楊漢平部長(zhǎng)在致辭中指出，企業(yè)社會(huì)工作是專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，具有獨(dú)特的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新和社會(huì)組織發(fā)展中大有可為。根據(jù)中央群團(tuán)改革精神，工會(huì)工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的社會(huì)組織，擴(kuò)大社會(huì)組織工會(huì)覆蓋，推動(dòng)資源共享。工會(huì)組織對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的社會(huì)組織應(yīng)起到引領(lǐng)、聯(lián)系和橋梁作用，充分發(fā)揮工會(huì)的作用，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。

徐永祥會(huì)長(zhǎng)在致辭中指出，隨著政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)社會(huì)工作走過(guò)了一條曲折的發(fā)展道路。在企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展早期，主要是運(yùn)用社區(qū)工作模式開(kāi)展企業(yè)社會(huì)工作。后來(lái)隨著單位制的建立，企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展跌入低谷。上世紀(jì)90年代后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)社會(huì)管理模式逐漸失效。從創(chuàng)新社會(huì)治理方面看，在單位制解體、社區(qū)制推行的背景下，體制外的龐大群體以及社會(huì)組織的發(fā)展亟需社會(huì)工作提供專業(yè)服務(wù)。圍繞職工群眾產(chǎn)生的諸多問(wèn)題，都需要企業(yè)社會(huì)工作的介入。企業(yè)社會(huì)工作的開(kāi)展應(yīng)注重本土化資源的鏈接運(yùn)用，提升理論認(rèn)知，總結(jié)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，探索應(yīng)對(duì)新時(shí)期社會(huì)問(wèn)題的新模式。

黃勝偉副司長(zhǎng)在致辭中強(qiáng)調(diào)，企業(yè)社會(huì)工作是工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)的普遍經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要手段。企業(yè)員工面臨壓力大、勞動(dòng)環(huán)境惡劣、社會(huì)資源缺乏、社會(huì)支持不夠等問(wèn)題，給企業(yè)管理和社會(huì)管理帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題需要發(fā)展企業(yè)社會(huì)工作，注重制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新。專業(yè)企業(yè)社會(huì)工作在國(guó)內(nèi)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，2013年，民政部開(kāi)始在上海等地區(qū)實(shí)行試點(diǎn)，現(xiàn)在已正逐漸擴(kuò)展到更多的地區(qū)、企業(yè)和社會(huì)組織。企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展需要政府、工會(huì)、企業(yè)等多方力量的參與合作。

隨后，與會(huì)專家學(xué)者圍繞本次會(huì)議主題中國(guó)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的模式探索交流研討，大會(huì)研討由北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系馬鳳芝教授主持和評(píng)議；企業(yè)社會(huì)工作理論與實(shí)踐發(fā)展的大會(huì)交流研討，由中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)楊冬梅教授主持和評(píng)議。

圍繞會(huì)議主題研討會(huì)分三個(gè)分論壇進(jìn)行了深入研討，分論壇一主題為中外企業(yè)社會(huì)工作實(shí)踐與理論探索，由北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系佟新教授和中國(guó)政法大學(xué)社會(huì)學(xué)院郭偉和教授主持。分論壇二主題為農(nóng)民工及靈活就業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)工作介入探索，由中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元文教授和副院長(zhǎng)葉鵬飛副教授主持。分論壇三主題為企業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)務(wù)探索，由北京工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院副院長(zhǎng)楊榮教授和中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院社會(huì)工作教研室副主任劉曦副教授主持。

與會(huì)專家學(xué)者圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了充分深入研討，形成基本共識(shí)即企業(yè)社會(huì)工作與工會(huì)工作聯(lián)系密切，需加強(qiáng)二者的合作。具體研討主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。

一、企業(yè)社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)發(fā)展的宏觀思考

針對(duì)我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作發(fā)展模式，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)劉玉方教授認(rèn)為，發(fā)展企業(yè)社會(huì)工作應(yīng)采取積極的合作、溝通、融通，我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展將是以工會(huì)為主導(dǎo)的兩大模式為主流。一是企業(yè)外部模式，即政府或工會(huì)出資建設(shè)，購(gòu)買社工崗位或社工機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的“社區(qū)綜合服務(wù)中心”(職工服務(wù)中心)模式，可以采用企業(yè)服務(wù)整體外包或服務(wù)直接面對(duì)員工的方式。二是內(nèi)置模式，即大中型企業(yè)內(nèi)部“職工之家”和“員工俱樂(lè)部”模式。企業(yè)工會(huì)設(shè)立社工崗位，將工會(huì)建成“職工之家”，或者是通過(guò)購(gòu)買社工崗位或項(xiàng)目入駐提供專業(yè)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)工會(huì)或黨群工作部協(xié)助建設(shè)“職工之家”和“員工俱樂(lè)部”。

北京市總工會(huì)社會(huì)工作部部長(zhǎng)魏國(guó)圍繞以社會(huì)工作理論與方法推進(jìn)北京基層工會(huì)改革與創(chuàng)新的主題進(jìn)行了探討。他認(rèn)為，工會(huì)工作目前存在宏觀做的多、微觀做的少，專業(yè)人才資源集中于行政系統(tǒng)、企業(yè)相對(duì)比較缺乏等問(wèn)題，亟需做好工會(huì)工作與社會(huì)工作的銜接。工會(huì)組織應(yīng)有明確的自我定位，即做好維權(quán)和服務(wù)兩大主業(yè)。推動(dòng)工會(huì)改革與創(chuàng)新，需要統(tǒng)籌宏觀、中觀和微觀舉措，即完善頂層設(shè)計(jì)，注重體制建設(shè)，健全政府、工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度等，創(chuàng)新工作方法，走進(jìn)職工群眾，吸引專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍為職工群眾提供多樣化服務(wù)，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。

中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王思斌教授認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)工作應(yīng)著力構(gòu)建幫扶·發(fā)展·維權(quán)三位一體的模式。其核心是服務(wù)—幫扶服務(wù)，發(fā)展服務(wù)—素質(zhì)提高和能力建設(shè)，維權(quán)服務(wù)—法律服務(wù)。本土社會(huì)工作的實(shí)踐需著重于工會(huì)福利工作、女工福利和權(quán)益保護(hù)、幫扶工作等，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)工會(huì)工作方法的有效性及其限制。工會(huì)工作的發(fā)展和創(chuàng)新需要發(fā)展專業(yè)的社會(huì)工作。他提出在企業(yè)社會(huì)工作研究中，應(yīng)區(qū)分體制內(nèi)與體制外、國(guó)有企業(yè)與外資企業(yè)的研究重點(diǎn)，既要做量化研究，也要做定性分析。加強(qiáng)工會(huì)、企業(yè)和學(xué)者之間的合作將有利于我國(guó)企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展和學(xué)術(shù)研究質(zhì)量的提高。

企業(yè)社會(huì)工作專業(yè)委員會(huì)顧問(wèn)團(tuán)主席錢寧教授認(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)社會(huì)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。企業(yè)社會(huì)工作的使命是應(yīng)對(duì)工業(yè)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾，促進(jìn)工業(yè)福利發(fā)展。其具有三大目標(biāo)，一是改善勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；二是發(fā)展員工福利，增進(jìn)員工福祉；三是推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展。為達(dá)成這些目標(biāo)，必須重點(diǎn)關(guān)注三大實(shí)務(wù)領(lǐng)域，即勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域、員工協(xié)助領(lǐng)域和企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域。企業(yè)社會(huì)工作專業(yè)委員會(huì)顧問(wèn)團(tuán)副主席佟新教授辨析了企業(yè)社會(huì)工作的兩種目標(biāo)導(dǎo)向，即實(shí)用目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，應(yīng)以工會(huì)組織為依托，以勞動(dòng)者為本，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，滿足其多樣化需求，維持其在勞動(dòng)與生活、工作與家庭之間的平衡；實(shí)用目標(biāo)是近期目標(biāo)，應(yīng)關(guān)注勞資雙方需求的交叉點(diǎn)，服務(wù)和諧勞動(dòng)關(guān)系，推進(jìn)勞資雙方合作型關(guān)系的形成，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展。

企業(yè)社會(huì)工作專業(yè)委員會(huì)副主任郭偉和教授基于交易成本理論、生產(chǎn)政體理論以及制度主義理論分析，指出企業(yè)社會(huì)工作的宗旨定位和發(fā)展策略是借助于各級(jí)總工會(huì)和基層工會(huì)的職工之家，或是依靠基層社區(qū)服務(wù)中心推動(dòng)企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展。企業(yè)社會(huì)工作要超越福特制時(shí)代的生活教育和情緒管理，要主動(dòng)和工會(huì)靠攏，把職工權(quán)益維護(hù)當(dāng)作核心工作，提供職工合法權(quán)益教育和依法維權(quán)能力培訓(xùn)。企業(yè)社會(huì)工作專業(yè)委員會(huì)副主任李曉鳳教授總結(jié)了珠三角企業(yè)社會(huì)工作的七種實(shí)務(wù)運(yùn)作模式，即廠內(nèi)運(yùn)作模式、外包運(yùn)作模式、企業(yè)購(gòu)買運(yùn)作模式、項(xiàng)目嵌入運(yùn)作模式、社工+社會(huì)企業(yè)模式、工會(huì)運(yùn)作模式、工業(yè)園區(qū)“政企社”服務(wù)模式。認(rèn)為在企業(yè)員工協(xié)助方案EAP模式、工會(huì)社會(huì)工作模式及社會(huì)企業(yè)模式之外，適合我國(guó)國(guó)情的“社區(qū)綜合發(fā)展”模式將有力推動(dòng)企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展。

全總基層部副部長(zhǎng)王英分析了社會(huì)化工會(huì)工作者目前存在的問(wèn)題，包括專職工會(huì)工作者比較缺乏，人才隊(duì)伍需進(jìn)一步擴(kuò)大，專業(yè)素質(zhì)有待提高，管理不規(guī)范，經(jīng)費(fèi)保障力度不夠等。指出需采取以下舉措：密切工會(huì)與社會(huì)工作的合作，吸引社會(huì)工作專業(yè)人才參與工會(huì)事業(yè)，擴(kuò)大工會(huì)社會(huì)工作者隊(duì)伍規(guī)模；加快社工崗位設(shè)置和機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過(guò)多元籌資加大資金投入，建立經(jīng)費(fèi)保障體制；聯(lián)系服務(wù)職工的社會(huì)組織，推動(dòng)工會(huì)購(gòu)買服務(wù)。全總網(wǎng)絡(luò)工作部副部長(zhǎng)彭恒軍探討了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代工會(huì)工作的創(chuàng)新，認(rèn)為網(wǎng)上工會(huì)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代工會(huì)的工作型態(tài)。網(wǎng)上工會(huì)改革需要深入理解和把握互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)及其理念，即互聯(lián)直通，這要求組織建設(shè)扁平化，打通信息孤島；互動(dòng)，通過(guò)互動(dòng)了解職工的心聲，開(kāi)辟民主參與和民主監(jiān)督的空間；智慧柔性，通過(guò)人工智能呈現(xiàn)端口提供人性化、個(gè)性化服務(wù)；構(gòu)建實(shí)名、動(dòng)態(tài)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，這是實(shí)現(xiàn)普惠、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)，借此密切聯(lián)系職工群眾，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新。

二、中外企業(yè)社會(huì)工作實(shí)踐與理論探索

（一）美國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)

北京大學(xué)衛(wèi)生政策與管理系劉繼同教授概括了美國(guó)職業(yè)社會(huì)工作的實(shí)務(wù)模式、范式以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為深入發(fā)掘美國(guó)職業(yè)社會(huì)工作實(shí)務(wù)體系發(fā)展的客觀規(guī)律和發(fā)展方向，可為中國(guó)特色現(xiàn)代社會(huì)工作實(shí)務(wù)體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的專業(yè)、理論和歷史基礎(chǔ)?；诿绹?guó)歷史經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院王曉慧副教授認(rèn)為，工會(huì)與社會(huì)工作的關(guān)系在不同時(shí)代呈現(xiàn)不同形態(tài)，早期是合作與矛盾并存；二戰(zhàn)期間先是短暫合作，后關(guān)系失和；20世紀(jì)60年代后出現(xiàn)更緊密的聯(lián)合。中國(guó)企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展需依托工會(huì)組織體系，工會(huì)應(yīng)主動(dòng)引入專業(yè)社會(huì)工作，改變工作方式，去行政化，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，社會(huì)工作教育應(yīng)增加與工會(huì)、勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的課程。

（二）企業(yè)社會(huì)工作的本土實(shí)踐

企業(yè)社會(huì)工作在國(guó)內(nèi)開(kāi)展服務(wù)面臨的一個(gè)問(wèn)題是如何處理與工會(huì)工作的關(guān)系。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院思政部張默教授認(rèn)為企業(yè)社會(huì)工作與工會(huì)工作存在交叉。發(fā)展企業(yè)工會(huì)工作既不能將工會(huì)業(yè)務(wù)都作為企業(yè)社會(huì)工作，也不能將其與現(xiàn)實(shí)的工會(huì)工作對(duì)立，這將使企業(yè)社會(huì)工作失去主戰(zhàn)場(chǎng)，阻礙企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展。北京市社會(huì)工作發(fā)展中心副主任李真認(rèn)為，本土企業(yè)社會(huì)工作服務(wù)需置于社會(huì)融入視角和社區(qū)發(fā)展的框架下，構(gòu)建多元化的社會(huì)支持系統(tǒng)。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院曹榮副教授認(rèn)為，員工參與有助于員工實(shí)現(xiàn)“全人”發(fā)展，也能促成工業(yè)民主在企業(yè)組織層面的實(shí)現(xiàn)，有助于企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院?jiǎn)號(hào)|教授提出，職工文化建設(shè)是開(kāi)展企業(yè)社會(huì)工作的理想途徑。職工文化是一種“助人自助”的文化，可通過(guò)引導(dǎo)職工學(xué)會(huì)自律、懂得尊重、善于自控等提高企業(yè)社會(huì)工作的效果。哈爾濱工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院裴秋宇副教授指出中國(guó)EAP工作者秉承東西方經(jīng)典理論來(lái)源、文化旨趣和操作規(guī)程，創(chuàng)立了悟踐療法、認(rèn)識(shí)領(lǐng)悟療法、意象對(duì)話、道家認(rèn)知、正念體悟療法、感受分析療法等本土化EAP實(shí)踐。

（三）企業(yè)社會(huì)工作理論架構(gòu)

企業(yè)社會(huì)工作的主要關(guān)注對(duì)象是員工，員工的需求結(jié)構(gòu)是理論架構(gòu)的起點(diǎn)。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院吳建平副教授認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)工作理論架構(gòu)應(yīng)從員工作為社會(huì)成員、企業(yè)成員、工業(yè)關(guān)系成員和國(guó)家成員四個(gè)層面入手尋找合適的理論，并將其整合成內(nèi)在邏輯一致的理論架構(gòu)。從中可梳理出如下核心議題：企業(yè)社會(huì)工作關(guān)注的是如何幫助員工實(shí)現(xiàn)其需求結(jié)構(gòu)，改善其生活福利，這需結(jié)合企業(yè)提供的資源和手段才可能實(shí)現(xiàn)；企業(yè)所處其中的工業(yè)/產(chǎn)業(yè)關(guān)系、政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境會(huì)對(duì)員工需求結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生重要影響。

（四）專業(yè)關(guān)系與專業(yè)倫理困境

蘭州大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院唐遠(yuǎn)雄副教授發(fā)現(xiàn)，企業(yè)社工想要進(jìn)入私企并與員工建立專業(yè)關(guān)系非常困難。從規(guī)范上，社會(huì)工作服務(wù)對(duì)象的來(lái)源可分為主動(dòng)求助、外展、轉(zhuǎn)介三種；但在實(shí)踐中，企業(yè)社會(huì)工作者很難做到與服務(wù)對(duì)象完全以職業(yè)身份互動(dòng)。企業(yè)社會(huì)工作專業(yè)關(guān)系的建立需有本土化的理論和實(shí)踐路徑。上海師范大學(xué)社會(huì)學(xué)系沈黎副教授探討了企業(yè)社會(huì)工作中的倫理困境，認(rèn)為應(yīng)從個(gè)體層面提升社會(huì)工作者的倫理自覺(jué)，從機(jī)構(gòu)層面建立社會(huì)工作服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。從性別差異出發(fā)，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院王黎芳副教授認(rèn)為，制定具有社會(huì)性別意識(shí)的政策來(lái)滿足女性的需求是企業(yè)社會(huì)工作的目標(biāo)之一。在法律和制度不完善的情況下，將社會(huì)性別意識(shí)納入企業(yè)社會(huì)工作具有挑戰(zhàn)性和戰(zhàn)略意義，這也是檢驗(yàn)企業(yè)社會(huì)工作是否達(dá)成目標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（五）社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)社會(huì)工作人才培養(yǎng)是推動(dòng)本土企業(yè)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。深圳市龍崗區(qū)至誠(chéng)社會(huì)工作服務(wù)中心副總干事黎志芬等認(rèn)為，企業(yè)社工普遍面臨企業(yè)認(rèn)同度、認(rèn)可度不高的困境，其主要原因是企業(yè)社工隊(duì)伍年輕化。因此，企業(yè)社工的職業(yè)成長(zhǎng)需求非常迫切。廣州醫(yī)科大學(xué)宋宇宏副教授認(rèn)為，內(nèi)置介入實(shí)務(wù)模式可以有效開(kāi)發(fā)企業(yè)社工崗位，對(duì)企業(yè)社會(huì)工作人才培養(yǎng)具有導(dǎo)流作用。工會(huì)工作是我國(guó)社會(huì)事務(wù)管理與服務(wù)的重要領(lǐng)域，上海浦東公惠社會(huì)工作服務(wù)中心總干事鄭儼提出，工會(huì)社會(huì)工作者在成長(zhǎng)過(guò)程中，遇到定位不清晰、激勵(lì)機(jī)制不健全、薪酬待遇不統(tǒng)一等問(wèn)題。推進(jìn)工會(huì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)需倡導(dǎo)督導(dǎo)制度的實(shí)施；倡導(dǎo)統(tǒng)一平臺(tái)的搭建；倡導(dǎo)職業(yè)資質(zhì)的健全。

三、農(nóng)民工及靈活就業(yè)勞動(dòng)者的社會(huì)工作介入探索

當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民工及靈活就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期最突出和最重要的問(wèn)題之一，這一群體的服務(wù)需求呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化、個(gè)性化的多重特點(diǎn)，亟須進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新。

（一）農(nóng)民工社會(huì)工作體系構(gòu)建

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院葉鵬飛副教授認(rèn)為，農(nóng)民工在城市中的生活困境涉及勞動(dòng)權(quán)益、社會(huì)融合和子女教育等核心領(lǐng)域。組織化維權(quán)是農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的根本路徑。中國(guó)工會(huì)是職工利益的代表者，是農(nóng)民工維權(quán)的主要組織形式。在群團(tuán)組織之外，還需更多社會(huì)力量的參與。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)正是在此背景下進(jìn)入到職工維權(quán)和服務(wù)領(lǐng)域。要以工會(huì)組織為樞紐，整合社會(huì)資源，形成社會(huì)工作服務(wù)農(nóng)民工群體的整體體系，避免過(guò)于個(gè)體化、微觀化和短期化的弊端。加強(qiáng)農(nóng)民工管理服務(wù)，中國(guó)中鐵股份有限公司工會(huì)副主席李曉聲認(rèn)為，需要不斷拓展工會(huì)工作領(lǐng)域，推動(dòng)工會(huì)工作由員工隊(duì)伍向農(nóng)民工隊(duì)伍延伸，推進(jìn)農(nóng)民工入會(huì)，推動(dòng)農(nóng)民工服務(wù)站、農(nóng)民工之家建設(shè)，堅(jiān)持從思想上重視、管理上納入、政治上尊重、權(quán)益上維護(hù)、生活上關(guān)心、發(fā)展上引導(dǎo)，健全農(nóng)民工管理服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建和諧共贏的新型勞動(dòng)關(guān)系。

（二）新生代農(nóng)民工的特征及其問(wèn)題

新生代農(nóng)民工群體出現(xiàn)了諸多變化。廣西總工會(huì)干部學(xué)校副校長(zhǎng)何華英認(rèn)為，這一群體具有文化程度較高、維權(quán)意識(shí)強(qiáng)、工作期望值高、注重生活質(zhì)量等特征。石家莊學(xué)院張紅霞副教授認(rèn)為，新生代農(nóng)民工面臨個(gè)體化的生存境遇與流動(dòng)樣態(tài)，其原有的地域鏈接、宗族關(guān)聯(lián)、社會(huì)關(guān)系處于“脫域”狀態(tài)，在行為邏輯、價(jià)值訴求、情感歸屬等方面呈個(gè)體化的新特征。四川大學(xué)公共管理學(xué)院陳進(jìn)副教授分析了新生代勞務(wù)工的各種需求：工作方面，希望提高薪酬水平，縮短工作時(shí)間，提高休假時(shí)間；企業(yè)管理方面，希望企業(yè)采取人性化管理；精神生活方面，希望企業(yè)多提供休閑娛樂(lè)服務(wù)；人際關(guān)系方面，希望拓展社會(huì)支持網(wǎng)。新生代農(nóng)民工面臨著以下問(wèn)題：權(quán)利受損比較普遍，社會(huì)保障水平低，精神文化生活匱乏，政治生活參與度低，心理問(wèn)題突出，技能、文化素養(yǎng)低以及發(fā)展空間少。工會(huì)在解決這些問(wèn)題中發(fā)揮著重要作用。

（三）社會(huì)工作介入農(nóng)民工服務(wù)方式

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院呂楠老師認(rèn)為，城市或社區(qū)融入、農(nóng)民工權(quán)利維護(hù)以及農(nóng)民工子女教育等是目前社會(huì)工作干預(yù)探索的重點(diǎn)。當(dāng)前干預(yù)一般考慮宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面，使用個(gè)案、小組、社區(qū)等社會(huì)工作干預(yù)方法，涉及經(jīng)濟(jì)融入、心理及文化融入、社區(qū)融入等。對(duì)外來(lái)務(wù)工滯留人員聚集地區(qū)，北京和風(fēng)社工事務(wù)所主任張瀟提出可采取以外展社會(huì)工作為主要介入方式。對(duì)女職工而言，廣東木棉社會(huì)工作服務(wù)中心助理社會(huì)工作師楊春認(rèn)為，女工面臨著性別與工人雙重身份困境，應(yīng)從女工的性別與工人雙重身份出發(fā)，分析女工實(shí)用性需求與戰(zhàn)略性需求，探索女工賦權(quán)的企業(yè)社會(huì)工作服務(wù)模式。

四、企業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)務(wù)探索

與會(huì)者從工會(huì)與社工機(jī)構(gòu)的關(guān)系、服務(wù)模式、方式方法等方面進(jìn)行了實(shí)務(wù)探索。

（一）工會(huì)與社工機(jī)構(gòu)的關(guān)系

廣州市和悅社會(huì)工作服務(wù)中心總干事蘇玲認(rèn)為，現(xiàn)階段絕大部分有意在企業(yè)社工領(lǐng)域長(zhǎng)足發(fā)展的機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目都面臨兩大挑戰(zhàn)：更好生存的挑戰(zhàn)與培養(yǎng)“職業(yè)化企業(yè)社工/工會(huì)社工隊(duì)伍”的挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這兩大挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)與踐行“工會(huì)+社工”的“1+1＞2”的雙贏關(guān)系是關(guān)鍵。工會(huì)和社工機(jī)構(gòu)需明確各自角色和職責(zé)，做出改進(jìn)和突破。上海浦東公惠社會(huì)工作服務(wù)中心項(xiàng)目主管張婕認(rèn)為，工會(huì)購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)是群團(tuán)組織改革的有益嘗試。工會(huì)通過(guò)向社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，有利于走出“內(nèi)偱環(huán)”，整合更多的社會(huì)專業(yè)資源，服務(wù)職工群眾，提升工會(huì)工作效能。深圳市龍崗區(qū)至誠(chéng)社會(huì)工作服務(wù)中心副總干事黎志芬提出，企業(yè)社會(huì)工作服務(wù)有兩類即公共服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)，前者可通過(guò)工會(huì)購(gòu)買服務(wù)獲得。專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在與工會(huì)的對(duì)接中存在著困難。工會(huì)是其中的強(qiáng)勢(shì)方，社工機(jī)構(gòu)應(yīng)嘗試增加理解，適應(yīng)工會(huì)的需求和原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，與工會(huì)合作，共同成長(zhǎng)。

（二）企業(yè)社會(huì)工作服務(wù)模式

企業(yè)社會(huì)工作在國(guó)內(nèi)的開(kāi)展因地區(qū)、企業(yè)、行業(yè)組織等不同呈現(xiàn)出多樣化的服務(wù)模式。天津理工大學(xué)社會(huì)工作系王淼老師探討了“天津模式”，認(rèn)為這一模式結(jié)合了深圳模式中對(duì)民間社工機(jī)構(gòu)服務(wù)的整合、東莞模式的督導(dǎo)制度、清溪模式的三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，注重政府、高校、社會(huì)組織和企業(yè)的四方聯(lián)動(dòng)。深圳大學(xué)社會(huì)學(xué)系易松國(guó)教授分析了園區(qū)社工服務(wù)模式，認(rèn)為其與傳統(tǒng)意義的駐企社工不同，它是圍繞園區(qū)所有企業(yè)員工開(kāi)展綜合服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買形式在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及社區(qū)開(kāi)展外來(lái)工領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)，建立“崗位為基礎(chǔ)，項(xiàng)目為支撐，社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)”三位一體的社會(huì)工作發(fā)展格局。廈門開(kāi)心社工服務(wù)中心總干事韓秀云提出建構(gòu)社會(huì)工作者、企業(yè)、職工與所在社區(qū)共同參與建設(shè)的企業(yè)社會(huì)工作伙伴關(guān)系，建立“雙社雙工”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以“社區(qū)牽頭，社工介入，義工助力，職工參與，雙社雙工聯(lián)動(dòng)”理念為指導(dǎo)，采用政府購(gòu)買服務(wù)方式，在服務(wù)職工的同時(shí)也促使企業(yè)反哺社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。企業(yè)志愿服務(wù)作為我國(guó)志愿服務(wù)體系的重要組成部分，近年來(lái)越來(lái)越多地得到企業(yè)重視和社會(huì)關(guān)注。北京工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院楊桂宏副教授認(rèn)為，企業(yè)志愿服務(wù)在常態(tài)化、規(guī)范化等方面存在嚴(yán)重不足，需要搭建企業(yè)員工志愿者與社會(huì)服務(wù)組織、社區(qū)的長(zhǎng)效溝通機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)員工志愿服務(wù)模式，建立企業(yè)員工志愿服務(wù)的常態(tài)化機(jī)制。

（三）新技術(shù)、新方法的運(yùn)用

為促進(jìn)社會(huì)工作理論與方法在實(shí)務(wù)中的運(yùn)用，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院劉曦副教授提出了心理測(cè)評(píng)的方法和技術(shù)。心理測(cè)評(píng)通過(guò)一系列科學(xué)方法測(cè)試個(gè)體的智力、性格、能力、興趣、工作行為，具有鑒別、預(yù)測(cè)和導(dǎo)向功能。使用心理測(cè)評(píng)技術(shù)需要在企業(yè)中培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人員，保證測(cè)評(píng)技術(shù)的規(guī)范性、科學(xué)性，以及測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用時(shí)的客觀性和嚴(yán)謹(jǐn)性，避免出現(xiàn)解釋偏差及對(duì)結(jié)果的過(guò)度依賴。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院陽(yáng)輝副教授分析了社會(huì)劇的運(yùn)用。社會(huì)劇是通過(guò)暖身、演出、分享探索群體之間的沖突和動(dòng)力，創(chuàng)造出更加和諧的系統(tǒng)環(huán)境。社會(huì)劇在企業(yè)社會(huì)工作中，尤其在幫助處理不同角色、不同層級(jí)、不同部門、不同系統(tǒng)間的沖突方面有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)，可以推動(dòng)練習(xí)新的行為并運(yùn)用在工作之中。

最后，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、全國(guó)企業(yè)社會(huì)工作專業(yè)委員會(huì)主任劉玉方教授在閉幕式上對(duì)本次會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)。他指出，這次會(huì)議踐行“研究、交流、服務(wù)、共享”的理念，從中外、歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)務(wù)等多維度、多視角深入探討了當(dāng)前企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展，呈現(xiàn)了眾多新觀點(diǎn)、新見(jiàn)解，展示了最新研究動(dòng)態(tài)，取得了豐碩成果。希望借此推動(dòng)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)制度化，形成會(huì)議交流機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)社會(huì)工作與工會(huì)工作的銜接融通，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。此次會(huì)議對(duì)企業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。

［責(zé)任編輯：升 華］

Summary of the First Annual Conference of National Enterprise Social Work Specialized Committee and Seminar on Theory and Practice of Corporate Social Work in China

MA Hongguang
(China Institute of Industrial Relations, Beijing 100048, China)

D412.6

B

1673-2375（2017）02-0120-06

2016-12-15

馬紅光（1981—），男，山東濟(jì)寧人，社會(huì)學(xué)博士，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工會(huì)學(xué)院教師。